Protokół nr 59/2012 z posiedzenia Zarządu Powiatu w Nidzicy w

Protokół nr 59/2012
z posiedzenia Zarządu Powiatu w Nidzicy
w dniu 17 kwietnia 2012r.
W posiedzeniu uczestniczyli: Starosta Nidzicki – p. Grzegorz Napiwodzki, Wicestarosta – p. Lech
Brzozowski, członkowie Zarządu: p. Janusz Kwiatek, p. Robert Radzymiński, p. Waldemar Słupski, Skarbnik
Powiatu – p. Renata Mróz, Sekretarz Powiatu – Elżbieta Bieniek, Dyrektor ZOZ – p.Anna Osłowska,
Dyrektor SOSW – p. Bożena Breńska, Dyrektor PZD – p. Jacek Dłuski, Kierownik PCPR – p.Anna
Kalinowska, Kierownik Wydziału Geodezji i Gospodarki Nieruchomościami – p. Iwona Urbanowicz,
Kierownik Wydziału Komunikacji – Grzegorz Gromański, Kierownik Wydziału Oświaty, Kultury, Sportu
Turystyki i Promocji – p. Sławomir Knapiński.
Posiedzeniu przewodniczył Starosta Nidzicki – p. Grzegorz Napiwodzki
Porządek obrad:
I. WYDZIAŁ OŚWIATY, KULTURY, SPORTU, TURYSTYKI I PROMOCJI
1. Projekt uchwały Rady Powiatu w sprawie regulaminu stypendium sportowego, naukowego i
artystycznego;
2. Uchwała Zarządu w sprawie wyrażenia zgody na utworzenie klasy ponadgimnazjalnej
realizującej innowację pedagogiczną z zakresu edukacji teatralnej wchodzącej w skład ZSRiO
w Jagarzewie.
II. SPECJALNY OŚRODEK SZKOLNO-WYCHOWAWCZY
1. Rządowy Program rozwijania kompetencji uczniów i nauczycieli w zakresie stosowania
technologii informacyjno- komunikacyjnych – „Cyfrowa szkoła”.
III. POWIATOWY ZARZĄD DRÓG
1. Projekt uchwały Rady Powiatu w sprawie zmiany uchwały Nr XVI/117/2012 Rady Powiatu w
Nidzicy z dnia 29 lutego 2012r. w sprawie wyrażenia zgody na przejęcie na rzecz Powiatu
Nidzickiego nieruchomości gruntowej położonej w obrębie geodezyjnym Dąb, gmina Olsztynek.
IV. ZESPÓŁ OPIEKI ZDROWOTNEJ
1. Sprawy bieżące
V. POWIATOWE CENTRUM POMOCY RODZINIE
1. Projekt uchwały Rady Powiatu w sprawie podziału środków na 2012 rok przyznanych
samorządowi powiatowemu przez PFRON na zadania z zakresu rehabilitacji zawodowej i
społecznej osób niepełnosprawnych;
2. Projekt uchwały Rady Powiatu w sprawie przyjęcia Statutu PCPR w Nidzicy;
3. Projekt uchwały Rady Powiatu zmieniający uchwałę Nr XVI/111/2012 Rady Powiatu w Nidzicy
z dnia 29 lutego 2012 r. w sprawie określenia szczegółowych warunków umorzenia w całości
lub w części, łącznie z odsetkami, odroczenia terminu płatności, rozłożenia na raty lub
odstępowania od ustalenia opłaty za pobyt dziecka w pieczy zastępczej;
VI. WYDZIAŁ KOMUNIKACJI
1. Uchwała Zarządu w sprawie powierzenia Starostwu Powiatowemu w Nidzicy przeprowadzenia
postępowania o udzielenie zamówienia publicznego na dostawę dokumentów komunikacyjnych
i oznaczeń;
VII. WYDZIAŁ GEODEZJI I GOSPODARKI NIERUCHOMOŚCIAMI
1. Rezygnacja z umowy wynajmu garażu przy ul. Traugutta 23;
VIII. WYDZIAŁ ORGANIZACYJNY I SPRAW OBYWATELSKICH
1. Projekt uchwały Rady Powiatu w sprawie zmiany Regulaminu Organizacyjnego Starostwa
Powiatowego w Nidzicy;
2. Projekt uchwały Rady Powiatu w sprawie zmiany uchwały Rady Powiatu w Nidzicy z dnia 13
września 2000r. w sprawie przystąpienia Powiatu Nidzickiego do ZPP.
IX. WYDZIAŁ FINANSOWY
1. Uchwała Zarządu w sprawie zmian w budżecie powiatu na 2012r.
2. Projekt uchwały Rady Powiatu w sprawie zmian w WPF Powiatu Nidzickiego na lata 20122025;
1
3. Projekt uchwały Rady Powiatu w sprawie w sprawie udzielenia pomocy finansowej dla
Samorządu Województwa Warmińsko-Mazurskiego;
4. Plan oszczędnościowy
Ad.I.1)
Kierownik Wydziału Oświaty, Kultury, Sportu Turystyki i Promocji – p. Sławomir Knapiński omówił
projekt uchwały Rady Powiatu w sprawie regulaminu stypendium sportowego, naukowego i artystycznego.
Zaznaczył, iż regulamin został sporządzony w celu wyróżnienia uczniów szkół powiatowych, którzy osiągają
wysokie wyniki w nauce, sporcie i artystyczne. P.Knapiński dodał, że zgodnie z § 3,4 i 5 w/w regulaminu o
stypendium naukowe mogą ubiegać się uczniowie, m.in. którzy:
1) otrzymali co najmniej bardzo dobrą ocenę ze sprawowania oraz średnią ocen nie niższą niż wymagana do
otrzymania świadectwa z wyróżnieniem
2) są laureatami lub finalistami konkursów i olimpiad na szczeblu międzynarodowym, krajowym,
wojewódzkim, regionalnym
O stypendium za wybitne wyniki sportowe mogą ubiegać się uczniowie, którzy otrzymali co najmniej bardzo
dobrą ocenę ze sprawowania oraz:
1) są laureatami lub finalistami zawodów i olimpiad międzynarodowych, szczebla krajowego, wojewódzkiego
i regionalnego;
O stypendium za wyjątkowe osiągnięcia artystyczne mogą ubiegać się uczniowie, którzy otrzymali co
najmniej bardzo dobrą ocenę ze sprawowania oraz:
1) są laureatami lub finalistami konkursów i olimpiad międzynarodowych, szczebla krajowego,
wojewódzkiego i regionalnego.
Następnie dodał, iż zgodnie z § 2 ust. 4, 5 i 6 „Stypendium jednorazowo wręcza Starosta Nidzicki na uroczystej
akademii z okazji zakończenia roku szkolnego. Stypendium wypłacane jest jednorazowo w macierzystej szkole
ucznia. Wysokość stypendium wynosi:
1) w szkołach gimnazjalnych – 800 zł ,
2) w szkołach ponadgimnazjalnych – 1000 zł .
p. Starosta dodał, iż wszelkie kryteria powinny współgrać z zapisami regulaminu gminnego, tak by się
wzajemnie nie wykluczały.
Zarząd jednogłośnie podjął w/w uchwałę.
Ad.I.2)
Kierownik Wydziału Oświaty, Kultury, Sportu Turystyki i Promocji – p. Sławomir Knapiński omówił
uchwałę Zarządu w sprawie wyrażenia zgody na utworzenie klasy ponadgimnazjalnej realizującej innowację
pedagogiczną z zakresu edukacji teatralnej wchodzącej w skład ZSRiO w Jagarzewie. Członkom Zarządu
przypomniał, iż w dniu 26 marca 2012r. została przez Zarząd podjęta. Następnie zgodnie z procedurą w/w
uchwałę przekazano do Kuratorium Oświaty, które wniosło uwagę co do treści i stwierdziło, że sama zgoda jest
niewystarczająca. Stwierdzono, iż brakuje w uchwale zapisu dot. finansowania omawianego profilu. Dlatego
niezbędnym jest jak dodał p. Knapiński ponowne podjęcie uchwały w tej sprawie z naniesieniem poprawki, że
„ Zarząd Powiatu wyraża zgodę na utworzenie i finansowanie od 1 września 2012r. klasy liceum
ogólnokształcącego realizującej innowację pedagogiczną z zakresu edukacji teatralnej w ZSRiO w Nidzicy.”
Zarząd jednogłośnie podjął w/w uchwałę.
Kierownik Wydziału Oświaty, Kultury, Sportu Turystyki i Promocji – p. Sławomir Knapiński
poinformował członków Zarządu, iż Dyrektor CKP – p. J. Kwiecień, w związku z zakończeniem kadencji
wystąpił z wnioskiem o ocenę swojej pracy. Wobec powyższego zaproponował siebie jako osobę z
uprawnieniami do oceny pracy Dyrektora CKP – p. Kwietnia.
Zarząd wyraził zgodę, by osobą oceniającą pracę dyrektora CKP był p. Knapiński.
2
Ad.II.1)
Dyrektor SOSW – p. Bożena Breńska omówiła rządowy program rozwijania kompetencji uczniów i
nauczycieli w zakresie stosowania technologii informacyjno- komunikacyjnych – „Cyfrowa szkoła” . Wystąpiła
z wnioskiem uczestnictwa SOSW w tym programie. Zaznaczyła, że do 18 kwietnia publiczne szkoły
podstawowe prowadzone przez jednostki samorządu terytorialnego mogą składać wnioski o udział w programie
do swoich organów prowadzących. Następnie, organy prowadzące szkoły powinny złożyć wnioski do
wojewodów o udzielenie wsparcia finansowego dla prowadzonych przez siebie szkół w terminie do 30
kwietnia, zapewniając jednocześnie wkład własny w wysokości co najmniej 20% wartości zadania objętego
dofinansowaniem z budżetu państwa. Wojewodowie w terminie do 14 maja dokonają kwalifikacji szkół do
udziału w programie. Możliwość otrzymania wsparcia finansowego w ramach programu pilotażowego uzyska
około 380 szkół podstawowych. Rządowy program „Cyfrowa szkoła" będzie realizowany w formie pilotażu do
sierpnia 2013 roku. W zamian za otrzymane wsparcie finansowe na wyposażenie szkół i uczniów w
nowoczesne pomoce dydaktyczne, szkoły będą zobowiązane wykonać – w trakcie trwania programu
pilotażowego – określone w programie zadania związane m.in. z doskonaleniem nauczycieli w zakresie
stosowania technologii informacyjno-komunikacyjnych w procesie nauczania oraz prowadzeniem lekcji z
wykorzystaniem TIK. Dzięki udziałowi w programie szkoły uzyskają możliwość unowocześnienia bazy
technologicznej, a nauczyciele zdobędą nowe umiejętności i kompetencje pozwalające w sposób bardziej
interesujący prowadzić zajęcia z uczniami. Dyrektor Breńska zaznaczyła, iż w przypadku SOSW wartość
wyniesie 53 tysiące zł. Szkoła dzięki temu programowi wzbogaci się o 16 Notebooków łącznie z Siecia
bezprzewodową. Wysokość wkładu własnego wyniesie 13 482zł.
Zarząd pozytywnie zaopiniował przystąpienie SOSW do w/w projektu
Ad.III.1)
Projekt uchwały Rady Powiatu w sprawie zmiany uchwały Nr XVI/117/2012 Rady Powiatu w Nidzicy z dnia
29 lutego 2012r. w sprawie wyrażenia zgody na przejęcie na rzecz Powiatu Nidzickiego nieruchomości
gruntowej położonej w obrębie geodezyjnym Dąb, gmina Olsztynek przedstawił dyrektor PZD – p. Jacek
Dłuski. Zaznaczył, iż w dniu 29 lutego Rada Powiatu w Nidzicy Uchwałą nr XVI/117/2012 podjęła decyzję o
nieodpłatnym przejęciu działki nr 216/3 obręb Dąb własności Skarbu Państwa. Po przesłaniu Uchwały do
Starostwa Powiatowego w Olsztynie okazało się, iż względem nastąpiła zmiana właściciela działki nr 216/3
ze Skarbu Państwa na Powiat Olsztyński, a co za tym idzie pojawił się błędny zapis w podjętej uchwale Rady
Powiatu w Nidzicy nr XVI/117/2012. Aby przeprowadzić dalsze postępowanie związane z nieodpłatnym
przejęciem działki nr 216/3 obręb Dąb należy zmienić zapis § 1 na „Będącą własnością Powiatu
Olsztyńskiego).
Zarząd pozytywnie zaopiniował projekt w/w uchwały Rady Powiatu
Ad.IV.1)
Dyrektor ZOZ – p. Anna Osłowska członkom Zarządu przedstawiła informacje dotyczące bieżącej
działalności ZOZ. W pierwszej kolejności przedstawiła sprawę prowadzonych postępowań przez NFZ i
prokuratorskiego w związku ze zdarzeniem ze skutkiem śmiertelnym tj. ugodzenia nożem opisanym w prasie.
Zaznaczyła, iż pacjent w wyniku przeciętej tętnicy pilnie potrzebował pobytu na OIOM-ie, który szpital w
Nidzicy nie ma. Dodała, iż w obecnej chwili Prokuratura stwierdziła formalny błąd dyspozytorki szpitala w
Nidzicy o niepowiadomieniu koordynatora o wyjeździe karetki poza rejon operacyjny. Ponadto dyrektor ZOZ
stwierdziła, że zdarzenie to było efektem „współpracy” ze szpitalem w Działdowie, który oskarżył ZOZ
Nidzica, bez wcześniejszej próby kontaktu z dyrekcją ZOZ celem wyjaśnienia zajścia. Dyrektor zaznaczyła, iż
w ocenie dyrekcji ZOZ personel medyczny podjął wszelkie możliwe działania, aby udzielić jak najlepszej
pomocy pacjentowi. Ponadto zaznaczyła, iż o rodzaju udzielenia pomocy w danej chwili decyduje lekarz –
ponieważ to on ponosi pełną odpowiedzialność, wybiera sposób postępowania, który w jego ocenie jest
najlepszy dla pacjenta.
Dyrektor ZOZ ponadto stwierdziła, iż w ostatnim okresie została przeprowadzona kontrola ZUS gównie pod
kątem podwójnego zatrudnienia tj. pełnienia dyżurów medycznych personelu średniego przez firmę
zewnętrzną – rozpowszechnioną formę zatrudnienia w innych zoz-ach. Wg wstępnych zaleceń kontrolerzy
ZUS prawdopodobnie podejmą decyzję o konieczności zapłaty pełnych składek od w/w zatrudnionych.
3
Dyrektor ZOZ przypomniała też sprawę ubezpieczenia od zdarzeń medycznych i w dalszym ciągu oczekuje
stanowiska w tej sprawie. Zaznaczyła też, iż obecnie w szpitalu trwa remont oddziału chirurgicznego ze
środków PFRON jak również konieczność zakupu aparatury rentgenowskiej w formie leasingu. Przypomniała
też o planowanych zmianach organizacyjnych tzn. z dniem 22 maja 2012r. kończy działalność dyspozytornia
w Nidzicy, której zadania przejmuje Centralna Dyspozytornia Wojewódzkiego. Dodała, iż 4 dyspozytorki
znajdą zatrudnienie jako pielęgniarki w szpitalu.
Dyrektor ZOZ poprosiła również o ustalenie terminu posiedzenia (do końca maja) Rady Społecznej ZOZ.
Zarząd przyjął do wiadomości w/w informacje, zaś termin posiedzenia Rady Społecznej ZOZ zostanie podany
w późniejszym terminie.
AdV.1
Projekt uchwały Rady Powiatu w sprawie podziału środków na 2012 rok przyznanych samorządowi
powiatowemu przez PFRON na zadania z zakresu rehabilitacji zawodowej i społecznej osób
niepełnosprawnych omówiła kierownik PCPR – p. Anna Kalinowska, która stwierdziła, iż zgodnie z § 2 pkt.
2 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 13 maja 2003 r. w sprawie algorytmu przekazywania środków
Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych samorządom wojewódzkim i powiatowym
(Dz. U. Nr 88 poz. 808 z późn. zm.) Prezes Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych
przekazuje samorządom powiatowym środki finansowe na realizację zadań z zakresu rehabilitacji zawodowej i
społecznej osób niepełnosprawnych zapisanych w ustawie z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i
społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz. U. z 2011 r. Nr 127 poz. 721 z późn. zm.).W
piśmie nr WF/248w/2012 z dnia 16 marca 2012 r. Prezes Zarządu PFRON przekazał Informację o wysokości
środków finansowych przypadających według algorytmu na zadania realizowane przez powiat w 2012 r. Kwota
ta wynosi 1.473.357 zł. Zgodnie zaś z art. 35a ust. w/w ustawy Rada Powiatu w formie uchwały określa
zadania, na które przeznacza otrzymane środki m.in. na koszty działania terapii zajęciowej, dofinansowanie
osób niepełnosprawnych w turnusach rehabilitacyjnych, dofinansowanie zaopatrzenia w sprzęt rehabilitacyjny,
przedmioty ortopedyczne i środki pomocnicze dla niepełnosprawnych. Ponadto dodała, że Powiatowa
Społeczna Rada do Spraw Osób Niepełnosprawnych pozytywnie zaopiniowała podział środków na
poszczególne zadania.
Zarząd pozytywnie zaopiniował projekt w/w uchwały
Ad.V.2)
Następnie p. Kalinowska omówiła projekt uchwały Rady Powiatu w sprawie przyjęcia Statutu PCPR w
Nidzicy. Stwierdziła, iż w dniu 1 stycznia 2012r. weszła wżycie ustawa o wspieraniu rodziny i systemie
pieczy zastępczej z dnia 9 czerwca 2011r. (Dz. U. Nr 149, poz. 887 z późn. zm.), która nakłada na powiat
nowe zadania z zakresu pieczy zastępczej m.in. organizowanie szkoleń dla kandydatów do pełnienia funkcji
rodziny zastępczej lub prowadzenia rodzinnego domu dziecka; prowadzenie naboru kandydatów do pełnienia
funkcji rodziny zastępczej zawodowej, niezawodowej lub prowadzenia rodzinnego domu dziecka; pełnienie
funkcji organizatora rodzinnej pieczy zastępczej przez PCPR w Nidzicy. W związku z powyższym zaistniała
konieczność uwzględnienia tych zadań w Statucie Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Nidzicy.
Zarząd pozytywnie zaopiniował projekt w/w uchwały
Ad.V.3)
Projekt uchwały Rady Powiatu zmieniający uchwałę Nr XVI/111/2012 Rady Powiatu w Nidzicy z dnia 29
lutego 2012 r. w sprawie określenia szczegółowych warunków umorzenia w całości lub w części, łącznie z
odsetkami, odroczenia terminu płatności, rozłożenia na raty lub odstępowania od ustalenia opłaty za pobyt
dziecka w pieczy zastępczej przedstawiła kierownik PCPR. Stwierdziła, iż z dniem 1 stycznia 2012 r. weszła
w życie ustawa z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej. Zgodnie z art.194
ust.2 ww. ustawy, rada powiatu określa, w drodze uchwały, szczegółowe warunki umorzenia w całości lub w
części, łącznie z odsetkami, odroczenia terminu płatności, rozłożenia na raty lub odstępowania
od ustalenia opłaty za pobyt dziecka w pieczy zastępczej. Uchwałą Nr XVI/111/2012 z dnia 29 lutego 2012 r.
Rady Powiatu w Nidzicy określiła warunki umorzenia w całości lub w części, łącznie z odsetkami, odroczenia
4
terminu płatności, rozłożenia na raty lub odstępowania od ustalenia opłaty za pobyt dziecka w pieczy
zastępczej. Wojewoda Warmińsko-Mazurski na podstawie Rozstrzygnięcia nadzorczego z dnia
3 kwietnia 2012 r., znak: PN.4131.83.2012, stwierdził nieważność §12 oraz załącznika nr 1 do ww. uchwały.
Zgodnie z Rozstrzygnięciem nadzorczym Wojewody Warmińsko-Mazurskiego z dnia 3 kwietnia 2012 r. oraz
art. 194 ust. 2 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej, konieczna
jest zmiana Uchwały Rady Powiatu w Nidzicy Nr XVI/111/2012 z dnia 29 lutego 2012 r.
Zarząd pozytywnie zaopiniował projekt w/w uchwały
Kierownik PCPR przedstawiła również „Ocenę zasobów pomocy społecznej na rok 2011 dla Powiatu
Nidzickiego. Kierownik stwierdziła, iż nowelizacja z 2011 r. ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy
społecznej (Dz. U. z 2009 r. Nr 175, poz. 1362, z późn. zm.) wprowadziła obowiązek przygotowywania
corocznie przez gminy, powiaty i samorząd województwa oceny zasobów pomocy społecznej. Art. 16 a ust. 4
w/w ustawy mówi, że organ wykonawczy jednostki samorządu terytorialnego przedstawia co roku do dnia 30
kwietnia odpowiednio radzie gminy, radzie powiatu, a do dnia 30 czerwca sejmikowi województwa właściwej
jednostki samorządu terytorialnego ocenę zasobów pomocy społecznej w oparciu o analizę lokalnej sytuacji
społecznej i demograficznej. Zasoby obejmują w szczególności infrastrukturę, kadrę, organizacje
pozarządowe, nakłady finansowe na zadania pomocy społecznej bez względu na podmiot je finansujący i
realizujący. Ocena natomiast obejmuje osoby i rodziny korzystające z pomocy społecznej, rodzaje ich
problemów oraz ich rozkład ilościowy. Ocena zasobów pomocy zastępuje od 2012 r., dotychczas
przygotowywany przez jednostki samorządu terytorialnego bilans potrzeb pomocy społecznej. Podkreślić
należy, że zgodnie z zapisami ustawy o pomocy społecznej ocena ta wraz z rekomendacjami jest podstawą do
planowania budżetu na rok następny. Dokument ten zawiera dane o sytuacji demograficznej i społecznej w
powiecie, dane o osobach i rodzinach korzystających z pomocy społecznej w powiecie, dane o zasobach
pomocy społecznej oraz wskaźniki tej oceny. Rokiem oceny jest rok 2011 natomiast rekomendacje obejmują
rok 2012 i lata następne. Zaznaczyć należy, że rekomendacje są to propozycje autorów OZPS wynikające z
analizy danych i wskaźników.
Zarząd pozytywnie zaopiniował przedłożoną ocenę zasobów pomocy społecznej
Ponadto Kierownik dodała, iż w związku z niekorzystną dla PCPR decyzją PFRON na dofinansowanie
zakupu soczewek, która została zaskarżona do Ministra Pracy i Polityki Społecznej, PCPR otrzymało
odpowiedź z Ministerstwa utrzymującą w mocy decyzję PFRON. Dlatego też wspólnie z mecenasem
rozważane jest dalsze postępowanie w tej sprawie.
Zarząd przyjął do wiadomości w/w informację.
Ad. VI.1)
Kierownik Wydziału Komunikacji – p. G. Gromański omówił uchwałę Nr 163/2012 Zarządu Powiatu w
Nidzicy w sprawie powierzenia Starostwu Powiatowemu w Nidzicy przeprowadzenia postępowania o
udzielenie zamówienia publicznego na dostawę dokumentów komunikacyjnych i oznaczeń. Kierownik dodał,
iż mimo, że jest tylko jeden w kraju uprawniony wykonawca do świadczenia tego typu usług tj. Polska
Wytwórnia Papierów Wartościowych konieczne jest przeprowadzenie procedury przetargowej.
Zarząd podjął w/w uchwałę
Ad.VII.1)
Kierownik Wydziału Geodezji i Gospodarki Nieruchomościami – p. Iwona Urbanowicz przedstawiła i
omówiła przygotowaną uchwałę Nr 162/2012 Zarządu Powiatu w Nidzicy w sprawie wyrażenia zgody na
rozwiązanie umowy najmu garażu. Kierownik dodała, iż do Starosty Nidzickiego wpłynęło pismo
p…………… z prośbą o rozwiązanie umowy najmu garażu z dniem 30.04.2012r. Swą prośbę uzasadnił
sporadycznym parkowaniem samochodu w/w garażu.
Zarząd podjął w/w uchwałę
P.Urbanowicz poinformowała członków Zarządu nt. otrzymanej decyzji Wojewody WarmińskoMazurskiego, który stwierdza nabycie z mocy prawa z dniem 1.01. 1999r. przez Powiat Nidzicki nieodpłatnie
5
prawa własności nieruchomości położonej w obrębie Napiwoda, oznaczonej jako działka nr 336 o pow.
0,16ha stanowiąca część drogi powiatowej nr 1578N.
Zarząd przyjął do wiadomości w/w informację
Ad.VIII.1)
Sekretarz Powiatu – p. Elżbieta Bieniek przedstawiła projekt uchwały Rady Powiatu w sprawie zmiany
Regulaminu Organizacyjnego Starostwa Powiatowego w Nidzicy. Sekretarz stwierdziła, że – w ramach
przygotowywanego planu oszczędnościowego Powiatu Nidzickiego – Zarząd Powiatu w Nidzicy po
wnikliwym zapoznaniu się z funkcjonowaniem Starostwa, uznał za zasadne przygotowanie projektu nowego
Regulaminu Organizacyjnego Starostwa Powiatowego w Nidzicy i zaproponował rozwiązania organizacyjne
tj. zmniejszyć ilość wydziałów w Starostwie (o 2 wydziały) poprzez :
dokonanie nowego podziału zadań, zapewniającego efektywniejsze wykorzystanie potencjału
pracowniczego urzędu,
dostosowanie struktury urzędu do jak najlepszej realizacji zadań, przed którymi stoi Powiat Nidzicki
na obecnym etapie,
obniżenie kosztów funkcjonowania administracji powiatowej.
W ocenie Zarządu Powiatu, przyjęcie przygotowanego projektu Regulaminu Organizacyjnego Starostwa
Powiatowego w Nidzicy zapewni osiągnięcie założonych oszczędności.
Starosta dodał, iż opracowany regulamin oparty jest na wnikliwej analizie urzędu, w tym przeprowadzonej
przez audytora wewnętrznego. Szczególną uwagę zwrócono też na czynnik ludzki i jego maksymalne
wykorzystanie. Dodał też, iż 3 osoby w urzędzie sprawują podwójne funkcje. Są to Sekretarz Powiatu, która
jednocześnie jest Kierownikiem Wydz. OSO, Skarbnik Powiatu – jest też Kierownikiem Wydz. Finansowego
oraz Geodeta Powiatowy będąca Kierownikiem Wydziału Geodezji i Gospodarki Nieruchomościami.
Zarząd pozytywnie zaopiniował projekt w/w uchwały Rady Powiatu
Ad.VIII.2)
Sekretarz Powiatu omówiła również projekt uchwały Rady Powiatu w sprawie zmiany uchwały Rady
Powiatu w Nidzicy z dnia 13 września 2000r. w sprawie przystąpienia Powiatu Nidzickiego do ZPP. W
uzasadnieniu dodała, iż w związku ze śmiercią w dniu 1 lutego 2012r. dotychczasowego Starosty Nidzickiego
– Ludwika Ekierta, który był delegatem Powiatu Nidzickiego do ZPP zaistniała konieczność nowelizacji
przedmiotowej uchwały. Opracowana uchwała zawiera zmianę w § 2, który stanowi: „ W wyniku
przeprowadzonego głosowania mandat Delegata Powiatu Nidzickiego powierza się Staroście Nidzickiemu.”
Zarząd pozytywnie zaopiniował projekt w/w uchwały Rady Powiatu
Ad.IX.1)
Skarbnik Powiatu omówiła uchwałę Nr 160/2012 Zarządu Powiatu w Nidzicy w sprawie zmian w budżecie
powiatu na rok 2012. Skarbnik stwierdziła, że dokonano zmian na podstawie otrzymanych wniosków
jednostek oraz Decyzji Wojewody Warmińsko-Mazurskiego w sprawie wysokości dochodów budżetowych i
dotacji celowych z budżetu państwa na rok 2012.
1. ZSO w Nidzicy wnioskował o dokonanie przesunięcia między paragrafami kwoty 152zł, tj. zmniejszenia
wydatków w rozdziale 80120 § 4210 i zwiększenia o w/w kwotę w rozdziale 80120 § 4420. W
uzasadnieniu podano, że dokonanie w/w przesunięć związane jest z koniecznością uregulowania składki za
ubezpieczenie majątkowe.
Zarząd pozytywnie zaopiniował w/w wniosek
2. Komenda Powiatowa PSP wnioskowała o dokonanie przesunięć miedzy paragrafami, tj. zmniejszenie
wydatków w rozdziale 75411 § 4050 i § 4040 o łączną kwotę 7187,86zł oraz zwiększenie wydatków w
rozdziale 75411 § 4270 i § 4440 o w/w kwotę. W uzasadnieniu podano, że oszczędności w § 4040 i §
4050 pozwolą zabezpieczyć brakujące środki finansowe na naprawę i konserwację sprzętu transportowego
i techniki specjalnej oraz wypłatę świadczeń socjalnych dla pracowników z ZFŚS.
Zarząd pozytywnie zaopiniował w/w wniosek
3. Kierownik Wydziału Oświaty, Kultury, Sportu, Turystyki Promocji wnioskował o dokonanie przesunięć
między paragrafami w dziale 926 kultura fizyczna kwoty 3000zł, tj. zmniejszenia wydatków w rozdziale
92605 § 4210 i zwiększenia wydatków o w/w kwotę w § 4300.
6
Zarząd pozytywnie zaopiniował w/w wniosek
4. Skarbnik Powiatu poinformowała, iż PUP wnioskował o dokonanie przesunięć o kwotę 28800zł z § 4010 –
wynagrodzenia osobowe pracowników na § 3020 – wydatki osobowe niezaliczone do wynagrodzeń.
Zarząd pozytywnie zaopiniował w/w wniosek
5. W związku z otrzymaną ostateczną decyzją Wojewody w sprawie ustalenia wysokości dochodów
budżetowych i dotacji celowych z budżetu państwa na rok 2012, wprowadza się następujące zmiany:
a. Zmniejszenie planu dotacji w rozdziale 85156 § 2110 o kwotę 14 041zł i tym samym zmniejszenie
wydatków w tym rozdziale w § 4130 – składki na ubezpieczenie zdrowotne dla osób
bezrobotnych;
b. Zmniejszenie planu dotacji w rozdziale 75011 § 2110 o kwotę 198zł i tym samym zmniejszenie
planu wydatków w tym rozdziale w § 4010 – wynagrodzenia osobowe pracowników;
c. Zwiększenie planu dotacji w rozdziale 85205 § 2110 o kwotę 1000zł i tym samym zwiększenie
planu wydatków w tym rozdziale w § 4170.
W związku z w/w zmianami plan dochodów budżetu po zmianach wyniesie 37 045 569,30zł, natomiast
plan wydatków budżetu po zmianach wyniesie 38 241 895,29zł.
Zarząd podjął w/w uchwałę
Ad.IX.2)
Skarbnik Powiatu omówiła projekt uchwały Rady Powiatu w sprawie zmian w WPF Powiatu Nidzickiego na
lata 2012-2025. Dodała, że w/w uchwała została przygotowana w związku ze zmianami w budżecie powiatu
na 2012 rok, poprzez zaktualizowanie pozycji planu dochodów i wydatków powiatu na 2012 rok oraz
aktualizację planu wydatków na poręczenie dla ZOZ. Stwierdziła, że wynik budżetu pozostaje bez zmian, jak
również kwota długu na koniec roku i harmonogram jego spłat.
Zarząd pozytywnie zaopiniował w/w uchwałę
Ad.IX.3)
Skarbnik Powiatu omówiła projekt uchwały Rady Powiatu w sprawie w sprawie udzielenia pomocy
finansowej dla Samorządu Województwa Warmińsko-Mazurskiego. Skarbnik stwierdziła, że Marszałek
Województwa Warmińsko-Mazurskiego zwrócił się z prośbą o przekazanie dotacji na dofinansowanie zadań
związanych z funkcjonowaniem Biura Regionalnego Województwa Warmińsko-Mazurskiego w Brukseli. W
piśmie zaznaczono, iż Województwo zobowiązuje się do realizacji statutowych celów Biura niemających
charakteru komercyjnego, w tym do wypełniania w ramach działalności statutowej Biura zadań na rzecz
Powiatu w zakresie odpowiadającym potrzebom zgłaszanym przez Powiat. W 2012 roku Powiat Nidzicki
zabezpieczył w budżecie na ten cel kwotę w wysokości 2.610,00 zł.
Zarząd pozytywnie zaopiniował w/w projekt uchwały.
Ad. IX.4)
Skarbnik Powiatu wspólnie ze Starostą Nidzickim szczegółowo omówili opracowany plan oszczędnościowy.
Stwierdzili m.in., że powyższy plan musiał korygować uchwalony budżet w związku z otrzymaniem z
Ministerstwa Finansów ostatecznej informacji nt. subwencji ogólnej w tym oświatowej, która jest mniejsza od
wstępnej kwoty o 1.402.615 zł, w tym m.in. subwencji oświatowej o 1.278.028 zł. Zaznaczyła też, że
opracowany plan został sporządzony w oparciu o sprawozdanie z przeprowadzonego audytu w Starostwie oraz
złożone przez jednostki organizacyjne plany oszczędnościowe. Przeprowadzono też szereg rozmów i analiz z
kierownikami wydziałów Starostwa, jak i kierownikami podległych jednostek budżetowych. Zaplanowano też
maksymalne zwiększenie dochodów budżetowych m.in. poprzez pozyskiwanie środków zewnętrznych,
lokowanie wolnych środków na korzystnych lokatach oraz maksymalne ograniczenie wydatków.
p. Skarbnik zwróciła też uwagę, że samorząd powiatowy nie ma zbyt wielu możliwości, by radykalnie
zwiększyć swoje wpływy, gdyż największą pozycją w budżecie stanowią subwencje ogólne z budżetu
państwa, następnie dotacje otrzymywane głównie na zadania z zakresu administracji rządowej a najmniejszy
udział w ogólnej strukturze dochodów to dochody własne.
Plan wydatków jaki Rada Powiatu uchwaliła na 2012 rok nie zabezpieczał finansowania planowanych do
realizacji wszystkich zadań, zarówno przez Starostwo, jak i pozostałe jednostki powiatu. W związku z
powyższym przystąpiono do analizy wszystkich rodzajów kosztów, aby maksymalnie ograniczyć i
zminimalizować je.
7
Zaplanowano:
zmniejszenie kosztów funkcjonowania urzędów jednostek poprzez m.in. dokonywanie zakupu usług i
materiałów poprzez rozpoznanie rynkowe.
zmniejszenie obciążenia budżetu na zadania związane z placówkami opiekuńczo-wychowawczymi
oraz rodzinami zastępczymi, oczywiście mając na uwadze dobro dzieci.
zmniejszone obciążenia budżetu z tytułu wynagrodzeń osobowych poprzez:
o łączenie wydziałów w starostwie – z 4 wydziałów 2.
o rezygnację z zatrudnienia dodatkowo radcy prawnego;
o rezygnację z funduszu nagród, waloryzacji płac o wskaźnik pracownikom ;
o niezatrudnianie nowych pracowników na uwolnione etaty;
o zmniejszenie dodatków motywacyjnych, funkcyjnych nauczycielom,
o zmniejszenie premii pracownikom;
o zwolnienie sześciu pracowników Urzędu Pracy;
p. Skarbnik stwierdziła, że według dokonanych wyliczeń ogółem oszczędności powiatu zamknęły się w
kwocie 1.960.370,69 zł;
Z tego na poszczególne jednostki przypadają następujące kwoty:
 Starostwo Powiatowe
697.249,14 zł;
 Zespół Szkół Zawodowych i Ogólnokształcących
183.050 zł;
 Zespół Szkół rolniczych i Ogólnokształcących
126.401,68 zł;
 Zespół Szkół Ogólnokształcących
115.137,26 zł;
 Specjalny Ośrodek Szkolno-Wychowawczy
60.057,94 zł;
 Centrum Kształcenia Praktycznego
78.318,00 zł;
 Poradnia Psychologiczno-Pedagogiczna
31.117 zł;
 Powiatowy Zarząd Dróg
322.373 zł;
 Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie
107.034,77 zł;
 Powiatowy Urząd Pracy
239.631,90 zł;
Starosta dodał, że dokonano wszelkich starań, aby dochody budżetowe otrzymywane przez powiat,
wydatkować gospodarnie, oszczędnie i zgodnie z wyznaczonymi celami. Ma jednak również na uwadze
jakość wykonywanych zadań nałożonych przepisami prawa. Dlatego przy przygotowaniu tego planu brano
pod uwagę zachowanie płynności działania jednostek organizacyjnych powiatu.
Starosta Nidzicki – p. Grzegorz Napiwodzki wystąpił z wnioskiem do członków Zarządu o
wyrażenie zgody na nieodpłatne przekazanie 2 egzemplarzy monografii Nidzicy, pierwszy dla metropolity
warmińskiego arcybiskupa Wojciecha Ziemby oraz Dyrektor MOPS p. Danuty Kamińskiej.
Wobec wyczerpania porządku obrad, Starosta zamknął obrady Zarządu.
Protokołowała:
Anna Załoga
Przewodniczący Zarządu
/-/ Grzegorz Napiwodzki
Z-ca Przewodniczącego Zarządu
/-/ Lech Brzozowski
Członek Zarządu
/-/ Janusz Kwiatek
Członek Zarządu
/-/ Robert Radzymiński
Członek Zarządu
8
/-/ Waldemar Słupski
9