protokół - Ogólnopolska Federacja Organizacji Pozarządowych

PROTOKÓŁ Z XVIII POSIEDZENIA GRUPY ROBOCZEJ DS. SPOŁECZEŃSTWA OBYWATELSKIEGO
PRZY KK NSRO, 24 STYCZNIA 2012 r.
Miejsce: Warszawa, Ministerstwo Rozwoju Regionalnego, sala 1107, godz. 11.00-15.00
Temat: Krajowa Sieć Tematyczna ds. Partnerstwa w roku 2012 oraz wstęp do pracy nad
systemem dialogu
Prowadzenie: Przewodnicząca GRSO - Agata Wiśniewska-Górczewska, Ogólnopolska Federacja
Organizacji Pozarządowych
Program posiedzenia
11.00 Otwarcie spotkania i przyjęcie planu
11.15 Krajowa Sieć Tematyczna ds. Partnerstwa:
 Konkurs na partnerski komitet monitorujący – Marzena Wojda, Włodzimierz Puzyna,
Fundacja Rozwoju Demokracji Lokalnej
 Konferencja 11.05 w ramach Forum Funduszy Europejskich: cele, program, goście
 Spotkania regionalne: 22-23.02 Dolny Śląsk, 18-19.04 Śląsk, 19-20 lub 26-27.09 (dla 2
województw), 21-22.11 (dla 2 województw) – tematy, goście, trenerzy, miejsca
13.00 Przerwa
13.15 cd. prac nad KSTP
14.00 System dialogu w Polsce – założenia do dalszej pracy Grupy – Piotr Frączak, Ogólnopolska
Federacja Organizacji Pozarządowych
15.00 Zakończenie posiedzenia
Uczestnicy spotkania:
1. CZŁONKOWIE GRUPY ROBOCZEJ I OSOBY REPREZENTUJĄCE:
Business Centre Club
Forum Związków Zawodowych
Fundacja Rozwoju Demokracji Lokalnej
Fundacja Rozwoju Demokracji Lokalnej
Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej
Departament Pożytku Publicznego
Ministerstwo Rozwoju Regionalnego
Marcin Tumanow
Zygmunt Mierzejewski
Włodzimierz Puzyna
Marzena Wojda
Andżelika Wardęga
Izabela Baraniecka (obserwatorka)
Ministerstwo Rozwoju Regionalnego
Ministerstwo Rozwoju Regionalnego
Ogólnopolska Federacja Organizacji Pozarządowych
Ogólnopolska Federacja Organizacji Pozarządowych
PKPP Lewiatan
Urząd Marszałkowski Województwa Opolskiego
Urząd Marszałkowski Województwa Pomorskiego
Związek Harcerstwa Polskiego
Adam Janowski (zastępstwo za Dyrektora
Pawła Chorążego)
Rafał Laskowski (zastępstwo za Dyrektor
Konstancję Piątkowską)
Piotr Frączak
Agata Wiśniewska-Górczewska
Marzena Chmielewska
Justyna Barcz (tymczasowe zastępstwo za
panią Barbarę Łuczywo)
Andrzej Kowalczys
Beata Matyjaszczyk
2. OBSERWATORZY I GOŚCIE:
 Ministerstwo Rozwoju Regionalnego
Departament Informacji, Promocji i Szkoleń
 Urząd Marszałkowski Województwa Pomorskiego
 Urząd Marszałkowski Województwa Pomorskiego
Edyta Męczyńska
Ilona Puckowska - Pociask
Edyta Kozik-Wilczewska
Protokołowała
Ogólnopolska Federacja Organizacji Pozarządowych
Ewa Latoszek
O godzinie 11:15 Przewodnicząca Grupy roboczej, pani Agata Wiśniewska-Górczewska otworzyła
zebranie.
Pierwsza część spotkania poświęcona była omówieniu kwestii związanych z Krajową Siecią Tematyczną ds.
Partnerstwa. Pani Marzena Wojda z Fundacji Rozwoju Demokracji Lokalnej przedstawiła uczestnikom
spotkania Regulamin Konkursu na najbardziej partnerski komitet, nad którym w ostatnim czasie pracowała
razem z Panem Włodzimierzem Puzyną. Konkurs ma składać się z dwóch etapów. Pierwszym etapem
będzie przesłanie wypełnionego formularza zgłoszeniowego (załącznik nr 2), który powinien być podpisany
przez Przewodniczącego KM/PKM oraz dwóch członków. Odpowiedzi na pytania zamieszczone w
formularzu są skierowane do Sekretariatu KM/PKM i mają bardzo statystyczny charakter. Na podstawie
nadesłanych formularzy zespół roboczy wyłoni kilka KM/PKM, które ich zdaniem wydają się mieć
najbardziej partnerski charakter (w skład zespołu roboczego wchodzą: Marzena Wojda, Beata Matyjaszczyk,
Barbara Łuczywo – do potwierdzenia, Piotr Frączak, Zygmunt Mierzejewski, Adam Janowski – do
potwierdzenia UWAGA! Jeżeli ktokolwiek z Państwa chce dołączyć do zespołu roboczego, prosimy o
informację). Zespół roboczy wraz z członkami GRSO ustali dokładną ilość tych KM/PKM, które mogą
zakwalifikować się do kolejnego etatu. Drugi etap polegać będzie na pogłębionych ankietach z członkami
danego KM/PKM. Na podstawie tego badania zespół roboczy zarekomenduje GRSO najbardziej partnerski
KM/PKM. Decyzja ostateczna odnośnie laureata konkursu będzie należała do GRSO. Konkurs ma zostać w
najbliższym czasie ogłoszony, a jego finał ma mieć miejsce podczas konferencji krajowej KSTP w dniu 11.05
w Warszawie.
Pani Justyna Barcz z Urzędu Marszałkowskiego Województwa Opolskiego (która przyjechała w
zastępstwie Pani Barbary Łuczywo) poddała w wątpliwość bardzo ogólny formularz zgłoszeniowy, uznając
pytania w nim zawarte za zbyt statystyczne, na podstawie których nie można ocenić partnerstwa a tym
samym wyłonić zwycięzcę. Zdaniem Pani Barcz w formularzu powinny pojawić się pytania dotyczące
dodatkowych działań członków KM/PKM. Jednak formularz powstał na podstawie badania ewaluacyjnego
„Ocena realizacji zasady partnerstwa w ramach SPO RZL i PO KL”. Raport końcowy, Warszawa, 17 marca
2009 r., i zdaniem zarówno Pani Agaty Wiśniewskiej-Górczewskiej oraz Pani Marzeny Wojdy nie ma obawy,
że KM/PKM będą do siebie bardzo zbliżone i ciężko będzie wyłonić te kilka do kolejnego etapu.
Pani Ilona Puckowska – Pociask z Urządu Marszałkowskiego Województwa Pomorskiego zwróciła uwagę,
że w formularzu warto jest spojrzeć na pytania pod kątem podkomitetu monitorującego.
Pan Zbigniew Mierzejewski z Forum Związków Zawodowych zaproponował zamieszczenie w formularzu
pytania dotyczącego statystyk członków KM/PKM pod kątem płci . Pomysł jednak nie został zaakceptowany
przez GRSO z uwagi na brak przesłanek merytorycznych w kontekście zasady partnerstwa. Być może
zostanie uwzględniony w kolejnym etapie wraz z odpowiedzią jaki jest system wybierania
członków/zastąpców. Czy np. jeżeli członkiem jest mężczyzna, to czy zastępcą musi być kobieta i odwrotnie?
Czy wybór jest zupełnie przypadkowy? Ile było zainteresowanych kobiet a ilu mężczyzn? Itd.
Uczestnicy GRSO zgodnie stwierdzili, że terminy zawarte w Regulaminie Konkursu należy skrócić i jak
najszybciej ogłosić konkurs, tak by drugi etap zakończyć 16 kwietnia. Zespół roboczy miałby wtedy czas na
wyłonienie zwycięzcy, a GRSO podczas posiedzenia kwietniowego (24.04) na jego akceptację.
Kolejny tematem spotkania była konferencja krajowa KSTP, która ma się odbyć 11 maja w Warszawie. Od
Pani Edyty Męczyńskiej z MRR dowiedzieliśmy się, że miejsce konferencji jeszcze nie jest znane, że
najprawdopodobniej konferencja będzie przewidziana na +/- 100 osób oraz podczas jej trwania
(najprawdopodobniej w godzinach 11.00-15.00) będą odbywały się równolegle dwie inne konferencje
(tematy tych konferencji jeszcze nie są znane, ale Pani Męczyńska ma poinformować, jak tylko zostanie coś
ustalone).
Tematyka konferencji: kodeks dobrych praktyk partnerstwa, system komitetów wczoraj i dziś (w kraju i w
Europie), Partnerstwo na poziomie Unii - zaangażowanie gościa z Komisji Europejskiej, wizja partnerstwa
uzupełniona dobrymi praktykami (w tym polskie propozycje), próba podsumowania partnerstwa ogólnie kraj/Europa.
Podczas dyskusji doprecyzowano terminy spotkań regionalnych KSTP:
1) VI spotkanie regionalne – Dolny Śląsk – 22-23.02
2) VII spotkanie regionalne – Śląsk – 18- 19.04
3) VIII spotkanie regionalne – 2 województwa – 19-20.09 (na następnym posiedzeniu GRSO zostaną
ustalone konkretne województwa)
4) IX spotkanie regionalne – 2 województwa – 21-22.11 (na następnym posiedzeniu GRSO zostaną
ustalone konkretne województwa)
Poza terminami spotkań zasugerowano ich tematykę :

strategie regionalne a regionalne programy operacyjne

ewaluacja jako narzędzie polityki rozwoju: budowanie koncepcji ewaluacji, jak czytać ewaluacje,
mapa - gdzie szukać wyników badań, doświadczenia partnerów społeczno-ekonomicznych w
KM/PKM dot. wpływu na zamawianie ewaluacji przez komitety

kryteria oceny projektów - jednym z narzędzi regulacji cyklu projektowego; wskaźniki; cele;
komplementarność; analiza przykładów

ew. konsultacje społeczne - decyzję o wyborze tematu ostatniego spotkania pozostawiliśmy na
późniejszy okres, w zależności od postępu prac nad perspektywą 2014-2020.Pan Rafał Laskowski z
Ministerstwa Rozwoju Regionalnego poruszył kwestię związana z frekwencją na spotkaniach KSTP.
Zdaniem Pana Laskowskiego problemem może być brak znajomości pojęcia KSTP wśród członków i
zastępców KM/PKM. Należałoby zastanowić się nad przeprowadzeniem badania dotyczącego
wiedzy członków KM na temat działalności KSTP np. w ramach konkursu na najbardziej partnerski
komitet. Wyniki ankiet być może pokazałyby dlaczego administracja rządowa i samorządowa
przeważa na spotkaniach KSTP.
Ostatnim punktem spotkania było wystąpienie Pana Piotra Frączak z Ogólnopolskiej Federacji Organizacji
Pozarządowych na temat systemu dialogu w Polsce. System dialogu podzielony jest zdaniem Piotra na 5
obszarów:
- komitety koordynujące i komitety monitorujące – system funduszy europejskich,
- fora terytorialne, które nie działają,
- dialog społeczny (Komisja Trójstronna, Wojewódzkie Komisje Dialogu Społecznego),
- dialog obywatelski (Rady Działalności Pożytku Publicznego – na obecną chwilę jest ich 90),
- ciała konsultacyjne, doradcze.
Mapa systemu dialogu w Polsce budowana jest w różnych systemach, baz ładu. Należałoby porównać
rzeczywistość z wizją tego jak to powinno funkcjonować. Brak jest jednak wizji, jak dialog miałby
funkcjonować. GRSO powinno spróbować dokonać wspólnej wizji systemu dialogu i przygotować roboczy
dokument, na którym GRSO mogłaby pracować. Sugestią Piotra Frączaka jest praca nad takimi założeniami
w gronie kilku osób z GRSO oraz późniejsza dyskusja na kolejnym posedzieniu GRSO. Dzięki temu Grupa
robocza będzie w stanie uwspólnić wizję dialogu w Polsce. Do udziału w pracach takiej grupy zgłosili się,
oprócz p. Frączaka: Włodzimierz Puzyna (FRDL), Zygmunt Mierzejewski (FZZ), Ilona Puckowska – Pociask z
UMWP – reszta osób ma przesłać chęć pracy w grupie drogą mailową na adres [email protected] po otrzymaniu
wstępnego dokumentu od Piotra.
Ustalenia:
1) Piotr Frączak przygotuje wstępny zarys zawartości dokumentu uwspólniającego wizję dialogu w
Polsce i roześle do wszystkich z GRSO z prośbą do osób zainteresowanych o włączenie się do pracy
nad dokumentem w trybie obiegowym. Opracowany dokument zostanie przedstawiony Grupie do
dyskusji na kolejnym posiedzeniu.
2) Terminy posiedzeń GRSO:
24.04
11.09
27.11
3) Pani Edyta Męczyńska z MRR poinformuje Sekretariat GRSO i KSTP o planowanej tematyce dwóch
innych konferencji planowanych na 11.05
Załączniki:
1. Regulamin konkursu
2. Formularz – 1 etap
3. Ewaluacja „Raport z rocznej działalności Krajowej Sieci Tematycznej ds. Partnerstwa”
Przewodnicząca Grupy roboczej ds. społeczeństwa obywatelskiego
Agata Wiśniewska-Górczewska
Protokolantka
Ewa Latoszek