perspektywy udziału polskich podmiotów w

Seminarium
Program Zintegrowanego Bezpieczeństwa Chemicznego na Ukrainie
Perspektywy udziału i potencjalne korzyści dla polskich podmiotów
Dr Andrzej Jagusiewicz – przewodniczący Seminarium.
Rozwój współpracy polsko-ukraińskiej w zakresie ochrony środowiska i bezpieczeństwa
chemicznego; pespektywy udziału polskich podmiotów w procesie rozwoju
bezpieczeństwa chemicznego na Ukrainie
Ukraina jest jednym z priorytetowych kierunków współpracy RP. Nadrzędnym celem RP,
realizowanym wspólnie z UE, partnerami z UE, innymi partnerami i organizacjami
międzynarodowymi jest – wraz z podnoszeniem poziomu rozwoju - wspieranie Ukrainy w
trwałym zakotwiczeniu w Europie i zbudowania w pełni demokratycznego państwa,
konsolidacji instytucji demokratycznych, rozwoju gospodarczego, poprawy praworządności,
ochrony środowiska i rozwiązania konfliktu we Wschodniej Ukrainie.
Polskie priorytety na Ukrainie obejmują: 1) bezpieczeństwo publiczne i zarządzanie
granicami; rozwój regionalny; 2) budowę potencjału administracji publicznej i
samorządowej; 3) małe i średnie przedsiębiorstwa oraz tworzenie nowych miejsc pracy. W
ramach trzeciego priorytetu wiodące kierunki współpracy dotyczą wzmocnienia mikroprzedsiębiorczości i podniesienia konkurencyjności małych firm, w szczególności poprzez
poszukiwanie nowych źródeł finansowania ich działalności; wdrożenia innowacyjnych
technologii, opartych o odnawialne źródła energii oraz technologii energooszczędnych w
MŚP, wprowadzenia edukacji biznesowej w szkolnictwie i stymulowanie rozwoju
akademickich inkubatorów przedsiębiorczości.
Partnerstwo publiczno-prywatne (PPP) powinno odgrywać wiodącą rolę w realizacji polityki
współpracy z Ukrainą. Polska współpraca rozwojowa powinna być wykorzystana do
promowania współpracy na rzecz rozwoju silnego, zrównoważonego sektora prywatnego na
Ukrainie.
PPP to projekty partnerstwa pomiędzy rządem, sektorem prywatnym, instytucjami
badawczymi i organizacjami społeczeństwa obywatelskiego. Podejście zrównoważone i
projekty PPP wymagają wszechstronnego planowania, organizacji, marketingu i rynkowego
wdrożenia. To z kolei oznacza dodatkowy wysiłek w przygotowaniu biznes planu i etapów
rozwojów projektu w porównaniu z tradycyjnym podejściem do rozwoju działalności
gospodarczej. Takie podejście daje następujące korzyści współpracy rozwojowej, w tym
zaplanowane podejście i strategia marketingowa, łatwiejszy dostęp do międzynarodowych
funduszy i wsparcia Unii Europejskiej, integrację działalności gospodarczej i wspólne
wykorzystanie usług użyteczności publicznej, zmniejszenie negatywnego wpływu na
środowisko, obniżenie kosztów, wydajniejsze wykorzystanie infrastruktury; wszechstronne
kontakty między wszystkimi udziałowcami.
Wiodącym celem współpracy z Ukrainą powinno być wsparcie dla europejskich dążeń
Ukrainy i jej integracji z Unią Europejską. Polska pomoc powinna być skoncentrowana na
wsparciu wdrażaniu umowy stowarzyszeniowej i rozwoju gospodarczego, na bazie polskich
doświadczeń z integracji z UE i polskiej transformacji gospodarczej.
Polska powinna być pasem transmisyjnym międzynarodowych środków do partnerów
ukraińskich, z jednej strony. Z drugiej strony, polska pomoc powinna wspierać partnerów
ukraińskich, zwłaszcza sektor małych i średnich firm w dostępie do środków
międzynarodowych.
Zintegrowany Program Bezpieczeństwa Chemicznego na Ukrainie (zintegrowany program)
oferuje nam włączenie się w długoterminowy program umocnienia bezpieczeństwa
chemicznego i ochrony infrastruktury krytycznej, z naszymi doświadczeniami z integracji z
UE, naszym potencjałem, naszą ofertą handlową. Zintegrowany program wychodzi
naprzeciw poważnym zagrożeniom związanym z konfliktem na wschodzie Ukrainy, rozpadem
przemysłu chemicznego na wschodzie Ukrainy i obniżeniem poziomu kontroli działalności
chemicznej, co ma negatywny wpływ na bezpieczeństwo wewnętrzne zarówno Ukrainy, jak i
państw sąsiedzkich.
Jednym z projektów wymaganych przez ukraińskich partnerów i wymienionych w
ustaleniach okrągłego stołu, jest opracowanie projektu na lokalnej świadomości
i odpowiedzialności w dziedzinie bezpieczeństwa chemicznego. Będzie on oparty na
programie ICCSS na lokalnej świadomości i odpowiedzialności w bezpieczeństwie
chemicznym, i będzie obejmować regiony, w których przemysł chemiczny został uszkodzony
w wyniku konfliktu i na obszarach przygranicznych.
W trakcie posiedzenia Grupy G7 w Berlinie w dnaich 30-08- 01.10, ICCSS wspólnie z OBWE i
Związkiem Chemików Ukrainy, przedstawiło 4 konkretne projekty związane wdrożeniem
zintegrowanego programu. Dotyczą one pomocy Ukrainie w stworzeniu kadr dla wdrażania
bezpieczeństwa chemicznego na Ukrainie. Przekazuje opis ww. projektów. Otrzymaliśmy w
Berlinie potwierdzenie, że UE jest zainteresowana współfinansowaniem tych projektów w
ramach zintegrowanego programu.
Program zintegrowanego bezpieczeństwa chemicznego na Ukrainie ma dla nas
duże znaczenie: poprawa bezpieczeństwa odprawy granicznej i celnej chemikaliów i ich
transportu /pierwsze priorytety programu/ umocni nasze bezpieczeństwo. Program będzie
pasem transmisyjnym dla naszych producentów oraz instytucji. Do programu zaprosiliśmy
już zrzeszenia naszych producentów i instytucji, co umożliwi promocję naszej produkcji i
usług w zakresie reagowania kryzysowego, obrony cywilnej i przeciwpożarowej,
wyposażenia specjalnego przejść granicznych.
Wiodącym elementem programu jest jego włączenie w ramy realizacji Układu
Stowarzyszeniowego Ukrainy. Powinniśmy odegrać tutaj wiodącą rolę jako lider procesu
integracji Ukrainy z UE w zakresie bezpieczeństwa CBRN i ochrony infrastruktury krytycznejjaki programu modelowej integracji, co – obok wizerunku i promocji RP - umożliwi dostęp do
ogromnych środków unijnych i pozwoli naszym instytucjom i firmom zakotwiczyć się na
Ukrainie na dobre.
Polska powinna być liderem programu i aktywnie włączyć się w jego realizację. Program
powinien zyskać rangę priorytetu w rozwoju współpracy polsko-ukraińskiej w zakresie
bezpieczeństwa i współpracy gospodarczej i technicznej. Polskę odgrywałaby również rolę
animatora procesu integracji Ukrainy z UE w zakresie bezpieczeństwa CBRN i ochrony
infrastruktury krytycznej.