Protokół nr 17/2012 - bip.niebylec.pl

BR.0012.1.17.2012
Protokół nr 17/2012
z posiedzenia Komisji Rozwoju Gospodarczego i Budżetu Rady Gminy Niebylec odbytego
w dniu 27 sierpnia 2012 r. w świetlicy Urzędu Gminy w Niebylcu.
W posiedzeniu udział wzięli:
1. Członkowie komisji wg załączonej listy obecności.
2. Zbigniew Korab – Wójt Gminy.
Posiedzenie komisji rozpoczęło się o godz. 8:00 i trwało do godz. 9:00.
Posiedzenie komisji otworzył Przewodniczący Komisji Eugeniusz Lech. Powitał
wszystkich i przedstawił ustalony porządek posiedzenia, który był następujący:
1.
2.
Wyrażenie opinii do projektów uchwał przedłożonych na sesję Rady Gminy wg
właściwości komisji.
Sprawy różne.
Nikt nie wnosił uwag do porządku posiedzenia.
Ad. 1 Wyrażenie opinii do projektów uchwał przedłożonych na sesję Rady Gminy wg
właściwości komisji.
Projekt uchwały w sprawie zawarcia porozumienia z Gminą Czudec.
Pan Wójt Zbigniew Korab wyjaśnił, iż chodzi o dotację dla Gminy Czudec za pobyt dzieci
z naszego terenu uczęszczających do przedszkola w Wyżnym. Była ta sprawa omawiana na
Komisji Kultury, Oświaty i Spraw Społecznych. Zostało to zaopiniowane ze zmianą,
iż dotacje udzielamy, ale za wyjątkiem dziecka, które ma 6 lat i obowiązek szkolny. Oddział
„0” jest w Połomi i tam może ten obowiązek spełniać. Może tak być, iż te inne dzieci, które
mają 5 lat w przyszłym roku również będą chciały uczęszczać do Wyżnego do klasy „0”.
Gmina będzie za to płacić, a u nas w szkole są wolne miejsca. Byłoby to bez tego dziecka
z grupy „0” urodzonego w 2006 r.
Nikt nie zadawał pytań, dlatego Przewodniczący Komisji Eugeniusz Lech poddała pod
głosowanie projekt uchwały, w wyniku którego Komisja – jednogłośnie – pozytywnie
wyraziła swoja opinię.
Projekt uchwały w sprawie wprowadzenia zmian w budżecie gminy na 2012 rok.
Pan Wójt mówił, iż zwiększa się prognozowane dochody bieżące gminy o kwotę 164 177,99
zł. Z upływem miesiąca czerwca przestały obowiązywać wydatki niewygasające z roku
1
ubiegłego. Były tam pieniądze na projekty oczyszczalni ścieków w Połomi i Niebylcu.
Przeznaczone są na ten sam cel. Ponadto jest 10 000 zł w dziale Transport i łączność za
odszkodowanie z firmy telekomunikacyjnej. Idzie to do miejscowości Połomia. Jeśli są jakieś
wolne pieniądze to Skarbnik o to dba, nie leżą na rachunku bankowym a pracują. Zakładano
odsetki w projekcie budżetu i na dzień dzisiejszy jest ich 14 868 zł. Po stronie wydatkowej
jest to na ten sam cel zakładane. Ponadto dokładamy do Pomocy społecznej, Edukacyjnej
opieki wychowawczej (Pomoc materialna dla uczniów). Jest również zwiększenie dotacji dla
GOK. Jest to związane z decyzjami zebrań wiejskich. Są wydatki inwestycyjne
w Administracji publicznej, chodzi o wykonanie klimatyzacji w budynku Urzędu Gminy. Jest
to z oszczędności. Koszt to ok. 60 000 zł.
Ponieważ nikt nie zadawał pytań, dlatego Przewodniczący Komisji poddał pod głosowanie
projekt uchwały, w wyniku którego Komisja – jednogłośnie – pozytywnie wyraziła swoją
opinię.
Projekt uchwały w sprawie upoważnienia Wójta Gminy Niebylec do ustanowienia
zabezpieczenia w formie weksla in blanco wraz z deklaracją do weksla w celu zabezpieczenia
wykonania umowy o przyznanie pomocy finansowej Gminie Niebylec na operację
pn „Budowa oczyszczalni ścieków w miejscowości Lutcza, gmina Niebylec”.
Projekt uchwały w sprawie zaciągnięcia zobowiązania finansowego na 2013 r. w zakresie
realizacji inwestycji pn. „Termomodernizacja obiektów użyteczności publicznej Gminy
Niebylec”.
Pan Wójt wyjaśnił, iż będzie wnioskował o wprowadzenie tych projektów do porządku sesji.
Pierwszy projekt wiąże się z tym, iż jest już zatwierdzona lista przez Zarząd Województwa
Podkarpackiego, jeżeli chodzi o dotację z PROW. Tą dotację otrzymaliśmy, jesteśmy na
pierwszym miejscu na tej liście. Jest umówiony na 29.08. na podpisanie umowy z Zarządem,
ale każde pieniądze tego typu muszą mieć zabezpieczenie. Nie ma takiego upoważnienia
w uchwale budżetowej, aby bez zgody Rady takie zobowiązania mógł zaciągać, do
podpisania weksla in blanco. Jest to formalność, ale musi być spełniona. Drugi projekt
związany jest z tym, iż jest ostatnia szansa na skorzystanie z pieniędzy unijnych jeszcze
w tym okresie programowania w ramach RPO. Zarząd Województwa ogłosił nabór
wniosków, trwa on do końca sierpnia, na termomodernizację obiektów użyteczności
publicznej. Ta inwestycja mogłaby być ewentualnie realizowana w roku przyszłym. Już
w tym celu przygotowują dokumentację projektową, audyty energetyczne. Jest to opłacalna
sprawa, dofinansowanie wynosi 85 %. Konkurencja będzie duża. Przygotowane zostały
audyty energetyczne i dokumentacja projektowa dla 6 obiektów. Byłyby to takie obiekty jak:
Zespół Szkół w Połomi, Niebylcu, Lutczy i Konieczkowej, Szkoła Podstawowa w Jaworniku
i budynek Gminnego Ośrodka Kultury w Niebylcu. Dla szkoły w Jaworniku i Niebylcu
byłaby również modernizacja centralnego ogrzewania. W budynku GOK byłoby także
zamontowanie solarów. Żeby skutecznie złożyć wniosek musi być taka uchwała intencyjna.
Z szansy jaka się pojawia trzeba skorzystać. Jest wpisana kwota ok. 3 000 000 zł, jednak nie
ma jeszcze ostatecznego kosztorysu.
Radny Grzegorz Smela pytał czy wcześniej nie było naborów.
Pan Wójt odpowiedział, iż w tym zakresie naborów nie było.
Radny Grzegorz Smela zauważył, iż jest to obszerne finansowo.
Pan Wójt dodał, że jest możliwość pozyskania 85 %. Tylko się modlić żeby się udało. Jak
2
będziemy omawiać budżet na 2013 rok to nie będzie wiadomo czy ten projekt został
zakwalifikowany do realizacji, ale będzie to w budżecie.
Radny Grzegorz Smela mówił, że nie jest temu przeciwny, tylko przez 5 lat nie udało nam
się na takie inwestycje zdobyć dofinansowania. Od czasów termomodernizacji budynku GBP.
Radny Witold Koza powiedział, że była termomodernizacja ośrodka zdrowia w Połomi
i Lutczy.
Pan Wójt dodał, że my się dostosowujemy do tego co inni robią. To co pozostaje do
dyspozycji Zarządu z tych pieniędzy, które unia przeznacza to jest niewiele w porównaniu do
tego co jest na listach indykatywnych. Jest np. miliard euro dotacji, ale już wiadomo,
że 700 000 zł jest przeznaczone na konkretne zadanie. Reszta co zostaje to jest w drodze
konkursu dawane. Np. obwodnica Ropczyc, Jarosławia jest już z góry zapisana.
Radny Henryk Książek pytał czy w tych planowanych pieniądzach w budżecie była ta
dotacja na oczyszczalnię ścieków w Lutczy.
Pan Wójt odpowiedział, że tak, było to przewidziane w budżecie 2012 roku. Teraz po
przetargu proporcjonalnie się zmieniło.
Przewodniczący Komisji poddał pod głosowanie projekty uchwał, w wyniku którego
Komisja – jednogłośnie – pozytywnie wyraziła swoja opinie.
Projekt uchwały w sprawie stanowiska w przedmiocie likwidacji Posterunku Policji
w Niebylcu.
Pan Wójt mówił, iż z inicjatywy Pani Przewodniczącej sekretarz takie stanowisko
przygotował. Jest ono jasnym stanowiskiem, czytelnym, ze Rada Gminy sprzeciwia się
likwidacji posterunku.
Radny Grzegorz Smela zwrócił uwagę na zapis w projekcie uchwały. Jest zapis o tym, iż na
terenie gminy jest wiele przestępstw narkotykowych. Były sprawozdania z GKRPA i nie
stwierdzono takich problemów, więc skąd się tutaj wzięły.
Pan Wójt mówił, iż nie przypomina sobie, aby nie stwierdzono problemów narkotykowych.
W szkołach problem jest.
Radny Henryk Książek powiedział, że trzeba się zastanowić nie co sekretarz napisał, ale czy
posterunek jest potrzebny. Jego zdaniem jest on potrzebny. Możemy mieć zastrzeżenia co do
jakości pracy. Żeby ludzie czuli, że policja zajmuje się poważnymi rzeczami. Ważne jest to
żeby był i jego praca była jak najlepsza jakościowo.
W tym momencie do posiedzenia dołączył Sekretarz Gminy Antoni Chuchla.
Pan Wójt powiedział, że takie głosy są jak najbardziej zasadne. Na sesji będzie Komendant
Powiatowy Policji. Takie zastrzeżenia co do jakości pracy trzeba do niego kierować.
Radny Adam Parys mówił o pracy policjantów. Zamiast przeprowadzić starszą babcie przez
drogę to on jej daje mandat. Takiej pracy to nie potrzebuje. Po co policja jest potrzebna skoro
on przedstawia prokuratorowi złodzieja a ten umarza. Policji nie udaje się złapań
przestępców, a gdyby się udało to i tak prokurator wypuści. Po co nam policja. Sąd rejestrowy
też zarejestrował kółko rolnicze w Jaworniku bez wymaganych dokumentów.
Pan Wójt mówił, żeby nie łączyć działań sądu z policją.
3
Następnie Sekretarz Gminy Antoni Chuchla mówił o treści stanowiska. Wyjaśnił, że ten
dokument, uchwała jest projektem pod dyskusję. Może ulegać zmianie. Rada podejmuje
uchwałę i będzie ona miała takie brzmienie jakie zostanie wypracowane. To co przygotował
to jest projekt, baza, która powinna być przedmiotem dyskusji.
Radny Grzegorz Smela pytał o argument wzrostu przestępczości narkotykowej.
Sekretarz Gminy wyjaśnił, iż wykazało to sprawozdanie policji. Były tam przedstawiane
poszczególne rodzaje przestępstw. W Gminie Niebylec stwierdzono przestępstwa
narkotykowe. Istnienie takich przestępstw jest argumentem za utrzymaniem posterunku.
Ustawa o policji i przepisy tak mówią, iż policja reaguje wtedy, gdy jest przestępstwo. Policja
prowadzi pewne prewencyjne czynności.
Radny Stanisław Daszykowski mówił, że są przestępstwa a efektów nie ma.
Sekretarz Gminy dodał, że przedstawił jak to wygląda od strony przepisów.
Radny Grzegorz Smela powiedział, że w praktyce to wygląda tak, iż poszedł na komisariat
zgłosić zniszczenie przystanków. Później zgłosił świadków z imienia i nazwiska, również
ustalili samochód, którym poruszali się przestępcy. Na tym sprawa się zakończyła.
Pan Wójt dodał, że nie może tak być jak proponują w piśmie, iż oni zabiorą posterunek,
a później żeby gmina wyznaczyła im jakieś lokale, gdzie będą dzielnicowi przyjmować. To
nie jest zadanie gminy. Państwo jest od tego żeby porządek publiczny zabezpieczyć. Państwo
utrzymuje policję, a nie gmina.
Sekretarz Gminy również odniósł się do pisma z policji. W piśmie jest zawarte, że były
jakieś uzgodnienia, a uzgodnień nie było. Pod drugie piszą, żeby przygotować umowę
odnośnie przekazania budynku. To tak być nie może, bo budynek w 1992 r. został przekazany
aktem notarialnym. Wyjaśnił jak to się stało. Po trzecie chcą, aby po przekazaniu budynku
gmina zagwarantowała miejsce przyjęć policjanta. Zabezpieczenie porządku publicznego to
jest obowiązek państwa. Jeśli nie mają pieniędzy na utrzymanie policji to gmina robić tego
nie będzie.
Radny Adam Parys mówił, że w telewizji oglądał, iż policja żąda od burmistrzów, wójtów
gminy wczasowych, dodatkowych pieniędzy na patrole. Twierdzą, że skoro gmina zarabia na
turystach to może dofinansować policję.
Sekretarz Gminy dodał, że powinno być to jasno powiedziane przez państwo, że ich nie stać
na utrzymanie policji i żeby gminy dołożyły, zmienić ustawodawstwo. Niby to jest obowiązek
państwa, a różnymi drogami, w różny sposób domaga się od gmin pieniędzy. Tworzy się
różne fundusze. Jest to takie dziadostwo. Trzymajmy się tych ustaw ustrojowych. Jeśli coś
należy do państwa to niech to państwo robi. Ma świadomość, że te uchwały niczego nie
wywrą, nikt nie będzie reagował. Ale miejmy świadomość, że coś się robiło, próbowało.
Radny Grzegorz Smela dodał, że widać w tym momencie stan państwa i demokracji.
Podejmujemy jakieś kroki i już na samym początku wiemy, że będą nieskuteczne. To
świadczy o stanie państwa.
Sekretarz Gminy mówił, że Sanepid w Strzyżowie został jednak utrzymany, ale energetyka
idzie do Krosna.
Pan Wójt powiedział, że jeżeli już jest likwidacja to dlaczego posterunku w Niebylcu a nie
w Czudcu.
Radny Witold Koza mówił, iż decyzja jest odgórna. Komendant Wojewódzki tak postanowił.
4
Nie wierzy, że nie zasięgnęli opinii Komendy Powiatowej. Pytał policji dlaczego akurat my,
większa część gminy leży przy drodze krajowej. Jak nas można porównywać z Czudcem.
Pan Wójt powiedział, że to nie jest na takiej zasadzie, iż Komendant Wojewódzki wyznaczył.
Komendant tylko powiedział, żeby 2 posterunki zlikwidować. Dyskutowano na ten temat.
Radny Antoni Basmaon stwierdził, iż takie instytucje jak policja czy straż są utrzymywane
z naszych podatków. Mają nam zapewnić minimum bezpieczeństwa. Mówił o działaniach
policji.
Sekretarz Gminy powiedział, że dzisiaj państwo samorządami stoi. Dziwi go, że pieniądze,
samorządom są obcinane. Jest przykład policji, gdzie się domaga, aby gminy finansowały.
Państwowa straż niczym by nie była bez ochotników. Jest przykład szkół. W wielu
przypadkach państwo zawodzi. Gdyby nie samorządy to nasze życie byłoby jeszcze bardziej
skomplikowane. Są planowane protesty Związku Gmin Wiejskich, bo te dochody spadają.
W tym momencie wywiązała się dyskusja na temat pracy policji.
Ad. 2 Sprawy różne.
Radny Henryk Książek pytał o kanalizację w Lutczy „Kobyle”.
Pan Wójt Zbigniew Korab odpowiedział, że będzie robiony projekt. Rozmawiał już
z Panem Ziobro. Z Wójtem Domaradza są już uzgodnienia.
Przewodniczący Komisji Eugeniusz Lech pytał o wykonanie oczyszczalni ścieków
w Lutczy.
Pan Wójt odpowiedział, że będzie ona zrobiona zgodnie z projektem. Termin realizacji jest
do końca października. Firma chciałaby tanim kosztem zrobić, dotyczy to głównie studni.
W projekcie jest 9 studni z tworzyw sztucznych, koszt jednej to ok. 10 000 zł. Oni
w przedmiarze dali to po 3500 zł. Dzięki temu wygrali przetarg. Takie studnie po 3500 zł są,
można je stosować, ale są to studnie żelbetonowe. Chcieli koniecznie żeby na nie wyraził
zgodę. Nie wyraził na to zgody. Pisali pisma, iż takich studni nie ma w produkcji, są inne. Ale
w ofercie takie zawarli, z taką ceną. Nie ma żadnych materiałów zastępczych, zamiennych.
Jedyna zmiana może być co do studni, to te zaprojektowane mają Ø 1000 a praktyczniejsze są
Ø 1200. Można je szybciej dostać, na to się zgodził, różnica jest wtedy 2000-3000 zł. Mają
pogodę. Główne urządzenia są dostępne od ręki.
Radny Leszek Turoń pytał o ściekę, która jest obok oczyszczalni. Czy po zakończeniu
budowy będzie można tam chodzić.
Pan Wójt odpowiedział, że nie zna szczegółów. Dyskutowano na ten temat.
Sekretarz Gminy zaprosił do udziału w wycieczce do Lwowa.
Nikt nie zadawał więcej pytań, dlatego Przewodniczący Komisji Eugeniusz Lech zamknął
posiedzenie Komisji.
Protokołowała:
Przewodniczący Komisji:
Monika Godek
Eugeniusz Lech
5
6