Protokół Nr IV/2015

Protokół Nr IV/2015
z obrad IV Sesji Rady Gminy Mieleszyn
odbytej w dniu 13 lutego 2015 r.
w świetlicy gminnej w Mieleszynie
Obrady rozpoczęto w dniu 13.02.2015 r. o godzinie 1000, zakończono w dniu
13.02.2015 r. o godzinie 1230.
Na ogólną liczbę 15 radnych w Sesji udział wzięło: 13 radnych.
Nieobecni: radny Pan Wojciech Cegiel i radny Pan Bartłomiej Adamczewski.
Obradom przewodniczył Przewodniczący Rady Gminy Mieleszyn - Pan Eugeniusz
Meller.
Spoza Rady w Sesji udział wzięli: Wójt Gminy – Pan Janusz Kamiński, Sekretarz
Gminy – Pan Janusz Sztukowski, Skarbnik Gminy – Pani Małgorzata Woźnica,
Dyrektor Szkoły Podstawowej w Łopiennie – Pani Wioleta Mataczyńska, Dyrektor
Gimnazjum w Mieleszynie – Pan Piotr Matysiak, Dyrektor Przedszkola w Mieleszynie
– Pani Małgorzata Siwka, Kierownik Gminnej Biblioteki Publicznej w Mieleszynie –
Pani Małgorzata Kurowska, Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej
w Mieleszynie – Pani Dorota Perlik, Komendant Komisariatu Policji w Kłecku –
Pan Andrzej Marczak, Radny Powiatu Gnieźnieńskiego – Pan Maciej Łykowski
oraz sołtysi z poszczególnych wsi z terenu gminy.
Porządek obrad, który radni otrzymali wcześniej wraz z projektami uchwał:
1. Otwarcie Sesji i stwierdzenie quorum.
2. Wyznaczenie Sekretarza Obrad.
3. Przyjęcie protokołu z obrad poprzedniej Sesji.
4. Zgłaszanie interpelacji i zapytań Radnych.
5. Informacja o stanie ludności Gminy Mieleszyn na dzień 31.12.2014 r.
6. Informacja Komendanta Komisariatu Policji w Kłecku o stanie bezpieczeństwa
i porządku publicznego na terenie gminy za 2014 r.
7. Podjęcie uchwał w sprawach:
a) uchwalenia wieloletniego programu gospodarowania mieszkaniowym
zasobem Gminy Mieleszyn na lata 2015-2020,
b) przyjęcia Gminnego Programu Wspierania Rodziny dla Gminy Mieleszyn
na lata 2015-2017,
c) uchwalenia programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania
bezdomności zwierząt na terenie gminy Mieleszyn w 2015 roku,
d) likwidacji Gminnej Biblioteki Publicznej w Mieleszynie, jako jednostki
budżetowej,
e) nadania aktu o utworzeniu samorządowej instytucji kultury pod nazwą:
„Gminna Biblioteka Publiczna w Mieleszynie” i nadania jej statutu.
8. Sprawozdanie z wysokości średnich wynagrodzeń nauczycieli na poszczególnych
stopniach awansu zawodowego w szkołach prowadzonych przez Gminę
Mieleszyn za 2014 r.
9. Sprawozdanie Wójta Gminy z działalności w okresie międzysesyjnym.
10. Sprawozdanie Przewodniczącej Komisji Rewizyjnej z pracy Komisji za 2014 r.
11. Odpowiedzi na interpelacje.
12. Wolne wnioski i informacje.
13. Zakończenie obrad.
Ad. 1
Otwarcia IV Sesji Rady Gminy Mieleszyn dokonał Przewodniczący Rady Gminy
Pan Eugeniusz Meller witając wszystkich przybyłych na obrady Sesji.
Na podstawie listy obecności stwierdził quorum, a zatem Sesja jest prawomocna do
podejmowania uchwał.
Lista obecności radnych stanowi zał. nr 1.
Lista obecności zaproszonych gości stanowi zał. nr 2.
Następnie Przewodniczący Rady stwierdził, że w zaproszeniach na dzisiejszą Sesją
zamieścił porządek obrad. Zwrócił się z pytaniem: czy ktoś wnosi o zmianę
przedmiotowego porządku obrad?
Radni nie zgłosili żadnych uwag, co do ustalonego porządku obrad Sesji.
Ad. 2
Przewodniczący Rady Gminy Pan Eugeniusz Meller wyznaczył na Sekretarza Obrad
Wiceprzewodniczącego Rady Gminy Pana Artura Hańczaka.
Ad. 3
Przewodniczący Rady Gminy Pan Eugeniusz Meller zwrócił się do radnych z
pytaniem: czy zgłaszają poprawki lub wnioskują o uzupełnienie protokołu z obrad
poprzedniej Sesji Rady Gminy?
Uwag nie zgłoszono.
Przewodniczący obrad poddał pod głosowanie przyjęcie protokołu z obrad poprzedniej
Sesji.
„za” przyjęciem - 13 radnych
Protokół z obrad III Sesji Rady Gminy Mieleszyn został przyjęty jednomyślnie w
głosowaniu jawnym.
Ad. 4
–
–
Radny Pan Radosław Owczarek zwrócił się do Wójta Gminy z następującymi
pytaniami: czy w tym sezonie zimowym gmina poniosła wydatki na odśnieżanie i
posypywanie dróg gminnych? Czy planowane jest ogłoszenie przetargu na łatanie
dziur na drogach gminnych?
Radny Pan Tadeusz Bereźnicki stwierdził, że za niedługo przygotowywane będą
dokumenty dotyczące wykonania budżetu gminy za 2014 rok. Zwrócił się z prośbą
do Wójta Gminy, żeby przy tej okazji sporządzić wykaz wpływów podatkowych i
wysokości zaległości z tego tytułu z poszczególnych sołectw. Podkreślił, że taki
dokument był opracowany w 2011 r. Uważa, że raz na 4 lata taki zestawienie może
być zrobione.
2
Radni nie zgłosili innych pytań i interpelacji.
Ad. 5
Wójt Gminy Pan Janusz Kamiński przedstawił informację o stanie ludności Gminy
Mieleszyn na dzień 31.12.2014 r.
Pisemna informacja stanowi zał. nr 3.
Radni nie zgłosili żadnych pytań do przedstawionej informacji.
Ad. 6
Komendant Komisariatu Policji w Kłecku Pan Andrzej Marczak złożył informację o
stanie bezpieczeństwa i porządku publicznego na terenie gminy Mieleszyn za 2014 r.
Pisemna informacja stanowi zał. nr 4.
Pytania i uwagi:
- Radny Pan Radosław Owczarek stwierdził, że aktualnie w gminie odbywają się
zebrania sołeckie, w których dzielnicowy mógłby uczestniczyć i zaprezentować się
naszym mieszkańcom.
- Komendant Komisariatu Policji w Kłecku Pan Andrzej Marczak oznajmił, że tak
się zdarzyło, że naszemu dzielnicowemu urodziły się bliźniaczki i przebywają one
w szpitalu w Poznaniu na ul. Szpitalnej. Policjant ten korzystał ze zwolnienia z
tytułu opieki, a obecnie jest na zwolnieniu chorobowym. Skierowanie na zebrania
wiejskie innego dzielnicowego, który nie będzie w ogóle zorientowany w sprawach
tej gminy nie ma sensu. Przyznał, że były prowadzone rozmowy na temat udziału
dzielnicowego w zebraniach wiejskich i dzielnicowy miał tego świadomość, że
będzie brał w nich udział. Niestety sytuacja rodzinna dzielnicowego spowodowała
to, że nie może on uczestniczyć w tych zebraniach. Dzielnicowy zostanie
zobowiązany, żeby w terminie późniejszym, jak czas na to pozwoli do
zorganizowania spotkań z mieszkańcami w poszczególnych wsiach, tak jak ma to
miejsce na terenie gminy Kłecko. Nadmienił, że na takie spotkania nie przychodzi
wiele ludzi, ale zawsze można porozmawiać z dzielnicowym i przekazać mu
pewne sygnały. Osobiście też uczestniczy w takich spotkaniach i jest za tym, aby
się one odbyły.
Do przedmiotowej informacji Komendanta Komisariatu Policji w Kłecku nie
zgłoszono innych spostrzeżeń.
Ad. 7
Przewodniczący Rady Gminy Pan Eugeniusz Meller poddał pod głosowanie
następujące projekty uchwał:
a) w
sprawie
uchwalenia
wieloletniego
programu
gospodarowania
mieszkaniowym zasobem Gminy Mieleszyn na lata 2015-2020,
Wójt Gminy Pan Janusz Kamiński stwierdził, że ustawa z dnia 21 czerwca 2001 r. o
ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu
cywilnego nakłada na Radę Gminy obowiązek uchwalania wieloletnich programów
3
gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy. Przypomniał, że taki program został
uchwalony przez poprzednią Radę Gminy na lata 2008-2014. Po upływie okresu jego
obowiązania zaszła konieczność opracowania nowego programu gospodarowania
mieszkaniowym zasobem gminy na lata 2015-2020. Jest to program, który przewiduje
utrzymanie istniejącej substancji mieszkaniowej stanowiącej własność gminy.
Wielkość środków zapisana w budżecie gminy na utrzymanie zasobu mieszkaniowego
jest ograniczona, co spowodowane jest ściągalnością czynszu najmu, wynikającego z
zawartych wcześniej umów z najemcami mieszkań komunalnych. Gmina wykonuje te
zadania, które wykonać musi, a mianowicie: przeglądy techniczne, przeglądy
kominiarskie oraz dla każdego obiektu prowadzone są książki obiektu budowlanego.
Gmina nie ponosi większych nakładów na utrzymanie lokali mieszkalnych ze względu
na niską ściągalność należności z tytułu czynszów, jak również z racji tej, że wysokość
czynszu najmu jest uśredniona, a wręcz niska. W każdym przypadku, jeżeli najemca
lokalu mieszkalnego będącego własnością gminy zwraca się z wnioskiem do Wójta
czy Urzędu Gminy o wyrażenie zgody na wykonanie prac ulepszających czy
podnoszących standard mieszkania, zawsze takową zgodę otrzymuje. Osobiście
uważa, że skoro czynsz najmu nie jest wysoki, to najemca lokalu mieszkalnego może
w ramach własnych środków zabiegać o utrzymanie czy polepszanie standardu lokalu,
którym dysponuje. W prezentowanym programie w rozdziale 2 podana jest ilość
gminnych lokali mieszkalnych. Mieszkaniowy zasób gminy składa się z 16 lokali
położonych w 7 budynkach stanowiących własność gminy (w Mieleszynie – 1
mieszkanie, w Łopiennie 6 mieszkań, w Przysiece 3 mieszkania, w Popowie
Tomkowym 5 mieszkań). Gmina nie posiada lokali socjalnych. Wychodzimy z
przyjazną ofertą do najemców, proponując im wykupienie lokalu mieszkalnego. Pod
rządami uchwały Rady Gminy podjętej wcześniej, istnieje możliwość rozłożenia na
raty spłaty zobowiązań płatniczych, jednak odzew na oferty jest znikomy. Uważa, że
lepiej dla gminy byłoby sprzedać te lokale mieszkalne, ale póki co, to lokale
posiadamy i musimy o nie w jakiś sposób dbać i zabiegać. Stan techniczny lokali
oceniany jest jako średni. Na pewno nie jest to standard wysoki. W tabeli nr 4
określona jest powierzchnia lokali, wyposażenie i rok budowy. Gdy chodzi o potrzeby
w zakresie remontów i modernizacji, to na pewno są one dużo większe niż wynika to z
zapisów omawianego programu. Zapewne pojawi się problem wykonania lub
wymiany pokrycia dachowego poszczególnych obiektów, wymiany stolarki okiennej i
drzwiowej, odnowienia elewacji i wymiany instalacji elektrycznej. W programie
zaplanowane są środki w poszczególnych latach na wykonanie tych prac, które
pozwolą na minimalne zabezpieczenie zasobu mieszkaniowego, na jego utrzymanie w
stanie nie pogarszającym się. O ile pojawi się sytuacja awaryjna (nagła) i zaistnieje
pilna potrzeba remontu dachu lub wykonania większych remontów, to będziemy
musieli szukać w ramach naszego budżetu gminy możliwości sfinansowania tych prac
remontowych. W dalszej części programu zawarta jest prognoza sprzedaży lokali
mieszkalnych. Na rok 2016 i 2017 zaplanowaliśmy sprzedaż po 1 mieszkaniu. Gdy
chodzi o politykę czynszową w latach 2015-2020, to ma ona zmierzać do
zrównoważenia kosztów związanych z utrzymaniem mieszkaniowego zasobu gminy z
przychodami z tytułu czynszu najmu lokali mieszkalnych. Są dwa rodzaje czynszów
tj. za lokale mieszkalne i za lokale socjalne. Wysokość stawki czynszu za
powierzchnię użytkową lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu gminy
4
ustala w drodze zarządzenia Wójt Gminy. Czynsz obejmuje koszty administracyjne,
koszty konserwacji i utrzymania budynku, koszty utrzymania wszystkich pomieszczeń
wspólnego użytkowania, w tym za energię elektryczną. W programie wymienione są
czynniki obniżające stawkę bazową czynszu tj.: niekorzystne położenie budynku,
niekorzystne usytuowanie lokalu w budynku (lokal mieszkalny położony w suterenie,
oficynie lub na strychu), brak c.o., brak łazienki, brak w.c., zły stan techniczny
budynku lub lokalu mieszkalnego. W myśl obowiązujących przepisów, gminnym
zasobem mieszkaniowym zarządza Wójt Gminy. Wykonuje te czynności za
pośrednictwem pracownika Urzędu, który w swych kompetencjach ma wpisane
zadania związane z gospodarką nieruchomościami i gospodarką mieszkaniową.
Pracownik ten zleca wykonanie przeglądów budowlanych, przeglądów kominiarskich
i prowadzenie książki obiektu budowlanego zgodnie z obowiązującymi przepisami. W
programie określone są źródła finansowania gospodarki mieszkaniowej w
poszczególnych latach, jakimi są dochody z czynszów za lokale mieszkalne, wpływy
ze sprzedaży lokali mieszkalnych i środki budżetu gminy. Kończąc zaznaczył, że
omawiany program opracowany został zgodnie z ramowym układem wynikającym z
przepisów ustawowych. W celu poprawy i wykorzystania oraz racjonalizacji
gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy będą podejmowane działania
windykacyjne zaległości czynszowych. Te działania są prowadzone i sprawy
kierowane są do Sądu. Zaś Sąd na posiedzeniu niejawnym wydaje postanowienia
nakazujące w trybie odwrotnym dokonania spłaty zaległości. Jednak skutek
najczęściej jest taki, że komornik kończąc swoje postępowanie windykacyjne
stwierdza, że nie ma z czego zadośćuczynić wierzytelnościom gminy. Jest to problem,
bo gmina musi pokrywać z własnych środków budżetowych koszty postępowania
egzekucyjnego. W celu poprawy gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy
podejmowane będą działania zmierzające do zbycia lokali na rzecz najemców. Jednak
najemcy lokali mieszkalnych najczęściej tłumaczą się, że ich stan materialny nie
pozwala na wykupienie mieszkań od gminy.
Radni nie zgłosili żadnych pytań do przedstawionego projektu uchwały.
Przewodniczący Rady Gminy Pan Eugeniusz Meller zwrócił się do radnych z
pytaniem: czy wyrażają zgodę na nie odczytywanie projektu uchwały?
Radni sprzeciwu nie zgłosili.
- Przewodniczący Komisji ZOKiS Pan Mariusz Mikołajczak przedstawił opinię
Stałych Komisji Rady Gminy o powyższym projekcie uchwały, która stanowi zał.
nr 5.
Przewodniczący Rady Gminy Pan Eugeniusz Meller poddał pod głosowanie
przedstawiony projekt uchwały.
„za” podjęciem
- 13 radnych
Uchwała Nr IV/19/2015 została podjęta jednomyślnie w głosowaniu jawnym.
Stanowi zał. nr 6.
b) w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Wspierania Rodziny dla Gminy
Mieleszyn na lata 2015-2017,
Kierownik GOPS Pani Dorota Perlik podkreśliła, że po raz drugi Rada Gminy
uchwalać będzie Gminny Program Wspierania Rodziny. Pierwszy program dotyczył
5
lat 2012-2014. Przedstawiany program na lata 2015-2017 jest powieleniem części
pracy, którą wykonuje Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej. Dodatkowym elementem
jest fakt, że tym programem objęte są rodziny zagrożone patologią, dysfunkcją i
niedostosowaniem społecznym. By ten program był realizowany Gminny Ośrodek
Pomocy Społecznej wspomagany jest przez Zespół Interdyscyplinarny, pracowników
socjalnych i asystenta rodziny, który już trzeci rok funkcjonuje na terenie naszej
gminy. Podstawowymi założeniami Gminnego Programu Wspierania Rodziny jest
zapobieganie uzależnieniom, zapobieganie niedostosowaniu społecznemu dzieci i
młodzieży, zapobieganie niedożywianiu dzieci, rozwiązywanie sytuacji kryzysowych
w rodzinach, zabezpieczenie podstawowych potrzeb materialnych rodziny w
momentach kryzysowych, przeciwdziałanie marginalizacji i degradacji społecznej
całych rodzin, poszukiwanie nowych alternatywnych rozwiązań w zakresie pracy z
dzieckiem. Wszystkie wymienione działania prowadzone są w porozumieniu z innymi
instytucjami funkcjonującymi na terenie gminy i powiatu oraz z organizacjami
pozarządowymi. Nadmieniła, że w dniu dzisiejszym GOPS wydaje żywność w ilości
3 ton rodzinom z trudnościami materialnymi. Kontynuując stwierdziła, że praca z
rodziną w głównej mierze dotyczyć będzie rodzin, w których występuje długotrwałe
bezrobocie, niepełnosprawność, osoby starsze oraz gdzie występuje problem
opiekuńczo-wychowawczy. Ofertę programową kierujemy do rodzin z dziećmi oraz z
osobami starszymi i niepełnosprawnymi.
- Sołtys Przysieki Pan Sylwester Krakowiak stwierdził, że z wypowiedzi Pani
Kierownik wynika, że GOPS posiada do rozdysponowania 3 tony żywności. Spytał
się ile rodzin i osób objętych zostanie tą formą pomocy? Jakie kryteria muszą one
spełniać?
- Kierownik GOPS Pani Dorota Perlik poinformowała, że żywność w ilości
200 paczek trafi do 67 rodzin. Podstawowym kryterium jest właściwie to wszystko,
co wymieniła omawiając Program Wspierania Rodziny, czyli bezrobocie, ubóstwo,
niepełnosprawność. Żywność przekazana zostanie też osobom starszym. Partner z
którym GOPS wszedł w relacje tj. Kościół Babtystów z Poznania zasugerował, by
żywność trafiła do osób, które posiadają jakieś problemy. Wyraziła przekonanie, że
pracownice GOPS to kryterium zastosowały.
Radni nie zgłosili innych pytań do przedstawionego projektu uchwały.
Przewodniczący Rady Gminy Pan Eugeniusz Meller odczytał treść ww. projektu
uchwały.
- Przewodniczący Komisji ZOKiS Pan Mariusz Mikołajczak przedstawił opinię
Stałych Komisji Rady Gminy o powyższym projekcie uchwały, zgodnie z zał. nr 5.
Przewodniczący Rady Gminy Pan Eugeniusz Meller poddał pod głosowanie
przedstawiony projekt uchwały.
„za” podjęciem
- 13 radnych
Uchwała Nr IV/20/2015 została podjęta jednomyślnie w głosowaniu jawnym.
Stanowi zał. nr 7.
-
6
c) w sprawie uchwalenia programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz
zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie gminy Mieleszyn w 2015 roku,
Wójt Gminy Pan Janusz Kamiński stwierdził, że ustawa z 21 sierpnia 1997 r. o
ochronie zwierząt nakłada na rady gmin obowiązek corocznego uchwalenia programu
opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na
terenie gminy. Zgodnie z tą ustawą program ten ma być uchwalony do końca marca
roku, w którym program ten będzie obowiązywał. Program ten ma się przyczynić do
ograniczenia bezdomności zwierząt oraz ma zapobiegać bezdomności zwierząt. Ten
program obejmuje swoim zakresem realizację następujących zadań: zapewnienie
bezdomnym zwierzętom miejsca w schronisku dla zwierząt (gmina zawarła umowę ze
Schroniskiem dla Bezdomnych Zwierząt w Jędrzejewie); opiekę nad wolno żyjącymi
kotami, w tym ich dokarmianie; odławianie bezdomnych zwierząt; obligatoryjną
sterylizację albo kastrację zwierząt w schroniskach dla zwierząt; usypianie ślepych
miotów; wskazanie gospodarstwa rolnego w celu zapewnienia miejsca dla zwierząt
gospodarskich (po raz kolejny jest to gospodarstwo rolne w Karniszewie);
zapewnienie całodobowej opieki weterynaryjnej w przypadkach zdarzeń drogowych z
udziałem zwierząt. Nadmienił, że w tym roku jeden z mieszkańców gminy uzyskał
zgodę na sterylizację 4 kotów. W ramach programu jesteśmy zobligowani do
poszukiwania właścicieli dla bezdomnych zwierząt. Adopcje psów mają miejsce w
naszej gminie. Aktualnie w schronisku znajdują się tylko 3 psy z terenu naszej gminy,
a był taki czas, że było ich aż 8. W omawianym programie wskazana jest wysokość
środków finansowych na realizację poszczególnych zadań i tak: na opłaty za
schronisko – 20 tys. zł, na przeprowadzanie zabiegów sterylizacji lub kastracji, oraz
usypianie ślepych miotów, zapewnienie całodobowej opieki weterynaryjnej w
przypadku zdarzeń drogowych z udziałem zwierząt oraz zapewnienie miejsca dla
zwierząt gospodarskich, sprawowanie opieki nad kotami wolno żyjącymi – 5 tys. zł.
Przedstawiany program na rok 2015 jest odzwierciedleniem programu, który był
uchwalany w latach poprzednich. Różni się jedynie tym, co wynika z przepisów
ustawy o ochronie zwierząt. Kończąc stwierdził, że przed skierowaniem pod obrady
Rady Gminy Programu opieki nad zwierzętami zobligowani jesteśmy do zasięgnięcia
opinii instytucji do tego uprawnionych. Program ten był przesłany w celu
zaopiniowania do Powiatowego Lekarza Weterynarii, towarzystw opieki nad
zwierzętami oraz do kół łowieckich. Niektóre instytucje wyrażają opinię na piśmie, a
niektóre pomijają ten fakt milczeniem. Zgodnie z przepisami ustawowymi zgłaszane
uwagi do programu przez te instytucje nie koniecznie projektodawca musi uwzględnić,
choć taka sytuacja nie miała miejsca.
Radni nie zgłosili żadnych pytań do przedstawionego projektu uchwały.
Przewodniczący Rady Gminy Pan Eugeniusz Meller zwrócił się do radnych z
pytaniem: czy wyrażają zgodę na nie odczytywanie projektu uchwały?
Radni sprzeciwu nie zgłosili.
- Przewodniczący Komisji ZOKiS Pan Mariusz Mikołajczak przedstawił opinię
Stałych Komisji Rady Gminy o powyższym projekcie uchwały, zgodnie z zał. nr 5.
Przewodniczący Rady Gminy Pan Eugeniusz Meller poddał pod głosowanie
przedstawiony projekt uchwały.
7
„za” podjęciem
- 12 radnych
„przeciw” podjęciu
- 0 radnych
„wstrzymał się”
- 1 radny
Uchwała Nr IV/21/2015 została podjęta w głosowaniu jawnym jak wyżej.
Stanowi zał. nr 8.
d) w sprawie likwidacji Gminnej Biblioteki Publicznej w Mieleszynie, jako
jednostki budżetowej,
Wójt Gminy Pan Janusz Kamiński zaznaczył, że nie raz mówił o tym, że staramy się
racjonalnie realizować wydatki budżetu gminy, w sposób oszczędny i celowy. Gdy
chodzi o jednostkę organizacyjną jaką jest Biblioteka w Mieleszynie z filią w
Łopiennie zatrudnionych jest 2 pracowników na ½ etatu. Obsługę rachunkowofinansową tej jednostki prowadzą służby finansowe Urzędu Gminy. Znane są nam
przepisy prawne regulujące kwestie funkcjonowania bibliotek, ale przez kilka lat
próbowaliśmy uciec od tego problemu. Jednakże opinia Regionalnej Izby
Obrachunkowej oraz naszego prawnika jest jednoznaczna, że biblioteka publiczna nie
może funkcjonować w dotychczasowej formie organizacyjnej jako jednostka
budżetowa. Musi funkcjonować jako instytucja kultury. Stąd też zaszła konieczność
podjęcia stosownych uchwał. Biblioteka musi funkcjonować jako samodzielna
jednostka, prowadząca własną gospodarkę finansową i rachunkową. Dlatego też
zaistniała konieczność zlikwidowania tej formy organizacyjnej, która w tej chwili
funkcjonuje, a pokłosiem tej decyzji będzie utworzenie samorządowej instytucji
kultury pod nazwą „Gminna Biblioteka Publiczna w Mieleszynie”. Obszarem
działania biblioteki jest obszar gminy. Nie ulegną zmianie zadania realizowane przez
bibliotekę. Novum wymuszonym przez obowiązujące przepisy jest prowadzenie przez
tę jednostkę samodzielnej gospodarki finansowej i rachunkowości. Po
uprawomocnieniu się uchwał podjętych na dzisiejszej Sesji, ta jednostka będzie
musiała mieć wydzielone w budżecie gminy środki w formie dotacji, która będzie jej
przekazywana. W ramach otrzymanej dotacji jednostka będzie prowadziła swoją
działalność. Obecnie trwają rozmowy na temat prowadzenia obsługi finansoworachunkowej dla tej jednostki, którą wykonywać będzie pracownik zatrudniony w
wymiarze 1/10 lub 1/8 etatu, bo większych potrzeb w tym zakresie nie ma.
Radni nie zgłosili żadnych pytań do przedstawionego projektu uchwały.
Przewodniczący Rady Gminy Pan Eugeniusz Meller odczytał treść ww. projektu
uchwały.
- Przewodniczący Komisji ZOKiS Pan Mariusz Mikołajczak przedstawił opinię
Stałych Komisji Rady Gminy o powyższym projekcie uchwały, zgodnie z zał. nr 5.
Przewodniczący Rady Gminy Pan Eugeniusz Meller poddał pod głosowanie
przedstawiony projekt uchwały.
„za” podjęciem
- 13 radnych
Uchwała Nr IV/22/2015 została podjęta jednomyślnie w głosowaniu jawnym.
Stanowi zał. nr 9.
-
8
e) w sprawie nadania aktu o utworzeniu samorządowej instytucji kultury pod
nazwą: „Gminna Biblioteka Publiczna w Mieleszynie” i nadania jej statutu.
Wójt Gminy Pan Janusz Kamiński stwierdził, że przy omawianiu poprzedniej uchwały
pewne kwestie dotyczące przedmiotowego projektu uchwały już przedstawił. Mocą
tego projektu uchwały tworzy się Gminną Bibliotekę Publiczną w formie
samorządowej instytucji kultury. Jest to zgodne z obowiązującymi przepisami prawa.
Siedzibą Biblioteki jest miejscowość Mieleszyn, a terenem jej działania jest obszar
całej gminy. Filia Biblioteki mieści się w Łopiennie. Do zadań Biblioteki należy
zaspokajanie potrzeb oświatowych, kulturalnych i informacyjnych ogółu
społeczeństwa oraz uczestniczenie w upowszechnianiu wiedzy i kultury, głównie
poprzez zapewnienie mieszkańcom dostępu do materiałów bibliotecznych i informacji.
Zgodnie z treścią projektu uchwały Wójt odda Bibliotece na podstawie umowy
użyczenia lokal znajdujący się w budynku Gimnazjum i Szkoły Podstawowej w
Mieleszynie. Działalność Biblioteki będzie finansowana z dotacji w ramach środków
zapisanych w tegorocznym budżecie gminy. Biblioteka może uzyskiwać środki i
finanse oraz świadczenia majątkowe z dotacji od innych podmiotów, spadków oraz
opłat. Tak więc droga na pozyskiwanie dodatkowych dochodów do Biblioteki jest
otwarta. Załącznik Nr 1 do projektu uchwały stanowi akt utworzenia samorządowej
instytucji kultury pod nazwą „Gminna Biblioteka Publiczna w Mieleszynie”. Gminna
Biblioteka Publiczna otrzyma w całości składniki majątkowe po zlikwidowanej z
dniem 28 lutego 2015 r. Gminnej Bibliotece Publicznej jako jednostki organizacyjnej
działającej do czasu jej zlikwidowania jako jednostka budżetowa. Załącznik Nr 2 do
projektu uchwały stanowi Statut Gminnej Biblioteki Publicznej w Mieleszynie.
Zgodnie ze Statutem na czele Biblioteki stoi dyrektor, który kieruje jej działalnością,
reprezentuje Bibliotekę na zewnątrz i jest za nią odpowiedzialny. Dyrektora powołuje i
odwołuje Wójt Gminy Mieleszyn. Pracowników Biblioteki zatrudnia i zwalnia
dyrektor. W filii Biblioteki w Łopiennie zatrudniony jest pracownik na ½ etatu i w tej
kwestii nic się nie zmieni. Nie przewidujemy większego zakresu kadrowego.
Wewnętrzną organizację Biblioteki określa Regulamin Organizacyjny nadany przez
dyrektora Biblioteki po zasięgnięciu opinii Wójta. Biblioteka prowadzić będzie
gospodarkę finansową na zasadach określonych dla instytucji kultury. Jest to
najważniejszy zapis, bo Regionalna Izba Obrachunkowa zakwestionowała
dotychczasową formę działalności Biblioteki i nie ma dla nas od tego już ucieczki.
- Przewodniczący Rady Gminy Pan Eugeniusz Meller odczytał treść ww. projektu
uchwały.
- Przewodniczący Komisji ZOKiS Pan Mariusz Mikołajczak przedstawił opinię
Stałych Komisji Rady Gminy o powyższym projekcie uchwały, zgodnie z zał. nr 5.
- Radny Pan Tadeusz Bereźnicki stwierdził, że dokonuje się przekształcenia
Biblioteki, ale nazewnictwo nie ma żadnego znaczenia. Najwięcej boli go to, że
jednostka ta będzie musiała mieć jakiś procent rozliczenia budżetowego. Wiemy,
że Kierownik GOPS musi zatrudnić głównego księgowego i Dyrektor Biblioteki
też na jakąś część etatu musi zatrudnić księgową. Czy idąc tym tropem nie okaże
się, że za chwilę przedszkole będzie musiało mieć swoją księgową i wszystkie
szkoły? Czy to w tym kierunku zmierza?
- Wójt Gminy Pan Janusz Kamiński przyznał, że Gminny Ośrodek Pomocy
Społecznej zobligowany został do prowadzenia samodzielnej gospodarki
9
finansowej, o czym mówił na posiedzeniu wspólnym Stałych Komisji Rady.
Dodał, że zgodnie z ustawą od 1 września 2016 r. oddziały przedszkole, które są
prowadzone przy szkołach podstawowych muszą być przekształcone w zespół
szkół i przedszkoli. Niestety są to nowe wezwania do nas, ale przede wszystkim do
ponoszenia dodatkowych kosztów. Jeżeli tego nie zrobimy, to Regionalna Izba
Obrachunkowa będzie wszystkie budżety „obalać”.
Radni nie zgłosili innych pytań do przedstawionego projektu uchwały.
Przewodniczący Rady Gminy Pan Eugeniusz Meller poddał pod głosowanie
przedstawiony projekt uchwały.
„za” podjęciem
- 13 radnych
Uchwała Nr IV/23/2015 została podjęta jednomyślnie w głosowaniu jawnym.
Stanowi zał. nr 10.
Przewodniczący Rady Gminy ogłosił przerwę w obradach.
Po wznowieniu obrad obecnych 13 radnych.
Ad. 8
Wójt Gminy Pan Janusz Kamiński przedstawił sprawozdanie z wysokości średnich
wynagrodzeń nauczycieli na poszczególnych stopniach awansu zawodowego w
szkołach prowadzonych przez Gminę Mieleszyn za 2014 r., które stanowi zał. nr 11.
- Radny Pan Radosław Owczarek stwierdził, że radni mogliby się bardziej i
pozytywniej odnieść do przedstawionej informacji, gdyby otrzymali ją w
materiałach na Sesję. Czytane cyfry szybko uciekają z pamięci.
- Wójt Gminy Pan Janusz Kamiński poinformował, że przedstawione sprawozdanie
przekazane zostanie radnym.
Radni nie zgłosili innych pytań do przedstawionego sprawozdania.
Ad. 9
Wójt Gminy Pan Janusz Kamiński przedstawił sprawozdanie ze swej działalności w
okresie międzysesyjnym, które stanowi zał. nr 12.
Następnie Przewodniczący Rady Gminy Pan Eugeniusz Meller poinformował, że
24 stycznia br. portal internetowy „informacje lokalne” ogłosił wyniku plebiscytu
pn. „Człowiek Roku”. Człowiekiem Roku w kategorii „samorząd” został Pan Janusz
Kamiński Wójt Gminy Mieleszyn, a Sołtysem Roku został Pan Sylwester Krakowiak
Sołtys Przysieki.
Powyższa informacja spotkała się z ciepłym aplauzem osób uczestniczących w Sesji.
Pytania i uwagi do przedstawionego sprawozdania:
- Radny Pan Radosław Owczarek nawiązał do sprawy transportu żwiru z Popowa
Tomkowego na budowę drogi S-5. Spytał się czy istnieje możliwość, że
samochody z kruszywem jeździć będą po drogach gminnych i gmina skorzysta na
tym? Chodzi o to, czy używana droga do transportu żwiru zostanie
wyremontowana?
10
-
-
-
-
-
Wójt Gminy Pan Janusz Kamiński poinformował, że obecnie prowadzone są
rozmowy w sprawie ustalenie najkorzystniejszej trasy przebiegu transportu żwiru
na budowę trasy szybkiego ruchu S-5. Jeżeli samochody z kruszywem jeździć będą
po drogach gminnych, to drogi te muszą być utrzymane przynajmniej w stanie
niepogorszonym. Mamy przyrzeczenie firmy BUDIMEX – wykonawcy drogi S-5,
że w ramach rekompensaty gmina może liczyć na pewne profity. Dzisiaj jest za
wcześnie, żeby mówić o konkretach.
Radny Pan Radosław Owczarek stwierdził, że kiedyś były prowadzone rozmowy
na temat wyjazdu do Zakładu Zagospodarowania Odpadów w Kopaszynie, gdy
zakład ten powstanie. Zwrócił się z pytaniem: czy planowany wyjazd jest nadal
aktualny?
Wójt Gminy Pan Janusz Kamiński stwierdził, że osobiście jest za
zorganizowaniem wyjazdu do Kopaszyna. Na ten temat rozmawiał z Prezesem
MSOK. Uważa, że z wyjazdem należy poczekać, gdy zrobi się cieplej. Załatwimy
autobus i pojedziemy, bo warto zobaczyć nowo powstały obiekt, który robi
wrażenie. Pojedziemy wtedy, gdy spółka uzyska pozwolenie na użytkowanie i
zakład będzie w trakcie całkowitego rozruchu. Zapewnił, że ze strony Zarządu
Spółki na pewno nie będzie żadnych przeciwwskazać, bo Pan Prezes bardzo
otwarty jest na tego rodzaju spotkania z radnymi, mieszkańcami i osobami, które
decydują o pewnych sprawach w gminie.
Radny Pan Tadeusz Bereźnicki odniósł się do sprawy transportu kruszywa z
Popowa Tomkowego. Stwierdził, że jak wszyscy wiemy Dyrektor Powiatowego
Zarządu Dróg tak mocno się wystraszył wożenia tego kruszywa, że postawił w
Mielnie znaki drogowe „zakaz wjazd pojazdów powyżej 15 ton”. Pod znakami jest
zamieszczona tabliczka „nie dotyczy posesji i autobusów”. Znaki ustawione są od
strony Mielna i od strony Popowa Podleśnego. Chciałby uzyskać wyjaśnienia, co
to znaczy nie dotyczy posesji. Czy samochód który jedzie z drogi S-5 może
dojechać do Mieleszyna przez Mielno? Podał przykład, że kierowca ciężarówki
jadący do niego po zboże zatrzymał się przed znakiem i dzwonił do niego jak ma
dojechać, bo nie chce płacić mandatu i tracić punków. Odpowiedział temu
kierowcy, że ma jechać na jego odpowiedzialność, bo wydaje mu się, że zakaz
dotyczy transportu kruszywa. Osobiście uważa, że sprawę tę rozwiązałoby
umieszczenie pod znakiem tabliczki „dotyczy pojazdów wywożących kruszywo z
kopalni”. W tej chwili pojazd o masie powyżej 15 ton nie może przyjechać z
Mielna do Mieleszyna. Zwrócił się do Wójta Gminy z prośbą, aby podjął
interwencję w Powiatowym Zarządzie Dróg odnośnie zmiany tabliczek pod
znakami drogowymi.
Wójt Gminy Pan Janusz Kamiński stwierdził, że nie raz rozmawiał z Dyrektorem
Powiatowego Zarządu Dróg Panem Szczepańskim na temat podnoszonego
problemu przez radnego Pana Bereźnickiego. Na wskutek jego interwencji
pojawiła się tabliczka pod znakiem „nie dotyczy autobusu”. Dyrektor PZD
zapewniał go, że ustalił z Policją, że przez Mielno mogą jechać wszyscy (z każdym
ciężarem, z każdego rejonu Polski) oprócz samochodów ze żwirem. Nie rozwiązuje
to problemu, bo jak przyjedzie obcy kierowca i zobaczy znak, to się wystraszy i nie
będzie wiedział co ma zrobić. Dlatego też ponownie zwróci się do Dyrektora PZD
w tej sprawie i zażąda stanowczego uregulowania istniejącego problemu.
11
Radni nie zgłosili innych pytań do przedstawionego sprawozdania Wójta Gminy z
działalności międzysesyjnej.
Ad. 10
Przewodnicząca Komisji Rewizyjnej Rady Gminy Mieleszyn Pani Iwona Banicka
złożyła sprawozdanie z pracy Komisji za 2014 rok.
Pisemne sprawozdanie stanowi zał. nr 13.
Radni nie zgłosili żadnych pytań do przedstawionego sprawozdania.
Ad. 11
Wójt Gminy Pan Janusz Kamiński udzielił odpowiedzi na interpelację radnego Pana
Radosława Owczarka zgłoszoną w pkt 4 porządku obrad. Poinformował, że w okresie
zimowym 2014/2015 na akcję zimowego utrzymania dróg gminnych do tej pory nie
były wydatkowane żadne środki budżetowe. Zasygnalizował, że podjął 3 interwencje,
które dotyczyły 2-3 miejscowości. Koszty, które gmina poniesie z tego tytułu będą
niewielkie. Następnie poinformował, że przygotowywany jest przetarg na cząstkowy
remont dróg gminnych. Polecił również pracownikowi Urzędu, aby firma z którą
wcześniej dokonano uzgodnień połatała teraz te znaczne dziury na drogach, które
mogą zagrażać bezpieczeństwu użytkownikom. Jeszcze przed ogłoszeniem przetarg te
dziury na drogach zostaną naprawione.
Dalej Wójt odniósł się do wniosku radnego Pana Tadeusza Bereźnickiego. Oznajmił,
że w między czasie uzgodnił ze Skarbnikiem Gminy, że zestawienie wpływów
podatkowych i zaległości podatkowych z poszczególnych sołectw będzie
przygotowane przy sporządzaniu sprawozdania z wykonania budżetu i zostanie
przekazane radnym.
Ad. 12
-
Radny Powiatu Gnieźnieńskiego Pan Maciej Łykowski stwierdził, że na ostatniej
Sesji Rady Gminy radny Pan Zbigniew Kaczmarek pytał się o sytuację Pałacu w
Mielnie. Otóż w dniu wczorajszym Starosta Gnieźnieński, Zastępca Starosty oraz
członkowie Zarządu w jego obecności zlustrowali ten obiekt. Spotkaliśmy się z
dzierżawcą, który oprowadził nas po nieruchomości. Budynek ten nie najgorzej
wygląda. Dzierżawca przeprowadza remonty. Jednak dach budynku jest w
krytycznym stanie, choć dzierżawca zabezpieczył go przed opadami. Dach ten był
wymieniany 10 lat temu, ale okres gwarancji na położoną dachówkę wynosił tylko
3 lata. Obecnie cały dach nadaje się do remontu. Założona dachówka miała być
lekka i dodawano do niej trocinę, a teraz się ona lasuje. Gdy chodzi o Pałac w
Mielnie, to na dzień dzisiejszy Powiat chce go sprzedać, ale nie ma kupca. Jest
dzierżawca, który płaci Starostwu miesięczny czynsz w wysokości 7.200 zł.
Następnie poinformował, że zwrócił się do niego Sołtys Dębłowa Pan Bartłomiej
Adamczewski z wnioskiem o ustawienie znaków drogowych w Dębłowie d-42
informujących o obszarze zabudowanym. Ponownie w tej sprawie zwrócił się do
Powiatowego Zarządu Dróg. Z Dyrektorem PZD w obecności Pana
12
-
-
-
-
-
Adamczewskiego dokonaliśmy w dniu 30 stycznia br. wizji lokalnej. Dyrektor
PZD przychylił się do wniosku Pana Bartłomieja Adamczewskiego. Wnioskowane
znaki drogowe zostaną postawione, po uprzednim dokonaniu korekt innych
znaków, szczególnie znaków ostrzegawczych zlokalizowanych na terenie wsi
Dębłowo. W związku z tym wprowadzenie zmian nastąpi do końca pierwszego
kwartału br., po opracowaniu i zatwierdzeniu stosownego projektu zmian
organizacyjnych. Stosowne pismo w tej sprawie skierowane zostanie do Pana
Adamczewskiego, który zapewne ucieszy się ze sposobu załatwienie jego
postulatu. Dalej poinformował, że Dyrektor PZD odbył spotkanie z Wójtem Gminy
podczas którego rozmawiali na temat stanu dróg powiatowych na terenie gminy.
Ustalono, że w Sokolnikach od cmentarza na odcinku 500 mb ułożony zostanie
dywanik asfaltowy, a w Mieleszynie sukcesywnie mają być robione chodniki.
Kończąc stwierdził, że na spotkaniu noworocznym, w którym uczestniczył Wójt
Gminy i Przewodniczący Rady Gminy Pani Starosta mówiła o budowie szpitala,
tak więc informacje na ten temat przekazywane są na bieżąco.
Sołtys Mieleszyna Pan Hieronim Macioszek zwrócił się do radnego Powiatu
Gnieźnieńskiego z pytaniem: jakie oddziały będą się mieścić w nowo
wybudowanym szpitalu, kto będzie leczony i czy Miasto Gniezno dokłada własne
środki na realizację tej inwestycji?
Sołtys Dziadkówka Pani Teresa Wysocka zwróciła się do Wójta z pytaniem: czy
zapomniał Pan o naszej nieszczęsnej lampie oświetlenia ulicznego, która błyska tak
jak błyskała?
Radny Powiatu Gnieźnieńskiego Pan Maciej Łykowski poinformował, że
Prezydent Miasta Gniezna ma przekazać środki na wyposażenie szpitala, natomiast
nie dokłada pieniędzy do jego budowy. Do nowo budowanego szpitala tj. do
budynku D mają być przeniesione wszystkie oddziały. Podkreślił, że zapadła już
decyzja o kontynuacji rozpoczętej budowy szpitala. Nie będzie budowana „Gorąca
Platforma”. Jakieś koszty będą poniesione na naprawę budowanego obiektu, ale nie
będzie tak jak mówiono, że w salach trzeba stawiać słupy podporowe. Oczywiście
ściany będą wzmocnione, ale słupy będą w ścianach. Budowany szpital ma być
ogólnodostępny dla wszystkich, w którym będą wszystkie oddziały. Podkreślił, że
dług szpitala wynosi 4,2 mln zł, ale po uwzględnieniu zwrotu funduszy dług ten
zmniejszy się do kwoty 3,8 mln zł. Niestety, żeby szpital ten mógł być nadal
szpitalem niekomercyjnym, Powiat musi te pieniądze zapłacić. Jeśli Powiat te
pieniądze zapłaci, to przystąpimy do budowy szpitala, choć jest to duże obciążenie
finansowe. Nie jest to nasza wina, ale są to zaszłości jakie zastała Pani Starosta i
ten Zarząd Powiatu. W tym kierunku musimy iść. Musimy przystąpić do budowy
szpitala, bo jest taka zasada, że jeżeli dług przekroczy wartość samych dotacji, to
musi być komercjalizacja lub prywatyzacja szpitala.
Przewodniczący Rady Gminy Pan Eugeniusz Meller zwrócił do radnego Powiatu
Gnieźnieńskiego z pytaniem: czy zorientowany jest, jakie oddziały będą mieścić
się w nowo wybudowanym szpitalu?
Radny Powiatu Gnieźnieńskiego Pan Maciej Łykowski poinformował, że te
oddziały, które obecnie są w szpitalu będą sukcesywnie przenoszone do nowego
budynku. Dodał, że opozycja zarzuca nam to, że budynek nie zostanie oddany do
użytku na czas, co uniemożliwi kontraktację z NFZ-em. Sprawa jest tego typu, że
13
-
-
-
do 2016 r. muszą być podpisane umowy z NFZ. Dlatego też do tego czasu szpital
musi być tak przygotowany, żeby można było podpisać te umowy, żeby nie było
kolizji.
Sołtys Mieleszynie Pan Hieronim Macioszek spytał się radnego Powiatu
Gnieźnieńskiego: czy nie będzie takiej sytuacji, że mieszkańcy wsi będą leczyć się
w szpitalu „Dziekanka”, a mieszkańcy miasta Gniezna będą leczyć się w nowy
szpitalu?
Radny Powiatu Gnieźnieńskiego Pan Maciej Łykowski poinformował, że nowo
budowany szpital będzie szpitalem powiatowym, dla wszystkich mieszkańców.
Radna Pani Iwona Banicka wyjaśniła, że nie jest to tak, że mieszkańcy wsi leczeni
są tylko w szpitalu „Dziekanka”. W szpitalu przy ul. Jana leczeni są pacjenci ze
wsi np. z okolic Trzemeszna.
Wójt Gminy Pan Janusz Kamiński poinformował, że podczas spotkania roboczego
wójtów i burmistrzów ze Starostą Gnieźnieńskim poruszył sprawę budowy
chodników oraz Pałacu w Mielnie, który kiedyś był miejscem pracy dla
mieszkańców nie tylko Mielna. Jesteśmy bardzo zainteresowani tym, żeby w tym
obiekcie wreszcie zaczęło się coś dziać i by była możliwość zatrudnienia tam
mieszkańców naszej gminy.
Następnie udzielił odpowiedzi na zapytanie Pani Teresy Wysockiej. Stwierdził, że
wniosek o naprawienie lampy oświetlenia ulicznego był zgłoszony niedawno,
podczas zebrania wiejskiej. O tym postulacie pamięta. Jednocześnie podkreślił, że
w zakresie usuwania awarii oświetlenia ulicznego prowadzimy politykę
oszczędnościową. Zbieramy zgłaszane sygnały o awariach oświetlenia i gdy jest
ich kilka, to dopiero wtedy informacje tą przekazujemy do firmy do Poznania.
Mrugająca lampa oświetlenia ulicznego, o której mówiła Pani Sołtys znajduje się w
miejscu niezabudowanym i gdyby jej nie było, to też nic by się nie stała. Póki co,
ta awaria jest zgłoszona i zostanie naprawiona.
Ad. 13
Przewodniczący Rady Gminy Pan Eugeniusz Meller podziękował wszystkim obecnym
za udział w IV Sesji Rady Gminy Mieleszyn i uznał obrady za zamknięte.
14