Fundusze Europejskie Ustawowe zachety dla innowacyjnych
Transkrypt
Fundusze Europejskie Ustawowe zachety dla innowacyjnych
FUNDUSZE EUROPEJSKIE ANDRZEJ MOSTOWSKI dział pozyskiwania środków z UE MCS PRZYJĘTA PRZEZ POPRZEDNI SEJM NOWELIZACJA KILKU USTAW WPROWADZA NOWE ROZWIĄZANIA, KTÓRE MAJĄ WESPRZEĆ PRZEDSIĘBIORSTWA INWESTUJĄCE W BADANIA I ROZWÓJ S pośród dużych gospodarek europejskich tylko w trzech nie istnieją rozwiązania podatkowe promujące działalność badawczo-rozwojową: w Szwajcarii, Niemczech i w Polsce. Tyle że jeśli chodzi o nakłady na badania oraz rozwój i innowacyjność przedsiębiorstw, Niemcy i Szwajcarzy są dziś blisko osiągnięcia celów określonych przez strategię lizbońską. Za to w Polsce nakłady na B+R są nadal zdecydowanie za niskie. Pod koniec września br., a więc rzutem na taśmę Sejm, przyjął, a Senat zaakceptował bez poprawek ustawę o zmianie niektórych ustaw w związku ze wspieraniem innowacyjności. Prezydencki projekt zmian w przepisach, złożony wiosną br., był odpowiedzią na coraz głośniej ostatnio stawiane pytanie o to, czy system dotacji, głównie z Unii Europejskiej, ma być jedyną zachętą do podejmowania i prowadzenia działalności badawczo-rozwojowej przez firmy. Choć bowiem w obecnej perspektywie finansowej UE dotacje dla firm przewidziane są w głównej mierze na projekty związane z pracami B+R oraz innowacyjne projekty inwestycyjne, potrzebne są również inne efektywne rozwiązania wspierające innowacyjność. Do tej pory w Polsce mieliśmy do czynienia m.in. z zachętami w postaci: ulgi na nabycie nowych technologii (do 50 proc. wydat- 6 ków poniesionych na zakup nowej technologii w formie wartości niematerialnych i prawnych), zwolnienia z podatku dochodowego w specjalnych strefach ekonomicznych (SSE), a także zwolnienia dla CBR, czyli jednostek o statusie centrum badawczo-rozwojowego (by uzyskać status CBR, przedsiębiorstwo musi złożyć formalny wniosek oraz spełnić wygórowane kryteria). Pomijamy granty z budżetu państwa, gdyż ta forma wsparcia jest bardzo rzadko wykorzystywana przez przedsiębiorców. Wydawać by się mogło, że to szeroki wachlarz ulg. Najwyraźniej jednak nie były one wystarczające. Jak wynika z raportu „Global Manufacturing Outlook 2015”, przygotowanego przez grupę doradczą KPMG, większość firm produkcyjnych w naszym kraju planuje wzrost wydatków na innowacyjne rozwiązania, jednak liczą one na wprowadzenie zachęt podatkowych, które wspierałyby działalność badawczo-rozwojową. Raport Deloitte „Badania i rozwój w przedsiębiorstwach” podaje, że według prawie połowy respondentów uczestniczących w badaniu do zwiększenia wydatków na B+R w największym stopniu przyczyniłby się mieszany system zachęt, łączący ulgi podatkowe z dotacjami. Wynika też z niego, że ponad 75 proc. przedsiębiorstw planuje zwiększenie wydatków na B+R w okresie trzech do pięciu Fot. Wikimedia.org, Picasa 2.6 Ustawowe zachęty dla innowacyjnych Fot. Wikimedia.org , Hans Hillewaert BAROMETR lat, zaś połowa deklaruje wzrost zaangażowania środków przeznaczanych na tę działalność w perspektywie najbliższego roku lub dwóch. Ustawa mająca na celu wspieranie innowacyjności wprowadza możliwość zaliczania kosztów działalności B+R do kosztów uzyskania przychodów w podatkach dochodowych. Dotyczy to zarówno prowadzenia badań naukowych, jak i prac rozwojowych, i to niezależnie od ich wyniku. Wprowadzono zamknięty katalog kosztów kwalifikowanych na badania i rozwój, podlegających odliczeniu. Są w nim m.in. koszty wynagrodzeń pracowników związanych z pracami B+R, koszty materiałów i surowców niezbędnych przy pracach B+R. Przy czym odliczeniu nie podlegałaby część wymienionych w katalogu kosztów: od 30 proc. kosztów wynagrodzeń dla wszystkich podatników, przez 20 proc. pozostałych kosztów dla mikro-, małych i średnich przedsiębiorstw, po 10 proc. dla dużych firm. Odliczeniu będą podlegały również koszty kwalifikowane poniesione w ramach działalności badawczo-rozwojowej, a więc zarówno w ramach prac rozwojowych, jak i badań naukowych: stosowanych i przemysłowych, a w przypadku badań podstawowych jedynie wówczas, gdyby były one prowadzone na podstawie umowy lub porozumienia z jednostką naukową. Poza tym, zgodnie z nową ustawą, zniesione będzie opodatkowanie aportu własności intelektualnej i przemysłowej – pod warunkiem jednak wniesienia wkładu do spółki w najbliższych dwóch latach, to jest w 2016 i 2017 roku. Oznacza to, że wartość udziałów w spółce kapitałowej, otrzymanych w zamian za własność intelektualną, nie będzie wliczana do przychodu podmiotu komercjalizującego wyniki badań. Zmiana polega więc na odstąpieniu od ustalenia przychodu i kosztów uzyskania przychodów z tytułu objęcia udziałów (akcji) w spółce kapitałowej w zamian za wkład niepieniężny w postaci komercjalizowanej własności intelektualnej wniesiony przez podmiot komercjalizujący. Ustawa umożliwia również m.in. rozwój rynku venture capital poprzez premiowanie funduszy inwestujących w przedsiębiorstwa zajmujące się działalnością B+R i charakteryzujące się dużą innowacyjnością. Wprowadza definicję venture capital jako spółki kapitałowej podwyższonego ryzyka oraz zwolnienie dochodów takiej spółki z CIT z tytułu zbycia udziałów. Ulga dla tych podmiotów miałaby obowiązywać przez dwa lata. Oznacza to, że spółki podwyższonego ryzyka, które w 2016 albo 2017 roku nabędą udziały lub akcje innych spółek, będą mogły korzystać ze zwolnienia dla dochodów ze zbycia takich udziałów bez względu na termin dokonania operacji. Przy czym spółka podwyższonego ryzyka musi mieć nie mniej niż 10 proc. udziałów w spółce, w którą inwestuje, przez co najmniej dwa lata. Ponadto będzie musiała szczegółowo informować urzędy skarbowe o swoich inwestycjach. Nowelizacja zachęca do podejmowania innowacyjnych działań, inwestowania w rozwój i badania. Ma też ułatwiać wzmacnianie współpracy nauki z przedsiębiorcami oraz zwiększyć konkurencyjność szkół wyższych i innych jednostek naukowych. Wpisuje się to idealnie w główne założenia oraz priorytety obecnej perspektywy finansowej UE dla polskich przedsiębiorców. Ustawa wprowadza szereg ułatwień i ulg dla start-upów, funduszy venture capital czy młodych naukowców, co razem z możliwościami finansowania działalności B+R ze środków unijnych pozwala mieć nadzieję, że inwestowanie w innowacje, prace B+R oraz ich rozwój przyczyni się do wzrostu gospodarczego, pozycji i postrzegania Polski na arenie międzynarodowej. Ustawa ma wejść w życie 1 stycznia 2016 roku, z wyjątkiem art. 6 (dot. zmian w ustawie o szkolnictwie wyższym) który ma obowiązywać od 1 października 2016 roku. ■ MCS od wielu lat zajmuje się szeroko pojętym doradztwem związanym ze szkoleniami, projektami, w tym unijnymi oraz wsparciem biznesu. Wszystkich zainteresowanych szczegółami zapraszamy po więcej informacji na stronę firmy www.mcs.edu.pl. PO Ryby wreszcie złowiony Jeszcze w tym roku mają ruszyć pierwsze nabory wniosków o wsparcie z Programu Operacyjnego „Rybactwo i morze” na lata 2014–2020. Komisja Europejska zatwierdziła program 22 października br. Na jego realizację Polska otrzyma 531 mln euro z Europejskiego Funduszu Morskiego, co jest jedną z największych alokacji w tym obszarze unijnej pomocy – więcej wynegocjowały tylko: Hiszpania, Francja i Włochy. Wkład krajowy wyniesie 179,3 mln euro. Pieniądze te przeznaczone będą na rozwój rybołówstwa morskiego i śródlądowego, akwakulturę i – w nieco mniejszym niż dotychczas zakresie – przetwórstwo. Nowe obszary wsparcia to: rynek rybny, kontrola i egzekwowanie przepisów, gromadzenie danych oraz zintegrowana polityka morska. Ze środków na akwakulturę planuje się także wesprzeć inwestycje związane z ochroną i rozmnażaniem zwierząt wodnych w ramach programów ochrony środowiska i odbudowy różnorodności biologicznej. Nowością jest również pomoc finansowa na usługi z zakresu zarządzania, zastępstw i doradztwa dla gospodarstw akwakultury oraz dla hodowców rozpoczynających działalność w tym sektorze. PO Ryby to ostatni z programów operacyjnych wynegocjowanych z Komisją. Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi zapewnia jednak, że przygotowało akty prawne potrzebne do jego uruchomienia. Dzięki temu pierwsze nabory wniosków mają ruszyć w tym roku. ■ 7