różnica pomiędzy organizacja ekologiczna a

Transkrypt

różnica pomiędzy organizacja ekologiczna a
Czarna Góra 22.06.2011
PROJEKT EKOTURYSTYKA – OBSZARY CHRONIONE
SZANSĄ, CZY BARIERĄ W ROZWOJU TURYSTYKI ?
PROCEDURY OOŚ
PODSTAWA PRAWNA
USTAWA Z DNIA 3 PAŹDZIERNIKA 2008 R.
O UDOSTĘPNIANIU INFORMACJI O ŚRODOWISKU I JEGO OCHRONIE,
UDZIALE SPOŁECZEŃSTWA W OCHRONIE ŚRODOWISKA ORAZ
O OCENACH ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO
(DZ. U. 2008 r. nr 199 poz. 1227, ze zm.)
RODZAJE OOŚ
RODZAJE OOŚ
STRATEGICZNA OCENA ODDZIAŁYWANIA NA
ŚRODOWISKO
strategie
plany
programy
koncepcje
polityki
OCENA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO
PRZEDSIĘWZIĘĆ
Przedsięwzięcia
mogące zawsze
znacząco
oddziaływać na
środowisko
I GRUPA
Przedsięwzięcia
mogące
potencjalnie
znacząco
oddziaływać na
środowisko
II GRUPA
Przedsięwzięcia
mogące wpłynąć
na przedmioty i
cele ochrony
Natura 2000
III GRUPA
Źródło: ustawa z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie
środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. 2008 r. Nr 199 poz. 1227, ze zm.)
LISTA PRZEDSIĘWZIĘĆ
PRAWO POLSKIE
Listę przedsięwzięć z I i II grupy zawiera rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 roku
w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. 2010 r. Nr 213 poz. 1397)
PRAWO UNII EUROPEJSKIEJ
Podział przedsięwzięć na grupy I – III
Listę przedsięwzięć z I i II grupy zawiera Dyrektywa Rady 85/337/EWG z dnia 27 czerwca 1985 r. w
sprawie oceny wpływu wywieranego przez niektóre przedsięwzięcia publiczne i prywatne na środowisko
naturalne w Aneksach I i II
PRZEDSIĘWZIĘCIA
I GRUPY
OOŚ - OBLIGATORYJNIE
PRZEDSIĘWZIĘCIA
II GRUPY
PROCEDURA SCRENNINGU
OBSZAR TURYSTYCZNY
Turystyka:
hotele,
ośrodki wypoczynkowe
trasy narciarskie,
wyciągi narciarskie
II GRUPA PRZEDSIĘWZIĘĆ
PRZEDSIĘWZIĘCIA MOGĄCE POTENCJALNIE
ZNACZĄCO ODDZIAŁYWAĆ NA
ŚRODOWISKO
(przedsięwzięcia mogące wymagać
raportu OOŚ)
Źródło: rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 roku w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na
środowisko (Dz. U. 2010 r. Nr 213 poz. 1397 )
OBSZAR TURYSTYCZNY
„Ekoterroryzm” jak każdy terroryzm
bazuje na:
1. niewiedzy
2. strachu
3. uznaniowości
4. poczuciu bezkarności
PROCEDURA OOŚ DLA PRZEDSIĘWZIĘĆ II GRUPY
SCREENING
Stwierdzenie czy raport
OOŚ jest konieczny
Błędy popełniane podczas
przeprowadzania procedury
OOŚ dają argumenty
przeciwnikom inwestora
SCOPING
Określenie zakresu
raportu OOŚ
PRZYGOTOWANIE
DOKUMENTACJI
ŚRODOWISKOWEJ
Raport OOŚ
1. niewiedza
2. strach
3. uznaniowość
4. bezkarność
MOMENT ATAKU
„EKOTERRORYSTÓW”
KONSULTACJE
Konsultacja z ustawowymi organami
ochrony środowiska, innymi
zainteresowanymi stronami
i społeczeństwem
Źródło: ustawa z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji
o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska
oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. 2008 r. Nr 199 poz.
1227, ze zm.)
WYDAWANIE DECYZJI
Uwzględnienie konsultacji
społecznych i opinii
właściwych organów
WROGOWIE INWESTORÓW
Prawdziwi wrogowie inwestorów:
Uznaniowość decyzji administracyjnych
i bezkarność opinii oraz działań NGO-sów
w egzekwowaniu zasady przezorności.
ZASADA PRZEZORNOŚCI
Zasada przezorności nie może być traktowana jak ludowe porzekadło “lepiej na
zimne dmuchać” bo w praktycznym zastosowaniu ta zasada jest nielogiczna.
Brak logiki przejawia się w żądaniu, żeby przed wprowadzeniem technicznych
innowacji lub zrealizowaniu przedsięwzięcia dostarczane były dowody, że
proponowane innowacje lub przedsięwzięcie nie są szkodliwe lub nie wywierają
znacząco istotnego oddziaływania na np. przedmiot i cele ochrony Natura 2000.
Żądania takiego nie można spełnić, bo zasady logiki nie pozwalają na
udowodnienie, że coś nie istnieje. Można udowodnić istnienie zagrożeń, ale nie
ich brak.
Na podst. prof. dr hab. Przemysław Mastalerz „Ekologiczne kłamstwa ekowojowników”
Wydawnictwo Chemiczne Wrocław 2005
„EKOTERRORYZM” A ORGANIZACJE EKOLOGICZNE
„EKOTERRORYZM”
prowadzenie przestępczych działań z użyciem siły lub
przemocy na szkodę przedsiębiorstw, osób fizycznych lub
ich grup, uzasadniane prowadzeniem przez nich
działalności szkodliwej dla środowiska naturalnego
ORGANIZACJA EKOLOGICZNA
to taka organizacja społeczna, której statutowym celem
jest ochrona środowiska
„EKOTERRORYZM” A ORGANIZACJE EKOLOGICZNE
SYKOFANT: (z gr. Συκοφάντης , trl. sykophántēs – wskazywać figi)
zawodowy donosiciel w starożytnych Atenach. Nazywano tak ludzi,
którzy donosili władzom o zabronionym wywozie fig z kraju, czy też
o kradzieży fig ze świętych drzew. Później rozszerzono to określenie
na wszystkich donosicieli, którzy rozpowszechnili się głównie w Atenach
w połowie V wieku p.n.e i osiągali wielkie zyski ze swojej działalności.
„EKOTERRORYZM” A ORGANIZACJE EKOLOGICZNE
Donosicielstwo szerzyło się we wszystkich dziedzinach życia publicznego,
a sykofanci byli zachęcani do oskarżeń przeciw ludziom bogatym przez samo
prawo, albowiem przy oskarżeniu uznanym przez sąd za słuszne skazaniec oddawał
oskarżycielowi część swojego bogactwa. Proceder ten zawierał jednak pewne
ryzyko, ponieważ w wypadku, gdy oskarżyciel nie otrzymał piątej części głosów
uprawnionych do głosowania, był skazany na znaczną grzywnę i częściową
utratę czci (atimia).
Dlatego niektórzy sykofanci zadowalali się wyłudzaniem pieniędzy od majętnych
obywateli przy użyciu groźby, co ostatecznie zmieniło znaczenie terminu
„sykofant” u starożytnych Greków na „donosiciel” i „szantażysta”.
Rachet G. - „Słownik cywilizacji greckiej”, Wydawnictwo „Książnica”, Katowice 2006, s. 367, ISBN 837132-919-9
„EKOTERRORYZM” A ORGANIZACJE EKOLOGICZNE
RÓŻNICA POMIĘDZY ORGANIZACJA EKOLOGICZNA A „EKOTERRORYSTYCZNĄ”
• ZNALEZIENIE CELU - wybieranie obiektów mających zarówno aspekt
ekologiczny, jak i społeczny,
• ZASTRASZANIE INWESTORÓW,
„EKOTERRORYSTA”
• POBIEŻNE ZAPOZNANIE SIĘ Z DOKUMENTACJĄ ŚRODOWISKOWĄ, PRZEZ
CO UWAGI SĄ BARDZO OGÓLNE, NIESŁUSZNE, MAŁO ISTOTNE DLA
OCHRONY ŚRODOWISKA, JEDNAKŻE PROWADZĄCE DO WYDŁUŻANIA
OKRESU PROCEDURY,
• UDERZANIE W OSTATNIEJ CHWILI, PRZEZ CO INWESTOR NIE MA CZASU
NA OBRONĘ
• DOKŁADNE ZAPOZNANIE SIĘ Z DOKUMENTACJĄ
ŚRODOWISKOWĄ,
„ORGANIZACJA EKOLOGICZNA”
• WNOSZENIE KONKRETNYCH UWAG, KTÓRE NIE SZKODZĄ
INWESTOROWI, NATOMIAST POMAGAJĄ W ZNALEZIENIU
SPÓJNOŚCI POMIĘDZY ŚRODOWISKIEM NATURALNYM
A PLANOWANĄ INWESTYCJĄ,
• POMOC W PRZEKSZTAŁCANIU SIĘ W FIRMĘ PROEKOLOGICZNĄ
„EKOTERRORYZM” A ORGANIZACJE EKOLOGICZNE
RÓŻNICA POMIĘDZY ORGANIZACJA EKOLOGICZNA
A „EKOTERRORYSTYCZNĄ”
ORGANIZACJA
EKOLOGICZNA
POSZUKUJE SPOSOBU,
ABY POMÓC
ORGANIZACJA
„EKOTERRORYSTYCZNA”
POSZUKUJE POWODU,
ABY ZASZKODZIĆ
Dziękujemy za uwagę
Ekoton sp. z o. o.
ul. Św. Rocha 5 lok. 210 A
15-879 Białystok
www.ekoton.pl