pobierz - Orneta

11-130 Orneta
Plac Wolności 26
woj. warmińsko-mazurskie
www.umig.orneta.pl
tel.(055) 242-11-16
tel.(055) 22 10 200
fax. (055) 242-29-00
e-mail: [email protected]
Orneta, 12.10.2009 r.
RiGG-7627/DS/10/2009
DECYZJA Nr 8/2009
o środowiskowych uwarunkowaniach przedsięwzięcia
Na podstawie art. 71 ustawy z dnia 3 października 2008 roku o udostępnianiu informacji o
środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach
oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227), § 3 ust. 1 pkt 56 Rozporządzeniem
Rady Ministrów z 6 listopada 2004 r. w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogących
znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych uwarunkowań związanych
z kwalifikowaniem przedsięwzięcia do sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko (Dz.
U. Nr 257, poz. 2573 ze zm.), w związku z art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks
postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 roku Nr 98, poz. 1071 z późn. zm.), po
rozpatrzeniu wniosku Pana Zbigniewa Bartnikowskiego – właściciela firmy TRAB – Mosty,
Projektowanie,
Nadzory
z
siedzibą
w Gdyni ul. Makuszyńskiego 34, 81 – 595 Gdynia, działającego z upowaŜnienia Inwestora:
Zarząd Dróg Wojewódzkich w Olsztynie ul. Pstrowskiego 28b, 10 – 602 Olsztyn o wydanie
decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia
ustalam
środowiskowe uwarunkowania realizacji przedsięwzięcia polegającego pn. Przebudowa
mostu nad rzeką Pasłęką w ciągu drogi wojewódzkiej Nr 528 Orneta – Miłakowo – Morąg
w km 5+512 k/m Sportyny.
1. Rodzaj i miejsce realizacji przedsięwzięcia:
Projektowane przedsięwzięcie obejmuje przebudowę istniejącego mostu nad rzeką Pasłęką o
całkowitej długości 153,2 m, na którym znajdują się dwa chodniki dla pieszych o szerokości 2
m oraz jezdnia o szerokości 6 m. Most usytuowany jest wysoko nad doliną rzeki Pasłęki, na
prostym odcinku drogi, poza terenem zabudowywanym.
Zakres prac to:
−
rozbiórka Ŝelbetowej konstrukcji płyty pomostowej;
−
wzmocnienie mostowych dźwigarów;
−
przebudowa podpór mostu;
−
wykonanie nowej Ŝelbetowej konstrukcji mostu;
−
ułoŜenie nowej izolacji i nawierzchni na jezdni i chodnikach;
−
montaŜ nowych barier i balustrad;
−
wykonanie nowego odwodnienia mostu.
Przebudowa skrajnych podpór mostu (dwa przyczółki) ze uwagi na usytuowane – odległość
około 55,0 – 85,0 m od brzegów rzeki Pasłęki, nie stwarza zagroŜenia zanieczyszczenia
koryta rzeki. Prace przewidziane w obrębie środkowej podpory mostu (dwa filary)
usytuowane w odległości około 6,5 – 36,0 m od brzegów rzeki, mają charakter remontu, z
uwagi na dobry techniczny stan konstrukcji.
Inwestycja będzie przebiegała na działkach numer: 289/1, 3483/1, 287/1, 288/1, 3470 obręb
Wojciechowo, gmina Orneta oraz na działkach numer: 128/1, 128/2, 667 obręb Pawełki
gmina Miłakowo.
2. Warunki wykorzystania terenu w fazie realizacji i eksploatacji ze szczególnym
uwzględnieniem konieczności ochrony cennych wartości przyrodniczych, zasobów
naturalnych i zabytków oraz ograniczenia uciąŜliwości dla terenów sąsiednich:
Dla zmniejszenia negatywnego oddziaływania planowanego przedsięwzięcia na środowisko
w trakcie realizacji, następnie eksploatacji obiektu mostowego naleŜy zastosować poniŜsze
środki ochronne:
− prace związane z realizacja inwestycji naleŜy rozpocząć przed okresem lęgowym
ptaków, by uniemoŜliwić zakładanie gniazd w pobliŜu terenu objętego zasięgiem robót;
− prace związane z przebudową przyczółków naleŜy prowadzić w terminie
od 1 sierpnia do końca lutego tj. poza okresem lęgowym ptaków;
− korony, pnie i korzenie drzew przydroŜnych muszą być zabezpieczone na czas trwania
prac budowlanych;
− odprowadzenie wód opadowych i roztopowych z utwardzonej nawierzchni obiektu
mostowego i przyległych dojazdów przewiduje się do projektowanej kanalizacji
deszczowej oraz do rzeki Pasłęki po uprzednim podczyszczeniu w projektowanym
piaskowniku i separatorze substancji ropopochodnych;
− podczas trwania robót naleŜy zastosować zabezpieczenia (podwieszone rusztowania
i deskowania) przed zanieczyszczeniem koryta rzeki spadającym gruzem z rozbiórki
elementów przęseł mostu;
− wykonawca prac budowlanych powinien zapewnić jak najmniej uciąŜliwą dla powietrza
technologię prac rozbiórkowych i budowlanych;
− naleŜy zastosować maszyn i urządzeń powodujące minimalne zapylenie powietrza oraz
natęŜenie hałasu;
− naleŜy zastosować materiały nie powodujące szkodliwych emisji do środowiska;
− przewoŜone materiały budowlane oraz grunt zabezpieczyć przed pyleniem;
− zastosowanie nowej, cichszej nawierzchni bitumicznej powodować będzie mniejszą
emisję hałasu, upłynnieniu ulegnie ruch samochodowy;
− prowadzić racjonalną gospodarka odpadami powstałymi podczas prac budowlanych
oraz ich odbiór przez wyspecjalizowane firmy posiadające uprawnienia i działające
w myśl ustawy o odpadach;
− planowana działalność w ramach istniejących struktur technicznych i technologicznych,
po realizacji zamierzeń nie stworzy nadmiernego skaŜenia jakiegokolwiek komponentu
środowiska pod warunkiem uwzględnienia w czasie realizacji projektowanych zaleceń
ekologicznych oraz zachowaniu w sposób ciągły w czasie jego eksploatacji zasad dobrej
praktyki, higieny, porządku i zrealizowania wszystkich posunięć zmierzających do
minimalizacji jego oddziaływania na tereny sąsiednie i środowisko.
3. Wymagania dotyczące ochrony środowiska konieczne do uwzględnienia w projekcie
budowlanym:
− planowane przedsięwzięcie naleŜy zaprojektować zgodnie z obowiązującymi przepisami
prawa, wiedzy technicznej zapewniając poszanowanie występujących w zasięgu
oddziaływania uzasadnionych interesów osób trzecich oraz gwarantując dotrzymanie
standardów jakości środowiska w odniesieniu do emisji gazów, pyłów, hałasu,
gospodarki ściekowej i odpadami na terenie inwestycji oraz poza nim;
− odprowadzenie wód opadowych i roztopowych z utwardzonej nawierzchni obiektu
mostowego i przyległych dojazdów do rzeki Pasłęki za pomocą nowoprojektowanej
kanalizacji deszczowej, po uprzednim podczyszczeniu w piaskowniku i separatorze
substancji ropopochodnych;
− wszelki prace związane z inwestycją naleŜy prowadzić w sposób minimalizujący ich
wpływ na środowisko.
4. Wymogi w zakresie przeciwdziałania skutkom awarii przemysłowych, w odniesieniu do
przedsięwzięć zaliczanych do zakładów stwarzających zagroŜenie wystąpienia
powaŜnych awarii:
− nie dotyczy.
5. Wymagania w zakresie transgranicznego oddziaływania na środowisko w odniesieniu do
przedsięwzięć, dla których przeprowadzono postępowanie dotyczące transgranicznego
oddziaływania na środowisko:
− nie wymagane w sprawie.
6. Wymogi w sprawie stwierdzenia koniczności utworzenia obszaru ograniczonego
uŜytkowania:
− nie wymagane w sprawie
7. Charakterystyka przedsięwzięcia stanowi załącznik Nr 1 do decyzji.
UZASADNIENIE
Pan Zbigniew Bartnikowski – właściciel firmy TRAB – Mosty, Projektowanie, Nadzory z
siedzibą w Gdyni ul. Makuszyńskiego 34, 81 – 595 Gdynia, działający
z upowaŜnienia Inwestora: Zarząd Dróg Wojewódzkich w Olsztynie ul. Pstrowskiego 28b,
10 – 602 Olsztyn wystąpił w dniu 25 sierpnia 2009 r. do Burmistrza Ornety z wnioskiem
z dnia 29.07.2009 r. o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację
inwestycji polegającej na przebudowa mostu nad rzeką Pasłęką w ciągu drogi wojewódzkiej Nr
528 Orneta – Miłakowo – Morąg w km 5+512 k/m Sportyny.
Planowane przedsięwzięcie zgodnie z Rozporządzeniem Rady Ministrów z 6 listopada 2004 r.
w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko
oraz szczegółowych uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięcia do
sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko (Dz. U. Nr 257, poz. 2573 ze zm.) zalicza
się do inwestycji , dla których obowiązek przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko
moŜe być wymagany (§ 3 ust. 1 pkt 56).
Zamierzone przedsięwzięcie leŜy na terenie objętym prawnymi formami ochrony tj. Rezerwat
Przyrody „Ostoja bobrów na rzece Pasłęce”, Obszar Chronionego Krajobrazu Doliny Pasłęki,
Obszar Natura 2000 „Rzeka Pasłęka” – obszar specjalnej ochrony ptaków „Dolina Pasłęki”
PLB280002; obszar specjalnej ochrony siedlisk „Rzeka Pasłęka” PLH280006.
W dniu 25 sierpnia br. wystąpiono do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska
w Olsztynie oraz Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Lidzbarku Warmińskim z
pismem odnośnie wydania opinii co do konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania na
środowisko planowanego przedsięwzięcia.
Wniosek w sprawie został zaopiniowany przez ww. organy bez braku konieczności
przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla w/w inwestycji oraz sporządzenia
raportu o oddziaływaniu inwestycji na środowisko.
Kierując się powyŜszym wydano postanowienie o odstąpieniu od obowiązku przeprowadzenia
oceny oddziaływania na środowisko przedsięwzięci.
W trakcie wszczętego postępowania administracyjnego zapewniono udział stron
w postępowaniu poprzez rozesłanie stosownego zawiadomienia. śadna ze stron
w wyznaczonym terminie, nie wniosła Ŝadnych uwag i wniosków.
Zastosowanie proponowanego rodzaju technologii, charakterystyka przedsięwzięcia oraz jego
usytuowanie, przy zachowaniu właściwych warunków prowadzenia robót sprawi, Ŝe realizacja
inwestycji nie będzie znacząco oddziaływać na obszar Natura 2000 oraz nie będzie stanowiła
zagroŜenia dla gatunków roślin, zwierząt i siedlisk przyrodniczych, dla których ochrony te
obszary zostały powołane.
Przebudowa mostu znacznie wpłynie na poprawę bezpieczeństwa ruchu drogowego. Wymagane
standardy jakości środowiska na przyległym terenie w zakresie ochrony powietrza
atmosferycznego będą zachowane.
Biorąc powyŜsze pod uwagę postanowiono orzec jak w sentencji niniejszej decyzji.
POUCZENIE:
Od niniejszej decyzji słuŜy stronie wniesienie odwołania do Samorządowego Kolegium
Odwoławczego w Olsztynie za moim pośrednictwem w terminie czternastu dnia od daty jej
doręczenia.
Zgodnie z art. 71 ust. 3, 4 i 5 ustawy z dnia 3 października 2008 roku o udostępnianiu informacji
o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach
oddziaływania
na
środowisko
(Dz.
U.
Nr
199,
poz.
1227),
decyzję
o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia dołącza się do wniosku
o wydanie decyzji, o których mowa w art. 71 ust. 1 pkt 1 - 13 ustawy jw, przy czym wniosek ten
powinien być złoŜony nie później niŜ przed upływem czterech lat od dnia, w którym decyzja
o środowiskowych uwarunkowania stała się ostateczna.
Wskazany powyŜej termin – zgodnie z art. 71 ust. 4 w/w ustawy moŜe ulec wydłuŜeniu
o dwa lata, jeŜeli realizacja planowanego przedsięwzięcia mogącego znacząco oddziaływać na
środowisko przebiega etapowo oraz nie zmieniły się warunki określone w decyzji
o środowiskowych uwarunkowaniach.
BURMISTRZ ORNETY
ANDRZEJ OŁTUSZEWSKI
Załącznik Nr 1
do decyzji Nr 8/2009 z dnia 09.04.2009r.
o środowiskowych uwarunkowaniach zgody
na realizację przedsięwzięcia
CHARAKTERYSTYKA PRZEDSIĘWZIĘCIA
1. RODZAJ, SKALA I USYTUOWANIE PRZEDSIĘWZIĘCIA
Projektowane przedsięwzięcie obejmuje przebudowę istniejącego mostu nad rzeką Pasłęką w
ciągu drogi wojewódzkiej nr 528 w km 5+512 k/m Sportyny.
Na moście znajdują się 2 chodniki dla pieszych o szerokości 2,0 m oraz jezdnia drogowa o
szerokości6,0 m. Całkowita długość mostu wynosi ok.156,2 m.
Remontowany most usytuowany jest wysoko nad doliną rzeki Pasłęki, na prostym odcinku
drogi, poza terenem zabudowanym.
Rodzaj i skala przedsięwzięcia są następujące :
- rozbiórka Ŝelbetowej konstrukcji płyty pomostu,
- wzmocnienie stalowych dźwigarów,
- przebudowa podpór mostu,
- wykonanie nowej Ŝelbetowej konstrukcji pomostu,
- ułoŜenie nowej izolacji i nawierzchni na jezdni i chodnikach,
- montaŜ nowych barier ochronnych i balustrad,
- wykonanie nowego odwodnienia mostu.
Inwestycja będzie przebiegała na działkach numer: 289/1, 3483/1, 287/1, 288/1, 3470 obręb
Wojciechowo, gmina Orneta oraz na działkach numer: 128/1, 128/2, 667 obręb Pawełki
gmina Miłakowo.
2.
RODZAJ TECHNOLOGII
Przewiduje się zastosowanie tradycyjnych technologii wykonania remontu i prac
wzmacniających.
Przedsięwzięcie obejmować będzie m.in. następujące prace :
- rozbiórka, będącej w złym stanie technicznym, Ŝelbetowej konstrukcji mostu na całej
długości - prace remontowe nad nurtem rzeki wykonywane będą na podwieszonych
rusztowaniach, w celu zabezpieczenia koryta rzeki przed zanieczyszczeniem spadającym
gruzem z rozbiórki,
- wzmocnienie i naprawa stalowej konstrukcji przęseł mostu,
- przebudowa 2 przyczółków i 2 filarów mostu,
- wykonanie nowej Ŝelbetowej konstrukcji mostu wraz z całym wyposaŜeniem obiektu,
- wykonanie nowego odwodnienia mostu.
Na czas trwania robót most będzie całkowicie zamknięty dla ruchu.
3. ROZWIĄZANIA CHRONIĄCE ŚRODOWISKO
W celu zmniejszenia wpływu przedsięwzięcia na odpowiednie komponenty środowiska w
trakcie trwania prac budowlanych, jak i w trakcie późniejszej eksploatacji obiektu, przewiduje
się następujące środki ochronne:
Środowisko przyrodnicze
Korony, pnie i korzenie istniejących drzew będą zabezpieczone na czas trwania prac
budowlanych (np. poprzez odeskowanie pni, owinięcie matami słomianymi lub trzcinowymi).
Środowisko gruntowo-wodne
Spływ wód opadowych i roztopowych z nawierzchni utwardzonej obiektu mostowego
i przyległych dojazdów przewiduje się do projektowanej kanalizacji deszczowej oraz do rzeki
Pasłęki po uprzednim podczyszczeniu w projektowanym piaskowniku i separatorze substancji
ropopochodnych - nie przewiduje się przekroczenia warunków normatywnych określonych w
rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 24 lipca 2006 r. (Dz. U.
Nr 137, poz. 984).
Podczas trwania robót przewiduje się zastosowanie zabezpieczeń (podwieszonych rusztowań
i
deskowań)
przed
zanieczyszczeniem
koryta
rzeki
spadającym
gruzem
z rozbiórki elementów przęseł mostu .
Stan aerosanitarny
Wykonawca prac budowlanych powinien zapewnić jak najmniej uciąŜliwą dla powietrza
technologię prac rozbiórkowych i budowlanych.
Przewiduje się zastosowanie maszyn i urządzeń powodujących minimalne zapylenie
powietrza oraz natęŜenie hałasu, zastosowanie materiałów nie powodujących szkodliwych
emisji do środowiska.
PrzewoŜone materiały budowlane oraz grunt powinny być zabezpieczone przed pyleniem np.
poprzez
zapewnienie
optymalnej
wilgotności
czy
uŜycie
wywrotek
z zabezpieczeniami.
Klimat akustyczny
Zastosowanie nowej, cichszej nawierzchni bitumicznej powodować będzie mniejszą emisję
hałasu, upłynnieniu ulegnie ruch samochodowy. Wymagane standardy jakości środowiska na
przyległym terenie w zakresie ochrony powietrza atmosferycznego będą zachowane.
Gospodarka odpadami
Istniejąca nawierzchnia bitumiczna na moście i przyległych dojazdach, po zdjęciu i poddaniu
odpowiedniej obróbce, moŜe zostać ponownie wykorzystana do budowy nowej konstrukcji
nawierzchni (recykling materiałów rozbiórkowych), elementy stalowe zostaną zezłomowane.
Realizacja przedsięwzięcia spowoduje powstanie typowych odpadów z grup 17 i 20, głównie
w czasie przebudowy (m.in. urobek z wykopów oraz gruz betonowy). Racjonalna gospodarka
odpadami powstałymi podczas prac budowlanych oraz ich odbiór przez wyspecjalizowane
firmy posiadające uprawnienia i działające w myśl ustawy o odpadach, są działaniami
wystarczająco chroniącymi środowisko .
4. RODZAJ I PRZEWIDYWANE ILOŚCI WPROWADZANYCH DO ŚRODOWISKA
SUBSTANCJI
LUB
ENERGII
PRZY
ZASTOSOWANIU
ROZWIĄZAŃ
CHRONIĄCYCH ŚRODOWISKO.
Wielkości emisji w zakresie następujących komponentówśrodowiska:
Środowisko gruntowo-wodne
W celu określenia wpływu przedsięwzięcia na środowisko gruntowo-wodne określono
stęŜenia 2 głównych wskaźników zanieczyszczeń (zawiesina i związki ropopochodne)
spływających z powierzchni szczelnych przebudowywanego mostu wraz z przyległymi
dojazdami.
Prognozowane stęŜenia zawiesin (Sz) głównego wskaźnika zanieczyszczeń drogowych
oszacowano w oparciu o PN „Odwodnienie dróg” (PN-S-02204 z grudnia 1997 roku)
i stwierdzono, Ŝe dla tej kategorii drogi i istniejącego ruchu pojazdów wynosi ona poniŜej
100 mg/l. Tym samym nie przewiduje się przekroczenia warunków normatywnych
określonych w rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 24 lipca 2006 r. (Dz. U. Nr 137,
poz. 984).
Stan aerosanitarny
Podczas prac budowlanych emitowane będą zanieczyszczenia gazowe i pyłowe. Źródłem tych
zanieczyszczeń będzie głównie ruch poruszających się pojazdów, praca silników maszyn
budowlanych oraz transport i przeładunek materiałów sypkich. Powstające ilości
zanieczyszczeń i pyłu winny ograniczyć się swoim oddziaływaniem do terenu budowy
i nie zmienić istniejącego stanu aerosanitarnego przyległego terenu.
Klimat akustyczny
W trakcie prac budowlanych wystąpią bezpośrednie, okresowe i krótkotrwałe oddziaływania
akustyczne spowodowane pracą cięŜkiego sprzętu budowlanego oraz przejazdami pojazdów
transportujących materiały.. Prognozowane zasięgi oddziaływania hałasu drogowego są
niewielkie.
5. OBSZARY
PODLEGAJĄCE
OCHRONIE
NA
PODSTAWIE
USTAWY
Z 16 KWIETNIA 2004 R. O OCHRONIE PRZYRODY ZNAJDUJĄCE SIĘ
W ZASIĘGU ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO PRZEDSIĘWZIĘCIA
Planowane przedsięwzięcie leŜy na terenie objętym prawnymi formami ochrony tj.
- obszar specjalnej ochrony ptaków Natura 2000 - „Dolina Pasłęki” PLB280002 ,
- obszar specjalnej ochrony siedlisk Natura 2000 - „Rzeka Pasłęka” PLH280006 ,
- rezerwat przyrody „Ostoja Bobrów na rzece Pasłęcę”.