Protokół - Departament Dialogu i Partnerstwa Społecznego

Protokół
z posiedzenia doraźnego Zespołu problemowego ds. zamówień publicznych działającego
w ramach Rady Dialogu Społecznego w dniu 26 lipca 2016 r.
Miejsce posiedzenia: Centrum Partnerstwa Społecznego ,,Dialog’’.
Prowadzący: Marek Kowalski (przewodniczący, Konfederacja Lewiatan).
Uczestnicy: członkowie Zespołu oraz eksperci.
W posiedzeniu uczestniczyli także:
Krzysztof Michałkiewicz, Sekretarz Stanu, Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki
Społecznej; Bartosz Kownacki, Sekretarz Stanu Ministerstwo Obrony Narodowej; Radosław
Domagalski-Łabędzki, Podsekretarz Stanu Ministerstwo Rozwoju; Paweł Trzaska,
Departament Polityki Zbrojeniowej Ministerstwo Obrony Narodowej; Grzegorz Dziewit,
Inspektorat Uzbrojenia; Ewa Baranowska, Naczelnik Departamentu Programów Offsetowych
Ministerstwo Rozwoju; Bogdan Artymowicz, Dyrektor Departamentu Prawnego Urząd
Zamówień Publicznych; Wiesława Janczak, Przewodnicząca WRDS Województwa
Lubelskiego; Zbigniew Kmicic, Wiceprzewodniczący WRDS Województwa Lubelskiego;
Roman Jakim, Wiceprzewodniczący WRDS Województwa Podkarpackiego; Mieczysław
Majewski, Prezes PZL Świdnik; Janusz Zakręcki, Prezes PZL Mielec.
Porządek posiedzenia obejmował:
1.Omówienie aktualnej sytuacji w sektorze lubelskiego i podkarpackiego przemysłu obronnego.
2. Dyskusję nad aktualnymi problemami w kwestii realizacji zamówień związanych z przemysłem
lotniczym.
Przyjęto protokół z posiedzenia Zespołu z dnia 7 lipca 2016 r.
Na posiedzeniu Zespół rozpatrzył poniższe stanowiska:

Stanowisko nr 2/2016 Wojewódzkiej Rady Dialogu Społecznego Województwa
Lubelskiego z dnia 30 maja 2016 r. w sprawie kontraktu na dostawy śmigłowców
wielozadaniowych dla polskiej armii (załącznik nr 1).

Stanowisko nr 2/2016 Wojewódzkiej Rady Dialogu Społecznego Województwa
Podkarpackiego z dnia 12 lipca 2016 r. w sprawie krajowego przemysłu obronnego
(załącznik nr 2).
Przewodniczący Marek Kowalski przywitał członków Zespołu i zaproszonych gości. Na
wstępie zaznaczył, że co do zasady Zespół pracuje nad nowym Prawem zamówień publicznych,
jednak wyjątkowo zajmie się rozpatrzeniem stanowisk wypracowanych przez WRDS
Województwa Lubelskiego i WRDS Województwa Podkarpackiego. Podsumowując treść
stanowisk powiedział, że strony wnioskują, aby strona rządowa ponownie rozpatrzyła
możliwość zakontraktowania śmigłowców w polskich przedsiębiorstwach.
Radosław Domagalski-Łabędzki Podsekretarz Stanu Ministerstwo Rozwoju powiedział,
że Minister Rozwoju jest odpowiedzialny za prowadzenie negocjacji offsetowych. Została
przyjęta strategia negocjacyjna, która ma zabezpieczać interes ekonomiczny i bezpieczeństwa
państwa. Strona rządowa jest bardzo dobrze przygotowana do prowadzenia negocjacji.
Przedstawiciele
zespołu
negocjacyjnego
są
zdeterminowani,
aby
bezwzględnie
i
bezkompromisowo wywalczyć interes państwa polskiego.
Przedstawił konsekwencje, które nastąpią w sytuacji gdy umowa offsetowa dojdzie do skutku
oraz ewentualne skutki w wyniku barku porozumienia z Airbus Helicopters. Podsumowując
dotychczasowe negocjacje powiedział, że stanowiska obu stron są bardzo dobrze zdefiniowane.
Jeżeli oczekiwania strony rządowej nie zostaną spełnione to w pierwszym możliwym terminie
nastąpi definitywne rozstrzygnięcie negocjacji. Szczegóły negocjacji są objęte bezwzględną
tajemnicą. Zwrócił się z prośbą o niesugerowanie się medialnymi doniesieniami, jedynym
wiarygodnym źródłem będzie komunikat, który zostanie wydany przez Ministerstwo Rozwoju.
Marian Kokoszka NSZZ „Solidarność” zadał pytanie o plan modernizacji technicznej w tym
plany zakupów do 2020 r. , które w jego ocenie są mocno niedoszacowane. Zwrócił uwagę na
potrzebę zmiany priorytetów. Odpowiadając na pytanie Bartosz Kownacki Sekretarz Stanu
Ministerstwo Obrony Narodowej powiedział, że plan był kilkukrotnie przeszacowany w
stosunku do możliwości budżetowych Skarbu Państwa (na najbliższe 3 lata, do 2019 r.).
Program ulegnie redefinicji, prawdopodobnie po przedstawieniu ostatecznej decyzji w sprawie
negocjacji. W jego ocenie priorytetem jest obrona przeciw powietrzna. Dodał, że nie można w
tym kontekście zapomnieć o trzech bardzo dobrych zakładach zlokalizowanych w Polsce tj.
Świdnik, Mielec, Łódź- priorytetem jest aby te zakłady mogły funkcjonować na odpowiednio
wysokim poziomie.
Odnosząc się do zapytania o możliwość zakupu przez państwo śmigłowców, niezależnie od
toczącego się przetargu, powiedział, że należy poczekać na wynik ostatecznych negocjacji w
sprawie głównego zamówienia. Dopiero po tym zostaną podjęte konkretne działania.
Uczestnicy posiedzenia oczekują od strony rządowej skuteczności w działaniu oraz konkretnych
efektów. Zwrócili się z prośbą o przeanalizowanie i zintensyfikowanie działań aby decyzja w
sprawie przetargu była podjęta jak najszybciej. Zakłady lotnicze (PZL Świdnik, PZL-Mielec)
po przegranym przetargu były zmuszone do ograniczenia produkcji, rozpoczął się proces
zwolnień pracowników. Czas działa na niekorzyść pracowników i firm.
Przewodniczący Marek Kowalski podsumowując wyraził ubolewanie, że Rada Dialogu
Społecznego nie funkcjonowała wcześniej, ponieważ można by było odbyć dyskusję na temat
będący przedmiotem dzisiejszego posiedzenia. Do tej pory w ramach Rady Dialogu
Społecznego, udało się osiągnąć wiele znaczących porozumień.
Uzgodniono, że Zespół wypracuje stanowisko w sprawie będącej tematem dzisiejszego
posiedzenia.
Dodatkowo poinformował, że działanie doraźnego Zespołu ds. zamówień publicznych będzie
przedłużone do momentu napisania nowego Prawa zamówień publicznych (na podstawie
uchwały Rady Dialogu społecznego nr 7 z dnia 14 grudnia 2015 r. w sprawie powołania
doraźnego Zespołu problemowego ds. zamówień publicznych, Zespół miał zakończyć pracę do
dnia 31 grudnia 2016 r.). Zaprosił wszystkich uczestników posiedzenia do wspólnej pracy nad
opracowaniem nowego prawa.
Przewodniczący podziękował członkom Zespołu i zaproszonym gościom za przybycie i
zamknął posiedzenie Zespołu.
Marek Kowalski
/-/
Przewodniczący Zespołu
Sporządziła
Magdalena Gryciuk
Biuro Rady Dialogu Społecznego