Protokół nr XXXVI /36 / 2013 sesji Rady Miasta Lubań odbytej w

Protokół nr XXXVI /36 / 2013 sesji Rady Miasta Lubań odbytej w

Protokół nr XXXVI /36 / 2013
sesji Rady Miasta Lubań
odbytej w dniu 30 kwietnia 2013 roku
godz. rozpoczęcia:9.00
zakończenia: 15.00
Otwarcia sesji dokonał pan Marian Kwolik – Przewodniczący Rady Miasta.
Na podstawie listy obecności Przewodniczący Rady stwierdził quorum radnych, przy którym Rada
Miasta może obradować i podejmować prawomocne uchwały.
W XXXVI sesji uczestniczyło 19 radnych w/g załączonej listy obecności (nieobecność pana Henryka
Rogackiego i usprawiedliwiona nieobecność pani Liliany Czerwińskiej) oraz:
- pan Arkadiusz Słowiński – Burmistrz Miasta,
- pan Mariusz Tomiczek – Zastępca Burmistrza,
- pan Marian Zwierzański – Skarbnik Miasta,
- pani Krystyna Mucha – Dyrektor Powiatowego Urzędu Pracy,
- pani Anna Krawiec – Naczelnik Wydziału Organizacyjno Prawnego UM,
- pan Tomasz Bernacki – Naczelnik Wydziału Ochrony Środowiska i Gospodarki Przestrzennej UM,
- pan Jerzy Piekarski – radca prawny,
- pan Walery Czarnecki – Starosta Lubański,
- pan Andrzej Jasiński – członek Zarządu Dolnośląskiego Związku Piłki Nożnej,
- pan Sylwester Poszelężny – Prezes Międzyzakładowego Klubu Sportowego „Łużyce”,
- pan Antoni Gilewski - Wiceprezes MKS „Łużyce”,
- mieszkańcy miasta,
- przedstawiciele prasy i telewizji.
Sekretarzem obrad został pan Tomasz Śliwa.
Pan Marian Kwolik – Przewodniczący Rady – poinformował, że w dniu 24 kwietnia 2013 roku na Jego
ręce wpłynął wniosek Zarządu Międzyzakładowego Klubu Sportowego „Łużyce” w sprawie
umożliwienia wręczenia, na sesji RM w dniu 30 kwietnia 2013 roku o godz. 12.30, honorowych odznak
Dolnośląskiego Związku Piłki Nożnej. Wyróżnione osoby to: pan Arkadiusz Słowiński – Burmistrz
Miasta Lubań, pan Mariusz Tomiczek – Zastępca Burmistrza Miasta Lubań, pan Walery Czarnecki –
Starosta Lubański, pan Marian Kwolik – Przewodniczący Rady Miasta, pan Mieczysław Iwanow –
radny Rady Miasta, pan Jan Hofbauer – radny Rady Miasta.
W związku z tym wniósł o rozszerzenie porządku obrad sesji ,po punkcie 7 „ Podjęcie uchwał” ,
punktu 8 „ Wręczenie honorowych odznak Dolnośląskiego Związku Piłki Nożnej”.
W wyniku przeprowadzonego głosowania wniosek o rozszerzenie porządku obrad sesji został przyjęty
przy 17 głosach za i 2 wstrzymujących się.
Przy 18 głosach za i 1 wstrzymującym się przyjęto następujący porządek obrad:
1)
2)
3)
4)
5)
Otwarcie obrad.
Przyjęcie protokołu XXXV sesji RM.
Sprawozdanie z pracy Burmistrza Miasta Lubań w okresie międzysesyjnym.
Zgłaszanie interpelacji, wniosków i zapytań.
Informacja o przeciwdziałaniu bezrobociu, aktywizacji lokalnego rynku pracy z uwzględnieniem
projektów realizowanych na rzecz osób długotrwale bezrobotnych przez MOPS w 2012 roku.
6) Perspektywy powstania nowych miejsc pracy w okolicach Gminy Miejskiej.
7) Podjęcie uchwał.
8) Wręczenie honorowych odznak Dolnośląskiego Związku Piłki Nożnej.
9) Odpowiedzi na zgłoszone interpelacje, zapytania i wnioski.
10) Komunikaty.
11) Zakończenie obrad sesji.
Ad. 2
Przyjęcie protokołu XXXV sesji RM.
Pan Marian Kwolik – Przewodniczący Rady – zwrócił uwagę, że na stronie nr 5 protokołu cytowane
1
jest wystąpienie pani Małgorzaty Grzesiak, że „, przewodniczyła lokalnemu organowi
ustawodawczemu”. Zwrócił się z zapytaniem do pani Małgorzaty Grzesiak, czy jest to pomyłka
pisarska , czy też nie i czy chce wnieść poprawkę do protokołu ,ponieważ Rada Miasta jest organem
uchwałodawczym, a nie ustawodawczym.
Pani Małgorzata Grzesiak – stwierdziła, że nie podawała tekstu tego wystąpienia a zostało ono
przepisane. W tekście powinno być zapisane „ organowi uchwałodawczemu”.
Do protokołu z XXXV sesji wprowadzona została poprawka. Protokół został przyjęty.
Ad. 3
Sprawozdanie z pracy Burmistrza Miasta Lubań w okresie międzysesyjnym.
Do przesłanego drogą elektroniczną sprawozdania nie wniesiono zapytań.
Ad. 4
Zgłaszanie interpelacji, wniosków i zapytań.
Pani Teresa Kraska zgłosiła wnioski w prawach:
- wzmożenia kontroli w okolicy garaży przy tzw. osiedlu „Manhattanu” przy kanale Młynówka przez
Straż Miejską. Dość często grupa spożywa tam alkohol, a następnie wyrzuca wszelkie nieczystości
na brzeg kanału,
- wykonania, jak tylko pozwolą na to środki finansowe, oświetlenia stadionu MOSiR przy ul. Ludowej
oraz na cmentarzu komunalnym.
Pan Jan Hofbauer zgłosił wniosek o wycięcie dwóch drzew rosnących przy ul. Łużyckiej, których
konary są spróchniałe.
Pan Witold Chojnacki odczytał wniosek zgłoszony wspólnie z panem Janem Sajanem i panem
Józefem Soczyńskim w sprawie remontu podwórka przy ul. Parkowej 9, będącego własnością miasta.
Teren podwórka ze względu na położenie jest terenem ruchomym i stanowi zagrożenie dla budynku.
Na wyremontowanych ścianach budynku widoczne są ślady obsuwania się terenu i jest to stan
postępujący.
Pan Eugeniusz Witanowski zgłosił wniosek o uporządkowanie po akcji zimowej piasku z ulic miasta.
Pani Małgorzata Grzesiak zgłosiła wnioski w sprawach :
- poprawienia funkcjonalności zejścia dla pieszych wzdłuż Kościoła NSPJ i Św. Jakuba do ulicy
Łokietka – poprzez montaż poręczy,
- ustawienia mapy topograficznej na skrzyżowaniu ul. W.Polskiego i Esperantystów celem ułatwienia
poruszania się przyjezdnym, klientów instytucji, mieszkańcom miasta,
- respektowania przez właścicieli nieruchomości obowiązku utrzymania ładu i porządku, sprzątnięcia
po zimie w optymalnym czasie ( markety, prywatne sklepy). Uczulenia Straży Miejskiej na
zaniedbywanie obowiązków przez właścicieli, pouczanie, mandatowanie,
- budowy chodnika wzdłuż ul. Klasztornej w celu zapewnienia bezpieczeństwa i komfortu pieszych,
- podania do wiadomości aktualnego składu rad nadzorczych spółek podległych Burmistrzowi oraz
Kamiennogórskiej Strefy Ekonomicznej z podaniem informacji w przypadku, gdy osoba nie jest
mieszkańcem miasta Lubań.
Pan Ryszard Janiak zgłosił wniosek o uporządkowanie oznakowania drogowego na Osiedlu
Willowym.
Pan Franciszek Bogdanowicz zgłosił wnioski w sprawach:
- przekazania informacji dyrektorom szkół podstawowych, aby w ramach godzin wychowawczych
przeprowadzone zostało szkolenie na temat przechodzenia przez ulicę,
- wzmożenia partoli na obwodnicy, na której w weekendy odbywają się wyścigi na rolkach.
Pan Stanisław Kosakowski – kiedy rozpoczęty zostanie remont chodników przy ul. Mieszka I i II
i B. Chrobrego .
2
pan Marian Kwolik – jaki jest procent złożonych deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie
odpadami komunalnymi i co będzie z tymi osobami, które deklaracji nie złożyły.
W obradach nastąpiła 10 – cio minutowa przerwa.
Ad.5
Informacja o przeciwdziałaniu bezrobociu, aktywizacji lokalnego rynku pracy z uwzględnieniem
projektów realizowanych na rzecz osób długotrwale bezrobotnych przez MOPS w 2012 roku.
Prezentację multimedialną przedstawiła pani Krystyna Mucha – Dyrektor Powiatowego Urzędu Pracy
w Lubaniu.
W informacji omówiła zagadnienia dotyczące sytuacji na rynku pracy, poziomu i stopy bezrobocia w
powiecie, liczbie bezrobotnych w powiecie w latach 2001 – 2012,struktury bezrobotnych wg wieku,
wykształcenia, stażu pracy, okresu pozostawania bez pracy ( w tym bezrobotni znajdujący się w
szczególnej sytuacji na rynku pracy, wspierania rozwoju przedsiębiorczości, współdziałania z
organizacjami i samorządami, liczby osób podejmujących pracę, bilans bezrobotnych w 2012 r.,
pośrednictwa pracy, ofert pracy w sieci EURES, poradnictwa zawodowego, pomocy w aktywnym
poszukiwaniu pracy, organizacji szkoleń zawodowych, programów rynku pracy finansowanych ze
środków unijnych i realizowanych ze środków PFRON, organizacji polsko – czeskich i polsko –
niemieckich dni doradczych, finansowania zadań dla osób niepełnosprawnych, wydatków na aktywne
formy przeciwdziałania bezrobociu, programów realizowanych przez PUP.
Z przedstawionej informacji wynika, że w powiecie lubańskim w porównaniu roku 2012 do roku 2011
nastąpił spadek zarejestrowanych osób bezrobotnych o 26 osób. Poziom stopy bezrobocia w
powiecie lubańskim wynosił 22,9% natomiast udział liczby bezrobotnych do liczby mieszkańców w
wieku produkcyjnym w Gminie Miejskiej Lubań wynosił 9,6. Na koniec roku 2012 w powiecie
zarejestrowanych było 4328 osób bezrobotnych, natomiast w mieście Lubań 2.022. Według danych
PUP, od 2004 roku do m-ca marca 2013, odnotowano wzrost zarejestrowanych firm. W Lubaniu
liczba ta wzrosła o 351, natomiast w całym Powiecie lubańskim o 1044.Dotkliwym problemem całego
powiatu jest duża liczba ludzi młodych z wykształceniem podstawowym bądź gimnazjalnym, co w
praktyce nie daje im szans na zaistnienie na rynku pracy. Z przedstawionych przez dyrektora PUP
danych wynika, iż sytuacja osób młodych w Lubaniu jest korzystniejsza niż w innych gminach powiatu
lubańskiego
Pisemna informacja stanowi załącznik do protokołu.
W dyskusji głos zabrali:
Pani Grażyna Barszczyk – dlaczego tak się dzieje, że osoby odbywające staż opłacane są przez 3
miesiące? Ile osób zostaje zatrudnionych po odbyciu stażu?
Pan Ryszard Piekarski – jeżeli ktoś jest bezrobotny przez 3 lata i znajdzie sobie sam pracę, to czy też
dostaje zasiłek?
Pan Jan Hofbauer – czy osoby bezrobotne ( będące na sesji) starają się o pracę?
Pani Grażyna Barszczyk zgłosiła wniosek o umożliwienie zabrania głosu przed przedstawicieli SKOB,
aby mogli wypowiedzieć się na temat bezrobocia.
Pani Małgorzata Grzesiak odnosząc się do liczby 10 potencjalnych osób ubiegających się o założenie
własnej działalności gospodarczej zapytała, dlaczego jest to tylko 10 osób?
Pan Krzysztof Jaworski odnosząc się do odbywania staży stwierdził, że lepiej byłoby , aby staże
odbywały się bardziej w działalności gospodarczej niż w urzędach.
Pan Franciszek Bogdanowicz – co jest powodem częstej zmiany pracowników w marketach ? Czy
PUP finansuje takie staże?
Pani Krystyna Mucha – Dyrektor PUP - PUP nie finansuje staży w marketach, finansuje szkolenia
tylko indywidualne, gdzie bezrobotny ma miejsce zatrudnienia. Prowadzone są konsultacje dla osób,
3
które chcą założyć własną działalność gospodarczą – kwestią jest to czy osoby bezrobotne chcą z
tego korzystać. Odnośnie staży u przedsiębiorców – jest to różnie, organizacja stażu zależy od
człowieka, który prowadzi firmę. Staże odbywają się u pracodawców , którzy deklarują dalsze
zatrudnienie. Stażyści PUP - około 60 % osób znajduje zatrudnienie. Dodatek aktywizacyjny – chodzi
o to, aby osoby pobierające zasiłek same znalazły sobie wcześniej pracę. Odnośnie osób
bezrobotnych , będących na sesji, nie udzieli odpowiedzi, bo jest to ochrona danych osobowych.
Osoby ubiegające się o dotację na rozpoczęcie własnej działalności gospodarczej – liczba 10 osób –
dlatego, że do tej pory zawarto 10 umów na prowadzenie własnej działalności gospodarczej.
Pan Marian Zwierzański – Skarbnik – podziękował za dobrą, solidną informację. Zaproponował
zaproszenie pani dyrektor na posiedzenie Komisji Budżetowo- Gospodarczej. Zapytał, czy takie
informacje są prezentowane przedsiębiorcom, w zakładach pracy, w szkołach, czy prowadzone jest
współpraca z organizacjami pozarządowymi? Stwierdził, że porażającym jest fakt braku
przygotowania zawodowego.
Pani Krystyna Mucha – dyrektor PUP – propozycje współpracy przekazywane są dalej. Odnosząc się
do braku przygotowania zawodowego, to trudno zrozumieć, dlaczego 29 % osób w wieku do 24 lat ma
wykształcenie gimnazjalne.
Pan Arkadiusz Słowiński – Burmistrz – obowiązek szkolny obowiązuje do 18 roku życia – jeżeli w tym
czasie uczniowie nie chodzą do szkoły ,to na rodziców nakładane są tylko kary finansowe. Po
osiągnięciu pełnoletniości z tego, że ktoś nie chodzi do szkoły, nie ponosi z tego tytułu żadnych
konsekwencji. Problemem jest brak konsekwencji szkolenia , powinien być on krótszy 1 – 1,5 roczny a
nie 3 letni, po to aby szybciej reagować na potrzeby zatrudnienia.
Pan Marian Kwolik – Przewodniczący Rady – poddał pod głosowanie wniosek pani Grażyny
Barszczyk o udzielenie głosu przedstawicielowi SKOB.
Wniosek przyjęty został jednogłośnie.
Pan Lesław Hardziej – SKOB – podziękował za udzielenie głosu. Stwierdził, że dzisiaj jest moment
historyczny, ponieważ w dniu dzisiejszym o godz. 9.00 miała odbyć się eksmisja SKOB z
zajmowanego lokalu, ale decyzją sądu została ona wstrzymana. SKOB z zajmowanego
pomieszczenia może korzystać jeszcze przez rok. Od 10 lat SKOB przeprowadził kursy języka
niemieckiego dla 200 osób, załatwił pracę dla 100 osób w Czechach. W czasie swojej działalności
SKOB , dzięki pomocy byłego burmistrza , pana Konrada Rowińskiego pozyskał 360 ton żywności,
którą rozdano biednym i potrzebującym. Podczas zbiórek na terenie powiatu lubańskiego uzbierano
ponad 59 ton żywności , a w zbiórce pomagało ponad 1200 wolontariuszy. Odnosząc się za pytania
pana Jana Hofbauera stwierdził, że sam dwa razy pracował poza granicami kraju – raz w Niemczech i
raz w Holandii. Na zakończenie swojej wypowiedzi poinformował, że w ostatnią niedzielę uległ
wypadkowi, ponieważ wpadł do niezabezpieczonej dziury w moście przy ul. Włókienniczej.
Ad. 6
Perspektywy powstania nowych miejsc pracy w okolicach Gminy Miejskiej.
Multimedialną prezentację dotyczącą działalności Kamiennogórskiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej
Podstrefy Lubań przedstawiła pani Anna Krawiec – członek Rady Nadzorczej KSSE i Naczelnik
Wydziału Organizacyjno – Prawnego Urzędu Miasta.
W przedstawionej informacji omówiła zagadnienia dotyczące:
- celów strategicznych działalności stref ekonomicznych,
- struktury własnościowej KSSEMP,
- podstref działających w ramach KSSEMP w tym podstrefy lubańskiej, która obejmuje powierzchnię
17,1582 ha, z czego zagospodarowanych jest 8,6819 ha, co stanowi 50,60%, w 6 funkcjonujących
firmach zatrudnione są 244 osoby, nakłady poniesione w podstrefie to 23.900.000 zł.,
- terenów wchodzących w skład podstrefy lubańskiej przy ul. Papieża Jana Pawła II( utrudniony
dojazd do tej działki), ul. Wrocławskiej oraz ul. Gazowej 4,
- zagospodarowania terenów, istniejącej zabudowy oraz terenów zagospodarowanych przy ul.
Gazowej 4,
- firm funkcjonujących w lubańskiej podstrefie ,
4
- planów na rok 2013 , do których należą : zwiększenie powierzchni strefy do 27,0443 ha, jej
zagospodarowanie do 68,66%, wydanie 1 nowego zezwolenia, budowa nawierzchni drogowej w
granicach wewnętrznego układu komunikacyjnego – planowana wartość inwestycji 150.000 zł.,
zbycie nieruchomości zabudowanej o pow. 0,52 ha i uporządkowanie tego terenu.
Pełna pisemna informacja stanowi załącznik do protokołu.
Pan Arkadiusz Słowiński – Burmistrz Miasta – wartość oferowanej do sprzedaży, przy ul. Gazowej 4,
działki zabudowanej biurowcem wyceniona jest na 250.000 zł. Oprócz tej kwoty , ewentualny jej
nabywca, musiałby znaleźć środki na jego wyburzenie. Odnośnie działki przy ul. Papieża Jana Pawła
II biegnie tam linia średniego napięcia, najważniejszym jest jednak brak dojazdu do tej działki,
koniecznym jest wybudowanie ronda do drogi A 4 i przyszłej obwodnicy.
pan Tomasz Bernacki - Naczelnik Wydziału Ochrony Środowiska i Gospodarki Przestrzennej Urzędu
Miasta przedstawił informację n/t terenów, które docelowo przeznaczone są pod inwestycje. Należą do
nich tereny położone w kierunku na Zgorzelec - obok zjazdu w kierunku Węglińca . Z uwagi na brak
dojazdu do niego koniecznym byłoby wybudowanie ronda i jest to problemem, aby go uaktywnić. Jest
możliwość sprzedaży 3 działek na przedłużeniu ul. Esperantystów. Jest to jedyny teren, który można
proponować inwestorom.. Kolejne grunty to teren przy ul. Wrocławskiej – są to tereny miasta przy
czym oddzielone są terenem prywatnym. Aby ten obszar uaktywnić należałoby wykupić teren
prywatny. Terenami, które są możliwe do zagospodarowania to tereny przy ul. Leśnej, Zawidowskiej
( problemem jest brak uzbrojenia lub dojazdu), teren po wyburzonej „Bawełnie” i po „Gai”. Problemem
przy uruchomieniu naszych terenów jest to, że sąsiednie gminy nie mają zbiorczej kanalizacji oraz
brak współpracy ościennych gmin w opracowywaniu planów zagospodarowania tych gmin
pan Witold Chojnacki – jaki jest status terenu poligonów i czy tego terenu nie można wykorzystać pod
inwestycje?
Pan Tomasz Bernacki – tereny te są unieruchomione przez prowadzoną tam działalność górniczą na
najbliższe 10 lat. Jest jeszcze działka przy ul. Bazaltowej, na którą można przenieść całą bazę ZGiUK.
Strefa ta jest wyłączona z budownictwa mieszkaniowego ( strefa śmieciowa).
Pan Marian Zwierzański – Skarbnik – co pan naczelnik proponuje do strategii rozwoju miasta?
Pan Tomasz Bernacki – są to tematy planistyczne. Mamy odpowiednią ilość terenu umożliwiającą
rozwój miasta - w tej chwili jest to kwestia wytypowania terenów do uzbrojenia. Problemem z
pozyskaniem nowych inwestorów jest brak dróg z dobrym dojazdem do obwodnicy. Na dzień
dzisiejszy jest to grunt przy ul. Esperantystów. Niezbędne są również rozmowy z sąsiednią gminą
wiejską. Tereny dla inwestorów można wskazać w gminie, jeśli nie ma ich w mieście – przykładem jest
teren od” Imki” w kierunku Jałowca aż do terenu RDP ( motokross).
Pisemna informacja stanowi załącznik do protokołu.
Pan Arkadiusz Słowiński – Burmistrz – jeśli chodzi o działania, jakie podejmuje samorząd w
zagospodarowaniu naszej podstrefy, to staramy się zapraszać zainteresowanych do miasta,
przedstawiać ofertę ale również pokazujemy ewentualne zagrożenia. Inwestor, który miał rozpocząć
działalność w Lubaniu przeniósł się do podstrefy w Zgorzelcu, są kolejni zainteresowani, którym
deklarujemy daleko idącą pomoc. Dotychczasowa działalność, która powstrzymała wzrost bezrobocia,
to pomoc „Imce”, wniesienie jej terenu do strefy ekonomicznej, co też jest już ulgą ( pomoc publiczna
w formie zwolnień z podatku dochodowego), zwolnienie z podatku od nieruchomości w 2012 i również
w roku 2013, jeśli będzie taka wola firmy. Wzrośnie w niej liczba zatrudnionych osób. Często
krytykowany RIPOK, przez rozjeżdżane drogi, również przyniesie korzyści - zwiększy zatrudnienie
osób, będzie to praca na dwie zmiany, podatek od nieruchomości, opłaty środowiskowe, opłaty od
podatku PIT i CIT. Ogromną szansą dla miasta będzie utworzenie zachodniej obwodnicy. Problemem
jest fakt, iż miasto jest zmuszone do samodzielnego partycypowania w kosztach tej inwestycji, w grę
wchodzi kwota wysokości ok. 6 mln zł – przystępując do Zachodniego Obszaru Integracji pomysł
budowy ronda został przez nas wprowadzony jako priorytet dla miasta Lubań w przyszłym okresie
pozyskiwania środków z Unii Europejskiej.
Pani Małgorzata Grzesiak – czy otrzymamy informacje, jakie projekty były realizowane przez MOPS
5
na rzecz osób długotrwale bezrobotnych. Z uwagi na fakt nieobecności na sesji dyrektor MOPS, to
chyba takiej informacji nie będzie.
Pan Arkadiusz Słowiński – Burmistrz – pani Beaty Jurak na sesji nie będzie, zgodnie z Jego decyzją.
MOPS w 2012 r. realizował tylko jeden projekt „ Masz szansę być aktywnym”. MOPS jest po to, aby
pomagać najuboższym , a nie zajmować się aktywizacją bezrobotnych.
Pan Marian Zwierzański – Skarbnik –przekazał informację z posiedzenia Komisji Rewizyjnej, która
zajmowała się analizą wydatków MOPS.
Pan Witold Chojnacki – w dokumentacji Komisji Rewizyjnej znajduje się sprawozdanie dyrektora
MOPS i jeśli jest taka wola, to informację tą może odczytać lub przekazać pani Małgorzacie Grzesiak.
W związku z przybyciem na sesję pana Andrzeja Jasińskiego członka Zarządu Dolnośląskiego
Związku Piłki Nożnej, pan Marian Kwolik – Przewodniczący Rady – zaproponował, aby wręczenie
honorowych odznak Dolnośląskiego Związku Piłki Nożnej nastąpiło przed punktem „ Podjęcie uchwał”.
Propozycja została przyjęta.
W obradach nastąpiła 15 – sto minutowa przerwa.
Ad. 7
Na obrady sesji przybyli - pan Walery Czarnecki – Starosta Lubański, pan Sylwester Poszelężny –
Prezes Międzyzakładowego Klubu Sportowego „Łużyce”, pan Antoni Gilewski- Wiceprezes MKS
„Łużyce”.
Honorowe odznaki Dolnośląskiego Związku Piłki Nożnej zostały wręczone Burmistrzowi Miasta Lubań
panu Arkadiuszowi Słowińskiemu, panu Mariuszowi Tomiczkowi – Zastępcy Burmistrza, panu
Waleremu Czarneckiemu -Staroście Lubańskiemu , panu Marianowi Kwolikowi- Przewodniczącemu
Rady Miasta Lubań, panu Mieczysławowi Iwanow – zastępcy Przewodniczącego rady Miasta i panu
Janowi Hofbauerowi – radnego Rady Miasta. Wyróżnienia , w imieniu Prezesa DZPN osobom, które
wspierają Klub, zostały wręczone przez Andrzeja Jasińskiego – członka zarządu DZPN we Wrocławiu
oraz Sylwestra Poszelężnego – Prezesa Międzyzakładowego Klubu Sportowego „Łużyce”.
Podziękowanie, za złożenie wniosku i przyznanie honorowych odznak, w imieniu wyróżnionych złożył
pan Walery Czarnecki – Starosta Lubański.
Pan Marian Kwolik – Przewodniczący Rady – korzystając z obecności pana Starosty zaproponował,
aby poinformował On radnych o pracach dotyczących sprzątania dróg i łatania dziur na drogach
powiatowych.
Pan Walery Czarnecki – Starosta Lubański – drogi czyszczone są systematycznie, największe dziury
w nawierzchniach ulic zostały załatane. Harmonogram łatania dziur opracowany jest do końca
kwietnia br. Do końca przyszłego tygodnia wszystkie drogi zostaną posprzątane. Rozstrzygnięte
zostały trzy przetargi na remont drogi z Leśnej do Miłoszowa, odbudowę drogi na odcinku Olszyna –
Krzewie Małe i odbudowę mostu przy ul. Marchlewskiego w Olszynie. Prace na tych odcinkach
polegać będą na położeniu nowej nawierzchni, przebudowie chodników oraz odwodnieniu liniowym
drogi. Wkrótce też rozstrzygnięty zostanie czwarty przetarg na odbudowę drogi na odcinku 3
kilometrów na trasie z Olszyny do Biedrzychowic. Jeżeli pojawią się środki oszczędzone z czwartego
przetargu, to przeznaczone zostaną na remont ul. Lwóweckiej.
Pan Eugeniusz Witanowski - czy droga ul. Leśnej – do przejazdu kolejowego zostanie
wyremontowana i kiedy zostanie posprzątana?
Pan Walery Czarnecki – Starosta Lubański – drogi sprzątane są sukcesywnie, w pierwszej kolejności
w centrum miasta. Ten odcinek drogi zostanie wyremontowany, z bardzo dużym
prawdopodobieństwem, do końca listopada br. Nie będzie to modernizacja drogi ale remont. Jest
również obietnica remontu ul. Zawidowskiej w kierunku Zaręby.
6
Pani Grażyna Barszczyk –po zimie nie jest posprzątana jest ulica Różana – brud dotyczy ulicy,
chodników i poboczy. Jest tam również zasypana kratka ściekowa. Kiedy wykonany zostanie chodnik
na ul. Głównej w kierunku Radostawia?
Pan Walery Czarnecki – Starosta Lubański – ten chodnik musiałby być przykryciem rowu. Koszt takiej
inwestycji wyniósłby około 1,5 mln. zł. W chwili obecnej, z uwagi na to, że najpierw należałoby położyć
instalację, nie ma ekonomicznego uzasadnienia budowy tego chodnika. Posprzątana zostanie ul.
Różana i odetkana kratka ściekowa.
Pan Franciszek Bogdanowicz – co z drogą na Przylasek, która została zniszczona przez samochody
ciężarowe Eurovii?
Pan Walery Czarnecki – Starosta Lubański – przygotowane jest rozwiązanie, aby wytyczyć Eurovi
drogę, jak do wózków, tak aby z niej korzystali. Eurovia miała plan remontu tej drogi, ale ze względu
na kłopoty finansowe stało się, jak się stało.
Pan Józef Soczyński –kiedy oczyszczona zostanie ul. Zgorzelecka i naprawiona nawierzchnia mostu
od ul. Łużyckiej do ul. Podwale?
Pan Jan Hofbauer – zabezpieczyć należy barierki na moście na ul. Łużyckiej.
Pan Ryszard Piekarski – kto odpowiada za jakość wykonywanych robót?.
Pan Walery Czarnecki – Starosta Lubański – barierki zostaną zabezpieczone, ul. Zgorzelecka
zostanie posprzątana, zakres i sposób remontów określa Dolnośląska Dyrekcja Dróg.
Ad. 8
Rozpatrzone zostały projekty uchwał w sprawach:
1.zmian w składach osobowych stałych komisji Rady Miasta Lubań.
Opinia Komisji Rewizyjnej pozytywna przy 3 głosach za i 1 wstrzymującym się.
Opinia Komisji Budżetowo – Gospodarczej jednogłośnie pozytywna.
Opinia Komisji Infrastruktury Społecznej pozytywna przy 2 głosach za i 2 wstrzymujących.
Uchwałę podjęto jednogłośnie.
W obradach nastąpiła 10 – cio minutowa przerwa na ukonstytuowanie się Komisji Rewizyjnej.
2.zmiany uchwały Nr III/9/2012 Rady Miasta Lubań z dnia 28 grudnia 2010 roku w spr. powołania
Komisji Rewizyjnej Rady Miasta Lubań.
Wszystkie komisje projekt uchwały przyjęły do wiadomości.
Pan Krzysztof Szuba – członkowie Komisji Rewizyjnej na Przewodniczącego wybrali pana Krzysztofa
Szubę , a na Zastępcę Przewodniczącego Komisji pana Ryszarda Janiaka.
Pani Małgorzata Grzesiak – czy Przewodniczący Komisji Rewizyjnej nie powinien być wybierany w
głosowaniu tajnym, bo jest to głosowanie imienne?
Pan Marian Kwolik – Przewodniczący Rady – wcześniej Przewodniczący Komisji Rewizyjnej był
wybierany w taki sam sposób. Projekt tej uchwały mówi o zmianie pierwotnej uchwały o zmianie
składu Komisji Rewizyjnej. Głosujemy nad całością projektu, a nie nad poszczególnymi jego punktami.
Poprosił o opinię radcę prawnego pana Jerzego Piekarskiego.
Pan Marian Kwolik – Przewodniczący rady – zgodnie z opinią radcy prawnego głosowanie imienne,
zgodnie z § 26 regulaminu RM głosowanie imienne odbywa się na wniosek co najmniej 11 radnych.
W wyniku przeprowadzonego głosowania uchwałę podjęto przy 13 głosach za i 4 wstrzymujących się.
7
W głosowaniu nie wzięło udziału dwoje radnych ( pani Małgorzata Grzesiak i pan Wiesław Wydra).
3.zmiany uchwały Nr III/8/2010 Rady Miasta Lubań z dnia 28 grudnia 2010 roku w spr. powołania
stałych komisji Rady Miasta Lubań.
Opinia Komisji Rewizyjnej pozytywna przy 3 głosach za i 1 wstrzymującym się.
Opinia Komisji Budżetowo – Gospodarczej i Infrastruktury Społecznej jednogłośnie pozytywna.
Uchwałę podjęto jednogłośnie.
4. zmiany uchwały Nr III/10/2010 Rady Miasta Lubań z dnia 28 grudnia 2010 roku w sprawie
ustalenia wysokości diet radnych oraz zwrotu kosztów podróży służbowych radnym Rady Miasta
Lubań.
Opinia Komisji Rewizyjnej pozytywna przy 3 głosach za i 1 przeciwnym.
Opinia Komisji Budżetowo – Gospodarczej i Infrastruktury Społecznej jednogłośnie pozytywna.
Pan Wiesław Wydra – uchwały są przepisami prawa miejscowego i są podejmowane nie tylko na
jedną kadencję. Podejmując tą uchwałę ograniczamy następcy możliwość korzystania z ryczałtu. Jeśli
obecny Przewodniczący nie chce z takiego limitu korzystać, to może z niego zrezygnować.
Pan Marian Kwolik – Przewodniczący Rady – stwierdził, że nie będzie komentował wypowiedzi
przedmówcy. Taka jest Jego wola i prosi o podjęcie uchwały. Nie będzie wówczas musiał tłumaczyć
się z używania telefonu służbowego, a ryczałt na samochód nie powinien być dodatkiem do diety w
tak ciężkich czasach.
Uchwałę podjęto przy 15 głosach za, 2 przeciwnych i 2 wstrzymujących się.
5.wyrażenia zgody na odstąpienie od żądania zwrotu udzielonej bonifikaty
Komisja Rewizyjna i Infrastruktury Społecznej jednogłośnie nie wyrażają zgody na odstąpienie od
żądania zwrotu udzielonej bonifikaty.
Komisja Budżetowo – Gospodarcza przy 6 głosach za i 1 wstrzymującym się nie wyraża zgody na
odstąpienie od żądania zwrotu udzielonej bonifikaty.
Pan Ryszard Janiak – na posiedzeniu Komisji był przeciwny zwrotowi bonifikaty, ale po przeczytaniu
opinii Sądu Najwyższego w Szczecinie, który obalił teorię, że spadkobiercy muszą zwracać bonifikatę
zmienił zdanie.
Pan Ryszard Piekarski – na tym właśnie polega głosowanie nad uchwałą.
Pan Ryszard Janiak – zgłosił wniosek, aby projekt tej uchwały odłożyć na następną sesję i aby
merytoryczny wydział przedstawił odpowiednie przepisy prawne w tej kwestii.
Pan Mariusz Tomiczek – Zastępca Burmistrza – zwolnienie z żądania zwrotu bonifikaty jest wolą
organu uchwałodawczego, za każdym razem jest obwarowane przepisami prawnymi. W tym
przypadku jest to wyjątek, o którym musi zadecydować organ uchwałodawczy.
Pan Ryszard Janiak – stwierdził, że zgłasza problem, bo jeśli spadkobierca się odwoła do sądu, to
sprawę wygra.
Pan Stanisław Wisłocki – opinia Sądu Najwyższego jest tylko wykładnią a nie wyrokiem.
Pan Marian Kwolik – Przewodniczący Rady – poddał pod głosowanie wniosek pana Ryszarda Janiaka
o przełożenie projektu uchwały na następną sesję RM.
Wniosek został odrzucony przy 5 głosach za, 13 przeciwnych i 1 wstrzymującym się.
Uchwałę podjęto przy 17 głosach za, 1 przeciwnym i 1 wstrzymującym się.
8
6.zmiany w budżecie miasta na rok 2013 .
Opinie wszystkich komisji jednogłośnie pozytywne.
Pan Wiesław Wydra czy w pierwszej kolejności nie powinien być przegłosowany projekt uchwały w
sprawie wieloletniej prognozy finansowej, bo jest to symulacja , a dopiero później zmiana budżetu?
Pan Marian Zwierzański – Skarbnik – zmiana WPF jest głosowana w trzech przypadkach – jeżeli
bierzemy kredyt, zmieniamy przedsięwzięcie lub gdy zmienia się wynik finansowy. W tej sytuacji
kolejność głosowania projektów uchwał nie ma znaczenia.
Uchwałę podjęto jednogłośnie.
7.zmiany uchwały w sprawie przyjęcia wieloletniej prognozy finansowej Gminy Miejskiej Lubań na lata
2013 – 2018
Opinie wszystkich komisji jednogłośnie pozytywne
Uchwałę podjęto przy 18 głosach za i 1 wstrzymującym się.
8.zmian w statucie Ośrodka Wsparcia Dziennego w Lubaniu
Komisja Rewizyjna nie wydała opinii – 4 głosy wstrzymujące się.
Opinia Komisji Budżetowo – Gospodarczej jednogłośnie pozytywna.
Opinia Komisji Infrastruktury Społecznej pozytywna przy 3 głosach za i 1 wstrzymującym.
Pani Małgorzata Grzesiak – zapytała o kwestie związane z majątkiem tego budynku, wyposażenie,
zaplecze kuchenne – co się z tym majątkiem stanie. Gdzie podopieczni MOPS będą mogli się
prowiantować? Czy firma cateringowa weźmie na siebie odpowiedzialność serwowania obiadów? Jaki
jest wynik kontroli Sanepidu?
Pan Mariusz Tomiczek – Zastępca Burmistrza – projekt tej uchwały jest realizacją punktu 3
Wieloletniej Prognozy Finansowej. Przeprowadzone zostały rozmowy z trzema firmami cateringowymi
tj. Sprytna Gosposia, Restauracja Słoneczna i firma obsługująca Łużyckie Centrum Medyczne, które
wyraziły chęć przystąpienia do przetargu na wykonywanie tej usługi. Jeden z kontrahentów wyraził
chęć dzierżawy obiektu pod tą działalność. Wydany został nakaz SANEPiD –u określający
konieczność odnowienia pomieszczeń kuchni i stołówki, wymiany części urządzeń służących do
przygotowania posiłków. Wydany został również nakaz Państwowej Straży Pożarnej dotyczący
opracowania instrukcji PPOŻ oraz PIP. Ponadto nieuregulowana jest kwestia odprowadzenia z terenu
wód deszczowych, które powodują kilkakrotnie w roku zalewanie pomieszczeń kuchni i magazynów
żywności. Skutkuje to z kolei koniecznością dostosowywania ich do wymogów przepisów sanitarnych.
Odprowadzenie wód deszczowych z tego terenu wiąże się z koniecznością sporych nakładów
finansowych ,na które miasto obecnie nie ma środków. Ponadto w wielu okolicznych JST zadania te
wykonują podmioty prywatne bez obniżenia jakości świadczonych usług. W jednostce zatrudnionych
jest 10 osób, z których 6 nabywa prawa emerytalne, pozostałe 4 osoby są spoza miasta. Jeden z
kontrahentów, jeśli wygra przetarg, zadeklarował zatrudnienie tych osób. Aby przetarg mógł być
ogłoszony w lipcu to projekt tej uchwały został przedstawiony właśnie teraz.
pan Marian Zwierzański – Skarbnik – stołówki przygotowywały obiady dla bezrobotnych. Otrzymaliśmy
właśnie decyzję Wojewody, że na dożywianie , zamiast 200.000 zł będzie tylko 100.000 zł i być może
kwota ta będzie jeszcze zmniejszona. Nie ma dalszych środków na finansowanie tej jednostki.
Przedstawił informację z wykonania budżetu miasta za I kwartał 2013 roku.
Informacja stanowi załącznik do protokołu.
Za zgodą Przewodniczącego Rady obrady opuściła pani Małgorzata Grzesiak
Pan Wiesław Wydra- w uzasadnieniu tego projektu uchwały wycina się działalność gastronomiczną.
Co będzie dalej z tym budynkiem – myśli, że będzie on sprzedany. Na remont tego budynku,
elewację, wyposażenie wydano dużo środków z budżetu miasta i szkoda byłoby, aby został on
9
sprzedany. Stwierdził, że osobiście wolałby, aby sprzedany został „Tret”, w którym nic się nie dzieje, a
nie obiekt przy ul. Bankowej. Nie wiadomo ,co się z tym budynkiem stanie.
Pan Mariusz Tomiczek – Zastępca Burmistrza – zależy to od kontrahenta – albo wydzierżawienie go
na prowadzenie działalności albo nie.
Obrady opuścił pan Eugeniusz Witanowski.
Uchwałę podjęto przy 15 głosach za, 1 przeciwnym i 1 wstrzymującym się.
9.regulaminów korzystania z obiektów sportowych należących do Gminy Miejskiej Lubań.
Opinie wszystkich komisji jednogłośnie pozytywne z poprawkami dotyczącymi zmian w zapisie
załącznika nr 6. Zmiany dotyczą numeracji punktów oraz zapisu podpunktu d w punkcie 13 –
„ wezwać pracownika ochrony, funkcjonariusza Straży Miejskiej lub Policji”.
Pan Witold Chojnacki w regulaminie korzystania z krytej pływalni niepotrzebne są zapisy o tym, że na
teren obiektu nie można wnosić telefonów komórkowych czy aparatów.
Pan Arkadiusz Słowiński – Burmistrz – zapisy te są potrzebne, ponieważ w przypadku ich zagubienia
lub kradzieży nie będzie za to odpowiadał MOSiR.
Uchwałę podjęto przy 16 głosach za i 1 wstrzymującym się.
Ad. 9
Odpowiedzi na zgłoszone interpelacje, zapytania i wnioski.
Pan Arkadiusz Słowiński – Burmistrz Miasta – udzielił odpowiedzi na zapytania w sprawach:
- wzmożenia kontroli w okolicy garaży przy tzw. osiedlu „Manhattanu” przy kanale Młynówka –
wniosek przekazany zostanie Straży Miejskiej do realizacji,
- wykonania oświetlenia stadionu MOSiR przy ul. Ludowej oraz na cmentarzu komunalnym – nie w
tym roku, być może w 2014,
- wycięcie dwóch drzew rosnących przy ul. Łużyckiej – odpowiedził udzielił Starosta,
- remontu podwórka przy ul. Parkowej 9 –była propozycja z UM, aby częściowo sfinansować te prace,
ale mieszkańcy na to się nie zgodzili. Na prośbę mieszkańców tego budynku zorganizowane zostało
spotkanie, podczas którego nie stwierdzono żadnego zagrożenia. Tak orzekł specjalista wyznaczony
przez samych mieszkańców
- uporządkowania po akcji zimowej piasku z ulic miasta – ekipy sprzątanie rozpoczęły od centrum
miasta i sukcesywnie będą sprzątały pozostałe rejony,
- poprawienia funkcjonalności zejścia dla pieszych wzdłuż Kościoła NSPJ i Św. Jakuba do ulicy
Łokietka – poręcze zamontuje Spółdzielnia Mieszkaniowa,
- ustawienia mapy topograficznej na skrzyżowaniu ul. W.Polskiego i Esperantystów – taką rolę może
spełnić tablica informacyjna, a nie mapa topograficzna.Z uwagi na brak środków finansowych
realizacja tego wniosku w roku bieżącym nie jest możliwa,
- respektowania przez właścicieli nieruchomości obowiązku utrzymania ładu i porządku – wniosek
przekazany zostanie Straży Miejskiej,
- budowy chodnika wzdłuż ul. Klasztornej – brak jest środków finansowych na budowę chodnika,
najpierw muszą być tam przeprowadzone prace przez gazownię,
- podania do wiadomości aktualnego składu rad nadzorczych spółek – informacja zostanie przekazana
na piśmie,
- uporządkowania oznakowania drogowego na Osiedlu Willowym -wniosek zostanie przekazany do
merytorycznego wydziału UM.
Pan Krzysztof Jaworski odnosząc się do tego wniosku – można zatrzymywać się w miejscach
wyznaczonych ( strefa zamieszkała). Znak drogowy na ul. Działkowej stoi prawidłowo.
- przekazania informacji dyrektorom szkół podstawowych, aby w ramach godzin wychowawczych
przeprowadzone zostało szkolenie na temat przechodzenia przez ulicę – wniosek zostanie
przekazany dyrektorom szkół,
10
- remontu chodników przy ul. Mieszka I i II i B. Chrobrego- chodnik przy ul. Mieszka I i II zostanie
wykonany we współpracy ze Spółdzielnią Mieszkaniową w tym roku.
Pan Marian Kwolik – chodnik będzie wykonany w jednym ciągu budynków.
-jaki jest procent złożonych deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi
i co będzie z tymi osobami, które deklaracji nie złożyły – złożonych zostało 6.900 deklaracji ( na
8.000), osobom, które deklaracji nie złożyli będziemy przypominać.
Pan Arkadiusz Słowiński – Burmistrz Miasta – odnosząc się do wystąpienia pana Hardzieja stwierdził,
że podstawowym obowiązkiem każdego jest wnoszenie opłaty za czynsz i media. SKOB od 2004 roku
wynajmuje lokal przy ul. Szarych Szeregów. W roku 2010 odbyło się spotkanie z przedstawicielami
SKOB i od tego momentu czynsz jest opłacany. W zawieszeniu pozostało 2000 zł zaległego czynszu.
Wobec nie uregulowania tych należności ostatecznie zapadła decyzja o eksmisji z lokalu. Podkreślił,
że trzy krotnie próbował skontaktować się z panem Hardziejem, aby problem zaległości wyjaśnić. Do
spotkania jednak nie doszło. SKOB również nie odpowiedział na pismo. Odnosząc się do
przeprowadzonych przez SKOB zbiórek żywności, przypomniał, że w grudniu ub. roku każdy
podopieczny MOPS otrzymał paczkę o wartości 400 zł. Obecnie SKOB, zamiast zajmowania się
swoją statutowa działalnością, zajmuje się rozlepianiem ulotek, chodzeniem na sesje, narady, do
sądu.
Pan Marian Kwolik – Przewodniczący Rady – poinformował, że wpłynęła skarga SKOB na działania
AMK, została ona przekazana do zbadania Komisji Rewizyjnej. Rada przyjęła do wiadomości
wyjaśnienia Burmistrza dotyczące SKOB.
Pan Wiesław Wydra – odnosząc się do uchwały śmieciowej , w tym do konieczności kompostowania
odpadów, stwierdził, że będzie to problemem.
Pan Arkadiusz Słowiński – Burmistrz – podziękował za sugestie dotyczące uchwał śmieciowych. Po
1 lipca br. będziemy chcieli wprowadzić pewne zmiany, bo jest dużo wątpliwości dotyczących zapisów
w tych uchwałach.
Ad.
Komunikaty.
Pan Marian Kwolik – Przewodniczący Rady – poinformował o:
1.terminie złożenia oświadczeń majątkowych radnych za rok 2012, który upływa w dniu dzisiejszym,
2. wnioskach przyjętych na posiedzeniu Komisji Prezydialnej odbytej w dniu 26 kwietnia 2013 roku :
- powołaniu komisji regulaminowej w sprawie dokonania zmian w regulaminie przyznawania wniosków
o nadanie medalu „ Za zasługi dla miasta Lubania”,
- powołaniu komisji do zmiany nazwy ulicy Żymierskiego – realizacja tych wniosków nastąpi na sesji
majowej,
3. przekazał zaproszenia do uczestnictwa w świętach majowych, tj. 3 i 8 maja, sesji Młodych
Ekologów w dniu 14 maja 2013 roku o godz. 11.oo , festynie charytatywnym w dniu 19 maja br. oraz w
spotkaniu z dziećmi w Przedszkolu Niepublicznym nr 1.
W związku z wyczerpaniem wszystkich punktów porządku dziennego pan Marian Kwolik Przewodniczący Rady - ogłosił zakończenie obrad XXXVI sesji RM Lubań.
Przewodniczący Rady
Marian Kwolik
Prot. JMT
11