docRoczne sprawozdanie z działalności sprawozdanie z działalności
download 
Reklamacja Transkrypt
Roczne sprawozdanie z działalności sprawozdanie z działalności
__ L.dz. KM-AM-500-1/16 Roczne sprawozdanie z działalności Komendanta Miejskiego Policji w Lesznie oraz informacja o stanie bezpieczeństwa i porządku publicznego na terenie Miasta Leszna i Powiatu Leszczyńskiego za 2015 2015 rok Leszno 22 stycznia 2016 roku 1 I. Podstawowe wskaźniki pracy Policji, ich zmiany w porównaniu do roku poprzedniego, tendencje dotyczące najwaŜniejszych przestępstw, zjawiska negatywne i pozytywne oraz prognozy na kolejny rok. Komenda Miejska Policji w Lesznie realizuje zadania w zakresie utrzymania bezpieczeństwa i porządku publicznego na terenie powiatu grodzkiego Miasta Leszna o powierzchni 31,90 km² zamieszkałego przez 64.616 mieszkańców oraz ziemskiego Powiatu Leszczyńskiego o powierzchni 804,65 km² zamieszkałego przez 54.443 mieszkańców. Łącznie Komenda obsługuje obszar o powierzchni 836,55 km² zamieszkały przez ponad 119.000 osób. Powiat ziemski obejmuje siedem gmin w tym dwie miejsko-wiejskie tj. Rydzyna i Osieczna oraz pięć gmin wiejskich tj. Krzemieniewo, Lipno, Święciechowa, Wijewo i Włoszakowice. Na terenach poszczególnych gmin działają Zespoły Dzielnicowych Wydziału Prewencji Komendy Miejskiej Policji w Lesznie realizujące zadania słuŜby prewencyjnej, natomiast na terenie miasta Leszna funkcjonują dwa rewiry dzielnicowych. Komórki te mają za zadanie bezpośrednio współpracować z mieszkańcami w zakresie zapewnienia poczucia bezpieczeństwa. Pozostałe ogniwa organizacyjne pracują na rzecz mieszkańców całego obszaru działania jednostki. Na stan bezpieczeństwa w rejonie działania Komendy Miejskiej Policji w Lesznie wpływają między innymi niŜej wymienione główne czynniki: - połoŜenie geograficzne, bowiem przez obsługiwany teren przebiegają dwie drogi krajowe o łącznej długości 54 km. Droga nr 5 z Wrocławia do Poznania oraz droga nr 12 z Kalisza do Głogowa, jak równieŜ trzy drogi wojewódzkie nr 305, 323 i 432 o łącznej długości 34 km, łączące miasta powiatowe. Dodać naleŜy równieŜ, Ŝe w zakresie działań Komendy Miejskiej Policji w Lesznie znajduje się odcinek drogi ekspresowej S5 o długości ok.3,5 km.. Gęsta sieć dróg oraz ich stan techniczny mają zdecydowany wpływ na stan bezpieczeństwa w ruchu drogowym. Znaczenie ma równieŜ kolejowy węzeł komunikacyjny łączący największe miasta w regionie. - miasto Leszno jest w dalszym ciągu atrakcyjnym centrum szkolnictwa przede wszystkim wyŜszego, co sprawia, iŜ przebywa i okazjonalnie zamieszkuje tutaj liczna rzesza studentów. 2 - Leszno i okolice stanowią korzystną lokalizację pod inwestycje gospodarcze, co równieŜ ma wpływ na przemieszczanie się ludności oraz przestępczość w obrocie gospodarczym. - na terenie powiatu leszczyńskiego nasila się ruch turystyczny w okresie letnim szczególnie w okolicach miejscowości wypoczynkowych, tj. Boszkowa, Osiecznej, czy Brenna, - Stopień bezrobocia spadł w powiecie grodzkim z 6,9% w roku 2014, do 5,7% na koniec roku 2015, natomiast w powiecie ziemskim spadł z 6,4% w roku 2014, do 4,9% na koniec roku 2015. Stan bezrobocia praktycznie przekłada się na występującą ilość drobnych przestępstw i wykroczeń przeciwko mieniu. - znaczna ilość wakatów w jednostce, która na początku roku 2015 wynosiła 3 nie znacznie wzrosła, i na koniec roku 2015 osiągnęła poziom 7 wakatów. Komenda Miejska Policji w Lesznie posiada obecnie 231 etatów policyjnych, a stan faktyczny na koniec 2015 roku wyniósł 224 etatów. Daje to przelicznik 531 mieszkańców na jednego policjanta. ZWALCZANIE PRZESTĘPCZOŚCI NA TERENIE JEDNOSTKI. W zakresie przestępczości ogólnej w odniesieniu do roku 2014 odnotowano poniŜej opisane zmiany. W minionym roku wszczęto 1619 postępowań przygotowawczych przy 1752 w roku 2014 tj. o 133 mniej (dynamika 92,4%). Stwierdzono 2658 przestępstwa przy 2779 w roku 2014, tj. o 121 mniej (dynamika 95,7%). Dynamika spadkowa przestępstw stwierdzonych, to zasługa policjantów, których działania profilaktyczno – prewencyjne w znaczne mierze ograniczają ilość dokonywanych przestępstw. W znacznej mierze spadły przestępstwa kradzieŜy z włamaniem oraz uszkodzenia mienia. W 2015 roku osiągnięto wskaźnik wykrywalności ogólnej na poziomie 83,5%, tj. wzrost o 0,8%. W zakresie zwalczania przestępstw o charakterze kryminalnym wszczęto 959 postępowań przygotowawczych przy 1100 w 2014 roku tj. o 141 mniej (dynamika – 87,2%). Stwierdzono 1571 czynów o charakterze kryminalnym przy 1745 w 2014 roku tj. o 174 mniej (dynamika – 90,0%). Wystąpił tu wzrost przestępstw tylko w kategorii bójka i pobicia z równoczesnym spadkiem ilości popełnianych przestępstw 3 przeciwko mieniu. W 2015 roku uzyskano wskaźnik wykrywalności przestępstw o charakterze kryminalnym 76,8% przy 74,6% w 2014 roku tj. wzrost o 2,2 %. W zakresie ujawniania i zwalczania przestępczości gospodarczej w roku 2014 wszczęto 332 , a w 2014 r. 321 postępowania przygotowawcze tj. o 11 więcej, co dało dynamikę na poziomie 103,4%. Stwierdzono w zakończonych postępowaniach 785 przestępstw, tj. o 108 więcej w stosunku do 2014 roku, kiedy odnotowano tych przestępstw 677, co dało dynamikę 116,0%. Wykrywalność tych przestępstw wyniosła 92,1% i była mniejsza o 4,3% w stosunku do roku 2014 . W 2015 roku stan bezpieczeństwa na drogach utrzymywał się na podobnym poziomie do roku ubiegłego. Odnotowaliśmy łącznie 193 wypadki drogowe w tym 1 śmiertelny, w których zginęła 1 osoba. Rok wcześniej przy łącznej liczbie wypadków drogowych 223 w 8 wypadkach śmiertelnych zginęło 9 osób. Zatem w tym aspekcie budujący jest spadek o blisko 80%. Na podstawie analizy stanu bezpieczeństwa i porządku publicznego w 2015 roku moŜna stwierdzić, Ŝe stan bezpieczeństwa utrzymuje się na zbliŜonym poziomie do roku 2014, a jednocześnie pozwala prognozować, iŜ poziom zagroŜenia przestępczością w 2016 roku będzie się utrzymywał na poziomie roku ocenianego. Dominować będą przestępstwa i wykroczenia przeciwko mieniu i to zarówno o charakterze kryminalnym, jak i gospodarczym. Na uwagę zasługują równieŜ przestępstwa pobicia oraz rozboje i naleŜy prognozować, Ŝe ta tendencja moŜe się utrzymywać w 2016 roku. Najwięcej tych zdarzeń występuje w rejonie dyskotek, które cały czas cieszą się duŜą popularnością wśród mieszkańców równieŜ sąsiednich powiatów, a zjawisko to będzie na bieŜąco monitorowane. II. Podstawowe wskaźniki pracy KMP w Lesznie 1. OCENA PRACY DOCHODZENIOWO – ŚLEDCZEJ Dane statystyczne. W okresie sprawozdawczym Wydział Dochodzeniowo – Śledczy przeprowadził łącznie 1229 dochodzenia i śledztwa oraz 741 postępowania sprawdzające tj. o 222 dochodzeń i śledztw mniej oraz o 34 postępowania sprawdzające mniej w stosunku do roku 2014. Uwzględniając absencję chorobową funkcjonariuszy i delegowanie, 4 średnie obciąŜenie na jednego policjanta jest niŜsze w stosunku do 2014 roku.. NaleŜy jednak pomocy zwrócić uwagę, Ŝe policjanci w ocenianym okresie wykonali 199 prawnych, które w znacznej ilości wymagały zaangaŜowania porównywalnego z postępowaniami przygotowawczymi. W 2015 roku 968 podejrzanym przedstawiono zarzuty przy 904 w roku 2014, tj. o 64 więcej, natomiast aktem oskarŜenia objęto 716 osób przy 719 w roku 2014 tj. o 3 oskarŜonych mniej. W stosunku do 24 podejrzanych zastosowano środek zapobiegawczy w postaci tymczasowego aresztowania przy 18 w roku 2014 tj. o więcej. W roku 2015 roku w KMP Leszno łącznie zabezpieczono mienie w 63 postępowaniach przygotowawczych na łączną kwotę 2.096.736 zł. Natomiast w roku 2014 roku zabezpieczeń takich było 161 na kwotę łączną 1.313,792 zł. Wydział Dochodzeniowo – Śledczy wspólnie z Wydziałem Kryminalnym i innymi komórkami organizacyjnymi jednostki realizował postępowania przygotowawcze o duŜym cięŜarze gatunkowym oraz oddźwięku społecznym, są to: 1. Postępowanie dotyczące usiłowania zabójstwa tj. o czyn z art. 13 par. 1 kk w zw. Z art. 148 § 1 kk. W dniu 22.09,2015r. r. w godzinach nocnych KMP Leszno została powiadomiona o kolizji drogowej w Lesznie przy Al. Krasińskiego. W wyniku podjętych czynności ustalono, Ŝe pasaŜerka ( kobieta lat. 34) samochodu marki Honda podczas jazdy usiłowała dokonać zabójstwa kierującego pojazdem (męŜczyzna lat 44) poprzez zadanie mu ciosów noŜem. W trakcie prowadzonych na miejscu czynności zabezpieczono ślady i przedmioty wskazujące na popełnienie przestępstwa, a takŜe zatrzymano sprawczynię. Kobiecie postawiono zarzut usiłowania zabójstwa. Sprawczyni została tymczasowo aresztowana. Właściwie wykonane czynności na miejscu zdarzenia oraz właściwe ujawnienie i zabezpieczenie śladów na miejscu przestępstwa pozwoliło na wydanie przez biegłych sądowych opinii, która jednoznacznie wskazuje na działanie sprawcy z zamiarem pozbawienia Ŝycia pokrzywdzonego. 2. Postępowanie dotyczące zgwałcenia kobiety w wieku 80 lat tj. o przestępstwo z art. 197 kk. W dniu 15.08.2015r. dyŜ. KMP Leszno został powiadomiony o zgwałceniu w kościele pw. Św. KrzyŜa w Lesznie. W wyniku podjętych na miejscu zdarzenia czynności ustalono, Ŝe w dniu 15.08.2015r. około godz. 13.00 w kościele pw. Św. KrzyŜa w Lesznie przy. Pl. Metziga męŜczyzna w wieku około 15 lat zgwałcił 5 a następnie dokonał rozboju na kobiecie w wieku 80 lat. Wykonane czynności doprowadziły do ustalenia, Ŝe sprawcą jest młody męŜczyzna w wieku około 15 lat który na miejsce zdarzenia przyjechał rowerem. W wyniku czynności procesowych oraz dzięki wykorzystaniu sieci monitoringu oraz rozpoznaniu środowiska przestępczego wytypowano oraz zatrzymano 15 letniego mieszkańca Leszna który przyznał się do dokonania przestępstwa. Nieletniego przekazano do dyspozycji Sądu Rejonowego w Lesznie Wydział Rodzinny i Nieletnich i Sąd postanowił o umieszczeniu nieletniego w Policyjnej Izbie Dziecka 3. Postępowanie dotyczące kradzieŜy z włamaniem samochodów. W dniu 09.08.2015r. KMP Leszno została powiadomiona o kradzieŜy samochodu Audi A4 z parkingu niestrzeŜonego w Lesznie. W dniu 26.08.2015r. z pobliskiego parkingu sprawcy dokonali kradzieŜy kolejnych samochodów marki Audi. W wyniku podjętych czynności przez policjantów ujawniono na terenie podległym KPP Góra i Legnica kradzione pojazdy. W toku pracy operacyjnej ustalono sprawców kradzieŜy którymi okazali się mieszkańcy powiatu legnickiego. W ramach postępowania ustalono, Ŝe zatrzymani dokonali takŜe szeregu innych kradzieŜy pojazdów na terenie Leszna, Głogowa i Berlina. Łącznie postawiono zatrzymanym 16 zarzutów kradzieŜy i kradzieŜy z włamaniem do samochodów. Odzyskano 3 samochody i szereg części samochodowych. Ustalono takŜe paserów którym zarzucono paserstwo skradzionych pojazdów. Mając na przygotowawcze uwadze wymagały powyŜsze pełnej naleŜy stwierdzić, dyspozycyjności Ŝe postępowania policjantów Wydziałów Dochodzeniowo – Śledczego i Kryminalnego oraz realizacji zadań w czasie wolnym od słuŜby jak i równieŜ duŜej wiedzy zawodowej. Konieczność pracy w czasie wolnym od słuŜby związana była z faktem zatrzymań sprawców niejednokrotnie w dni świąteczne i wolne od słuŜby, co wymagało duŜego zaangaŜowania policjantów wymienionych wydziałów w pracę wykrywczą. Wskazać naleŜy przy tym na poprawną koordynację działań i współdziałanie w realizacji czynności z Wydziałem Kryminalnym, co skutkowało wzajemnym uzupełnianiem się w działaniach operacyjnych i procesowych, które doprowadziły do ustalenia i zatrzymania sprawców wielu przestępstw przeciwko Ŝyciu i mieniu. 6 2. OCENA PRACY WYDZIAŁU KRYMINALNEGO. Dane statystyczne wybranych kategorii przestępstw kryminalnych: - zabójstwa W roku 2015 na terenie działania KMP w Lesznie odnotowano 1 usiłowanie zabójstwa, w którym wykryto sprawcę a postępowanie nadal się toczy - kradzieŜ poprzez włamanie W minionym roku wszczęto 160 postępowania przygotowawcze przy 202 w roku 2014, tj. o 42 mniej (dynamika – 79,2%). Stwierdzono 208 przestępstwa przy 283 w 2014 roku, tj. o 75 mniej (dynamika – 73,5%). Osiągnięto wskaźnik wykrywalności 44,7% przy 45,6% w 2014 roku, tj. spadek o 0,9% . - kradzieŜ cudzej rzeczy W minionym roku wszczęto 273 postępowania przygotowawcze przy 273 w 2014 roku, tj. w takiej samej ilości (dynamika 100%). Stwierdzono 310 przestępstw przy 343 w 2014 roku, tj. o 33 mniej (dynamika – 90,4%). Osiągnięto wskaźnik wykrywalności 52,1% przy 52% w 2014 roku, tj. wzrost o 0,1 %. - kradzieŜ i kradzieŜ poprzez włamanie do samochodu W minionym roku wszczęto 24 postępowania przygotowawcze przy 24 w 2014 roku, tj. ilość taka sama (dynamika 100 %). Stwierdzono 28 przestępstw przy 37 w 2014 roku, tj. o 9 mniej (dynamika 75,7 %). Osiągnięto wskaźnik wykrywalności 48,3% przy 45% w 2014 roku, tj. wzrost o 3,3 %. - rozbój, kradzieŜ i wymuszenia rozbójnicze W minionym roku wszczęto 9 postępowań przygotowawczych przy 11 w roku 2014 roku, tj. o 2 mniej (dynamika 81,8%). Stwierdzono 9 przestępstw przy 9 w 2014 roku, tj. (dynamika 100%). Osiągnięto wskaźnik wykrywalności 100% przy 88,9% w 2014 roku, tj. wzrost o 11,1 %. -bójka lub pobicie W minionym roku wszczęto 12 postępowań przygotowawczych przy 14 w 2014 roku, tj. o 2 mniej (dynamika 85,7%). Stwierdzono 19 przestępstwa przy 9 w 2014 roku, tj. o 10 więcej (dynamika 211,1 %). Osiągnięto wskaźnik wykrywalności 89,5% przy 88,9 % w 2014 roku, tj. wzrost o 0,6 %. W 2 przypadkach nie ustaliliśmy sprawców. 7 - uszczerbek na zdrowiu W minionym roku wszczęto 32 postępowania przygotowawcze przy 33 w roku 2014 tj. o 1 mniej (dynamika 97,0%). Stwierdzono 23 przestępstw przy 29 w 2014 roku, tj. o 6 mniej (dynamika 75,7%). Wykrywalność wyniosła 91,3% przy 96,6 % w roku 2014 tj. spadek o 5,3 %. - uszkodzenia mienia W minionym roku wszczęto 64 postępowania przygotowawcze przy 75 w 2014 roku tj. o 11 mniej (dynamika 85,3%). Stwierdzono 57 przestępstw przy 67 w roku 2014 tj. o 10 mniej (dynamika 85,1 %). Wskaźnik wykrywalności wyniósł 53,5% i był wyŜszy o 1,2 % w stosunku do roku 2014 - przestępczość narkotykowa W minionym roku wszczęto 61 postępowań przygotowawczych przy 59 w 2014 roku, tj. o 2 więcej (dynamika 103,4 %). Stwierdzono 583 przestępstwa przy 599 w 2014 roku, tj. o 16 mniej (dynamika 97,3%). Zjawiska negatywne i pozytywne Odnotowano między innymi więcej przestępstw niŜ w roku 2014 w kategorii bójka i pobicie. Odnotowano tendencję spadkową w przestępstwach przeciwko mieniu, tj. kradzieŜe i kradzieŜe z włamaniem. Odnotowano spadek wykrywalności w kategorii uszczerbek na zdrowiu oraz kradzieŜe z włamaniem. Odnotowano między innymi mniej przestępstw w kategorii: - kradzieŜe z włamaniem o 75 czynów niŜ w roku 2014 r., - kradzieŜe o 33 czynów niŜ w 2014 r. - uszkodzenie mienia o 10 czynów niŜ w roku 2014. Do sukcesów moŜna zaliczyć: - poprawa jakości prowadzonej pracy operacyjnej; - stałe podnoszenie ilości wszczęć o przestępstwa narkotykowe ; - wykrycie i zatrzymanie sprawców wszystkich najpowaŜniejszych przestępstw o duŜym wydźwięku społecznym (zabójstwa, rozboje, przestępstwa p-ko rodzinie). - duŜy wzrost ilości osób wobec których orzeczono tymczasowe aresztowanie. 8 - poprawa przestępstwa” skuteczności w tym w zakresie zwłaszcza zabezpieczania ustalanie tzw. potencjalnych „owoców składników majątkowych na etapie pracy operacyjnej; zabezpieczenie mienia o znacznie większej wartości, PowyŜsze dane wskazują, Ŝe policjanci Wydziału Kryminalnego walnie przyczynili się do ograniczenia przestępczości pospolitej, w niektórych obszarach i poprawy skuteczności wykrywania sprawców tych przestępstw. 3. OCENA PRACY WYDZIAŁU DW. Z PRZESTĘPCZOŚCIĄ GOSPODARCZĄ. DANE STATYSTYCZNE ZA OKRES 2015R. W ODNIESIENIU DO ROKU 2014 DYNAMIKA WSZCZĘĆ – PRZESTĘPSTWA O CHARAKTERZE GOSAPODARCZYM W okresie sprawozdawczym funkcjonariusze Wydziału d/w z PG wszczęli łącznie 332 postępowań przygotowawczych w formie śledztw i dochodzeń w stosunku do 321 postępowań w analogicznym okresie roku 2014, to jest o 11 spraw więcej, co dało dynamikę na poziomie 103,4%. DYNAMIKA WSZCZĘĆ - PRZESTEPSTWA O CHARAKTERZE KORUPCYJNYM Wśród przestępstw korupcyjnych równieŜ zanotowano wzrost ogólnej liczby wszczęć gdzie w omawianym okresie wszczęto 16 postępowań w stosunku do 11 postępowań w analogicznym okresie roku 2014 tj. o 5 postępowań więcej, co dało wskaźnik dynamiki na poziomie 145,5%. DYNAMIKA STWIERDZONYCH PRZESTĘPSTW GOSPODARCZYCH I KORUPCYJNYCH Rok 2015 zakończono łącznie 785 czynami stwierdzonymi w stosunku do 677 w roku 2014 tj. o 108 czynów więcej, co dało dynamikę na poziomie 116,0%. 9 Przestępstwa przestępstwa stwierdzone o charakterze gospodarczym to 778 czyny, a stwierdzone o charakterze korupcyjnym to 7 czynów. Wśród stwierdzonych 785 czynów funkcjonariusze Wydziału d/w z PG wykryli łącznie 723 czyny co dało wskaźnik wykrywalności na poziomie 92,10%. W roku 2015r. policjanci Wydziału PG przedstawili zarzuty łącznie 151 osobom podejrzanym w stosunku do 140 osób w roku 2014 co dało dynamikę na poziomie 107,8%. kierując do Sądu łącznie 112 aktów oskarŜenia oraz stosując wobec 3 podejrzanych środek zapobiegawczy w postaci tymczasowego aresztowania. DuŜy udział funkcjonariuszy Wydziału d/w z PG zaznaczył się w zabezpieczeniu mienia gdzie w 2015r. zabezpieczyli oni u podejrzanych mienie o łącznej wartości 1.069.630zł. Jak co roku dominującym przestępstwem zanotowanym na terenie działania KMP w Lesznie podobnie jak to miało miejsce w latach ubiegłych jest oszustwo poprzez internet oraz środki masowego przekazu polegające na oferowaniu do sprzedaŜy róŜnych towarów po atrakcyjnych cenach, głównie poprzez portal ALLEGRO, OTOMOTO, OLX i inne. Wskazać tutaj naleŜy, Ŝe sprawcy tych przestępstw z roku na rok posługują się coraz to nowszymi metodami, a co za tym idzie coraz trudniej jest ich ustalić i „namierzyć”. Poza sprawami o oszustw popełnionych przy uŜyciu Internetu policjanci Wydziału d/w z PG prowadzili równieŜ sprawy związane z wyłudzeniami kredytów, oraz włamań do kont bankowych poprzez kradzione karty bankomatowe. Wydział d/w z PG zanotował równieŜ wzrost przestępstw z kodeksu karnego skarbowego gdzie w roku 2015 odnotowano ich 10 i dotyczyły one głównie posiadania, przemytu i produkcji wyrobów akcyzowych takich jak tytoń i alkohol. Tylko w 2015r. funkcjonariusze Wydziału zabezpieczyli łącznie krajankę tytoniu w ilości 22.582kg, susz tytoniu – liście 800kg, papierosy róŜnych marek w ilości 138.285szt tj. 6.914 paczek a takŜe spirytus w ilości 3.000 litrów nie posiadające znaków skarbowych akcyzy. Łączne straty jakie poniósł skarb państwa z tytułu uszczuplenia podatku akcyzy to kwota 17.510.807,00zł. Do ciekawszych spraw prowadzonych w roku 2015 zaliczyć naleŜy przede wszystkim ujawnienie w jednej z miejscowości powiatu leszczyńskiego linii produkcyjnej do produkcji krajanki tytoniu. W wyniku podjętych czynności zabezpieczono przedmiotową linię produkcyjną oraz wyprodukowana juŜ krajankę tytoniu w ilości 10 łącznej 826kg, a takŜe susz tytoniowy w ilości 800kg. Uszczuplenia podatku akcyzy wyniosły kwotę 983.942,00zł. Zatrzymano trzy osoby wobec których zastosowano dozór policji oraz poręczenia majątkowe. Wszystkim przedstawiono zarzut z art. 65§1kks Kolejną sprawą jest ujawnienie i zabezpieczenie Leszna, Góry Śląskiej i Zielonej Góry krajanki tytoniu w ilości łącznej 20.638kg., kilku tysięcy sztuk opakowań do pakowania tytoniu róŜnych marek oraz maszyny do produkcji krajanki tytoniu (wydajność maszyny 200kg krajanki tytoniu w 0,5 godziny). W tej sprawie zatrzymano trzy osoby którym przedstawiono zarzut działania w zorganizowanej grupie przestępczej zajmującej się przemytem tytoniu tj. p-stwo z art. 258§1kk w zw. z art. 65§1kks. Wobec zatrzymanych zastosowano środki zapobiegawcze w postaci tymczasowego aresztowania na okres 3 miesięcy. Sprawa ma charakter rozwojowy. 4. OCENA PRACY SŁUśBY PREWENCJI W 2015 roku policjanci KMP w Lesznie wykonali łącznie 16 561 słuŜb, tj. o 481 więcej niŜ zakładano – 16 080. Tylko policjanci Wydziału Prewencji wykonali łącznie 14 875. Pozostałe słuŜby kryminalne i wspomagające wykonały 1 683 słuŜb. Policjanci Ogniwa Patrolowo - Interwencyjnego wykonali 6 926 słuŜb patrolowych tj.o 224 słuŜb więcej niŜ w roku 2014, co daje średnią 159 słuŜb zrealizowanych przez jednego policjanta w ciągu roku (150 – 2014r). Dzielnicowi wykonali w sumie 6 153 słuŜb obchodowo - patrolowych w roku ubiegłym było ich 6 139. Procentowy udział policjantów KMP w Lesznie w słuŜbie wyniósł: I zmiana w godz. 6.00 - 14.00 - 34,0% (5 625 słuŜb) II zmiana w godz. 14.00 - 22.00 - 42,1% (6 971 słuŜb) III zmiana w godz. 22.00 - 6.00 - 23,9% (3 965 słuŜb) Osiągnięto wskaźnik dyspozycyjności policjantów do słuŜby patrolowej 43,72% (w 2014 r. – 41,07%) - róŜnica 2,65%. Wskaźnik wykorzystania dzielnicowych w słuŜbie obchodowo - patrolowej wyniósł 48,05% (48,98% w 2014 r.) - róŜnica (-0,93%). W przedmiotowym okresie policjanci prewencji przeprowadzili 9 573 interwencji (6 352 w 2014 r.), z tego 9 328 w miejscach publicznych i 243 11 mieszkaniowych. Wylegitymowali ogółem 66 197 osób (65 581 – 2014 r.), sporządzili 822 notatki do wniosków o ukaranie o 309 mniej niŜ w roku ubiegłym oraz nałoŜyli 6 857 mandatów karnych, gdzie w roku 2014 nałoŜono ich 7 171. Zastosowano takŜe 505 środków oddziaływania poza karnego pouczeń (718 w 2014 r.). W pomieszczeniach dla zatrzymanych osadzono 1 014 osób (970 – 2014 r.), w tym: − 347w związku z popełnionymi przestępstwami (366 – 2014 r.), − 201 na polecenia Sądów i Prokuratur (182 – 2014 r.), − 1 zatrzymań prewencyjnych (0 – 2014 r.), − 450 do wytrzeźwienia (422 – 2014 r.). NaleŜy tu zauwaŜyć, iŜ w roku 2015 Komenda Miejska Policji w Lesznie wystawiła, za pobyt osobom zatrzymanym, 448 wezwań do zapłaty na łączną kwotę 103 040 zł. Zespół ds. Wykroczeń w roku 2015 przeprowadził 1 478 (2 104 – 2014 r.) postępowań. Przedstawiciel zespołu uczestniczył w 128 wokandach sądowych w charakterze oskarŜyciela publicznego. Skierowano 8 sprzeciwy do Sądu Rejonowego w Lesznie oraz jeden wniosek o pisemne uzasadnienie wyroku. Rozpoznanie i profilaktyka policyjna na rzecz nieletnich Zespół Prewencji Kryminalnej, Nieletnich i Patologii w analizowanym okresie nadzorował realizację programów Prewencji Kryminalnej prowadzonych przez dzielnicowych tj.: - „Razem Bezpieczniej”, - „Bezpieczne Miasto”, - „Bezpieczna Szkoła”, - „Bezpiecznie to wiedzieć i znać”. Prowadzone były następujące akcje policyjne tj.: „Bezpieczne Ferie” „Wiosna 2014” „Nielat” „Bezpieczne wakacje” Zakończenie roku szkolnego 12 Rozpoczęcie roku szkolnego Policjanci Zespołu Prewencji Kryminalnej, Nieletnich i Patologii na bieŜąco utrzymywali kontakt z placówkami oświatowymi, Ośrodkiem Interwencji Kryzysowej, MłodzieŜowym Centrum Profilaktyki „Alternatywa”, Poradnią Profilaktyki i Terapii „Monar”, Komisją ds. Profilaktyki i Przeciwdziałania Alkoholizmowi oraz Sądem. Realizując nakreślone harmonogramem zadania, skierowano: − 99 wystąpień do sądów w sprawach karnych, opiekuńczych i o demoralizację, − 32 wystąpień do placówek oświaty i wychowania Policjanci w/w Zespołu przeprowadzili 78 spotkań w szkołach oraz 79 spotkań z pedagogami. Ujawniono 60 nieletnich sprawców czynów karalnych, którzy popełnili 34 przestępstwa. W omawianym okresie nieletni popełnili 13 wykroczeń. Odnotowano 40 przypadków demoralizacji Sprawcami czynów karalnych w większości byli nieletni w wieku powyŜej 13 lat, przede wszystkim uczniowie szkół gimnazjalnych i ponad gimnazjalnych. Policjanci w/w Zespołu przeprowadzili 9 akcji ukierunkowanych między innymi na zwalczanie zjawisk podawania i sprzedaŜy alkoholu nieletnim i jego spoŜywania przez nieletnich. Sprawozdanie z zabezpieczenia imprez masowych Policjanci KMP w Lesznie brali udział w zabezpieczeniu 49 imprez sportowych (31 – 2014 r.) oraz 11 imprez kulturalnych o charakterze masowym (6 – 2014 r.). Były to przede wszystkim zawody ŜuŜlowe organizowane przez KS FOGO Unia Leszno na stadionie im. Alfreda Smoczyka, mecze koszykówki, piłki ręcznej, Euforia Festiwal, Piknik szybowcowy oraz koncerty. Do zabezpieczenia uŜyto na zasadzie 13 wielokrotności 1233 policjantów (1 229 – 2014r.). Koszty zabezpieczeń ze strony Policji wyniosły 236 935 zł (212 263 zł – 2014r.). NaleŜy dodać, Ŝe wspólnie z Policją w zabezpieczeniu uczestniczyli funkcjonariusze StraŜy Miejskiej. W trakcie zabezpieczenia imprez zatrzymano 7 osób w związku z naruszeniem porządku. W stosunku do 2 osób sąd zastosował zakaz wstępu na Sprawozdanie dotyczące uŜytych psów słuŜbowych W 2015 roku do działań patrolowo - tropiących na terenie KMP w Lesznie wykorzystywano 2 psy, które w 30 przypadkach brały udział w działaniach na zdarzeniach, a z ich udziałem zatrzymano 1 sprawców przestępstw. Inną formą wykorzystywania psów słuŜbowych było zabezpieczenie imprez masowych . Łącznie wykorzystano psy do zabezpieczenia 9 imprez. Wnioski Najbardziej zagroŜonym obszarem na terenie działania jednostki jest samo miasto Leszno, gdzie odnotowano 64,2% wszystkich zdarzeń. Przeprowadzona analiza czasu zaistnienia przestępstw mające bezpośredni wpływ na stan bezpieczeństwa i porządku publicznego wykazała natomiast konieczność nasilenia słuŜby na trzeciej zmianie, w niektórych komórkach organizacyjnych wydziału, szczególnie w II Rewir Dzielnicowych, Zespole Dzielnicowych w Wijewie (47,5% / 44,4 % zdarzeń na trzeciej zmianie). Działanie pionu prewencji odzwierciedla stan bezpieczeństwa i porządku publicznego na terenie działania Komendy Miejskiej Policji w Lesznie w związku z czym pracę pionu prewencji naleŜy ocenić jako dobrą. 14 5. BEZPIECZENSTWO W RUCHU DROGOWYM DANE OGÓLNE Na podstawie danych zebranych w 2015 roku, na terenie powiatów /grodzki i ziemski/ WRD KMP w Lesznie odnotowała: ZDARZEŃ DROGOWYCH 1411 w tym; wypadków z ofiarami w ludziach 193 w których zostało zabitych osób 1 a rannych 243 wypadków bez ofiar w ludziach 1218 PowyŜsze dane w analogicznych okresach lat 2014 i 2013 przedstawiały się następująco: ZDARZEŃ DROGOWYCH 2014 2013 1448 1516 223 195 w tym; wypadków z ofiarami w ludziach w których zostało zabitych osób 9 / 8 wyp. a rannych wypadków bez ofiar w ludziach 15 13 / 12 wyp. 290 251 1225 1321 W poszczególnych miesiącach 2015 roku, w porównaniu do lat 2014 i 2013 zanotowano 2015 2014 2013 W K W K W K STYCZEŃ 16 96 12 110 9 141 LUTY 12 72 20 69 14 116 MARZEC 13 110 21 98 9 140 KWIECIEŃ 15 109 19 109 10 84 MAJ 12 88 17 105 11 110 CZERWIEC 17 100 28 123 19 107 LIPIEC 14 95 19 89 15 96 SIERPIEŃ 24 91 16 95 19 101 WRZESIEŃ 18 97 25 112 19 134 PAśDZIERNIK 15 132 20 103 16 82 LISTOPAD 17 117 10 102 27 105 GRUDZIEŃ 20 111 16 110 27 105 dniach tygodnia w porównaniu do ( W- wypadki, K- kolizje) W poszczególnych lat i 2013, stan bezpieczeństwa w 2015 roku przedstawiał się następująco: 2015 2014 2013 W K W K W K PONIEDZIAŁEK 27 201 38 218 31 215 WTOREK 33 188 29 185 28 197 ŚRODA 16 184 37 189 33 208 CZWARTEK 33 192 32 191 28 190 16 2014 PIĄTEK 40 215 41 228 34 241 SOBOTA 26 131 22 124 20 163 NIEDZIELA 18 107 24 90 21 107 W przedziałach czasowych doby (na poszczególnych zmianach), stan bezpieczeństwa w 2015 roku, w porównaniu do lat 2014 i 2013 przedstawiał się następująco : 2015 2014 2013 W K W K W K 06.00 – 13.59 ZMIANA I 83 572 82 487 82 593 14.00 – 21.59 ZMIANA II 92 554 126 631 89 627 22.00 – 05.59 ZMIANA III 18 92 15 107 24 101 Najwięcej zdarzeń drogowych w 2015 roku odnotowano w przedziale czasowym 14.00-14.59, (143, tj. 9,14% ogółu). POWIAT ZIEMSKI W 2015 roku, w porównaniu do lat 2014 i 2013 na terenie powiatu ziemskiego odnotowano: ZDARZEŃ DROGOWYCH 2015 2014 2013 515 501 565 89 97 110 426 404 455 w tym; wypadków z ofiarami w ludziach wypadków bez ofiar w ludziach 17 W 2015 roku, na terenie powiatu ziemskiego w porównaniu do lat 2014 i 2013 w wypadkach z ofiarami w ludziach odnotowano: 2015 2014 2013 ZABITYCH 1 5 11 RANNYCH 114 129 153 Podział administracyjny: W Lipno 19 Osieczna 13 Krzemieniewo 11 Rydzyna 18 Święciechowa 19 Włoszakowice 8 Wijewo 1 ( W- wypadki, Z- zabici, R- ranni, K- kolizje) Z R K 1 0 0 0 0 0 0 26 14 13 26 24 9 2 84 61 51 86 85 50 9 W poszczególnych gminach stan bezpieczeństwa w 2015 roku, w porównaniu do lat 2014 i 2013 przedstawia się następująco: LIPNO 2015 2014 2013 19 20 25 zabitych 1 0 2 rannych 26 26 32 WYPADKI BEZ OFIAR W LUDZIACH 84 78 79 WYPADKI Z OFIARAMI W LUDZIACH w tym; 18 OSIECZNA 2015 2014 2013 13 16 21 zabitych 0 1 - rannych 14 17 36 WYPADKI BEZ OFIAR W LUDZIACH 61 88 100 2015 2014 2013 11 10 12 zabitych 0 0 4 rannych 13 17 19 WYPADKI BEZ OFIAR W LUDZIACH 51 39 44 2015 2014 2013 18 18 15 zabitych 0 1 3 rannych 26 27 20 WYPADKI BEZ OFIAR W LUDZIACH 86 75 90 WYPADKI Z OFIARAMI W LUDZIACH w tym; KRZEMIENIEWO WYPADKI Z OFIARAMI W LUDZIACH w tym; RYDZYNA WYPADKI Z OFIARAMI W LUDZIACH w tym; 19 ŚWIĘCIECHOWA 2015 2014 2013 19 14 16 zabitych 0 2 1 rannych 24 19 19 WYPADKI BEZ OFIAR W LUDZIACH 85 71 79 2015 2014 2013 8 16 18 zabitych 0 1 1 rannych 9 20 23 50 42 55 2015 2014 2013 1 3 3 zabitych 0 0 - rannych 2 3 4 WYPADKI BEZ OFIAR W LUDZIACH 9 11 8 WYPADKI Z OFIARAMI W LUDZIACH w tym; WŁOSZAKOWICE WYPADKI Z OFIARAMI W LUDZIACH w tym; WYPADKI BEZ OFIAR W LUDZIACH WIJEWO WYPADKI Z OFIARAMI W LUDZIACH w tym; 20 Na drogach krajowych 5 i 12, oraz odcinku drogi ekspresowej S5 objętych nadzorem przez WRD KMP Leszno, stan bezpieczeństwa w omawianym okresie, w poszczególnych gminach w porównaniu do lat 2014 i 2013 przedstawiał się następująco: DROGA NR 5 LIPNO RYDZYNA LESZNO W 11 8 11 2015 Z R 1 14 10 15 K 55 40 216 W 9 13 12 2014 Z R 14 1 22 1 19 K 48 36 169 W 15 11 6 2013 Z R 2 22 2 16 8 K 42 50 189 RAZEM 30 1 39 311 34 2 253 32 4 281 2015 W 7 ŚWIĘCIECHOWA 3 OSIECZNA 3 KRZEMIENIEWO 15 LESZNO Z - R 10 3 5 24 2014 K 22 18 28 119 W 5 8 7 22 Z 2 - 2013 R 7 8 14 36 K 12 23 20 144 W 3 5 8 24 Z 1 3 2 R 3 9 12 25 K 24 28 21 111 RAZEM - 42 187 42 2 65 199 40 6 49 184 55 46 DROGA NR 12 28 Na odcinku drogi ekspresowej S5 nie odnotowano zdarzeń drogowych. NaleŜy podkreślić, Ŝe poza w/w drogami, najbardziej zagroŜonym ciągiem komunikacyjnym jest droga powiatowa P4760P (Leszno-Włoszakowice-Boszkowo), gdzie w 2015 roku zaistniało 53 zdarzeń drogowych w których 9 zostało rannych. Ponadto na drodze wojewódzkiej W-432 (Leszno-Osieczna-Kąty) doszło do 34 zdarzeń drogowych w których 8 osób zostało rannych. POWIAT GRODZKI (LESZNO) Na terenie powiatu grodzkiego (m. Leszno) stan bezpieczeństwa w 2015 roku, w porównaniu do lat 2014 i 2013 przedstawiał się następująco. 21 2015 2014 2013 896 947 951 wypadków z ofiarami w ludziach 104 126 85 wypadków bez ofiar w ludziach 792 821 866 ZDARZEŃ DROGOWYCH w tym; W 2015 roku w porównaniu do lat 2014 i 2013, w wypadkach z ofiarami w ludziach na terenie powiatu grodzkiego (m. Leszno) odnotowano: 2015 2014 2013 ZABITYCH 0 4 2 RANNYCH 129 161 98 Najbardziej zagroŜonymi ciągami komunikacyjnymi w m. Leszno są: 1. ulica Aleje Konstytucji 3-go Maja stanowiąca ciąg drogi krajowej nr 5, gdzie zaistniały 122 zdarzenia drogowe w tym 10 wypadków z ofiarami w ludziach, w których 14 osób zostało rannych; 2. ulica Aleje Jana Pawła II stanowiąca ciąg drogi krajowej nr 12, gdzie zaistniały 53 zdarzenia drogowe, w tym 8 wypadków z ofiarami w ludziach, w których 15 osób zostało rannych; 3. wiadukt Grota Roweckiego, która stanowi ciąg drogi krajowej nr 12, gdzie zaistniało 51 zdarzeń drogowych, w tym 3 wypadków z ofiarami w ludziach, w których 5 osób zostało rannych; 4. skrzyŜowanie o ruchu okręŜnym Rondo Podwale, które w części stanowi ciąg drogi krajowej nr 5, gdzie zaistniało 49 zdarzeń drogowych ( po zmianie 22 organizacji ruchu 19 zdarzeń) w tym 1 wypadek z ofiarami w ludziach, w którym 1 osoba została ranna. 5. ulica Aleje Krasińskiego, gdzie zaistniało 37 zdarzeń drogowych w tym 5 wypadków z ofiarami w ludziach, w którym 5 osób zostało rannych. PRZYCZYNY ZDARZEŃ DROGOWYCH I ICH SPRAWCY Najczęstszymi przyczynami wypadków drogowych z ofiarami w ludziach w 2015 roku w porównaniu do lat 2014 i 2013 było: 2015 2014 2013 NIEUDZIELENIE PIERWSZEŃSTWA 55 57 53 NIEDOSTOSOWANIE PREDKOŚCI 44 45 56 NIEPRAWIDŁOWE WYPRZEDZANIE, 22 21 16 NIEUSTĄPIENIE PIERWSZEŃSTWA PIESZYM NA PRZEJŚCIACH DLA PIESZYCH 18 23 14 NIEZACHOWANIE BEZP. ODL. MIĘDZY POJAZDAMI 10 15 14 5 6 14 SKRĘCANIE, WYMIJANIE BŁĘDY PIESZYCH 23 Wiek sprawcy zdarzeń drogowych w 2015 roku przedstawia się następująco w porównaniu do lat 2014 i 2013 przedstawiał się następująco: przedział wiekowy 2015 2014 2013 W K W K W K 7 - 14 2 2 2 3 3 3 15 - 17 3 4 5 5 3 3 18 - 24 40 205 42 220 42 229 25 - 39 70 328 59 336 56 372 40 - 59 37 271 25 143 42 310 60 plus 19 150 22 131 22 131 Rodzaj pojazdu, którego kierujący był sprawcą zdarzenia drogowego w 2015 roku przedstawia się następująco w porównaniu do lat 2014 i 2013: rodzaj pojazdu 2015 2014 2013 W K W K W K autobus 1 6 0 10 1 2 ciągnik rolniczy 0 10 0 7 0 8 motocykl 4 4 7 7 2 5 motorower 1 2 3 12 7 4 rower 18 7 21 10 8 6 samochód cięŜarowy 15 154 14 172 26 187 samochód osobowy 131 777 135 762 124 830 24 BEZPIECZEŃSTWO PIESZYCH Na podstawie danych zebranych w 2015 roku stan bezpieczeństwa pieszych przedstawia się następująco: Udział pieszych wypadków drogowych 193 w których zostało zabitych osób 1 rannych 32 tj. 16,5% 0 tj. 243 0% 34 tj. 14% PowyŜsze dane w 2014 roku przedstawiały się następująco: Udział pieszych wypadków drogowych 223 43 tj. 19% w których zostało zabitych osób 9 2 tj. 22% 290 46 tj. 16% rannych PowyŜsze dane w 2013 roku przedstawiały się następująco: Udział pieszych wypadków drogowych 195 39 tj. 20% w których zostało zabitych osób 13 7 tj. 53% rannych 252 36 tj. 14% Najczęstszymi przyczynami wypadków drogowych z ofiarami w ludziach z udziałem pieszych w 2015 roku w porównaniu do lat 2014 i 2013 było: 2015 BŁĘDY PIESZYCH NIEUSTĄPIENIE PIERWSZEŃSTWA PIESZYM NA PRZEJŚCIACH DLA PIESZYCH I CHODNIKACH 25 2014 2013 5 6 14 25 23 14 TRZEŹWOŚĆ KIERUJĄCYCH Stan po uŜyciu alkoholu lub nietrzeźwości (lub inny środek) jako okoliczność towarzysząca zdarzeniom drogowym w 2015 roku, w porównaniu do lat 2014 i 2013 przedstawiała się następująco : 2015 2014 2013 20 25 39 9 5 7 w których zostało: rannych 9 5 9 zabitych 0 0 4 11 20 29 SPRAWCY ZDARZEŃ DROGOWYCH w tym; wypadków z ofiarami w ludziach wypadków bez ofiar w ludziach Rozpatrując powyŜsze w stosunku do ilości zaistniałych zdarzeń okoliczność ta w 2015 roku miała miejsce w 1,41% wszystkich zdarzeń (2014 r. 2,57% i 2013 r. 2,7%), a w kategorii wypadków z ofiarami w ludziach wystąpiła w 4,6% przypadków (2014 r. 5,1% i 2013 r. 6,6%). Ponadto policjanci Wydziału Ruchu Drogowego w 2015 roku obsłuŜyli 182 inne zdarzenia drogowe. WYPADKI ZE SKUTKIEM SMIERTELNYM - 27.03., godz. 10.34 droga krajowa nr 5 km 251,4 gmina Lipno przyczyna: niedostosowanie prędkości do warunków ruchu zabity: kierujący 26 REALIZACJA ZADAŃ I UZYSKANE EFEKTY 1. Wyniki słuŜby. Policjanci Wydziału Ruchu Drogowego Komendy Miejskiej Policji w Lesznie w 2015 roku, w porównaniu do lat ubiegłych ujawnili i represjonowali: LATA 1. ogółem: ujawnionych wykroczeń a zastosowano pouczeń b ukarano mandatami karnymi c sporządzono wniosków o ukaranie 2. 2015 2014 2013 2012 2011 16 821 15 060 14 400 16 633 15 519 1159 835 381 101 6% 5% 2,6% 0,6% 1,6% 15 150 13 611 13 157 15 883 14 900 90% 91% 91,4% 95,4% 96% 246 512 614 862 649 3% 4% 6% 4% ujawniono nietrzeźwych kierujących lub w stanie po uŜyciu alkoholu 373 2,4% 183 284 320 368 355 a z art. 87 § 1 kw 59 81 96 101 90 b z art. 87 § 1a kw 33 59 4 c z art. 87 § 2 kw 7 47 39 44 35 84 97 128 149 156 a ujawniono wykroczeń 3,0 3,1 3,3 3,7 3,5 b nałoŜono mandatów karnych 2,7 2,8 3,0 3,5 3,4 224 205 246 257 243 1992 2 157 2 556 2 454 2 757 13268 11 529 11 441 13 927 13 359 79 70 68 69 79 d z art. 178a § 1 kk 3. średnio na słuŜbę: 4. zatrzymano dokumentów: a prawa jazdy b dowody rejestracyjne 5. sporządzono: a kart Prd-5 b meldunków do UFG w Warszawie 27 2. InŜynieria drogowa - ilość opinii projektów organizacji ruchu – 376, - ilość kontroli miejsc prowadzonych robót – 23, - ilość wniosków w sprawach bezpieczeństwa stanu dróg i oznakowania – 85. 3. Zwalczanie przestępczości pospolitej: W 2015 roku policjanci WRD ujawnili 33 innych przestępstw niŜ drogowe (w 2014 roku przestępstw takich ujawnionych było 32). Przekazali 21 meldunków informacyjnych do innych pionów Policji (2014 r. – 35) 4. Gotowość do słuŜby: W 2015 roku policjanci WRD KMP w Lesznie łącznie wykonali 5531 słuŜb (2014 r. - 4759). Absencja chorobowa wyniosła 521 dni (2014 r. - 565 dni). Odnotowano 36 dni oddelegowań do innych słuŜb ( 2014 r. - 70 dni ). 5. Działania na rzecz bezpieczeństwa w ruchu drogowym: ● Wydział Ruchu Drogowego w 2015 roku realizował akcje: „Alkohol i Narkotyki”, „Niechronieni uczestnicy ruchu drogowego”, „Prędkość”, „Stop Śmierci” (Boszkowo), „Majowy i Czerwcowy weekend”, „Pasy”, „Truck”, „Bus”, „Sygnalizator”, „Sierpniowy weekend”, „Listopadowy weekend”, „Znicz 2015”, „BoŜe Narodzenie 2015”, „Bezpieczne ferie i wakacje”, „Bezpieczna droga do szkoły”. Liga – ŜuŜlowa, Święto – Konstytucji 3-go Maja, manifestacja 11 Listopada, piknik szybowcowy i święta religijne. ● Wykorzystanie dróg w sposób szczególny art. 65 ustawy Prawo o ruchu drogowym: Bieg Sokoła, Majówka z ABC, Maratony Rowerowe MTB, Leszczyński Maraton Rowerowy, Wianki, Bieg Ziemi, Bieg Borków, Pokaz ciągników rolniczych, 28 Parada motocyklowa, DoŜynki w Osiecznej, Rowerowy Puchar Niepodległości, Bieg Gwiazdkowy, Bieg Sylwestrowy. Zabezpieczenie imprez: łącznie – 843,5h. ● Spotkania i imprezy profilaktyczne: Pogadanki i spotkania w szkołach i przedszkolach (125,5 h ), ● Konkursy: Policjanci Wydziału Ruchu Drogowego udzielali pomocy w organizacji „MłodzieŜowego Turnieju Motoryzacyjnego dla uczniów szkół ponadgimnazjalnych” i „Turnieju Bezpieczeństwa w Ruchu Drogowym dla dzieci szkół podstawowych i gimnazjalnych” ( eliminacje do turniejów wojewódzkich). Przeprowadzono takŜe konkurs „Policjant Ruchu Drogowego 2015” – eliminacje do konkursu wojewódzkiego 6. PRACA SŁUśB WSPOMAGAJĄCYCH. Sprawy kadrowe Na dzień 1 stycznia 2015 roku stan etatowy Komendy Miejskiej Policji w Lesznie wynosił: - 231 etatów policyjnych - stan zatrudnienia – 228 funkcjonariuszy - wakaty - 3 natomiast dzień 31 grudnia 2015 roku: - 231 etatów policyjnych - stan zatrudnienia – 224 funkcjonariuszy - wakaty - 7 29 W ciągu 2015 roku ze słuŜby w Policji odeszło 7 funkcjonariuszy, w tym 5 w związku z nabyciem praw emerytalnych,1 na własną prośbę oraz 1 w związku z upływem 12 miesięcznego okresu zawieszenia w czynnościach słuŜbowych (w roku 2013 – 4). Ze stanu Komendy Miejskiej Policji w Lesznie do innej jednostki zostało przeniesionych 2 funkcjonariuszy, natomiast z innych jednostek do KMP w Lesznie przeniesiono 5 funkcjonariuszy. Ponadto w 2015 roku do słuŜby w Policji został przyjęty 1 funkcjonariusz (w roku 2014 – 7). Stan etatowy i zatrudnienia pracowników Policji uległ zmianie w stosunku do roku poprzedniego: - stan etatowy na dzień 01.01.2015 roku wynosił 62 etaty, w tym: 17 etatów korpusu słuŜby cywilnej i 45 etatów stanowisk pracowniczych normatywnych - stan zatrudnienia na dzień 01.01.2015 roku kształtował się na poziomie 62 etatów, co stanowiło 70 pracowników Policji - stan etatowy na dzień 31.12.2015 roku wyniósł 62 etaty, w tym: 17 etatów korpusu słuŜby cywilnej i 45 etatów stanowisk pracowniczych normatywnych - stan zatrudnienia na dzień 31.12.2015 roku kształtował się na poziomie 58,25 etatu, co stanowiło 67 pracowników Policji. W ciągu 2015 roku przyjęto do pracy 5 nowych pracowników Policji w wymiarze 3,25 etatu, natomiast rozwiązano stosunek pracy z 7 pracownikami Policji zatrudnionymi w wymiarze 5,75 etatu, w tym: - z 5 pracownikami w związku z nabyciem praw emerytalnych, - z 1 pracownikami w związku z upływem czasu trwania umowy o pracę, - z 1 pracownikami w związku z wypowiedzeniem umowy o pracę przez pracownika. 30 W okresie 2015 roku wydano 1 Rozkaz Organizacyjny Komendanta Miejskiego Policji w Lesznie w celu udoskonalenia struktury organizacyjnej Komendy Miejskiej Policji w Lesznie. Z uwagi na nowelizację przepisów kodeksu postępowania karnego w zakresie obowiązku zatwierdzania postanowień o umorzeniu dochodzeń wobec braku znamion przestępstwa oraz zatwierdzenia postanowień o odmowie wszczęcia dochodzenia, a takŜe w zakresie sporządzania aktów oskarŜenia poprzez budowanie tez dowodowych, za celowe uznano konieczność wzmocnienia funkcji nadzorczej w Wydziale Dochodzeniowo-Śledczym. Z dniem 30 grudnia 2015 roku dokonano zmiany organizacyjnej polegającej na utworzeniu w Wydziale DochodzeniowoŚledczym drugiego stanowiska słuŜbowego w randze zastępca naczelnika wydziału. Mając na względzie nowelizację przepisów kodeksu postępowania w sprawach o wykroczenia związaną ze zmianą charakteru prowadzenia rozpraw dokonano weryfikacji poziomu obciąŜenia pracą obecnego Zespołu ds. Wykroczeń Wydziału Prewencji i w świetle realizacji zwiększonych obowiązków podjęto decyzję o konieczności dokonania zmian organizacyjnych i przesunięć etatowych kosztem innych komórek organizacyjnych. W tym aspekcie podjęto decyzję o konieczności podniesienia rangi komórki organizacyjnej z zespołu do referatu z kierownikiem na czele. Etat kierownika referatu przyczyni się do profesjonalnej realizacji zadań w zakresie wykrywalności spraw o wykroczenia oraz reprezentowania Komendanta jako organu przed wymiarem sprawiedliwości w roli oskarŜyciela publicznego, dlatego Ŝe postępowanie sądowe będzie miało formę kontradyktoryjności, czyli wzajemnej wymiany dowodów. W komórce organizacyjnej realizującej szerokie spektrum zadań w zakresie zwalczania przestępstw pospolitych za niezbędne uznano zapewnienie odpowiedniego poziomu stanowisk słuŜbowych, a w szczególności wymagających specjalistycznej wiedzy. W związku z powyŜszym za celowe uznano zwiększenie stanu etatowego komórki ds. wykroczeń o 1 etat policyjny kosztem Wydziału Ruchu Drogowego. PowyŜsze przyczyni się do profesjonalnej realizacji wzrastającej liczby postępowań w sprawach z zakresu wykroczeń w ruchu drogowym. Zmniejszenie stanu etatowego komórki ruchu drogowego nie wpłynie w sposób znaczący na zmniejszenie procentowego udziału policjantów ruchu drogowego w słuŜbie w stosunku do ogólnego stanu jednostki, bo z 14% do 13,5% przy wymaganym 10%. Uwzględniając elementy obszaru zarządzania zasobami ludzkimi oraz potrzebę podniesienia jakości słuŜby w 31 Wydziale Ruchu Drogowego za celowe uznano utworzenie Referatu I z kierownikiem na czele. Referat skupiał będzie stanowiska słuŜbowe odpowiedzialne za realizację przedsięwzięć w zakresie ochrony bezpieczeństwa i porządku w ruchu drogowym. Zapewnienie sprawności i płynności ruchu, zapobieganie przestępstwom i wykroczeniom w ruchu drogowym oraz kontrola uczestników w ruchu drogowym na terenie działania Komendy Miejskiej Policji w Lesznie. Celem nadrzędnym powyŜszej zmiany organizacyjnej było wzmocnienie funkcji nadzorczej i kontrolnej pełnionej słuŜby ruchu drogowego w celu ograniczenia zagroŜeń i nieprawidłowości, usprawnienie komunikacji wewnętrznej oraz racjonalne wykorzystanie funkcjonariuszy Policji dla zapewnienia ciągłości realizacji zadań i właściwego funkcjonowania jednostki, co z kolei będzie miało przełoŜenie na stan bezpieczeństwa i porządku publicznego na terenie miasta Leszna i powiatu leszczyńskiego. Z kolei zmiana struktury stanowisk słuŜbowych wykonawczych w Referacie I, polegająca na przekształceniu dotychczasowego stanowiska słuŜbowego referenta na stanowisko kontrolera ruchu drogowego oraz policjanta na referenta, wynika z konieczności dostosowania rangi stanowisk słuŜbowych adekwatnie do charakteru realizowanych zadań. Zmiana rangi stanowiska przyczyni się do podniesienia jakości pełnionej słuŜby w zakresie utrzymania stanu bezpieczeństwa i porządku na trasach patrolu oraz prawidłowego wykonywania czynności na miejscu zdarzeń drogowych, poniewaŜ Wydział Ruchu Drogowego organizuje i wykonuje słuŜbę na drogach o waŜniejszym znaczeniu komunikacyjnym i największym zagroŜeniu bezpieczeństwa i porządku w ruchu drogowym, uwzględniając natęŜenie ruchu na drogach. PowyŜsza miana organizacyjna leszczyńskiej jednostki pozwoli prawidłowo realizować ustawowe zadania Policji oraz strategię działania określoną przez Komendanta Głównego Policji i Komendanta Wojewódzkiego Policji w Poznaniu. Efektem modernizacji struktury organizacyjnej będzie usprawnienie komunikacji wewnętrznej oraz racjonalne wykorzystanie etatowych stanowisk słuŜbowych Policji dla zapewnienia ciągłości realizacji zadań i właściwego funkcjonowania jednostki, co z kolei będzie miało przełoŜenie na stan bezpieczeństwa i porządku publicznego na terenie miasta Leszna i powiatu leszczyńskiego. 32 Finanse i Zaopatrzenie: W zakresie remontowo – konserwacyjnym: • przeprowadzono remont elewacji, wymiany pokrycia dachowego, remont dobudówki, zmiany lokalizacji ogrodzenia, remont nawierzchni, montaŜ windy dla osób z niepełnosprawnością ruchową – budynek ul. 17 Stycznia 8 w Lesznie, • remont pomieszczenia socjalnego i węzła sanitarnego w budynku przy ul. 17 Stycznia 8, • remont pomieszczeń w budynku C przy ul. Korcza 3 z przeznaczeniem na potrzeby Wydziału Ruchu Drogowego KMP w Lesznie, • remont pomieszczenia gospodarczego przy ul. Korcza 3 z przeznaczeniem na magazyn dowodów rzeczowych, • remont pomieszczeń w części przyziemia budynku przy ul. Korcza 3 z przeznaczeniem na potrzeby Wydziału Prewencji KMP w Lesznie (pomieszczenie do badań na zawartość alkoholu w wydychanym powietrzu, wykonywania czynności z osobami doprowadzonymi i magazyn sprzętu PZ), przygotowano sezonowe punkty przyjęć interesantów do sezonu • letniego oraz zabezpieczono przed okresem zimowym, • pracownicy grupy konserwatorów zaangaŜowani zostali takŜe do wewnętrznych przeprowadzek komórek organizacyjnych i prac załadunkowo wyładunkowych materiałów i sprzętu, dokonywano konserwacji urządzeń i usuwano na bieŜąco awarie oraz odśnieŜanie dróg, placów i chodników. W zakresie darowizn: • Urząd Miasta i Gminy Osieczna przekazał Komendzie Wojewódzkiej Policji w Poznaniu ; kwotę 6.000,00 zł na rekompensatę pienięŜną za dodatkowe słuŜby w Gminie Osieczna i kwotę 4.000,00 zł na zakup materiałów remontowych dla Zespołu Dzielnicowych w Osiecznej, • Urząd Gminy Święciechowa przekazał Komendzie Wojewódzkiej Policji w Poznaniu kwotę 9.000,00 zł na remont elewacji budynku Zespołu Dzielnicowych w Święciechowie, 33 • Urząd Gminy Lipno przekazał Komendzie Wojewódzkiej Policji w Poznaniu ; kwotę 2.000,00-zł na zakup laptopa i latarkę oraz kwotę 1.500,- zł na rekompensatę pienięŜną za czas słuŜby przekraczający normę(XIV Ogólnopolski Festiwal Starych Ciągników i Maszyn Rolniczych) dla Zespołu Dzielnicowych w Święciechowie, • Urząd Miasta i Gminy Rydzyna zakupił i przekazał Komendzie Wojewódzkiej Policji w Poznaniu dowodowy analizator wydechu ALKOMETR A 2.0 na kwotę 12.000,- zł dla Zespołu Dzielnicowych w Rydzynie, • Starostwo Powiatowe w Lesznie przekazało Komendzie Wojewódzkiej Policji w Poznaniu kwotę 35.000,00 zł ( 8.000,- na zakwaterowanie policjantów oddelegowanych do słuŜby w miejscowości Boszkowo-Letnisko, kwota 4.500,- na zakup przyczepki do łodzi motorowej oraz osprzętu do łodzi motorowych, 22.500,- na doposaŜenie w sprzęt kwaterunkowy ), • Urząd Miasta w Lesznie przekazał Komendzie Wojewódzkiej Policji w Poznaniu kwotę 40.000,- zł. na remont pomieszczeń socjalno -sanitarnych w budynku przy ul. 17 Stycznia w Lesznie, • Urząd Miasta w Lesznie przekazał Komendzie Wojewódzkiej Policji w Poznaniu kwotę 60.000 zł. na zakup materiałów eksploatacyjnych i artykułów potrzebnych do bieŜącej realizacji zadań słuŜbowych, • Urząd Miasta w Lesznie przekazał Komendzie Wojewódzkiej Policji w Poznaniu kwotę 300.000 zł. z przeznaczeniem 237.000,- zł. na modernizację części budynku C w Komendzie Miejskiej Policji w Lesznie ,kwotę 63.000,- zł na zakup 2 szt. samochodów osobowych małolitraŜowych oznakowanych oraz 1 szt. samochodu małolitraŜowego nieoznakowanego dla Komendy Miejskiej Policji w Lesznie • Urząd Miasta w Lesznie przekazał Komendzie Wojewódzkiej Policji w Poznaniu kwotę 17.000 zł. z przeznaczeniem na znakowanie rowerów Łączna wartość darowizn w roku 2015 wyniosła 504.500,- zł roku 2014 wyniosła 475.879,99 zł, 2013 wyniosła 286.413,98 zł, 2012 roku wyniosła 322.536,57 zł a w 2011 roku wyniosła 514.288,65 zł. w roku 2010 242.929,76 zł, w roku 2009 wartość darowizn wynosiła 223.783,65 zł, w 2008r. 249.129,38 zł, a w 2007 roku 268.023,36 zł. 34 Na bieŜąco obsługiwano jednostkę w zakresie działów kwaterunkowym, techniki biurowej, mundurowym, Ŝywnościowym, finansowym, socjalnym, materiałów eksploatacyjnych oraz gospodarki mandatami karnymi. Na terenach gminnych ścisłą współpracę z lokalnym samorządem utrzymywali poszczególni kierownicy Zespołów Dzielnicowych Policji. ZD Lipno – asystent zespołu na bieŜąco brał udział w posiedzeniach rady gminy. W ramach zapewnienia bezpieczeństwa na terenie gminy władze samorządowe na rzecz Komendy Miejskiej Policji w Lesznie przekazały darowizny na łączną kwotę 3.500,00 zł. ZD Rydzyna – asystent zespołu jest członkiem Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych. Ponadto bierze udział w posiedzeniach Rady Miasta i Gminy. W ramach zapewnienia bezpieczeństwa na terenie gminy władze samorządowe na rzecz Komendy Miejskiej Policji w Lesznie przekazały darowizny na łączną kwotę 12.000,00 zł. ZD Krzemieniewo – asystent zespołu jest członkiem Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych a ponadto bierze udział w posiedzeniach Rady Gminy. W ramach współpracy władze samorządowe pomagały na rzecz Komendy Miejskiej Policji w Lesznie w formie pomocy doraźnej. ZD Wijewo – asystent zespołu jest członkiem Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych. Ponadto bierze udział w posiedzeniach Rady Gminy ZD Święciechowa – asystent zespołu na bieŜąco utrzymuje kontakt z władzami samorządowymi. Bierze udział w posiedzeniach Rady Gminy. W ramach zapewnienia bezpieczeństwa na terenie gminy władze samorządowe na rzecz Komendy miejskiej Policji w Lesznie przekazały darowizny na łączną kwotę 9.000,00 zł. ZD w Osiecznej – asystent zespołu bierze udział w posiedzeniach Rady Miasta i Gminy oraz Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych. W ramach zapewnienia bezpieczeństwa na terenie gminy władze samorządowe na rzecz Komendy miejskiej Policji w Lesznie przekazały darowizny na łączną kwotę 10.000,00 zł. ZD we Włoszakowice – asystent zespołu na bieŜąco utrzymuje kontakt z władzami samorządowymi. Jest członkiem Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz bierze udział w posiedzeniach Rady Gminy. 35 Generalnie naleŜy stwierdzić, Ŝe współpraca z przedstawicielami samorządów lokalnych oraz administracji terenowej układa się harmonijnie i na zasadach partnerskich w duchu troski o poprawę stanu bezpieczeństwa i porządku publicznego na terenie miasta Leszna i Powiatu Leszczyńskiego. WNIOSKI, PRZEDSIĘWZIĘCIA I ZALECENIA NA 2015 ROK Podsumowując naleŜy stwierdzić, Ŝe stan bezpieczeństwa i porządku publicznego na terenie działania Komendy Miejskiej Policji w Lesznie od kilku lat utrzymuje się na wysokim poziomie. Wysoki poziom stanu bezpieczeństwa i porządku publicznego, to efekt bardzo dobrej pracy policjantów i pracowników jednostki, ale równieŜ zasługa wszystkich słuŜb inspekcji i straŜy oraz instytucji z którymi współpracujemy. To wielka zasługa samorządów lokalnych, które wspierają nas w działaniach na rzecz poprawy stanu bezpieczeństwa w tym równieŜ finansowo. Główne przedsięwzięcia planowane do realizacji w 2015 roku: • • • • • • • Dalsze doskonalenie obsługi obywatela poprzez szybką i skuteczną reakcje Policji na zdarzenia oraz zapewnienie właściwej dyslokacji słuŜb i kierowanie policjantów w miejsca najbardziej zagroŜone. Odpowiednie zabezpieczenie imprez masowych, w tym meczy ŜuŜlowych i piłkarskich oraz kontynuowanie współpracy w tym zakresie z podmiotami pozapolicyjnymi. Ograniczanie przestępczości kryminalnej, szczególnie w kategoriach najbardziej dokuczliwych dla mieszkańców – przestępstwa przeciwko mieniu, rozboje, bójki i pobicia, włamania do domów i mieszkań Intensyfikacja działań operacyjno-rozpoznawczych w celu dalszego zwalczania przestępczości narkotykowej i około samochodowej. Intensyfikacja działań pionu dw. z Przestępczością Gospodarczą w zakresie ujawniania przestępstw godzących w interesy obywatela, przedsiębiorców i Skarbu Państwa poprzez skuteczną walkę z szeroko pojętą przestępczością gospodarczą i korupcyjną oraz zwalczania przestępstw informatycznych. Podejmowanie dalszych działań na rzecz wzrostu poziomu bezpieczeństwa na drogach niechronionych uczestników ruchu drogowego, zwłaszcza pieszych oraz właściwe opiniowanie i występowanie do zarządców dróg o zmianę oznakowania jak i rozwiązań inŜynieryjnych w miejscach występującego zagroŜenia w ruchu drogowym. Podejmowanie dalszych działań inwestycyjno-remontowych we współpracy z samorządami lokalnymi dla zapewnienia optymalnych warunków obsługi 36 interesantów oraz słuŜby/pracy policjantów i pracowników Policji w celu doskonalenia jakości wykonywanych zadań. Korzystne tendencje i wzorce z 2015 roku naleŜy utrzymać równieŜ w roku 2016.. Chcemy tego dokonać poprzez jeszcze doskonalszą realizację wyznaczonych celów równieŜ z nieodzownym wsparciem samorządów lokalnych oraz słuŜb, inspekcji i straŜy. Będziemy bardziej wsłuchiwać się w głosy mieszkańców w kwestiach poprawy stanu bezpieczeństwa zgłaszanych w ramach debat społecznych, wniosków czy petycji zapewniając przy tym oczekiwany ład i porządek publiczny. Policja sama nie jest w stanie zapewnić poŜądanego przez mieszkańców stanu bezpieczeństwa i porządku publicznego, ale jest to moŜliwe dzięki wysiłkom wszystkich, którym na poprawie stanu bezpieczeństwa mieszkańców zaleŜy. p.o. Komendanta Miejskiego Policji w Lesznie kom . Arkadiusz Milewski 37
