Dotyczy: przetargu nieograniczonego na dostawy paliw

Rzeszów dnia 08.11.2013r
Dotyczy: przetargu nieograniczonego na dostawy paliw 2014-2016
Miejskie Przedsiębiorstwo Komunikacyjne-Rzeszów Sp. z o.o. w odpowiedzi na
nadesłane pytania do Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia na dostawy paliw dla MPKRzeszów Sp. z o.o. w latach 2014-2016r informuje:
1. Jaka ilość paliw będzie jednorazowo zamawiana (dostawa cząstkowa)?
Odpowiedź:
Zamawiający przewiduje, że minimalna ilość paliwa w dostawie wynosić będzie około 12 000 l
2. Czy zamawiane paliwa będzie wykorzystywany przez Zamawiającego wyłącznie dla celów
własnych? Jeśli nie to czy Zamawiający posiada stosowną koncesję na obrót paliwami płynnymi
wydawaną przez Urząd Regulacji Energetyki. Zgodnie z Ustawą z dnia 10 kwietnia 1997r –
Prawo energetyczne (Dz.U. z 2006r Nr 89, poz. 625 z póź. zm.) Wykonawca posiadający
koncesję na obrót paliwami ciekłymi nie może zawierać umów kupna-sprzedaży paliw ciekłych
z podmiotami, które nie posiadają stosownej koncesji w przypadkach gdy taka koncesja jest
wymagana.
Odpowiedź:
Zamawiający prowadzi dwie publiczne stacje paliw, na których prowadzi ich sprzedaż.
W wiązku z tym zgodnie z cytowaną ustawą MPK-Rzeszów Sp. z o.o. posiada koncesję na obrót
paliwami ciekłymi udzieloną przez Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki do 31 grudnia 2030 r.
(pismo z dn.17 czerwca 2010 nr OPC/1713-ZTO/160/W/1/2010/ER)
3. Zapisy SIWZ oraz załącznika nr 1 do umowy określają dokładne parametry zamawianego
oleju napędowego i wynika z nich, że przedmiotem zamówienia jest olej napędowy
„o polepszonych właściwościach niskotemperaturowych” o właściwościach odpowiadających
Rozporządzeniu Ministra Gospodarki z dnia 9 grudnia 2008 r w sprawie wymagań
jakościowych dla paliw ciekłych (Dz.U. z 2013r, Poz. 1058) Zamawiający tym samym wymaga
od Wykonawców dostarczenia oleju napędowego, który zgodnie z cytowanym rozporządzeniem
niezależnie od pory roku ma temperaturę zablokowania zimnego filtra (CFPP) nie większą niż
-32 oC. Cena hurtowa takiego oleju napędowego ofercie polskich producentów tj. PKN ORLEN
S.A. i Grupy LOTOS S.A. za jeden metr sześcienny netto jest obecnie 180,00 zł wyższa od ceny
„standardowego” oleju i nie wykluczone że różnica ta wzrośnie. Dystrybucja natomiast
prowadzona jest na wybranych bazach paliw w kraju, co zwiększa koszty logistyczne obsługi
zamówienia. Czy Zamawiający jest pewien, że dostawami takiego rodzaju oleju napędowego
jest zainteresowany w trakcie realizacji umowy, a nie olej napędowym standardowym ?
Odpowiedź:
Zamawiający określa wymagania wobec oleju napędowego, który ma być dostarczany w okresie
zimowym tj od 16 listopada do końca lutego. W pozostałych okresach wystarczającym jest, aby
paliwo spełniało wymagania Rozporządzeniu Ministra Gospodarki z dnia 9 grudnia 2008r
w sprawie wymagań jakościowych dla paliw ciekłych (Dz.U. z 2013r, Poz. 1058). W okresie
zimowym paliwo ma spełniać następujące warunki:
Lp.
1
2
3
4
5
6
7
Właściwość
Gęstość w temp. 15 O C
Temperatura zapłonu
Zawartość siarki
Lepkość w temp. 40 O C
Temp. zablokowania zimnego filtra
w przypadku oleju napędowego
zimowego
Zawartość zanieczyszczeń stałych
Zawartość wody
Jednostka
kg / m3
O
C
mg/kg
mm2/s
O
C
mg/kg
mg/kg
Min
820
56
1,50
Nie wyższa niż
-
Max
845
10
4.00
– 27oC
24
200
4. Z uwagi na brak jednolitej definicji dni roboczych prosimy o wyjaśnienie jakie dni należy
rozumieć pod tym wyrażeniem użytym treści wzoru umowy. Czy są to dni od poniedziałku do
piątku z wyłączeniem dni ustawowo wolnych od pracy zgodnie z art. 1 ust. 1 ustawy z dnia 18
stycznia 1951 roku o dniach wolnych od pracy (Dz.U. Nr 4 poz. 28 z póź. zm.) ?
Odpowiedź:
Dni robocze to dni od poniedziałku do piątku z wyłączeniem dni ustawowo wolnych od pracy.
5. Czy Zamawiający przy określeniu faktycznie dostarczonej ilości paliwa zgodnie z §3 ust. 1
wzoru umowy będzie uwzględniał dopuszczalny błąd pomiaru paliwa w zbiorniku zgodny
z Rozporządzeniem Ministra Gospodarki z dnia 22 stycznia 2008 roku w sprawie wymagań
którym powinny odpowiadać zbiorniki pomiarowe oraz szczegółowego zakresu badań
i sprawdzeń wykonywanych podczas prawnej kontroli metrologicznej tych przyrządów
pomiarowych?
Odpowiedź:
Urządzenia pomiarowe w zbiornikach Zamawiającego są zalegalizowane i spełniają wymagania
Rozporządzenia Ministra Gospodarki z dn 22.01.2008 (Dz.U.08.21.125). W związku z tym ich
odczyt będzie obowiązujący przy dokonywaniu pomiaru dostarczonego produktu.
6. Czy urządzenia pomiarowe, które będą używane do określenia ilości dostarczonego paliwa
do zbiornika Zamawiającego zgodnie z §3 ust. 1 wzoru umowy posiadają i czy będą posiadały
w trakcie realizacji zamówienia ważne legalizacje?
Odpowiedź:
Tak urządzenia posiadają legalizację i będą ją posiadać w trakcie trwania kontraktu.
7. Czy próbki dostarczonych paliw, o których mowa w §3 ust. 6 wzoru umowy pobierane będą
z autocysterny Sprzedawcy realizującej dostawę i czy podczas ich pobierania będą
przestrzegane wytyczne w tym zakresie opisane w normie PN-EN ISO 3170 (Ciekłe przetwory
naftowe – Ręczne pobieranie próbek)? Od momentu zlania paliwa z autocysterny Wykonawcy
do zbiorników Zamawiającego i podpisania przez niego dokumentu dostawy (WZ), paliwo staje
się własnością Zamawiającego i na nim spoczywa odpowiedzialność za utrzymanie jego
należytej jakości. Pomimo zaplombowania spustów zbiornika Zamawiającego, nie można
wykluczyć ryzyka ingerencji osób trzecich w skład jakościowy paliwa np. poprzez dolanie lub
wypompowywanie paliwa. Wykonawca może ponosić jedynie konsekwencje złej jakości paliwa
powstałej z jego winny, dlatego przedmiotem analizy właściwości fizyko-chemicznych
dostarczonego paliwa oraz podstawą do roszczeń powinny być próbki pobierane zgodnie
z polską normą PN-EN ISO 3170 z jego autocysterny. Uzyskanie reprezentatywnej próbki
ciekłych produktów naftowych wymaga wielkiej staranności, przestrzegania właściwej
procedury oraz zachowania odpowiednich środków ostrożności. Zagadnienia te zostały opisane
w przytoczonej normie i na tą normę powołują się polska norma PN-EN 590 dla oleju
napędowego oraz norma PN-EN 228. Rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 1 września
2009 r. w sprawie sposobu pobierania próbek paliw ciekłych i biopaliw ciekłych (Dz.U. 2009,
nr 147, poz. 1189) opisując sposób postępowania przy pobieraniu próbek, postępowania
z próbkami oraz wymagań dotyczących bezpieczeństwa w tym zakresie również powołuje się
na normę PN-EN ISO 3170.
W związku z powyższym wnosimy o doprecyzowanie zapisów §3 ust. 6 wzoru umowy.
Odpowiedź:
§3 ust. 6 wzoru umowy przyjmuje treść:
„Z każdej dostawy Kupujący pobierze dwie próbki dostarczonych produktów.
Pobieranie próbek paliwa będzie się odbywać następującą metodą:
Zamawiający przed rozpoczęciem napełniania zbiorników podziemnych odleje ok 20 l.
produktu do czystego pojemnika (wstępna wizualna ocena jakości dostarczonego paliwa),
następnie z autocysterny napełnione zostaną dwa szklane pojemniki stanowiące próbki
dostarczonego produktu.
Jedna z próbek będzie stanowić tzw próbkę rozjemczą. W przypadku wystąpienia niezgodności
analiz wykonywanych przez różne laboratoria, wynik ponownej analizy próbki rozjemczej
w laboratorium zaakceptowanym przez obie strony umowy będzie obowiązujący dla obu stron.
Próbkę rozjemczą oznacza i plombuje przedstawiciel Sprzedawcy. Próbki będą przechowywane
przez Kupującego przez okres dwóch kolejnych dostaw.”
8. Czy na okoliczność pobrania próbek dostarczonego paliwa zgodnie z §3 ust. 6 wzoru
umowy sporządzany będzie stosowny protokół sygnowany przez przedstawiciela Wykonawcy?
Odpowiedź:
Przy pobieraniu próbek nie będzie spisywany protokół, próbka tzw „rozjemcza” będzie
oznaczana i plombowana przez przedstawiciela dostawcy.
9. Czy pobrane próbki paliwa będą przechowywane zgodnie z Rozporządzeniem Ministra
Gospodarki z dnia 1 września 2009 r. w sprawie sposobu pobierania próbek paliw ciekłych
i biopaliw ciekłych (Dz.U. 2009 nr 147 poz. 1189 )?
Odpowiedź:
Próbki będą przechowywane w szczelnych szklanych pojemnikach w sposób uniemożliwiający
zmianę właściwości fizyko-chemicznych pobranego paliwa.
10. Wobec wymagania postawionego w §3 ust. 8 wzoru umowy (generującego koszty dla
Wykonawcy) prosimy o wyjaśnienie czy w kwestii badań jakości paliw Zamawiający będzie
wykonywał pełne badanie wszystkich parametrów poszczególnych rodzajów paliw - czy jedynie
badanie podstawowe i w jakim zakresie? Prosimy o podanie kosztu takiego badania zlecanego
przez Zamawiającego.
Odpowiedź:
Zamawiający przewiduje przeprowadzenie badań podstawowych, których koszt szacowany jest
na około 1 000,00 zł za jedno badanie.
11. Wnosimy do dodanie w §7 ust. 3 wzoru umowy zapisu, że w sytuacjach nie uregulowanych
tą umową będą miały zastosowanie również przepisy Ustawy prawo zamówień publicznych.
Odpowiedź:
§7 ust. 3 przyjmuje brzmienie:
„3W kwestiach nieuregulowanych w niniejszej umowie zastosowanie będą mieć przepisy
Kodeksu Cywilnego oraz Prawa zamówień publicznych.”
12. Czy badaniom laboratoryjnym wykonywanym zgodnie z §3 ust. 8 i §6 ust. 5 wzoru umowy
podawane będą próbki paliwa pobrane zgodnie z §3 ust. 6 wzoru umowy?
Odpowiedź:
Tak, badaniom laboratoryjnym wykonywanym zgodnie z §3 ust. 8 i §6 ust. 5 wzoru umowy
podawane będą próbki paliwa pobrane zgodnie z §3 ust. 6 wzoru umowy.
13. Czy Zamawiający dopuszcza przekazywanie faktur VAT w formie elektronicznej zgodnie
z artykułem 106 ust. 10 i 11 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług
(Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zmianami) oraz Rozporządzeniem Ministra Finansów z dnia
28.03.2011r. w sprawie przesyłania faktur w formie elektronicznej, zasad ich przechowywania
oraz trybu udostępniania organowi podatkowemu lub organowi kontroli skarbowej
(Dz.U. Z 2011 r. nr 68 poz. 360)?
Odpowiedź:
Tak, Zamawiający dopuszcza przekazywanie faktur VAT w formie elektronicznej, zgodnie
z cytowanymi przepisami.