Pan Zdzisław Kuczma Wójt Gminy Gąsawa ul
Transkrypt
Pan Zdzisław Kuczma Wójt Gminy Gąsawa ul
Bydgoszcz, dnia 09.02.2007 r. Regionalna Izba Obrachunkowa w Bydgoszczy RIO/KF/4104/62/2006/2007 Pan Zdzisław Kuczma Wójt Gminy Gąsawa ul. Żnińska 8 88-410 Gąsawa Na podstawie art. 1, w związku z art. 7 ustawy z dnia 7 października 1992 roku o regionalnych izbach obrachunkowych (Dz.U. z 2001 r. Nr 55, poz. 577 z późn. zm.) oraz § 4 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 lipca 2004 roku w sprawie siedzib i zasięgu terytorialnego regionalnych izb obrachunkowych oraz szczegółowej organizacji izb, liczby członków kolegium i trybu postępowania (Dz.U. Nr 167, poz. 1747), Regionalna Izba Obrachunkowa w Bydgoszczy przeprowadziła kontrolę kompleksową gospodarki finansowej i zamówień publicznych Gminy Gąsawa udokumentowaną protokołem Nr RIO/KF/65/62/2006 z dnia 11 grudnia 2006 roku, którego jeden egzemplarz pozostawiono Panu Wójtowi w dniu jego podpisania. W związku z kontrolą, której wyniki zostały przedstawione w protokole kontroli, Regionalna Izba Obrachunkowa w Bydgoszczy, stosownie do art. 9 ust. 2 ustawy o regionalnych izbach obrachunkowych, przekazuje Panu Wójtowi niniejsze WYSTĄPIENIE POKONTROLNE W czasie przeprowadzonej kontroli kompleksowej gospodarki finansowej stwierdzono następujące nieprawidłowości: 1. Prowadzenie zakładu budżetowego „Zielona Szkoła” jako jednostki organizacyjnej jednostki budżetowej, tj. Gminnego Zespołu Oświaty, Kultury i Kultury Fizycznej. Na podstawie przedłożonych w czasie kontroli dokumentów, tj. uchwały Nr IV/33/99 Rady Gminy w Gąsawie z dnia 12.02.1999 r. w sprawie uchwalenia statutu zakładu budżetowego pod nazwą „Zielona Szkoła” w Chomiąży Szlacheckej oraz statutu tegoż 1 zakładu budżetowego (załącznik nr VII/2 do protokołu kontroli) stwierdzono, że zgodnie z § 2 ww. statutu „Zielona Szkoła” jest jednostką organizacyjną Gminnego Zespołu Oświaty, Kultury i Kultury Fizycznej. Zauważyć należy, iż zgodnie z art. 9 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 z późn. zm.) gmina w celu wykonywania zadań może tworzyć jednostki organizacyjne w formach określonych w rozdziale 3 ustawy z dnia 30 czerwca 2005 roku o finansach publicznych (Dz.U. Nr 249, poz. 2104 z późn. zm.) Zatrudnianie oraz zwalnianie kierowników tych jednostek, zgodnie z art. 30 ust. 1 pkt. 5 ustawy o samorządzie gminnym, należy do wyłącznej kompetencji wójta gminy. Zgodnie natomiast z art. 24 przytoczonej wyżej ustawy o finansach publicznych zakłady budżetowe, jako jedna z takich form organizacyjno-prawnych są wyodrębnionymi jednostkami sektora finansów publicznych wykonującymi odpłatnie wyodrębnione zadania i pokrywające koszty swojej działalności z przychodów własnych z możliwością także otrzymania z budżetu dotacji przedmiotowych, podmiotowych oraz celowych na dofinansowanie kosztów realizacji inwestycji. Nie mogą jednak w świetle prawa podlegać organizacyjnie jednocześnie innym jednostkom organizacyjnym gminy, a w tym przypadku jednostce budżetowej. Część podstawowej działalności jednostki budżetowej lub jej działalność uboczna może być, zgodnie z art. 26 ust. 1 ustawy o finansach publicznych, zorganizowana wyłącznie w wyodrębnionej, pod względem organizacyjnym i finansowym, formie gospodarstwa pomocniczego. Zgodnie z art. 27 ust. 1 ww. ustawy gospodarstwo pomocnicze, w przypadku gospodarstw pomocniczych gminnych, powiatowych i wojewódzkich jednostek budżetowych, tworzy, przekształca w inną formę organizacyjno-prawną i likwiduje kierownik jednostki budżetowej, po uprzednim uzyskaniu zgody zarządu jednostki samorządu terytorialnego. Pozyskanie przez jednostkę budżetową na własne potrzeby środków pozabudżetowych i obrót nimi jest możliwy natomiast tylko po uprzednim utworzeniu na podstawie art. 22 ustawy o finansach publicznych tzw. rachunku dochodów własnych, na którym to jednostka gromadzi środki finansowe pochodzące z określonych tytułów. Zaznaczyć przy tym należy, że możliwość tworzenia rachunku dochodów własnych wprowadzona została ustawą z dnia 25 listopada 2004 roku o zmianie ustawy o finansach publicznych oraz zmianie niektórych ustaw (Dz.U. Nr 273, poz. 2703) i który to rachunek zastąpił funkcjonujący dotychczas tzw. środek specjalny. Zasady tworzenia ww. rachunku przy samorządowych jednostkach budżetowych określone zostały w art. 22 ust. 1, 3, 5 cytowanej wyżej ustawy z dnia 30 czerwca 2005 roku o finansach publicznych. 2 2. Niewyegzekwowanie od zakładu budżetowego „Zielona Szkoła” obowiązku odprowadzenia do budżetu gminy różnicy między faktycznym, a planowanym stanem środków obrotowych na koniec roku 2005 w kwocie 2.143,00 zł (str. 176-177 protokołu). W trakcie kontroli stwierdzono, że zakład budżetowy „Zielona Szkoła” w Chomiąży Szlacheckiej nie przekazał na rzecz budżetu Gminy dochodów z tytułu nadwyżki środków obrotowych, tj. różnicy między faktycznym, a planowanym stanem środków obrotowych w kwocie 2.143,00 zł wypracowanych na koniec 2005 roku. Na podstawie złożonego przez zakład budżetowy sprawozdania Rb-30 z wykonania planów finansowych zakładów budżetowych na dzień 31.12.2005 r. stwierdzono, że faktyczny stan środków obrotowych zakładu budżetowego na koniec roku wyniósł 15.499,00 zł, planowany natomiast wyniósł 13.356,00 zł. Jak wynika ze sporządzonego sprawozdania Rb-30 ww. zakład budżetowy uzyskał nadwyżkę środków obrotowych w wysokości 2.143,00 zł. Zgodnie z art. 24 ust. 9 ustawy z dnia 30 czerwca 2005 roku o finansach publicznych oraz § 40 ust. 4 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 26 stycznia 2005 roku sprawie gospodarki finansowej jednostek budżetowych, zakładów budżetowych i gospodarstw pomocniczych jednostek budżetowych oraz zasad i terminów rocznych rozliczeń i wpłat do budżetu (Dz.U. Nr 23, poz. 190) zakład budżetowy zobowiązany był w terminie 15 dni od złożenia rocznego sprawozdania finansowego (bilansu) do wpłaty do budżetu gminy różnicy między faktycznym, a planowanym stanem środków obrotowych na koniec 2005 roku. (Obecnie powyższe reguluje § 49 ust. 4 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 29 czerwca 2006 roku w sprawie gospodarki finansowej jednostek budżetowych, zakładów budżetowych i gospodarstw pomocniczych oraz trybu postępowania przy przekształcaniu w inną formę organizacyjno-prawną (Dz.U. Nr 116, poz. 783). Brak takiej wpłaty spowodował zmniejszenie dochodów Gminy o kwotę 2.143,00 zł. Jednocześnie ustalono, że Wójt Gminy, odpowiedzialny w myśl przepisów art. 138 pkt. 1 w związku z art. 189 ust. 1 ustawy o finansach publicznych za pobieranie dochodów, wystąpił do kierownika zakładu budżetowego o dokonanie wpłaty należnej budżetowi nadwyżki środków obrotowych. Jak wynika jednak z wyjaśnienia Skarbnika Gminy (załącznik nr VII/5 do protokołu) przyczyną niedokonania przez zakład budżetowy wpłaty do budżetu ww. kwoty była konieczność przeznaczenia ww. środków finansowych na usunięcie nieprawidłowości ujawnionych podczas przeprowadzonej w dniu 24.05.2006 r. przez Komendę Powiatowej Straży Pożarnej w Żninie kontroli w zakresie ochrony przeciwpożarowej. Niedokonanie wpłaty nadwyżki środków obrotowych za 2005 rok przez zakład budżetowy stanowi naruszenie dyscypliny finansów publicznych zgodnie z art. 6 ust. 2 3 ustawy z dnia 17 grudnia 2004 roku o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych (Dz.U. z 2005 r. Nr 14 poz. 114 z późn. zm.) Odpowiedzialność za powyższe naruszenie dyscypliny finansów publicznych ponosi Pan Henryk Ciesielczyk - Dyrektor zakładu budżetowego. 3. Wykazanie w sprawozdaniu Rb-PDP z wykonania podstawowych dochodów podatkowych oraz sprawozdaniu Rb-27S z wykonania planu dochodów budżetowych za rok 2005 (str. 64-66 protokołu): a) zaniżonych skutków obniżenia górnych stawek podatkowych w podatku od nieruchomości (osoby fizyczne) o kwotę 1.447,00 zł, b) zaniżonych skutków obniżenia górnych stawek podatkowych w podatku od nieruchomości (osoby prawne) o kwotę 6.678,00 zł, c) zaniżonych skutków obniżenia górnych stawek podatkowych w podatku rolnym (osoby fizyczne) o kwotę 8.070,00 zł, d) zaniżonych skutków obniżenia górnych stawek podatkowych w podatku rolnym (osoby prawne) o kwotę 18,00 zł, e) zaniżonych wielkości skutków udzielonych przez gminę ulg, umorzeń i zwolnień obliczonych za okres sprawozdawczy (bez ulg i zwolnień ustawowych) w podatku leśnym o kwotę 38,00 zł. Wykazanie w sprawozdaniach budżetowych danych niezgodnych z prowadzoną dokumentacją podatkową stanowi naruszenie § 9 ust. 1 i 2 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 19 sierpnia 2005 roku w sprawie sprawozdawczości budżetowej (Dz.U. Nr 170, poz. 1426) oraz § 3 ust. 1 pkt. 9, 10 i 11 załącznika nr 32 do ww. rozporządzenia. Zgodnie ze złożonym przez Skarbnika wyjaśnieniem przyczyną nieprawidłowego sporządzenia ww. sprawozdań, w przypadku obliczenia skutków obniżenia górnych stawek podatku rolnego i od nieruchomości, wadliwe działanie programu komputerowego, natomiast nieprawidłowe ustalenie udzielonych ulg i umorzeń w podatku leśnym wynikało z błędnego przeniesienia danych do sprawozdania. Nieprawidłowość powyższa została usunięta w czasie trwania kontroli poprzez sporządzenie korekt ww. sprawozdań za 2005 rok, które zostały przesłane w dniu 23.11.2006 r. do Regionalnej Izby Obrachunkowej w Bydgoszczy. Niezależnie od wyżej wymienionych nieprawidłowości stwierdzono także inne, do których należą: a) w zakresie ustaleń ogólno-organizacyjnych: - nieujęcie w obowiązującym w jednostce Zakładowym Planie Kont konta pozabilansowego 092 „Majątek obcy w depozycie” oraz zasad jego funkcjonowania (str. 5-7 protokołu), 4 - prowadzenie przez Urząd Gminy obsługi kasowej Zakładu Robót Publicznych w Gąsawie bez zawarcia stosownego porozumienia pomiędzy Kierownikiem tej jednostki, a Wójtem Gminy (str. 17-18 protokołu), Powyższa nieprawidłowość została usunięta w trakcie kontroli poprzez zawarcie w dniu 19.10.2006 r. porozumienia pomiędzy Wójtem Gminy Gąsawa, a Kierownikiem Zakładu Robót Publicznych w Gąsawie, na mocy którego kierownik ZRP powierzył Gminie prowadzenie kasy w zakresie przyjmowania dochodów zakładu oraz odprowadzania ich na właściwe konto bankowe Zakładu, pobieranie gotówki z rachunku bankowego Zakładu, dokonywanie wydatków gotówkowych oraz inne rozliczenia związane z prowadzeniem kasy, b) w zakresie prowadzenia rachunkowości: - ewidencjonowanie zaciągniętych pożyczek w Wojewódzkim Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej na koncie 224 „Rozrachunki budżetu” zamiast na koncie 260 „Zobowiązania finansowe” (str. 36-39 protokołu), Jednocześnie stwierdzono, że w 2006 roku zaciągnięte przez Gminę Gąsawa pożyczki były prawidłowo ujmowane w ewidencji rachunkowej na koncie 260 „Zobowiązania finansowe”, - wykazanie na dzień. 31.12.2005 r. na koncie 221 „Należności z tytułu dochodów budżetowych” salda Wn tzw. „persaldem” (str. 28-29 i 85-86 protokołu), - ujęcie kwot naliczonego podatku dochodowego od osób fizycznych od dodatkowego wynagrodzenia rocznego za 2005 rok na koncie 231 „Rozrachunki z tytułu wynagrodzeń” zamiast na koncie 225 „Rozrachunki z budżetami” (str. 30-32 protokołu), - zawyżenie w ewidencji księgowej konta 030 „Długoterminowe aktywa finansowe” wartości udziałów posiadanych przez Gminę w spółce „Żnińska Kolejka Powiatowa” o kwotę 3.300,00 zł (str. 157-158 protokołu), Powyższa nieprawidłowość została usunięta w czasie trwania kontroli poprzez wyksięgowanie z ww. konta zawyżonej wartości udziałów w ww. spółce prawa handlowego. - nieprawidłowe zaewidencjonowanie dochodów z tytułu rekompensaty utraconych dochodów w podatkach i opłatach lokalnych w § 2440 „Dotacje otrzymane z funduszy celowych na realizację zadań bieżących jednostek sektora finansów publicznych” zamiast w § 2680 „Rekompensaty utraconych dochodów w podatkach i opłatach lokalnych” (str. 48-49 i 51 protokołu), W trakcie kontroli stwierdzono, że ww. dochody w roku 2006 ujmowane były w ewidencji księgowej prawidłowo. 5 c) w zakresie realizacji dochodów: - nieegzekwowanie od podatników podatku od nieruchomości oraz podatku rolnego terminowego składania informacji o nieruchomościach, obiektach budowlanych oraz gruntach w sytuacji wystąpienia okoliczności uzasadniających powstanie albo wygaśnięcie obowiązku podatkowego (strona 57-59, 61 protokołu), Powyższe informacje o gruntach i nieruchomościach zostały wyegzekwowane od podatników podczas trwania kontroli. - podejmowanie decyzji w sprawie odroczenia terminu płatności raty podatku lub zaległości podatkowej bez zebrania materiału dowodowego wskazującego na przeprowadzenie przez organ podatkowy wnikliwego postępowania wyjaśniającego, mającego na celu ustalenie czy zachodzą okoliczności uzasadniające odroczenie terminu płatności raty podatku lub zaległości podatkowej (str. 69-70 protokołu), - nieprawidłowe ustalenie czasookresu obowiązywania ulgi w podatku rolnym przysługującej z tytułu nabycia gruntów przeznaczonych na utworzenie nowego gospodarstwa rolnego lub powiększenie już istniejącego na mocy wydanej decyzji nr 3110-6/2005 z dnia 05.07.2005 r. (str. 68 protokołu), Powyższą nieprawidłowość usunięto w trakcie trwania kontroli, wydając decyzję, w której prawidłowo określono czasookres obowiązywania ww. ulgi, - nieobjęcie czynnościami egzekucyjnymi IV raty należnego podatku łącznego zobowiązania pieniężnego za 2004 rok w wysokości 706,90 zł podatnika o numerze konta 20009 (str. 76 protokołu), W trakcie kontroli wszczęto postępowanie egzekucyjne polegające na wpisaniu hipoteki powyższej zaległej raty podatku. d) w zakresie realizacji wydatków: - nieegzekwowanie obowiązku sporządzenia rozliczenia poszczególnych transz otrzymanej w 2005 roku dotacji przez Ludowy Klub Sportowy „Gąsawa” zgodnie ze wzorem stanowiącym załącznik nr 3 do rozporządzenia Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 29 października 2003 roku w sprawie wzoru oferty realizowanej zadania publicznego, ramowego wzoru umowy o wykonanie zadania publicznego i wzoru sprawozdania z wykonania tego zadania (Dz.U. Nr 193, poz. 1891) (str. 96 protokołu), - nieterminowe przekazanie w 2005 roku na rachunek bankowy Kujawsko-Pomorskiej Izby Rolniczej w Przysieku odpisów z uzyskanych wpływów z tytułu podatku rolnego (str. 108-109 protokołu), - nierzetelne sporządzenie informacji o stanie mienia komunalnego według stanu na dzień 30.09.2004 r. poprzez niewykazanie posiadanych przez Gminę udziałów w spółce „Żnińska Kolej Powiatowa” o wartości 5.000,00 zł (str. 143 protokołu), 6 - nieokreślenie w statucie formy organizacyjno-prawnej Zespołu Publicznych Szkół w Gąsawie (str. 172 protokołu), W związku ze stwierdzonymi nieprawidłowościami, które nie zostały usunięte w trakcie wykonywania czynności kontrolnych, proszę Pana Wójta o podjęcie działań, które wyeliminują wszystkie nieprawidłowości z prac podległych służb, usprawnią ich działalność oraz zapobiegną ich powstawaniu w przyszłości. Wobec powyższego proszę: 1. Podjęcie działań w celu zmiany formy organizacyjnej zakładu budżetowego „Zielona Szkoła”, stosownie do przepisów art. 9 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym, w związku z przepisami zawartymi w dziale I rozdziale 3 ustawy z dnia 30 czerwca 2005 roku o finansach publicznych. 2. Egzekwowanie od zakładu budżetowego „Zielona szkoła” obowiązku odprowadzania do budżetu gminy nadwyżki środków obrotowych, tj. różnicy między faktycznym, a planowanym stanem środków obrotowych, zgodnie z § 49 ust. 4 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 29 czerwca 2006 roku w sprawie gospodarki finansowej jednostek budżetowych, zakładów budżetowych i gospodarstw pomocniczych oraz trybu postępowania przy przekształcaniu w inną formę organizacyjno-prawną (Dz.U. Nr 116, poz. 783). 3. Rzetelne i staranne sporządzanie sprawozdań budżetowych Rb-PDP z wykonania podstawowych dochodów podatkowych gminy oraz Rb-27S z wykonania planu dochodów budżetowych na podstawie danych księgowości podatkowej oraz dokumentacji stosownie do przepisów § 9 ust. 1 i 2 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 27 czerwca 2006 roku w sprawie sprawozdawczości budżetowej (Dz.U. Nr 115, poz. 781) oraz § 3 ust. 1 pkt. 9, 10 i 11 oraz § 7 ust. 3 załącznika nr 34 do ww. rozporządzenia. 4. Ujęcie w obowiązującym w jednostce Zakładowym Planie Kont konta 092 „Majątek obcy w depozycie”, stosownie do przepisów § 12 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 28 lipca 2006 roku w sprawie szczególnych zasad rachunkowości oraz planów kont dla budżetu państwa, budżetów jednostek samorządu terytorialnego oraz niektórych jednostek sektora finansów publicznych (Dz.U. Nr 142, poz. 1020). 5. Prowadzenie ewidencji rachunkowej w sposób spełniający wymogi ustawy z dnia 29 września 1994 roku o rachunkowości (Dz.U. z 2002 r. Nr 76, poz. 694 z późn. zm.), cytowanego powyżej rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 28 lipca 2006 roku w sprawie szczególnych zasad rachunkowości oraz planów kont (...) oraz obowiązującego w jednostce Zakładowego Planu Kont w szczególności poprzez : a) ujmowanie kwot naliczonego podatku dochodowego od osób fizycznych od 7 dodatkowego wynagrodzenia rocznego na koncie 225 „Rozrachunki z budżetami”, zgodnie z zasadami funkcjonowania ww. konta określonymi w załączniku nr 2 do ww. rozporządzenia Ministra Finansów, b) prawidłowe wykazywanie salda na koncie 221 „Należności z tytułu dochodów budżetowych” na koniec każdego roku obrotowego, zgodnie z zasadami funkcjonowania ww. konta określonymi w załączniku nr 2 do ww. rozporządzenia Ministra Finansów. 6. Stosowanie klasyfikacji budżetowej dochodów zgodnie z przepisami rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 14 czerwca 2006 roku w sprawie szczegółowej klasyfikacji dochodów, wydatków, przychodów i rozchodów oraz środków pochodzących ze źródeł zagranicznych (Dz.U. Nr 107, poz. 726 z późn. zm.) 7. Podejmowanie decyzji w sprawie odroczenia terminu płatności raty podatku lub zaległości podatkowych po przeprowadzeniu przez organ podatkowy wnikliwego postępowania wyjaśniającego, mającego na celu ustalenie czy zachodzą okoliczności uzasadniające odroczenie terminu płatności raty podatku lub zaległości podatkowej, zgodnie z art. 67 § 1, art. 122, art. 187 § 1 oraz art. 191 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 roku Ordynacja podatkowa (Dz.U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 z późn. zm.) 8. Wszczynanie postępowania egzekucyjnego w przypadku wszystkich rat podatków stanowiących zaległości podatkowe, stosownie do przepisów § 3 i § 5 ust. 1 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 22 listopada 2001 roku w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz.U. Nr 137, poz. 1541 z późn. zm.) 9. Egzekwowanie od podmiotów nie zaliczanych do sektora finansów publicznych, którym udzielono dotacji obowiązku rozliczenia ich zgodnie ze wzorem sprawozdania z wykonania zadania publicznego określonym w rozporządzeniu Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 27 grudnia 2005 roku w sprawie wzoru oferty realizacji zadania publicznego, ramowego wzoru umowy o wykonanie zadania publicznego i wzoru sprawozdania z wykonania tego zadania (Dz. U. Nr 264, poz. 2207). 10. Przekazywanie na rachunek Kujawsko-Pomorskiej Izby Rolniczej w Przysieku odpisów z uzyskanych przez Gminę wpływów z tytułu podatku rolnego zgodnie z terminem określonym w art. 35 ust. 2 i 3 ustawy z dnia 14 grudnia 1995 roku o izbach rolniczych (Dz.U. z 2002 r. Nr 101, poz. 927 z późn. zm.) 11. Ujmowanie w sporządzanej corocznie informacji o stanie mienia komunalnego wszystkich danych wymienionych w art. 180 ustawy z dnia 30 czerwca 2005 roku o finansach publicznych. 8 12. Określenie w statucie formy organizacyjno-prawnej Zespołu Publicznych Szkół w Gąsawie stosownie do przepisów art. 20 ust. 2 w związku z art. 19 ustawy z dnia 30 czerwca 2005 roku o finansach publicznych. Zgodnie z art. 9 ust. 3 powołanej na wstępie ustawy uprzejmie proszę o poinformowanie Regionalnej Izby Obrachunkowej w Bydgoszczy o sposobie wykonania zaleceń pokontrolnych w terminie 30 dni od daty doręczenia niniejszego wystąpienia. Przekazanie informacji o wykonaniu zaleceń pokontrolnych niezgodnych z prawdą podlega karze określonej w art. 27 ustawy o regionalnych izbach obrachunkowych. Stosownie do art. 9 ust. 3 i 4 ustawy o regionalnych izbach obrachunkowych od niniejszego wystąpienia pokontrolnego przysługuje prawo zgłoszenia zastrzeżeń do Kolegium Izby w terminie 14 dni od daty otrzymania wystąpienia. Podstawą zgłoszenia zastrzeżenia może być tylko zarzut naruszenia prawa poprzez błędną jego wykładnię lub niewłaściwe zastosowanie. Zastrzeżenia wnosi się za pośrednictwem Prezesa Izby na warunkach określonych w art. 9 ust. 4 i 5 ustawy o regionalnych izbach obrachunkowych. Zastępca Prezesa Regionalnej Izby Obrachunkowej w Bydgoszczy mgr Włodzimierz Bartkowiak Do wiadomości: Przewodniczący Rady Gminy w Gąsawie. 9