Protokół KOKSZIPS nr 9.2016

Protokół nr 9.2016
z posiedzenia Komisji Oświaty, Kultury, Sportu, Zdrowia i Pomocy Społecznej
z dnia 24 października 2016 roku
Posiedzenie Komisji Oświaty, Kultury, Sportu, Zdrowia i Pomocy Społecznej odbyło się w sali
konferencyjnej Urzędu Gminy Chrząstowice w godzinach od 9.00 do 10.40.
Na stan 4 członków Komisji w posiedzeniu uczestniczyli wszyscy.
Ponadto w posiedzeniu udział wzięli:
1) Florian Ciecior – Wójt Gminy Chrząstowice;
2) Helena Rogacka – Zastępca Wójta;
3) Teresa Krupska – Skarbnik Gminy;
4) Elżbieta Kaliszan – Kierownik Referatu Oświaty, Kultury, Sportu i Promocji;
5) Anna Kurc – Inspektor w Referacie Oświaty, Kultury, Sportu, Zdrowia i Promocji;
6) Grażyna Fila – Inspektor w Biurze Rady Gminy.
Lista obecności stanowi załącznik nr 1 do protokołu.
Porządek obrad:
1. Stan realizacji zadań oświatowych za rok szkolny 2015/2016.
2. Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie przyjęcia Programu współpracy Gminy
Chrząstowice z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami prowadzącymi działalność
pożytku publicznego na 2017 rok.
3. Sprawy bieżące.
Obradom przewodniczył Przewodniczący Komisji Oświaty, Kultury, Sportu, Zdrowia i Pomocy
Społecznej – Łukasz Nowak.
Ad. 1.
Komisja przeanalizowała informację o stanie realizacji zadań oświatowych w roku szkolnym
2015/2016.
Kier. Elżbieta Kaliszan udzieliła wyjaśnień w przedmiocie sprawozdania i odpowiedziała na
zadane przez członków Komisji pytania.
W toku prowadzonej dyskusji omówiono proponowane zmiany w prawie oświatowym i trwające
konsultacje międzyresortowe. Brak jednoznacznych przepisów prawnych oraz brak informacji
dotyczących podstawy programowej w przypadku likwidacji gimnazjów, uniemożliwia ustalenie
wizji oświaty w gminie i wstrzymuje ewentualne działania w zakresie zmiany sieci oświatowej. Przy
obecnych działaniach rządu, najprawdopodobniej gminom pozostanie niewiele czasu na
wprowadzenie zmian.
Zastępca Przewodniczącego Komisji – Rafał Bartek zasugerował zwiększenie dotacji dla
Ochronki prowadzonej przez Zgromadzenie Sióstr Służebniczek NMP w Chrząstowicach, która
organizuje opiekę nad dziećmi. W roku szkolnym 2015/2016 Ochronka otrzymała z budżetu gminy
dotację w wysokości 5.000 zł, a uczęszczało do niej 28 dzieci, w tym 3 spoza gminy Chrząstowice.
Radny zwrócił uwagę, że zwiększenie dotacji dla Ochronki nawet o 100%, czyli do kwoty 10.000 zł
na rok, będzie rozwiązaniem tańszym, aniżeli przekształcenie placówki w niepubliczne przedszkole
(a taką ewentualność rozważają siostry prowadzące).
W wyniku przeprowadzonej dyskusji członkowie Komisji nie wnieśli uwag do informacji o
stanie realizacji zadań oświatowych w roku szkolnym 2015/2016 i zaopiniowali ją pozytywnie,
jednogłośnie w głosowaniu jawnym.
Informacja o stanie realizacji zadań oświatowych w roku szkolnym 2015/2016 stanowi załącznik
nr 2 do protokołu.
Ad. 2.
Przewodniczący Komisji otworzył dyskusję w przedmiocie projektu uchwały w sprawie
przyjęcia Programu współpracy Gminy Chrząstowice z organizacjami pozarządowymi i innymi
podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na 2017 rok.
Wójt zawnioskował o wprowadzenie zmiany do § 18 ust. 1 projektu uchwały, polegającej na
1
zwiększeniu środków na realizację Programu i zadań publicznych z kwoty 150.000 zł do 200.000 zł.
Radna Małgorzata Graczyk wniosła natomiast o skorygowanie błędnie zapisanego roku w § 4
ust. 1, gdzie zamiast roku „201” powinno być „2017”.
Wyjaśnień w przedmiocie projektu uchwały udzielili Wójt oraz Insp. Anna Kurc.
Wójt poinformował o przeprowadzeniu konsultacji społecznych w przedmiocie projektu uchwały
i zorganizowaniu spotkania z przedstawicielami organizacji pozarządowych, podczas którego
omówiono nowy formularz wniosku oraz możliwość skorzystania przez organizacje pozarządowe z
tzw. pożyczki z budżetu gminy na zadania znaczące dla gminy, realizowane z wykorzystaniem
środków zewnętrznych. Gmina podjęła działania na rzecz opracowania atrakcyjnych projektów
zadań, z których korzystać będą mogły zainteresowane organizacje. Projekty składać będą
organizacje, ponieważ one mogą uzyskać dofinansowanie w wysokości 95 %, tymczasem gmina
mogłaby uzyskać jedynie 63,63 % dofinansowania.
W wyniku przeprowadzonej dyskusji, Komisja jednogłośnie w głosowaniu jawnym, pozytywnie
zaopiniowała projekt uchwały w sprawie przyjęcia Programu współpracy Gminy Chrząstowice z
organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego
na 2017 rok, z uwzględnieniem zmian wniesionych przez Wójta i radną Małgorzatę Graczyk. Projekt
uchwały stanowi załącznik nr 3 do protokołu.
Ad. 3.
Sprawy bieżące:
1. Przewodniczący Komisji otworzył dyskusję w przedmiocie projektu uchwały w sprawie poparcia
stanowiska Związku Gmin Śląska Opolskiego wobec rządowego projektu ustawy dotyczącej
likwidacji gimnazjów i przewidywanych skutków likwidacji gimnazjów w gminach
członkowskich.
Wyjaśnień w przedmiocie projektu uchwały udzieliła Zastępca Wójta – Helena Rogacka.
Członkowie Komisji nie wnieśli uwag do projektu uchwały,
Komisja, pozytywnie, jednogłośnie w glosowaniu jawnym, zaopiniowała projekt uchwały w
sprawie poparcia stanowiska Związku Gmin Śląska Opolskiego wobec rządowego projektu
ustawy dotyczącej likwidacji gimnazjów i przewidywanych skutków likwidacji gimnazjów w
gminach członkowskich. Stanowi on załącznik nr 4 do protokołu.
2. Komisja przeanalizowała pismo rektora i prorektora ds. zarządzania i rozwoju Uniwersytetu
Opolskiego o wsparcie kwotą co najmniej 50.000 zł budowy Wydziału Lekarskiego na
Uniwersytecie Opolskim.
W wyniku przeprowadzonej dyskusji, Komisja negatywnie odniosła się do dofinansowania
budowy Wydziału Lekarskiego, wskazując, iż szkolnictwo wyższe nie jest zadaniem własnym
gminy. Komisja poparła również argumenty Wójta dotyczące ograniczonych możliwości
finansowych gminy Chrząstowice i stale rosnące potrzeby. Coraz więcej zadań zrzucanych jest
na barki samorządów, a wiele inwestycji ponad gminnych (np. na drogach powiatowych)
realizowana jest wyłącznie przy współfinansowaniu z budżetów gmin.
3. Komisja przeanalizowała dwa pisma Prezesa 1.FC Chronstau-Chrząstowice – Pawła Dudy:
1) o uwzględnienie w budżecie gminy na 2017 r. kosztów zatrudnienia gospodarza stadionu
sportowego Chrząstowicach;
2) o uwzględnienie w budżecie gminy na 2017 r. środków na zakup działki graniczącej
bezpośrednio z parkingiem przy boiskach sportowych w Chrząstowicach, celem
zabezpieczenia potrzeb parkingowych.
Komisja rozpatrzyła również dwa pisma założyciela Miro Deutsche Fussballschule –
Heinricha Nyolta o uwzględnienie w budżecie gminy na 2017 r. zakupu autobusu, który posłuży
wszystkim mieszkańcom gminy (w drugim piśmie, wystosowanym po uzyskaniu negatywnej
odpowiedzi Wójta, założyciel Miro Deutsche Fussballschule zadeklarował dofinansowanie
zakupu autobusu kwotą 1.000 EURO).
W wyniku przeprowadzonej dyskusji i wyjaśnień udzielonych przez Wójta oraz Skarbnika
Gminy, Komisja ustaliła, iż:
2
 do końca listopada – w formie umowy-zlecenia, zatrudniony został gospodarz terenu
zielonego na stadionie w Chrząstowicach, który jest odpowiedzialny za koszenie trawy i
utrzymanie porządku na dwóch boiskach sportowych w Chrząstowicach. Kolejna umowa
zawarta zostanie najprawdopodobniej od marca 2017 r. Docelowo prowadzone są
również działania na rzecz wyznaczenia gospodarza boiska sportowego w Suchym Borze
i miejscowych opiekunów terenów zielonych;
 odnosząc się do kwestii zakupu autobusu, Komisja stanęła na stanowisku, iż duży
autobus nie jest potrzebny gminie, gdyż kompleksowo i tak nie rozwiąże dowozu
uczniów do szkół. Ponadto koszty jego zakupu jak i późniejsze koszty utrzymania byłyby
niebagatelne i niewspółmierne do jego wykorzystania na potrzeby gminy. Obecny gimbus
jest sprawny i zabezpiecza m.in. wyjazdy dzieci na konkursy, zawody sportowe,
wycieczki w mniejszych grupach itp. W przypadku liczebnych wycieczek,
ekonomicznym rozwiązaniem jest wynajem dużego autokaru. Zakup dużego autobusu
stanowiłoby dodatkowe – bardzo duże obciążenie dla gminy, a organizatorzy wyjazdów
(czy to szkoły, czy kluby sportowe, czy inne organizacje pozarządowe działające na
terenie gminy) oczekiwać będą nieodpłatnych przewozów, bądź refundacji wyłącznie
kosztów zakupu paliwa. Niejednokrotnie wyjazdy dublują się, więc autobus również nie
zabezpieczy wszystkich potrzeb, a mógłby stanowić przyczynę powstawania sporów. Pod
względem ekonomicznym zakup autobusu uznano za całkowicie nieuzasadniony.
4. Skarbnik Gminy – Teresa Krupska omówiła zmiany jakie wprowadzone zostaną do budżetu
gminy podczas XVIII sesji Rady Gminy Chrząstowice zwołanej na dzień 26 października
2016 r.
5. Wójt zapoznał członków Komisji z projektem uchwały o zmianie uchwały w sprawie
zwolnień od podatku od nieruchomości.
Projekt uchwały dotyczył wprowadzenia zwolnienia z podatku od nieruchomości zajętych
na prowadzenie nieodpłatnej statutowej działalności organizacji pozarządowych mających
siedzibę na terenie gminy Chrząstowice.
Komisja nie wniosła uwag do przedmiotowego projektu uchwały i zaopiniowała go
pozytywnie, jednogłośnie w głosowaniu jawnym.
6. Zastępca Przewodniczącego Komisji – Rafał Bartek poruszył temat dotowania działalności
klubów sportowych, wskazując potrzebę zwiększenia puli dotacji i uwzględnienia w
konkursie ofert kryterium ilości prowadzonych przez kluby sekcji. Radny, zwrócił uwagę na
diametralną zmianę sytuacji klubu sportowego w Chrząstowicach, gdzie wzrosła liczba
prowadzonych sekcji do 4.
Ustosunkowując się do powyższej wypowiedzi, Wójt zwrócił uwagę, że zorganizowane
w ostatnim czasie spotkanie z organizacjami pozarządowymi, w którym nie uczestniczyli
przedstawicieli klubów sportowych, miało na celu uświadomienie organizacjom społecznym
iż dotacja z budżetu gminy jest jedynie wsparciem działalności, a organizacje powinny
podejmować inicjatywy w celu pozyskania dodatkowych środków.
Docelowo planuje się zwiększyć kwotę na realizację Programu współpracy Gminy
Chrząstowice z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami prowadzącymi
działalność pożytku publicznego na 2017 rok ze 150.000 zł do 200.000 zł.
7. Radny Rafał Bartek zapytał o termin dekomunizacji nazw ulic.
W odpowiedzi Wójt poinformował, że z urzędu nie podjęto działań w zakresie zmiany nazw,
gdyż generują one dodatkowe koszty dla mieszkańców. W przypadku niepodjęcia działań
przez gminę, IPN wskaże, które nazwy ulic i placów wymagają zmiany.
8. Zastępca Wójta – Helena Rogacka zapoznała członków Komisji z negatywną opinią
Wojewódzkiej Biblioteki Publicznej w Opolu w sprawie zamiaru likwidacji Filii
Bibliotecznej dla dzieci w Suchym Borze. Opinia nie jest wiążąca dla Rady Gminy
3
Chrząstowice. Docelowo planowane jest przekształcenie Filii Bibliotecznej w punkt
utrzymywany w formie wolontariatu.
Wobec zrealizowania porządku obrad, Przewodniczący Komisji Oświaty, Kultury, Sportu, Zdrowia i
Pomocy Społecznej podziękował wszystkim uczestnikom za udział w posiedzeniu i o godzinie 10.40
zamknął obrady.
Na tym protokół zakończono.
Protokołowały:
Przewodniczący Komisji
Łukasz Nowak
Insp. Grażyna Fila
4