docKontrola na miejscu u beneficjentów z obszarów ONW
download 
Reklamacja Transkrypt
Kontrola na miejscu u beneficjentów z obszarów ONW
Departament Kontroli na Miejscu Kontrola w zakresie ONW 2 Podstawy prawne działań kontroli na miejscu w ramach ONW w prawie polskim • • • • Ustawa z dnia 28 listopada 2003 roku o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich ze środków pochodzących z Sekcji Gwarancji Europejskiej Funduszu Orientacji i Gwarancji Rolnej - z późniejszymi zmianami Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 14 kwietnia 2004 roku w sprawie szczegółowych warunków i trybu udzielania pomocy finansowej na wspieranie działalności rolniczej na obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania objętej planem rozwoju obszarów wiejskich Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 23 września 2004 roku zmieniające rozporządzenie w sprawie szczegółowych warunków i trybu udzielania pomocy finansowej na wspieranie działalności rolniczej na obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania objętej planem rozwoju obszarów wiejskich Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 8 marca 2005 roku zmieniające rozporządzenie w sprawie szczegółowych warunków i trybu udzielania pomocy finansowej na wspieranie działalności rolniczej na obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania objętej planem rozwoju obszarów wiejskich 3 Zakres kontroli ONW • Prowadzenie produkcji rolnej na gruntach położonych na obszarze ONW przez okres, co najmniej 5 lat od otrzymania pierwszej premii z tytułu gospodarowania na terenie ONW • Przestrzeganie zakazów odnośnie stosowania substancji o działaniu hormonalnym, tyreostatycznym i beta – agonistycznym w żywieniu zwierząt • Wnioskodawca przestrzega zasad ZDPR (oddzielny zakres kontroli) 4 Zakres kontroli ONW Sprawdzenie prowadzenia przez producenta rolnego działalności rolniczej na działkach rolnych • Sprawdzenie polega na wizualnej ocenie czy na danej działce rolnej grunt orny zajęty jest pod uprawę roślin lub jest ugorowany, ewentualnie czy na danej działce rolnej znajduje się łąka bądź pastwisko i czy grunt na danej działce nie jest odłogowany. 5 Zakres kontroli ONW Przestrzeganie zakazu stosowania substancji o działaniu hormonalnym tyreostatycznym i beta-agonistycznym w żywieniu zwierząt • Sprawdzenie polega na wizualnej kontroli, czy na etykietach znajdujących się na opakowaniach pasz wykorzystywanych w żywieniu zwierząt znajdują się substancje o działaniu hormonalnym, tyreostatycznym i beta – agonistycznym. 6 Kontrola Zwykłej Dobrej Praktyki Rolniczej 1. Nawozy naturalne 2. Nawozy mineralne 3. Rolnicze wykorzystanie ścieków i osadów komunalnych na terenie gospodarstwa 4. Środki ochrony roślin 5. Gospodarowanie na użytkach zielonych 6. Utrzymanie czystości i porządku w gospodarstwie 7. Ochrona siedlisk przyrodniczych 8. Ochrona gleb 9. Ochrona zasobów wodnych 7 Zakres kontroli Zwykłej Dobrej Praktyki Rolniczej Przechowywanie nawozów naturalnych* • Płyty obornikowe • Szczelne zbiorniki *nie dotyczy do dnia 25 października 2008 roku 8 Zakres kontroli Zwykłej Dobrej Praktyki Rolniczej Stosowanie nawozów naturalnych Sprawdzenie polega na: • stwierdzeniu, czy ilość wyprodukowanego nawozu naturalnego w ciągu roku od wszystkich zwierząt gospodarskich przetrzymywanych w gospodarstwie nie przekroczy rocznej dawki 170 kg azotu w czystym składniku na 1 ha użytków rolnych. Kontrola poziomu nawożenia podczas kampanii kontrolnej polega na uzyskaniu oświadczenia producenta rolnego o średniorocznym stanie zwierząt w gospodarstwie oraz wpisaniu w protokole z czynności kontrolnych liczbę zwierząt w gospodarstwie. 9 Zakres kontroli Zwykłej Dobrej Praktyki Rolniczej • stwierdzeniu, czy na działkach wytypowanych do kontroli, przestrzegany jest zakaz stosowania nawozów naturalnych oraz azotowych w postaci płynnej na glebach bez okrywy roślinnej położonych na stokach o nachyleniu większym niż 10 %, • stwierdzeniu, czy na działkach wytypowanych do kontroli przestrzegany jest zakaz stosowania nawozów naturalnych w postaci płynnej podczas wegetacji roślin przeznaczonych do bezpośredniego spożycia, • stwierdzeniu, czy przestrzegany jest zakaz stosowania nawozów naturalnych na glebach zalanych wodą przykrytych śniegiem lub zamarzniętych do głębokości 30 cm, • stwierdzeniu, czy przestrzegany jest zakaz stosowania nawozów naturalnych i organicznych w postaci płynnej pomiędzy 30 listopada a 1 marca, • stwierdzeniu, czy producent rolny przestrzega zakazu stosowania nawozów naturalnych w odległości mniejszej niż 20 m od strefy ochronnej źródeł, ujęć wody, od brzegu zbiorników i cieków wodnych, kąpielisk zlokalizowanych 10 na wodach powierzchniowych oraz obszarów morskiego pasa nadbrzeżnego. Zakres kontroli Zwykłej Dobrej Praktyki Rolniczej Przechowywanie nawozów mineralnych Sprawdzenie polega na: •stwierdzeniu, czy producent rolny przechowuje nawozy mineralne zgodnie z etykietą znajdującą się na opakowaniu lub z wytycznymi producenta danego nawozu mineralnego oraz czy nawozy luzem przechowywane są na utwardzonym podłożu pod przykryciem z materiału wodoszczelnego. 11 Zakres kontroli Zwykłej Dobrej Praktyki Rolniczej Stosowanie nawozów mineralnych Sprawdzenie polega na: • stwierdzeniu, czy opisy na opakowaniach nawozów lub nazwy nawozów na dowodzie zakupu nawozów luzem mają swoje odpowiedniki w wykazie nawozów dopuszczonych do obrotu. Wykaz nawozów dopuszczonych do obrotu znajduje się na stronie: www.minrol.gov.pl. (informacje branżowe/produkcja roślinna/nawożenie roślin), • stwierdzeniu, czy przestrzegany jest zakaz stosowania nawozów mineralnych na glebach zalanych wodą, przykrytych śniegiem lub zamarzniętych do głębokości 30 cm. 12 Zakres kontroli Zwykłej Dobrej Praktyki Rolniczej Rolnicze wykorzystanie ścieków na terenie gospodarstwa Sprawdzenie polega na: • stwierdzeniu, czy producent rolny posiada ważne pozwolenie wodnoprawne na rolnicze wykorzystanie ścieków oraz aktualny plan nawożenia. 13 Zakres kontroli Zwykłej Dobrej Praktyki Rolniczej Rolnicze wykorzystanie komunalnych osadów ściekowych na terenie gospodarstwa Sprawdzenie polega na : • stwierdzeniu wykorzystywania komunalnych osadów ściekowych oraz sprawdzeniu posiadania planu nawożenia oraz wyników analizy gleby wykonanej bezpośrednio przed zastosowaniem osadu ściekowego. 14 Zakres kontroli Zwykłej Dobrej Praktyki Rolniczej Stosowanie środków ochrony roślin Sprawdzenie polega na: • stwierdzeniu, czy producent rolny stosuje środki ochrony roślin dopuszczone do obrotu i stosowania zezwoleniem Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi. Rejestr tych środków jest publikowany i systematycznie aktualizowany na stronie Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi www.minrol.gov.pl (informacje branżowe/produkcja roślinna/ochrona roślin), • stwierdzeniu, czy producent rolny wykonuje zabiegi chemicznej ochrony roślin sprzętem sprawnym technicznie oraz czy posiada aktualne zaświadczenie o ukończeniu szkolenia w tym zakresie lub czy zabiegi te wykonuje sprzętem ręcznym. 15 Zakres kontroli Zwykłej Dobrej Praktyki Rolniczej Gospodarowanie na użytkach zielonych Sprawdzenie polega na: • stwierdzeniu, czy na działkach wytypowanych do kontroli znajdują się ślady wypalania. 16 Zakres kontroli Zwykłej Dobrej Praktyki Rolniczej Utrzymanie czystości i porządku w gospodarstwie Sprawdzenie polega na : • stwierdzeniu, czy producent rolny posiada na terenie gospodarstwa rolnego urządzenia do gromadzenia odpadów bytowych (np. pojemnik, kosze na śmieci, itp.) o objętości dostosowanej do częstotliwości ich opróżniania oraz czy czystość utrzymana jest również na terenie użytków rolnych (np. brak „dzikich wysypisk”) 17 Zakres kontroli Zwykłej Dobrej Praktyki Rolniczej Utrzymanie czystości i porządku w gospodarstwie Sprawdzenie polega na : • stwierdzeniu, czy na terenie gospodarstwa rolnego wyznaczone jest miejsce do gromadzenia opakowań po środkach produkcji. 18 Zakres kontroli Zwykłej Dobrej Praktyki Rolniczej Ochrona siedlisk przyrodniczych • Producent rolny przestrzega wymogów obowiązujących na obszarach objętych ochroną prawną zgodnie z przepisami o ochronie przyrody. 19 Zakres kontroli Zwykłej Dobrej Praktyki Rolniczej Ochrona gleb Sprawdzenie polega na: • stwierdzeniu czy na działce wytypowanej do kontroli znajdują się ślady wypalania ścierniska, słomy i resztek pożniwnych 20 Zakres kontroli Zwykłej Dobrej Praktyki Rolniczej Ochrona zasobów wodnych Sprawdzenie polega na: • stwierdzeniu, czy budynek mieszkalny, pomieszczenia gospodarcze lub socjalne producenta rolnego podłączone do sieci wodociągowej posiadają zbiornik do gromadzenia ścieków bytowych, oczyszczalnię przydomową lub podłączone są do sieci kanalizacyjnej. 21 Sankcje w ramach ONW • Jeżeli inspektorzy terenowi w wyniku pierwszej kontroli stwierdzą, że zasady ZDPR nie są przestrzegane uchybienia te są odnotowane w protokole z czynności kontrolnych, a producent rolny jest pouczany o konsekwencjach dalszego nieprzestrzegania tych zasad; wzmianka o pouczeniu jest odnotowana w protokole z czynności kontrolnych. • Natomiast, gdy w wyniku następnej kontroli na miejscu zostanie stwierdzone dalsze nieprzestrzeganie zasad ZDPR, płatność ONW należna za dany rok podlega: zmniejszeniu o 7% za każde uchybienie inne niż stwierdzone podczas poprzedniej kontroli wstrzymaniu – w przypadku wystąpienia uchybienia, które zostało już stwierdzone podczas poprzedniej kontroli • • • Istotną rzeczą jest uczestniczenie producenta rolnego w kontroli na miejscu 22 Kody nieprawidłowości DR18 GR33 GR34 GR35 GR36 GR37 GR38 GR39 GR40 GR41 GR42 Na działce rolnej nie jest prowadzona działalność rolnicza Producent rolny złamał zakazy odnośnie stosowania substancji o działaniu hormonalnym, tyreostatycznym i beta-agonistycznym w żywieniu zwierząt Nawozy nie są stosowane i przechowywane zgodnie z zasadami ZDPR Ścieki przeznaczone do wykorzystania w rolnictwie nie są wykorzystywane zgodnie z zasadami ZDPR Komunalne osady ściekowe nie są wykorzystywane zgodnie z zasadami ZDPR Środki ochrony roślin nie są stosowane i przechowywane zgodnie z zasadami ZDPR Nieprzestrzeganie zakazu wypalania roślinności na łąkach, pastwiskach, nieużytkach, rowach, pasach przydrożnych, miedzach, w strefie oczeretów i trzcin Gospodarstwo rolne nie jest wyposażone w urządzenia do gromadzenia odpadów bytowych Nieprzestrzeganie wymogów obowiązujących na obszarach objętych ochroną prawną zgodnie z przepisami o ochronie przyrody Nieprzestrzeganie zakazu wypalania ściernisk, słomy i resztek pożniwnych Gospodarstwo rolne, które posiada wodę bieżącą, nie jest wyposażone we właściwe urządzenia do gromadzenia lub odprowadzania ścieków bytowych 23 LICZBA NIEPRAWIDŁOWOŚCI ONW - KAMPANIA KONTROLNA 2004 1339 1400 1210 1200 1000 709 800 600 501 443 400 270 157 200 28 2 4 16 0 DR18 DR33 DR34 GR40 GR41 GR42 GR35 GR36 GR37 GR38 GR41 24 LICZBA NIEPRAWIDŁOWOŚCI ONW - KAMPANIA KONTROLNA 2005 873 900 800 700 632 600 500 400 272 300 200 100 1 27 55 116 52 26 0 28 0 DR18 GR33 GR34 GR40 GR41 GR42 GR35 GR36 GR37 GR38 GR39 25 Dziękujemy 26
