Kontrakt Terytorialny - Samorząd Województwa Podkarpackiego

III Posiedzenie
Podkarpackiego Forum
Terytorialnego
29 sierpnia 2014 r.
Program Forum:
1. Powitanie uczestników i rozpoczęcie posiedzenia:
Władysław Ortyl – Marszałek Województwa Podkarpackiego
2. Kontrakt terytorialny jako instrument polityki rozwoju województwa
podkarpackiego – Władysław Ortyl
3. Projekt Stanowiska negocjacyjnego do Kontraktu Terytorialnego dla
województwa podkarpackiego
– Marta Matczyńska - Dyrektor Departamentu Rozwoju Regionalnego
4. Dyskusja nad Projektem Stanowiska – Marta Matczyńska
5. Podsumowanie dyskusji i zamknięcie posiedzenia - Władysław Ortyl
Kontrakt Terytorialny
jako instrument polityki rozwoju
województwa podkarpackiego
Władysław Ortyl
Marszałek Województwa Podkarpackiego
Rzeszów, 29 sierpnia 2014 r.
Kontrakt Terytorialny
Kontrakt Terytorialny to umowa, której stronami
są Rada Ministrów reprezentowana przez ministra
właściwego ds. rozwoju regionalnego
i Zarząd Województwa
Jej przedmiotem są wspólnie ustalone (wynegocjowane)
cele i przedsięwzięcia priorytetowe mające istotne
znaczenie dla rozwoju kraju jak i województwa,
sposób ich finansowania, koordynacji i realizacji,
a także przepływ środków z budżetu państwa na
finansowanie Regionalnego Programu Operacyjnego
2
Cele i umocowanie
Kontraktu Terytorialnego
Kontrakt Terytorialny służy koordynacji działań
prorozwojowych podejmowanych przez rząd i samorząd,
ukierunkowanych na osiągnięcie wspólnych celów
na terytorium województwa
Mobilizowanie i łączenie krajowych środków o znacznym
potencjale oddziaływania, umożliwi uzyskanie
zwiększonych efektów rozwoju regionalnego w drodze
osiąganej synergii. Tym samym strony kontraktu uzyskają
obopólne korzyści
3
Cele i umocowanie Kontraktu
Terytorialnego cd.
Formuła zawarcia Kontraktu Terytorialnego
znajduje swoje umocowanie w:
 Ustawie z dnia 6 grudnia 2006 roku o zasadach prowadzenia
polityki rozwoju (Dz.U. 2009, Nr 84
poz. 712 z późniejszymi
zmianami),
 Krajowej
Strategii Rozwoju Regionalnego 2010-2020:
Regiony, Miasta, Obszary Wiejskie przyjętej przez Radę
Ministrów w dniu 13 lipca 2010 r.,
 Dokumencie Programowanie perspektywy finansowej 2014
- 2020 - Umowa partnerstwa – parafowanej przez Komisję
Europejską w dn. 23 maja 2014.
4
Procedura zawarcia i treść
Kontraktu Terytorialnego
Mandat rządowy
 część ogólna
 część szczegółowa
Mandat samorządowy
 cel
 obszary tematyczne
 przedsięwzięcia
priorytetowe z punktu
widzenia strony
samorządowej
Zawartość Kontraktu Terytorialnego:
1)
2)



3)
Negocjacje
4)
5)
Kontrakt Terytorialny
6)
uzgodnione cele przewidziane
do realizacji na terenie
województwa.
przedsięwzięcia priorytetowe
i warunki ich realizacji, w tym:
okres realizacji,
oczekiwane rezultaty,
źródła finansowania.
zakres i tryb sprawozdawczości
z realizacji KT,
sposób wykonywania przez ministra
właściwego do spraw rozwoju
regionalnego kontroli i monitoringu
nad realizacją KT,
sposób i warunki weryfikacji
realizacji przedsięwzięć
priorytetowych,
warunki zmian i rozwiązania KT.
5
ŹRÓDŁA FINANSOWANIA
PRZEDSIĘWZIĘĆ:
 Program Operacyjny Polska Wschodnia na lata 2014-2020
 Program Operacyjny Infrastruktura i Środowisko 2014-2020
 Program Operacyjny Inteligentny Rozwój 2014-2020
 Program Operacyjny Wiedza Edukacja Rozwój 2014-2020
 Budżet Państwa
 Program Inwestycje Polskie
6
Dotychczasowy przebieg prac
nad Kontraktem Terytorialnym
 17 lipca – 21 sierpnia 2013 – Zarząd Województwa przeprowadził
nabór przedsięwzięć (projektów) priorytetowych o kluczowym
znaczeniu dla rozwoju województwa podkarpackiego do realizacji
w ramach Kontraktu Terytorialnego,
 wrzesień 2013 – Zarząd Województwa przyjął wstępną listę
przedsięwzięć
priorytetowych
do
ujęcia
w
mandacie
negocjacyjnym
Samorządu
Województwa
do
Kontraktu
Terytorialnego i przekazał do Ministerstwa Infrastruktury
i Rozwoju. Obejmowała ona 143 projekty na łączną wartość
26 mld zł.
 listopad 2013 – styczeń 2014 – spotkania konsultacyjne
z wnioskodawcami, służące weryfikacji oraz integracji projektów
w większe przedsięwzięcia,
7
Dotychczasowy przebieg prac
nad Kontraktem Regionalnym cd.
 13 grudzień 2013 – prezentacja przebiegu prac nad Kontraktem
Terytorialnym oraz przykładowych przedsięwzięć priorytetowych
w ramach Podkarpackiego Forum Terytorialnego,
 25 styczeń 2014 – debata obejmująca Kontrakt Terytorialny oraz
przedsięwzięcia priorytetowe na Sesji Sejmiku Województwa
Podkarpackiego,
 31 stycznia 2014 – konsultacje wstępnej listy przedsięwzięć
priorytetowych z przedstawicielami MIiR, którzy wskazali
na
konieczność
zmniejszenia
ich
liczby
oraz
dalszą
priorytetyzacją,
 Luty/maj 2014 – wstępne zmniejszenie listy przedsięwzięć do 48
(przyczyny: integracja projektów, zmiany linii demarkacyjnej,
zmiany obszarów tematycznych do Kontraktu Terytorialnego.
8
Dotychczasowy przebieg prac nad
Kontraktem Regionalnym cd.
 9 lipca 2014 – przekazanie przez MIiR wstępnej, roboczej wersji
Stanowiska negocjacyjnego dla województwa podkarpackiego,
 14 sierpnia 2014 - Zarząd Województwa Podkarpackiego podjął
uchwałę w sprawie przyjęcia wstępnego projektu „Stanowiska
negocjacyjnego do Kontraktu Terytorialnego dla województwa
podkarpackiego” zawierającą propozycję 70 przedsięwzięć
priorytetowych i przesłał dokument do Ministra Infrastruktury
i Rozwoju.
9
W ramach przyjętego stanowiska
negocjacyjnego
 Zdiagnozowano obszary tematyczne zaproponowane przez MIiR do
specyfiki województwa podkarpackiego i zaproponowano dołożenie
dodatkowych dwóch obszarów tematycznych, które odnosiłby się do
Rozwoju Sektora ICT i Gospodarki wodno-ściekowej.
 Zaproponowano listę 70 przedsięwzięć priorytetowych na łączną wartość
ok. 37 mld zł. w podziale na następujące obszary tematyczne
Innowacyjna gospodarka regionalna (15 przedsięwzięć)
Bezpieczeństwo energetyczne (4 przedsięwzięcia)
Gospodarka niskoemisyjna w miastach (5 przedsięwzięć)
Adaptacja do zmian klimatu (4 przedsięwzięcia)
Walory naturalne, dziedzictwo kulturowe i sport
(4 przedsięwzięcia)
6. Transport (28 przedsięwzięć)
1.
2.
3.
4.
5.
10
cd. obszarów tematycznych
z podziałem na ilość zgłoszonych
przedsięwzięć
7. Zatrudnienie, wykluczenie społeczne, ubóstwo – (wytypowane
zostaną 2 przedsięwzięcia, które w chwili obecnej są w trakcie
analizy)
8. Edukacja – (2 przedsięwzięcia)
9. Dostęp do usług – (3 przedsięwzięcia)
10. Rewitalizacja – (1 przedsięwzięcie)
11. Rozwój Sektora ICT – (1 przedsięwzięcie)
12. Gospodarka wodno-ściekowa – (2 przedsięwzięcia)
11
Przebieg dalszych prac nad
Kontraktem Regionalnym
W oparciu o tryb określony w art.14 n ustawy z dnia
6 grudnia 2006 o zasadach prowadzenia polityki rozwoju
(Dz.U. z dnia 6 grudnia 2009, Nr 84, poz. 712
z późniejszymi zmianami),
Zarząd Województwa miał obowiązek przekazania
do zaopiniowania właściwym JST przyjęte stanowisko
negocjacyjne do Kontraktu Terytorialnego.
Temu służy dzisiejsze, rozszerzone posiedzenie
Podkarpackiego Forum Terytorialnego
12
Przykładowe przedsięwzięcia
I. Innowacyjna gospodarka regionalna
Budowa laboratorium Early Neutron Source (ENS) w celu prowadzenia
badań materiałowych przy użyciu źródła neutronowego
 Wnioskodawca: Politechnika Rzeszowska
 Wartość projektu: 1 400,00 mln zł
 Przedsięwzięcie polega na budowie laboratorium, który stanowiłby pierwszą
w
krajach
„Środkowowschodniej
Europy”
tego
typu
infrastrukturę
badawczą. Laboratorium ENS przeznaczone będzie na badania materiałowe przy użyciu
źródła neutronowego o parametrach niedostępnych na istniejących urządzeniach
badawczych. Badania nad materiałami będą wykorzystywane min. przez sektor
lotniczy. Prowadzone byłyby także badania z zakresu fizyki jądrowej.
 W projekt zaangażowanych miałoby być wiele instytucji, obok PRz byłyby to: Instytut
Fizyki Plazmy i Laserowej Mikrosyntezy, AGH, Instytut Fizyki Jądrowej w Krakowie,
Narodowe Centrum Badań Jądrowych w Świerku, Uniwersytet Rzeszowski, Politechnika
Warszawska – powstało Konsorcjum Naukowo-Przemysłowe „ELA-MAT Podkarpackie”.
 Źródło finansowania:
Program Operacyjny Inteligentny Rozwój 2014-2020
13
Przykładowe przedsięwzięcia
V. Walory naturalne, dziedzictwo
kulturowe i sport
Ochrona i rozwój dziedzictwa kulturowego dawnej Ordynacji Łańcuckiej poprzez
prace remontowo - konserwatorskie oraz wykreowanie nowych przestrzeni
ekspozycyjnych, OR-KA II, III, IV, VII – Muzeum Zamek w Łańcucie
Przyczyna podjęcia starań o realizacje przedsięwzięcia jest zły stan techniczny
obiektów powodujący wzmożony proces niszczenia. Walory turystyczne i wartości
historyczne obiektów: Zamku, Oficyny, Oranżerii, Powozowni, Stajni, Ujeżdżalni
i alejek, należących do kompleksu pałacowo- parkowego w Łańcucie wymuszają
zachowanie wszystkich ich elementów w poprawnym stanie.
Szacunkowa wartość inwestycji: 131 mln PLN
Planowane efekty:
- odnowione budynki o łącznej kubaturze 105 784 m3
- odnowione fortyfikacje – 900 mb długości
- wyremontowane alejki parkowe – 5900 mb długości
- nowe zaplecze techniczne – 2 kpl
- nowe przestrzenie ekspozycyjne – 3 szt. O łącznej powierzchni 1807 m2
14
Przykładowe
przedsięwzięcia
Obszar VI. TRANSPORT
PROGRAM
OPERACYJNY
INFRASTRUKTURA
I ŚRODOWISKO
Etap I Rzeszów Południe – węzeł Babica
Etap II Węzeł Babica – Krosno
Etap III Krosno – Barwinek
15
Przykładowe
przedsięwzięcia
Obszar VI. TRANSPORT
PROGRAM
OPERACYJNY
POLSKA
WSCHODNIA
1. S19 RZESZÓW POŁUDNIE – DK 19
(UL. PODKARPACKA)
2. DW 988 BABICA – ZABORÓW
+ OBWODNICA CZUDCA
16
Przykładowe
przedsięwzięcia
Obszar VI. TRANSPORT
INWESTYCJE
W INFRASTRUKTURZE
KOLEJOWEJ
W LATACH 2014-2020
17
Przykładowe przedsięwzięcia
XII. Gospodarka wodno - ściekowa
BŁĘKITNY SAN – kompleksowa regulacja gospodarki wodno – ściekowej
miast i gmin położonych wzdłuż rzeki San
 Wnioskodawca: Porozumienie międzygminne „BŁĘKITNY SAN”
(skład: gminy położone wzdłuż rzeki San)
 Liderzy poszczególnych odcinków projektu: Miasto i Gmina Lesko, Gmina Dubiecko, Gmina
Miejska Przemyśl, Gmina i Miasto Nisko.
 powstał z połączenia 3 projektów:
 (1) „Gospodarka wodno – ściekowa gmin w dolinie Błękitnego Sanu.” – złożony przez:
Porozumienie międzygminne „BŁĘKITNY SAN”,
 (2) „Ochrona zbiorników: Solińskiego i Myczkowieckiego przed eutrofizacją poprzez
racjonalna gospodarkę wodno – ściekową na terenie gmin Ustrzyki Dolne, Solina i Czarna
graniczących z Jeziorem Solińskim” - złożony przez: Gminy: Ustrzyki Dolne, Solina, Czarna,
 (3) „Gospodarka wodno – ściekowa zlewni górnego biegu rzeki San i zbiornika Solińskiego”
- złożony przez: Gminy zrzeszone w Związku Bieszczadzkich Gmin Pogranicza.
 Wartość projektu: 1 600,303 mln zł.
 Źródło finansowania:
Program Operacyjny Infrastruktura i Środowisko 2014-2020
18
Przebieg dalszych prac nad
Kontraktem Regionalnym
W pierwszej połowie września br. planowane
jest rozpoczęcie negocjacji pomiędzy Stroną Rządową
reprezentowaną przez Ministra Infrastruktury
i Rozwoju a Samorządem Województwa Podkarpackiego
reprezentowanym przez Zarząd Województwa, których
przedmiotem będzie
Kontrakt Terytorialny dla województwa podkarpackiego
Zatwierdzenie Kontraktu Terytorialnego
planowane jest w październiku br.
19
Dziękuję Państwu za uwagę
Rzeszów, 29.08.2014r.