Stanowisko ZO W-M ZNP

ZWIĄZEK NAUCZYCIELSTWA POLSKIEGO
ROK ZAŁOŻENIA 1905
OKRĘG WARMIŃSKO-MAZURSKI
Stanowisko Warmińsko-Mazurskiego Okręgu ZNP
w sprawie listu Warmińsko-Mazurskiego Kuratora Oświaty do dyrektorów szkół.
Związek Nauczycielstwa Polskiego nie traktuje sporu zbiorowego w „kategoriach politycznych”.
Ochrona miejsc pracy oraz postulaty związane ze wzrostem wynagrodzeń pracowników, są wpisane w działalność
ustawową i statutową związków zawodowych. Od roku 1991, gdy zaczęły obowiązywać przepisy ustawy
o rozwiązywaniu sporów zbiorowych, Związek Nauczycielstwa Polskiego kilkakrotnie podejmował akcje strajkowe.
We wszystkich tych działaniach naszej organizacji zawsze pojawiały się postulaty związane z ochroną miejsc pracy
lub wynagrodzeniami. Nigdy żadna władza nie poddawała w wątpliwość prawomocności działań Związku
Nauczycielstwa Polskiego. Pismo Warmińsko-Mazurskiego Kuratora Oświaty do dyrektorów placówek
oświatowych traktujemy jako polityczną próbę wywarcia presji na jedną ze stron sporu zbiorowego.
Przywołane w piśmie Kuratora Oświaty orzeczenie Trybunału Konstytucyjnego z dnia 24 lutego 1997r.
dotyczy problemu prawnego, czy stroną w sporze zbiorowym mogą być ministrowie bądź przewodniczący rad
gmin. Trybunał Konstytucyjny w orzeczeniu stwierdził: „[…] za niesporne należy uznać że, pracodawcą dla
pracowników zatrudnionych w jednostkach organizacyjnych stanowiących część administracji rządowej lub
samorządowej (jednostki sfery budżetowej) są te jednostki organizacyjne reprezentowane przez ich
kierowników. Strona sporu zbiorowego może stać się tylko konkretny(bezpośredni) pracodawca”.
Zgodnie z art.68 ust.2 pkt.5 ustawy z dnia 14 grudnia 2016r. Prawo oświatowe (DZ.U. z 11 stycznia 2017r.
poz. 59) „[…]dyrektor szkoły jest kierownikiem zakładu pracy dla zatrudnionych w szkole lub placówce
nauczycieli i pracowników nie będących nauczycielami. Dyrektor w szczególności decyduje w sprawach
zatrudniania i zwalniania nauczycieli oraz innych pracowników szkoły lub placówki”.
Odnosząc się do opinii Kuratora w kwestii dwóch pierwszych postulatów związku za kuriozalne należy
uznać stwierdzenie „należy zauważyć że dokonywanie wypowiedzeń stosunku pracy, bądź zmian warunków pracy,
nie jest uzależnione od woli dyrektora”. To przytaczany wyżej art.68 ustawy prawo oświatowe, a także regulacje
zawarte w ustawie Karta Nauczyciela (między innymi art.10, art. 20, art.22) wyposażają dyrektora w autonomiczne
prawo kreowania polityki kadrowej na terenie placówki przez siebie kierowanej w granicach funkcjonującego
prawa. Jest to postulat tym bardziej realny w kontekście informacji zawartej w piśmie, że ilość etatów
nauczycielskich wzrośnie o dodatkowe 5,5 tysiąca.
Trudno zgodzić się z opinią Kuratora dotyczącą postulatów płacowych ZNP. Nawet przywołane
w „Informacji” rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej i Sportu już w samym tytule zawiera sformułowanie:
„[…] w sprawie minimalnych stawek wynagrodzenia zasadniczego nauczycieli”, co daje możliwości prawne
regulowania tych kwestii na poziomie szkoły.
Zarząd Okręgu Warmińsko-Mazurskiego ZNP zwraca uwagę, że naszej ocenie, powoływanie się na bliżej
niekreśloną doktrynę, zdejmującą z pracodawcy obowiązek przystąpienia do rokowań, gdy zgłoszenie sporu
zbiorowego nie spełnia wymagań wynikających z art.7 ust. 1 ustawy nie jest kategorią prawną.
Gdyby uznać argumenty Kuratora zawarte w „Informacji” za zasadne, to związki zawodowe działające
w sferze budżetowej, nie miałyby prawa wchodzić w spory zbiorowe, mające na celu ochronę miejsc pracy lub
zgłaszanie postulatów o charakterze ekonomicznym związanych ze wzrostem wynagrodzeń.
Zarząd Okręgu Warmińsko-Mazurskiego ZNP zwraca uwagę, że identyczne pisma dostali dyrektorzy
szkół i placówek oświatowych w całej Polsce.
Za Zarząd Okręgu Warmińsko-Mazurskiego ZNP
PREZES OKRĘGU
WARMIŃSKO – MAZURSKIEGO
/ Janusz Koziński /
Olsztyn, 19 stycznia 2017r.
10-540 Olsztyn; ul. Dąbrowszczaków 15; tel./fax 089 527 52 51, tel.089 521 88 41; e-mail: [email protected]
Nasze konto: PKO BP S.A. 86 1020 3541 0000 5502 0092 0082