Integracja energetyki rozproszonej na europejskim
Transkrypt
Integracja energetyki rozproszonej na europejskim
Integracja energetyki rozproszonej w europejskim rynku energii - udział w wypełnieniu unijnego celu 20% udziału energii OZE Prof. dr hab. inż. Tadeusz Skoczkowski Krajowa Agencja Poszanowania Energii S.A. Wydział Mechaniczny Energetyki i Lotnictwa, Politechnika Warszawska Międzynarodowych Targów Ochrony Środowiska POLEKO 2008 Forum Czystej Energii, 27 października 2008 Krajowa Agencja Poszanowania Energii S.A. Czysta energia „Czysta energia” Strona wytwarzania Strona popytowa Racjonalne użytkowanie energii Wysokosprawna CHP Źródła rozproszone Technologie czystego węgla RES Małe instalacje CHP Energetyka jądrowa? Efektywność energetyczna Zarządzanie stroną popytową (DSM) Optymalne taryfowanie Krajowa Agencja Poszanowania Energii S.A. Źródło rozproszone Generacja rozproszona źródło rozproszone - źródło nie planowane centralnie, w chwili obecnej nie dysponowane centralnie, przyłączone do sieci rozdzielczej – Cigre, źródło rozproszone - jednostka wytwórcza wykorzystywana przez użytkownika na miejscu zainstalowania, lub dostarczająca energię do sieci rozdzielczej niskiego napięcia –IEA, źródło rozproszone oznacza jednostkę wytwórczą przyłączoną do sieci rozdzielczej niskiego napięcia -EU Directive 96-92, generacja rozproszona - zintegrowane z systemem lub autonomiczne użycie małych, modułowych generatorów energii elektrycznej, usytuowanych w pobliżu odbiorców; może pozwolić przedsiębiorstwom energetycznym uniknąć kosztownych inwestycji w sieć przesyłową i dystrybucyjną, zwiększa możliwości systemu i przyczynia się do dostarczenia odbiorcom energii elektrycznej o wyższej jakości, zwiększa niezawodność dostaw i przyczynia się do zachowania czystości środowiska -US DoE. Krajowa Agencja Poszanowania Energii S.A. Generacja niescentralizowana (wg IEA) generacja rozproszona (distrubuted generation) oznacza źródła wytwórcze pracujące na potrzeby własne klienta lub dostarczające energię do sieci dystrybucyjnej (nie obejmuje zazwyczaj energetyki wiatrowej, utożsamianej raczej z dużymi fermami wiatrowymi niż z pojedynczymi elektrowniami wiatrowymi), generacja rozsiana (dispersed generation) obejmuje oprócz generacji rozproszonej również energetykę wiatrową, jednostki są przyłączone do sieci dystrybucyjnej lub nie współpracują z siecią, moce rozproszone (distributed power) obejmują oprócz generacji rozproszonej również technologie magazynowania energii, np. koła zamachowe, sprężone powietrze, cewki magnetyczne, duże ogniwa paliwowe, zasoby energetyczne rozproszone (distributed energy resources) obejmują generację rozproszoną działania po stronie popytu (DSM), moce zdecentralizowane (decentralised power) oznaczają system zasobów energetycznych rozproszonych przyłączony do sieci dystrybucyjnej. Krajowa Agencja Poszanowania Energii S.A. Charakterystyka źródeł centralnych i rozproszonych Źródła skojarzone (CHP) Źródła dużej skali Odnawialne źródła energii (OŹE) Duże elektrociepłownie* Duże elektrownie wodne** Duże elektrociepłownie przemysłowe Fermy wiatrowe na morzu Współspalanie biomasy w elektrowniach opalanych węglem Źródła Średnie i małe elektrociepłownie rozproszone Średnie i małe elektrociepłownie przemysłowe Instalacje geotermalne Średnie i małe elektrownie wodne Komercyjne elektrociepłownie Fermy wiatrowe na lądzie Mikro elektrociepłownie Energia pływów morskich Biomasa, odpady komunalne Energia słoneczna (PV) *Zazwyczaj > 50 MWe **Zazwyczaj > 10 MWe Krajowa Agencja Poszanowania Energii S.A. Najistotniejsze czynniki mające wpływ na prace R&D w obszarze energii Dywersyfikacja dostaw Regulacja monopoli Zdolności produkcyjne System handlu CO2 Efektywność energetyczna Zdolności przesyłu Zrównoważenie Jakość i niezawodność Generacja rozproszona „KIOTO” Ochrona środowiska 19.11.08 w st a do o tw ” ńs W ze CO iec OS zp „M Be Niskie ceny energii Ko nk „L uren IS c BO yjn N” oś ć Rynek wewnętrzny Stosunki Kioto i post-Kioto Wykorzystanie OŹE zewnętrzne UE Energia jądrowa Krajowa Agencja Poszanowania Energii S.A. Zmiany na rynku energii w UE Cele polityki energetycznej Zmiany klimatyczne Konkurencyjność gospodarki Bezpieczeństwo dostaw Unbundling Wybór zasad regulacji własnościowy rynku Wzmocnienie regulacji Wybór źródeł energii OŹE+DG Efektywność energetyczna Energetyka jądrowa Czysta, konkuren cyjna i bezpiecz na energia Technologie niskoemisyjne Krajowa Agencja Poszanowania Energii S.A. 19.11.08 7 Dyrektywa 2004/8/WE z 11 lutego 2004 r. w sprawie wspierania kogeneracji w oparciu o zapotrzebowanie na ciepło użytkowe na rynku wewnętrznym energii . Concerted Action ESD Dyrektywa 2002/91/WE z dnia 16 grudnia 2002 r. w sprawie charakterystyki energetycznej budynków . Zielona Księga o efektywności energetycznej lub Zrobić więcej używając mniej. 22.6.2005, COM(2005) 265 final. Plan działania na rzecz racjonalizacji zużycia energii: sposoby wykorzystania potencjału, COM (2006) 545 z 19.10.2006. Komunikat Komisji do Rady Europejskiej i Parlamentu Europejskiego Europejska Polityka Energetyczna, Bruksela, dnia 10.1.2007, KOM(2007) 1 wersja ostateczna, {SEK(2007) 12}. Dyrektywa 2005/32/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 6 lipca 2005 r. ustanawiająca ogólne zasady ustalania wymogów dotyczących ekoprojektu dla produktów Standardy wykorzystujących energię . techniczne CE/CENELEC Dyrektywa 2006/32/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 5 kwietnia 2006 r. w sprawie efektywności końcowego użytkowania energii oraz usług energetycznych. Zaoszczędzenie 20% energii w stosunku do obecnego zużycia Concerted Action EPD Zaoszczędzenie do końca 2016 9% zużycia energii liczone jako średnia zużycia krajowego w latach 2000-2005 Cele nieobowiązkowe!! 20% energii z RES 20% redukcja CO2 3X20% (2007) DYREKTYWA nr 2001/77/WE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY z dnia 27 września 2001 r. w sprawie promocji energii elektrycznej ze źródeł odnawialnych na wewnętrznym rynku energii elektrycznej Dyrektywa 2003/87/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 13 października 2003 r. ustanawiająca system handlu przydziałami emisji gazów cieplarnianych w UE oraz zmieniająca dyrektywę Rady 96/61/WE. Nowe cele UE (3x20%) Na Szczycie Rady Europejskiej 8-9 marca 2007 r. przyjęto Plan Działań integrujący politykę klimatyczną i energetyczną Wspólnoty, aby ograniczyć wzrost średniej globalnej temperatury o więcej niż 2 st. C powyżej poziomu sprzed okresu uprzemysłowienia oraz zmniejszyć zagrożenie wzrostem cen i ograniczoną dostępnością ropy i gazu. – zmniejszenie emisji gazów cieplarnianych do 2020 r. co najmniej o 20% w porównaniu do 1990 r. – racjonalizacja wykorzystania energii i w konsekwencji ograniczenie jej zużycia o 20% w stosunku do przewidywanego zużycia w 2020 roku. – zwiększenie udziału energii produkowanej z OŹE do 20% całkowitego zużycia energii średnio w UE w 2020 r. – osiągniecie co najmniej 10% udziału biopaliw w sprzedaży paliw transportowych w 2020 r. we wszystkich MS. Fazy rozwoju systemów elektroenergetycznych w Europie i najważniejsze dyrektywy mające wpływ na sektor Fazy rozwoju na poziomie narodowym Wzrost skali i ekspansja Wprowadzanie elektryczności Systemy hybrydowewe Nowa era? LCP 2001/80/WE Tax 2003/96/WE Fazy rozwoju na poziomie europejskim Sieci europejskie Współpraca przypadkowa z instytucjonalnymi ETS granicami 2003/87WE narodowymi 2003/53/WE 2003/54/WE Łamanie granic instytucjonalnych EBP 2002/91/WE IPPC 96/61/WE CHP 2004/8 Zielona Księga EE 2005 EEAC 2006 2001/77/WE EuP 2006532/WE 2030 ESD 2006/32/WE 2020 2000 1990 1980 1970 1960 1950 1940 1930 1920 1910 1900 1890 1880 96/92/EC 2010 dzisiaj 98/30/EC Pakiet klimatycznoenergetyczny 2007 Krajowa Agencja Poszanowania Energii S.A. Cechy konwencjonalnego i zrównoważonego systemu energetycznego Konwencjonalny system energetyczny Zrównoważony system energetyczny nacisk na wzrost PKB nacisk na długoterminowe cele ekonomiczne i środowiskowe przewaga paliw kopalnych wzrost wykorzystania RES polityka energetyczna skoncentrowana na wytwarzaniu polityka energetyczna ukierunkowana na ochronę zasobów naturalnych scentralizowane usługi energetyczne generacja rozproszona scentralizowane wytwarzanie energii rosnące zaufanie do systemów średniej skali dominowanie celów ekonomicznych wyważenie pomiędzy celami społecznymi, środowiskowymi i ekonomicznymi klasyczne rozwiązania technologiczne i organizacyjne rosnąca penetracja nowych technologii w zakresie wytwarzania i zarządzania zyski wynikające z działania na rynkach zmonopolizowanych działanie na rynkach konkurencyjnych i regulowanych całkowite pomijanie kosztów zewnętrznych rosnący nacisk na uwzględnianie kosztów zewnętrznych działanie na rynku wewnętrznym chronionym przez państwo działanie na rynkach międzynarodowych, o jednakowych regułach konkurencji Krajowa Agencja Poszanowania Energii S.A. Wsparcie generacji rozproszonej przez KE Wzrost świadomości wszystkich uczestników (stakeholderów) na temat rosnącej roli efektywności energetycznej i zrównoważenia nowych technologii DG w porównaniu z konwencjonalnymi źródłami scentralizowanymi, Usunięcie barier technicznych, rynkowych, regulacyjnych i cenowych związanych z przyłączaniem źródeł rozproszonych do sieci, Wzrost akceptacji dla źródeł stochastycznych RES+DG przyłączanych do sieci bez pogarszania jakości dostarczanej energii i niezawodności sieci, Rozwój technologii stosowanych w generacji rozproszonej, Propozycje budowy modeli przyszłych rynków energetycznych uwzględniających obecność znacznej ilości źródeł rozproszonych, Przygotowanie rozwiązań prawnych i regulacyjnych stwarzających równe warunki konkurencji dla źródeł scentralizowanych i rozproszonych. Krajowa Agencja Poszanowania Energii S.A. Wsparcie generacji rozproszonej przez KE Wysoka sprawność CHP oznacza mniejsze zużycie paliwa pierwotnego, obniżenie emisji CO2 oraz innych zanieczyszczeń, co jest zgodne z zasadami zrównoważonego rozwoju. Straty w sieciach przesyłowych ulegają obniżeniu dzięki lokalizacji elektrociepłowni w miejscach zużycia energii elektrycznej. Technologie DG umożliwiają nowym podmiotom łatwiejsze wejście na rynek wytwórców energii elektrycznej, co sprzyja rozwojowi konkurencji między wytwórcami. Pojawiają się możliwości tworzenia nowych przedsiębiorstw, w tym zwłaszcza małych i średnich spółek, oraz stosowania innych form współpracy w postaci pakietów udziałów (przemysłowych, elektroenergetycznych, technologicznych itp.). Ułatwienie powstawania więzi między mieszkańcami i danym terytorium, głównie w odniesieniu do zaniedbanych, izolowanych lub wybitnie peryferyjnych obszarów. Krajowa Agencja Poszanowania Energii S.A. Rozwój generacji rozproszonej Następuje stały postęp w technologiach DG – Zwiększenie sprawności energetycznej jednostek, zarówno małych jak i dużych, – Stosowane są nowe paliwa, np. paliwa odnawialne, – W przypadku węgla stosuje się techniki czystego spalania, np. wykorzystując zgazowanie węgla, wychwytywanie CO2 ze spalin, – Opracowano jednostki kogeneracyjne średniej, małej i mikroskali o parametrach technicznych i ekonomicznych umożliwiających zastosowania komercyjne. Podjęto liczne prace badawcze, demonstracyjne związane z rozwojem generacji rozproszonej. Krajowa Agencja Poszanowania Energii S.A. Zagadnienia energii w 7. PR RTD Wytwarzanie energii elektrycznej z OŹE Produkcja paliw alternatywnych Wytwarzanie ciepła i chłodu z OŹE Inteligentne sieci energetyczne Oszczędność energii i efektywność energetyczna Wychwytywanie i przechowywanie CO2 dla bezemisyjnej produkcji energii Technologie czystego węgla Wodór i ogniwa paliwowe Wiedza na rzecz tworzenia polityki energetycznej 19.11.08 Krajowa Agencja Poszanowania Energii S.A. Rozwój CHP i DG w UE Rozwój produkcji energii elektrycznej z RES i CHP dla EU-25 Udział mocy źródeł rozproszonych w mocy zainstalowanej w wybranych krajach UE Krajowa Agencja Poszanowania Energii S.A. Udział DG w produkcji energii elektrycznej w wybranych krajach (2004) Źródło: ten Donkelaar M., Final International Conference SOLID-DER, Warsaw, Poland, 2008 4000 3600 Redukcja emisji GHG przez 3500 3400 cel CHP i RES 3000 3200 2500 3000 Cel Kioto 2000 2800 1500 2600 1000 500 0 2400 CHP ca. 40% ca. 23% CHP 2200 RES RES 1995 Emisja CO2w UEMt) [ ] Produkcja energii elektrycznejTWh w UE ] [ Udział CHP i RES w produkcji energii elektrycznej i redukcji emisji CO2 w UE 2000 2010 2020 CHP Produkcja energii elektrycznej w UE (EU Energy Outlook 2020) RES Emisja CO2 w UE(EU Energy Outlook 2020) Krajowa Agencja Poszanowania Energii S.A. Integracja DG. Podstawowe zagadnienia Operator źródła rozproszonego (DG) Technologia System wsparcia Dostęp do rynku energii elektrycznej Zielone Certyfikaty Taryfy Dostęp do sieci elektroenergetycznej Przesyłowej Rynek towarów Subsydia, pożyczki preferencyjne,… Rynek usług Dystrybucyjnej OSP OSD DG – element systemu elektroenergetycznego Opłaty przyłączeniowe Sprzedaż energii elektrycznej Opłaty UoS Sprzedaż ciepła (CHP) Opłaty UoS Usługi przesyłowe Usługi dystrybucyjne OSP OSD Usługi systemowe Usługi systemowe Zachęty regulacyjne Zielone certyfikaty Taryfy (feed-in) Polityka energetyczna Regulator Przyczyny rozwoju źródeł rozproszonych wysokie ceny na energię w szczycie, spadek kosztów inwestycyjnych jednostek wytwórczych rozproszonych wynikający z rozwoju technologii i wzrostu skali rynku, rosnący brak zaufania odbiorców co do niezawodności systemów dużej skali, szczególnie po serii blackout-ów, rosnące wymagania niektórych odbiorców co do jakości i niezawodności dostarczanej energii elektrycznej, np. banki, giełda, centra handlowe, rosnący krąg odbiorców energii elektrycznej i ciepła przekonanych co do zalet DG: przemysł, budownictwo mieszkaniowe, hotele, banki, duże wydzielone osiedla i budynki, duże placówki handlowe, szkoły, szpitale. Krajowa Agencja Poszanowania Energii S.A. Innowacyjne technologie energetyczne Zapotrzebowanie na energię w budynkach: Struktura budynku • Systemy sterowania i zarządzania energią w budynku • Chłodzenie • Ogrzewanie • Zintegrowane projektowanie budynku • Oświetlenie • Wentylacja Zapotrzebowanie na energię w przemyśle: • Urządzenia alternatywne • Technologie spalania • Materiały • Sterownie procesem • Wzmocnienie procesu • Rozdzielenie technologii • Odzysk ciepła odpadowego Dostarczanie energii: paliwa i “konwencjonalna” produkcja energii • Sekwestracja dwutlenku węgla • Źródła scentralizowane CHP • Mikrokogenaracja • Czyste spalanie węgla • Pozyskiwanie metanu z pokładów węgla • Ogniwa paliwowe – pracujące przy obciążeniu podstawowe • Ogniwa paliwowe – przemysłowe i komercyjne • Rozszczepienie jądra atomowego • Synteza jądrowa • Wysokowydajne turbiny gazowe (CCGT) • Straty energii Dostarczanie energii: odnawialne źródła energii • Biomasa – lokalne wytwarzanie energii elektrycznej • Biomasa – lokalne wytwarzanie ciepła • Geotermia • Wodna niskiego spadu • Fotokonwersja • Fotowoltaika słoneczna • Energia elektryczna z konwersji termicznej • Kolektory słoneczne • Energia pływów • Energia fal – wykorzystanie na morzu • Energia fal – przybrzeżna • Energia wiatru – na morzu lub na lądzie Transport • Biopaliwa –transport • Ogniwa wodorowe – transport • Pojazdy efektywne energetycznie Możliwe technologie • Technologie magazynowania energii elektrycznej • Transmisja energii elektrycznej liniami wysokiego napięcia prądu stałego (HVDC) • Infrastruktura wodorowa (włączając transport) • Produkcja wodorowa • Przechowywanie i dystrybucja wodoru • Inteligentne pomiary Ocena rozwoju poszczególnych technologii energetycznych przedstawiana przez Platformy Technologiczne Platforma Zamierzenia Zerowej emisji z elektrowni na paliwa kopalne Do roku 2020 elektrownie opalane paliwami kopalnymi będą zdolne do http://www.zero-emissionplatform.eu/website/ wychwytywania w sposób ekonomiczny prawie całej emisji CO2 Do roku 2050 będzie to oznaczało stopniowe ograniczenie 60% emisji CO2 z wytwarzania energii Do roku 2030 25% paliw zużywanych przez transport drogowy będą stanowić biopaliwa Biopaliw http://ec.europa.eu/research/energy/pdf/draft_visi on_report_en.pdf Fotowoltaiki Do roku 2010 cel 3 GW będzie osiągnięty http://ec.europa.eu/research/energy/nn/nn_rt/nn_rt Do roku 2030 energia z systemów fotowoltaicznych będzie konkurencyjna _pv/article_1933_en.htm rynkowo; moc zainstalowana może wynieść 200 GW w EU i 1 000 GW na świecie Energii wiatru W roku 2030 23% energii elektrycznej w UE może pochodzić z energii http://www.windplatform.eu/ wiatru; moc zainstalowana 300 GW; produkcja 965 TWh (83 TWh w 2005 r.) Wodoru i ogniw paliwowych W roku 2020 ogniwa paliwowe będą powszechne na rynku (w urządzeniach przenośnych i w ruchomych źródłach energii) a w https://www.hfpeurope.org/ zastosowaniach kogeneracyjnych (CHP) zainstalowana moc wyniesie 16 GW Solarna-cieplna http://www.esttp.org/cms/front_content.php Inteligentnych sieci http://www.smartgrids.eu W roku 2020 liczba sprzedanych pojazdów napędzanych wodorem ma wynieść mln Do roku 1,8 2030 technologia zaspokoi 50% zapotrzebowania na ciepło niskotemperaturowe Korzystając z technologii ICT sieci elektroenergetyczne będą elastyczne, ogólno dostępne, niezawodne i ekonomiczne; nasycone najnowszymi technologiami, rozwój generacji rozproszonej Związana z systemem elektroenergetycznym DG mogą stworzyć korzyści dla systemu elektroenergetycznego: DG mogą stworzyć koszt dla systemu elektroenergetycznego: • Zmniejszenie konieczności rozbudowy lub wzmocnienia sieci: Umiejscowienie DG blisko odbiorców, szczególnie w obszarach z deficytem mocy wytwórczych i ograniczeniami przesyłu mocy miedzy obszarami • Koszty przyłączenia DG do systemu • Zmniejszenie kosztów operacyjnych: DG może zmniejszyć koszty operacyjne i utrzymania sieci dystrybucyjnych. Usługi systemowe realizowane z DG mogą obejmować: • Koszty wzmocnienia i rozbudowy systemu wywołane instalacją nowych jednostek DG • Zmniejszenie strat • Regulacja napięcia • Regulacja rozpływu mocy biernej • Koszty opomiarowania: częściowo po stronie właściciela DG, częściowo po stronie operatora systemu dystrybucyjnego • Koszty dodatkowe planowania • Koszty transakcyjne, np. koszty administracyjne • Zmniejszenie ograniczeń przesyłowych • Zwiększenie niezawodności: poprzez zmniejszenie obciążenia sieci mniejsze prawdopodobieństwo blackoutów Związane z energią elektryczną • Udział w pokrywaniu zapotrzebowania w szczycie, rezerwa mocy, udział w pokryciu mocy bilansowania • Elastyczne warunki pracy ( np. krótki okres uruchomienia, możliwość pracy tylko w szczycie) • Wzrost bezpieczeństwa dostaw (np. Przez lepsze bilansowani przy użyciu narzędzi ICT) • Uniknięcie nadwyżek mocy lub co najmniej zmniejszenia rezerwy mocy w porównaniu z systemami bardziej scentralizowanymi • Mniejszy wymagany jednostkowy wymiar inwestycji • Koszt rezerwowania mocy: szczególnie istotne przy energetyce wiatrowej i ogniwach fotowoltaicznych; możliwość rezerwowania takich źródeł innymi źródłami DG np. CHP użytkowanych niezależnie od zapotrzebowania na ciepło • Koszty bilansowania: w zależności od charakteru źródła (stochastyczne lub sterowane) DG może stanowić utrudnienie lub korzyść dla systemu dystrybucyjnego • Koszty dodatkowych usług systemowych • Koszt dysponowania jednostką w przypadku źródła DG sterowalnego Krajowa Agencja Poszanowania Energii S.A. Wsparcie DG Instrumenty polityczne Instrumenty prawne Bezpośrednie wymuszenie Oparte na zachętach ekonomicznych Strona podażowa Wsparcie inwestycji Instrumenty pozaprawne Inicjatywy własne Strona popytowa Wspieranie produkcji Subsydia bezpośrednie Taryfy feed-in) Inicjatywy administracyjne Informacje Instrumenty wspomagania DG. Przegląd EU Instrumenty wspomagania DG. Taryfy Proces transformacji regulacji rynku stwarzający w roku 20020 rynek równych szans dla źródeł DG Punkty podjęcia decyzji Punkt startu Pożądane przyszłe stany Wydarzenia nadzwyczajne dzisiaj 2020 Krajowa Agencja Poszanowania Energii S.A. Silniejsza harmonizacja polityki energetycznej UE Mocne zachęty dla RES & DG Średnie zachęty dla RES & DG Scenariusz A Scenariusz B Możliwości rozwoju DG na w pełni zharmonizowanym rynku UE • Sprawna regulacja rynku (UE Regulator) • Sprawna regulacja rynku (UE Regulator) • Koncentracja rynku • Koncentracja rynku • Niedyskryminujące reguły dostępu do sieci • • Ambitny wspólny cel UE dla RES & DG Reguły dostępu do sieci dyskryminują jednostki rozproszone. • Silny wspólny UE system wsparcia (certyfikaty) Harmonizacja wsparcia RES & DG na niskim poziomie • Wspólny UE system wsparcia (certyfikaty) • Ograniczona harmonizacja polityki energetycznej UE Ciężkie czasy dla DG na w pełni zharmonizowanym rynku UE Scenariusz D Scenariusz C Możliwości rozwoju DG na rynku krajowym Ciężkie czasy dla DG na rynku krajowym 1. Brak zharmonizowanej • Brak zharmonizowanej regulacji (nacisk na regulację narodową) 2. Niektóre kraje UE wprowadzają • Brak postępu w liberalizacji dostępu do sieci 3. Ambitny wspólny cel UE dla • Narodowe systemy wsparcia częściowo ograniczone 4. Różnorodność narodowych • Brak kompensacji dla RES & DG przy niedoskonałości regulacji regulacji (nacisk na regulację narodową) przejrzysty dostęp do sieci RES & DG systemów wsparcia 5. Silne wsparcie RES & DG kompensuje niedoskonałości regulacji Krajowa Agencja Poszanowania Energii S.A. Schemat możliwych regulacji rynku elektroenergetycznego a rozwój generacji rozproszonej Dostęp do rynku protected Chroniona niche niszamarket rynkowa DG/RES in DG/RES na wholesale rynku markets hurtowym level playing Rynek równych field szans no regulation/self Brak regulacji/ Regulacja rynku regulation samoregulacja cost driven Regulacja kosztowa incentive regulation refinement of cost Zaawansowana driven incentive regulacja kosztowa regulation innovative Regulacja regulation innowacyjna regulation of active Regulacja networks systemów aktywnych Krajowa Agencja Poszanowania Energii S.A. Cele lokalnej polityki energetycznej Wspiera cele ekonomiczne i społeczne lokalnych społeczności, Przyczynia się do uczynienia regionu przyjaznym miejscem zamieszkania i pracy, Jest realizowana przy akceptacji lokalnej społeczności i pod jej nadzorem, Jest zrównoważona na poziomie regionalnym a jej koszty są uzasadnione i akceptowalne społecznie, Stanowi część lokalnych planów zagospodarowania przestrzennego, Jest wynikiem przejrzystego porównania możliwości działań po stronie wytwarzania i popytu, Nagradza działania po stronie popytu (DSM), Pozwala regionowi przyczynić się do realizacji narodowej strategii energetycznej. Krajowa Agencja Poszanowania Energii S.A. Zadania samorządów w realizacji polityki energetycznej Prowadzenie lokalnego zrównoważonego planowania energetycznego, Wykorzystanie lokalnych zasobów energetycznych, w tym zasobów odnawialnych, Prowadzenie polityki własnościowej w sektorze energetycznym na szczeblu lokalnym, Analiza barier rozwoju lokalnych systemów energetycznych i propozycja ich usuwania, Modernizacja lokalnych źródeł ciepła i sieci ciepłowniczych, Rozwój infrastruktury energetycznej na terenach wiejskich, Termomodernizacja zasobów mieszkaniowych, Rewitalizacja obszarów zaniedbanych, głównie miejskich, z uwzględnieniem zasad zrównoważonej polityki energetycznej, głównie wykorzystanie RES, wzrost lokalnej efektowności energetycznej, ograniczenie emisji CO2, Rozwój transportu zbiorowego i infrastruktury transportowej, m.in. pod kątem ograniczenia zużycia paliw i promocji paliw alternatywnych, Podniesienie lokalnej świadomości o istotności i możliwości rozwoju lokalnej polityki energetycznej („dominacja decyzji Krajowa Agencja Poszanowania Energii S.A. centrum”). Lokalne czynniki mające wpływ na DG Lokalne zapotrzebowanie na energię elektryczną i ciepło, Istniejące i możliwe do przewidzenia ograniczenia systemowe, Możliwości zwiększenia atrakcyjności ekonomicznej obszaru swojego działania poprzez zaoferowanie wymagającym klientom usług związanych z DG, Możliwość integracji z miejscowymi zasobami RES, np. biomasą, Wpływ system handlu emisjami na rozwój CHP i DH, Koszty i ocena ryzyka inwestycji w CHP i DH uwzględniający m.in. wielowariantowość rozwiązań, koszt niedostarczonej energii, zmiany prawa, zmiany systemu regulacji, zmiany cen nośników energii, Celowość i możliwość współpracy z innymi partnerami na rynku ciepła i energii elektrycznej, np. inni producenci ciepła, lokalna spółka dystrybucyjna, Istotne możliwe zmiany w lokalnej polityce własnościowej, Dostępność surowców energetycznych w skali lokalnej i krajowej, Wynikające z trendów europejskich dające się przewidzieć tendencje w sposobie użytkowania energii, np. działania termomodernizacyjne w sektorze mieszkalnictwa, zapotrzebowanie na chłód, ograniczenia w dostawach energii elektrycznej związane z zmianą klimatu (mrozy, upały), działania modernizujące, które mogą podjąć podmioty trzecie. Krajowa Agencja Poszanowania Energii S.A. Jak samorządy mogą wspierać DG? Standaryzować warunki lokalnego przyłączenia do sieci elektroenergetycznej i cieplnej, np. określać warunki techniczne, standaryzować proces składania wniosków i upraszczać kontrakty, Ułatwiać potencjalnym inwestorom ocenę kosztów, korzyści i ryzyka ekonomicznego inwestycji, Ujmować w lokalnych planach energetycznych możliwości wykorzystania źródeł rozproszonych, Żądać rozważenia opcji generacji rozproszonej przy analizie planów rozbudowy i wzmacniania sieci, Analizować wpływ generacji rozproszonej na lokalne warunki ochrony środowiska, Stwarzać stabilne warunki dla odbioru wytwarzanej energii, głównie ciepła, np. poprzez podpisywanie długoletnich kontraktów zakupu ciepła na potrzeby samorządu, Ułatwiać rozmowy pomiędzy potencjalnymi inwestorami, odbiorcami indywidualnymi i lokalnymi przedsiębiorstwami energetycznymi, Umożliwiać wykorzystanie środków z funduszy strukturalnych na inwestycje w źródła rozproszone, Prowadzić lobbing na rzecz stwarzania warunków sprzyjających rozwojowi źródeł rozproszonych, np. zmian warunków regulacyjnych. Krajowa Agencja Poszanowania Energii S.A. Zalety kogeneracji rozproszonej dla odbiorcy energii i inwestora Korzyści odbiorcy Oferują odbiorcy możliwość wyboru, niezależność i kontrolę Oszczędność kosztów eksploatacyjnych Wzrost indywidualnego bezpieczeństwa energetycznego Uniezależnienie od cen taryfowych dotychczasowych dostawców energii Możliwość przejęcie instalacji na własność (po upływie okresu umownego) Poprawa stanu środowiska Ograniczają zapotrzebowanie na energię sieciową w szczycie (wysokie ceny energii); użyteczność w stanach kryzysowych Zwiększona niezawodność i wzrost jakości dostarczanej energii Wzrastająca możliwość świadczenie dodatkowych usług sieciowych Korzyści inwestora Mniejsze ryzyko inwestycyjne (uniknięcie lub ograniczenie rozbudowy sieci) Atrakcyjne wyniki ekonomiczne planowanej inwestycji Dalsza dywersyfikacja działalności Poszerzanie rynku usług Poprawa wizerunku firmy Krok w kierunku spełnienia wymogu zakupu energii z CHP Możliwość wykorzystania lokalnych zasobów energetycznych, np. gaz wysypiskowy, biomasa, lokalne źródła gazu Krajowa Agencja Poszanowania Energii S.A. Wpływ rozwoju generacji rozproszonej na przedsiębiorstwo ciepłownicze Zalety Wady Możliwość rozpoczęcia świadczenia usług jako operator źródła rozproszonego Możliwość utraty klientów na rzecz nowo instalowanych źródeł rozproszonych Możliwość uzyskiwania dodatkowych przychodów ze sprzedaży energii elektrycznej Konieczność zdobycia wiedzy i doświadczenia na nowym rynku usług, np. nowe technologie, nowe procedury, rynek energii elektrycznej Zaproponowanie nowej usługi klientom nie korzystającym z usług sieciowych lub zdecydowanych na rezygnację z takich usług Konieczność posiadania dodatkowych, czasami znacznych, środków inwestycyjnych Utrzymanie klientów na lokalnym rynku energii Małe doświadczenie w prowadzeniu operacji na rynku energii elektrycznej Możliwość powiązania umów na świadczenie dostawy ciepła i energii elektrycznej Możliwość wykorzystania lokalnych zasobów energetycznych, np. gaz wysypiskowy, biomasa, lokalne źródła gazu Krajowa Agencja Poszanowania Energii S.A. Wnioski Rozwój kogeneracji rozproszonej jest wynikiem złożonych procesów zachodzących na rynkach światowych a jej przebieg zależy m. in. od aktywnej polityki energetycznej i regulacyjnej. Polska powinna uczestniczyć w tworzeniu modelu rynku energii uwzględniającym generację rozproszoną na szczeblu europejskim. W przeciwnym razie grozi nami jedynie rola powielania opracowanych przez innych rozwiązań. Lokalne rynki energii stają się rynkami podmiotów aktywnych (głównie samorządy, przedsiębiorstwa energetyczne, odbiorcy), współpracujących lub konkurujących ze sobą zgodnie z zasadami rynków konkurencyjnych przy coraz bardziej precyzyjnej polityce regulacyjnej opartej na rozwijanych systemach benchmarkingu. Rozwój generacji rozproszonej podyktowany będzie, przynajmniej do czasu zakończenia wstępnej fazy rozwoju tej technologii, potrzebami i rozwojem rynku energii elektrycznej oraz chęcią zagospodarowania lokalnych surowców energetycznych, a jedynie w przypadku dużych odbiorców rozproszonych zapotrzebowaniem na ciepło. Krajowa Agencja Poszanowania Energii S.A. Wnioski Warunkiem rozwoju generacji rozproszonej, w tym wykorzystującej technologie kogeneracyjne, będzie stworzenie warunków rynkowych dla konkurowania technologii scentralizowanych i rozproszonych. Wymagać to będzie przede wszystkim stworzenia odpowiedniego systemu regulacyjnego. W warunkach polskich powinno to nastąpić w horyzoncie czasowym lat 2020…2025. Rozwój generacji rozproszonej będzie w przeważającej mierze domeną lokalnych operatorów sieci dystrybucyjnych elektroenergetycznych. Będzie to konsekwencją ich pozycji na lokalnych rynkach energii, znajomości reguł rynku energii, doświadczenia w prowadzeniu gry rynkowej i znacznych możliwości finansowych pozwalających na inwestowanie w źródła rozproszone. Kogeneracja rozproszona będzie stanowić dla przedsiębiorstw ciepłowniczych konkurencję, szczególnie w przypadku dużych odbiorców nieprzemysłowych o stabilnym zapotrzebowaniu na ciepło i wysokich wymaganiach co do niezawodności i jakości dostarczanej energii elektrycznej. Wzrastające zapotrzebowanie na ciepło w sektorze usług, przy malejącym zapotrzebowaniu w przemyśle i w sektorze mieszkaniowym, będzie stanowiło istoty bodziec rozwoju kogeneracji rozproszonej. Krajowa Agencja Poszanowania Energii S.A. Wnioski Decyzja o inwestowaniu w źródło rozproszone nie powinna być podejmowana w oderwaniu od całokształtu lokalnego planu rozwoju i planu energetycznego. Powinna być raczej wynikiem lokalnego consensusu społecznego i politycznego wokół planowanej inwestycji, z uwzględnieniem zasad zrównoważonej polityki energetycznej, np. ochrona środowiska, redukcja emisji CO2, zmniejszenie zapotrzebowania na ciepło w wyniki planowanych prac termomodernizacyjnych, ograniczenie strat energii elektrycznej, źródła odnawialne i rozproszone, efektywny energetycznie system transportu publicznego ( http://www.concertoplus.eu/). Potrzebny jest aktywny udział podmiotów polskich, wszystkich stakeholderów, w celu utrzymania kontaktu z działaniami prowadzonymi na szczeblu UE mającymi na celu rozwój kogeneracji rozproszonej. Potrzebny jest transfer wiedzy również w zakresie rozwiązań prawnych, regulacji rynku energii, gotowych technologii, inżynierii finansowania. Krajowa Agencja Poszanowania Energii S.A. Wnioski Rozwój kogeneracji rozproszonej obarczony jest ryzykiem związanym przede wszystkim z dostępnością na rynku i relacjami cenowymi pomiędzy nośnikami energii (węgiel, gaz). Ryzyko to będzie miało charakter długotrwały z uwagi na brak stabilności na światowych rynkach nośników energii. Włączenie się przedsiębiorstw ciepłowniczych do gry rynkowej wymagać będzie prowadzenia aktywnej polityki, zarówno na etapie opracowywania rozwiązań rynkowych jak i na etapie prowadzenia gry rynkowej. Rozwiązaniem naturalnym przy realizacji nowych inwestycji wydaje się być współpraca lokalnych dystrybutorów energii elektrycznej i przedsiębiorstwa ciepłowniczego. Istnieje cały szereg rozwiązań modelowych ułatwiających prowadzenie wspólnych inwestycji. Krajowa Agencja Poszanowania Energii S.A.