KGiFK 4.2011 - Urząd Gminy Chrząstowice

Protokół nr 4.2011
z posiedzenia Komisji Gospodarki i Finansów Komunalnych
z dnia 17 października 2011 roku
Czwarte posiedzenie Komisji Gospodarki i Finansów Komunalnych odbyło się w sali
konferencyjnej Urzędu Gminy Chrząstowice w godzinach od 8.00 do 9.00.
Na stan 4-ch członków Komisji Gospodarki i Finansów Komunalnych w obradach
uczestniczyli wszyscy.
Ponadto w posiedzeniu udział wzięli:
1. Teresa Krupska – Skarbnik Gminy
2. Grażyna Fila – Inspektor Urzędu Gminy
Lista obecności stanowi załącznik nr 1 do protokołu.
Porządek obrad:
1.
2.
3.
Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie określenia wysokości stawek podatku od
nieruchomości.
Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie określenia wysokości rocznych stawek podatku
od środków transportowych.
Sprawy bieżące
Obradom przewodniczyła Róża Staffa – Przewodnicząca Komisji Gospodarki i Finansów
Komunalnych.
Ad. 1.
Komisja przeanalizowała projekt uchwały w sprawie określenia wysokości stawek
podatku od nieruchomości.
Skarbnik Gminy – Teresa Krupska poinformowała, że Rada Gminy w drodze uchwały
określa corocznie wysokość stawek podatkowych na kolejny rok. Ponieważ stawki podatku od
nieruchomości w gminie Chrząstowice odbiegają (są niższe) od stawek podatkowych w gminach
ościennych i w Mieście Opolu, w przedłożonym projekcie uchwały zaproponowano
podwyższenie stawek podatkowych – w niektórych przypadkach wzrost stawek jest wyższy
aniżeli wskaźnik wzrostu cen towarów i usług (4,2 %), ale stawki nie przekraczają górnych
granic stawek kwotowych podatku od nieruchomości na 2012 r., podanych w projekcie
obwieszczenia Ministra Finansów. Proponowane na 2012 rok stawki podatkowe w dalszym
ciągu są konkurencyjne dla Miasta Opola, co ma zachęcać do inwestowania na terenie gminy
Chrząstowice.
Pani Skarbnik przedstawiła członkom Komisji stawki podatkowe obowiązujące w
ościennych gminach w roku 2011 r., stawki proponowane na rok 2012 w gminie Chrząstowice,
oraz górne granice stawek wynikające z projektu obwieszczenia Ministra Finansów.
W związku z pytaniami członków Komisji, Pani Teresa Krupska wyjaśniała na bieżąco
grupy podatników, grunty, budynki i budowle jakich dotyczą poszczególne stawki podatkowe.
Poinformowała ponadto o propozycji zmiany dotychczasowych zasad podziału stawek
podatkowych od budynków pozostałych, gdzie stosowano 3 rodzaje stawek tj. od budynków:
- rekreacyjno-letniskowych,
- pozostałych budynków do 25 m2,
- pozostałych budynków powyżej 25 m.
Obecnie proponuje się wprowadzenie dwóch stawek tj. od budynków rekreacyjnoletniskowych oraz od budynków pozostałych (bez względu na ich powierzchnię). Takie
rozwiązanie funkcjonuje już bowiem w większości gmin.
1
Członkowie Komisji zaopiniowali projekt omawianej uchwały pozytywnie, jednogłośnie
w głosowaniu jawnym. Projekt uchwały stanowi załącznik nr 2 do protokołu.
Ad. 2.
Komisja przeanalizowała projekt uchwały w sprawie określenia wysokości rocznych
stawek podatku od środków transportowych.
Skarbnik Gminy wyjaśniła, że stawki podatku od środków transportowych zostały
podwyższone wskaźnikiem wzrostu cen w wysokości 4,2 % w stosunku do roku poprzedniego.
Komisja jednogłośnie w głosowaniu jawnym pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały
w sprawie określenia wysokości rocznych stawek podatku od środków transportowych. Stanowi
on załącznik nr 3 do protokołu.
Ad. 3.
Sprawy bieżące:
1. Pani Teresa Krupska poinformowała, że podjęta na ostatniej sesji uchwała w sprawie emisji
obligacji komunalnych była konsultowana z przedstawicielem Banku Gospodarstwa
Krajowego, który zatwierdził projekt ww. uchwały. W uchwale zaproponowano
wyemitowanie obligacji w dwóch seriach. Po podjęciu uchwały przez Radę Gminy,
przedstawiciel BGK poinformował, że konsultował temat w Ministerstwie Finansów i
wskazał konieczność zmiany liczby serii emisji obligacji – z dwóch na cztery, aby spełnić
warunki wykupu obligacji. Ilość serii nie wpłynie na wysokość oprocentowania. Pani
Skarbnik zapowiedziała konieczność dokonania zmiany uchwały w sprawie emisji obligacji
komunalnych. Forma korekty – uchylenie poprzedniej uchwały i podjęcie nowej, bądź też
zmiana części poprzedniej uchwały – uzgodniona zostanie z radca prawnym Urzędu Gminy.
Komisja pozytywnie ustosunkowała się do konieczności wprowadzenia powyższej korekty.
2. Komisja podjęła dyskusję w przedmiocie inkasa dla sołtysów z tytułu poboru podatku od
nieruchomości. W gminie Chrząstowice wysokość inkasa wynosi 8% od zainkasowanych
kwot. Problemem zgłaszanym przez sołtysów jest konieczność dostarczenia nakazów
płatniczych, bez gwarancji, że należności podatkowe zostaną uiszczone u sołtysa. Obecnie w dobie postępu technicznego, ilość podatków uiszczanych sołtysom sukcesywnie maleje, z
racji regulowania należności w formie bezgotówkowej – przelewam w domu, w bankach lub
w kasie Urzędu.
Komisja przeanalizowała wysokość środków jaką uzyskali poszczególni sołtysi z terenu
gminy z tytułu inkasa w ostatnich kwartałach.
Pani Teresa Krupska wyjaśniła, że inkasenci podatkowi – sołtysi określeni zostali
imiennie w uchwale Rady Gminy. Inkaso określone zostało na wysokim poziomie, a sołtysi
zobligowani są do dostarczenia decyzji podatkowych. Nie ma możliwości zróżnicowania
form wynagradzania sołtysów na terenie gminy, np. w zależności od warunków panujących
w danej wsi (rozproszona zabudowa, nieobecność domowników przez znaczną część dnia –
„sypialnia Opola”). Wynagradzanie w formie umowy-zlecenia okazuje się często mniej
korzystne, ze względu na konieczność odprowadzenia składek. Organ podatkowy
zobligowany jest do umożliwienia zapłaty podatków w dogodny sposób, taką formą jest
właśnie możliwość uregulowania należności na miejscu – u sołtysa.
Komisja uznała, że wynagradzanie sołtysów w formie inkasa jest właściwym
rozwiązaniem, nie mniej jednak poprosiła o sporządzenie informacji na temat rozwiązań i
wysokości inkasa w gminach ościennych. Zaproponowała ponadto, aby w miarę potrzeby
zorganizować spotkanie z sołtysami z terenu gminy, celem wypowiedzi na temat form
wynagradzania.
2
3. Pani Skarbnik poinformowała o trwających pracach nad projektem uchwały w sprawie
zmiany uchwały budżetowej Gminy Chrząstowice na 2011 rok. W uchwale uwzględnione
zostaną m.in. środki na zakup i montaż pieca centralnego ogrzewania w Urzędzie Gminy
Chrząstowice z racji awarii dotychczasowego pieca.
Wobec zrealizowania porządku obrad Pani Róża Staffa podziękowała wszystkim
uczestnikom za udział w dzisiejszym posiedzeniu i o godzinie 9.00 zamknęła obrady.
Na tym protokół zakończono.
Protokołowała:
Insp. Grażyna Fila
Przewodnicząca obrad:
Róża Staffa
3