PROTOKÓŁ Nr V/15 z sesji Rady Miejskiej w Surażu
Transkrypt
PROTOKÓŁ Nr V/15 z sesji Rady Miejskiej w Surażu
PROTOKÓŁ Nr V/15 z sesji Rady Miejskiej w Surażu w dniu 25.02.2015 r. w Miejsko Gminnym Ośrodku Kultury w Surażu Ad.1. Obrady otworzyła i przewodniczyła przewodnicząca Rady Miejskiej w Surażu Pani Agnieszka Edyta Filipczuk –Żamojda. Na podstawie listy obecności stwierdziła prawomocność obrad. W sesji uczestniczyło 15 radnych, Burmistrz Suraża, Sekretarz Gminy, Skarbnik Gminy, sołtysi oraz zaproszeni goście (listy obecności stanowią załącznik do protokołu). Ad.2. Pani Przewodnicząca przedstawiła porządek obrad. 1. Otwarcie obrad V Sesji Rady Miejskiej w Surażu. 2. Przyjęcie porządku obrad. 3. Przyjęcie protokołu z obrad IV sesji Rady Miejskiej w Surażu. 4. Sprawozdanie z działalności Komisji Rewizyjnej i Komisji ds. Gospodarki i Budżetu za 2014r. 5. Informacja Burmistrza Suraża z realizacji uchwał podjętych przez Radę Miejską w Surażu w 2014r. 6. Sprawozdanie z działalności Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii w Gminie Suraż za rok 2014. 7. Sprawozdanie z działalności Miejsko-Gminnego Ośrodka Kultury w Surażu za 2014r. 8. Sprawozdanie z działalności Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Surażu za 2014r. 9. Projekt uchwały w sprawie zmian w budżecie gminy na 2015r. 10. Projekt uchwały w sprawie zmian Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Suraż na lata 2015-2024. 11. Projekt uchwały w sprawie przeznaczenia do sprzedaży działki położonej na terenie wsi Doktorce. 12. Projekt uchwały w sprawie przeznaczenia do sprzedaży działki położonej na terenie wsi Zawyki. 13. Projekt uchwały w sprawie wyrażenia zgody na ustanowienie służebności przesyłu na nieruchomościach stanowiących własność Gminy Suraż. 14.Informacja Burmistrza z podjętych działań między sesjami i udzielenie odpowiedzi na interpelacje z poprzedniej sesji. 15.Zapytania i wolne wnioski. 16.Sprawy różne i wolne wnioski. 17.Zakończenie obrad V sesji Rady Miejskiej w Surażu. 1 Radni Rady Miejskiej w Surażu porządek obrad przyjęli jednogłośnie. Ad.3. Odczytano protokół z obrad IV sesji Rady Miejskiej w Surażu Radni Rady Miejskiej w Surażu protokół przyjęli jednogłośnie. Ad.4. Zapoznano radnych ze sprawozdaniem z działalności Komisji Rewizyjnej i Komisji ds. Gospodarki i Budżetu za 2014r., które stanowią załącznik do protokołu. Radni nie wnieśli uwag do powyższych sprawozdań. Ad.5. Zapoznano radnych z informacją Burmistrza Suraża z realizacji uchwał podjętych przez Radę Miejską w Surażu za 2014r., która stanowi załącznik do protokołu. Nie wniesiono uwag do niniejszej informacji. Ad.6. Zapoznano radnych ze sprawozdaniem z działalności Gminnej Komisji Rozwiązywania problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałaniu Narkomanii w Gminie Suraż za rok 2014. Radni przyjęli powyższe sprawozdanie. Pani Wyszkowska wnioskowała, aby wszystkie informacje przygotowywane na spotkania Komisji i na obrady sesji były podpisywane przez osoby je sporządzające. Ad.7. Zapoznano radnych ze sprawozdaniem z działalności Miejsko-Gminnego Ośrodka Kultury w Surażu za 2014r. Pani Wyszkowska zwróciła się z pytaniem, dlaczego powyższe sprawozdanie nie było wcześniej omawiane na spotkaniach komisji? Radni stwierdzili, iż powyższe sprawozdanie jest niekompletne, gdyż brak jest szczegółowego sprawozdania finansowego. Pani Wyszkowska wnioskowała o przeniesienie powyższego tematu na najbliższe spotkania komisji i na najbliższą sesję. Radni powyższy wniosek przyjęli 13 głosami za, 2 osoby się wstrzymały, przy 15 obecnych. Pani Łupińska stwierdziła, iż na dzisiejszej sesji musimy rozwiązać problem instruktora muzyki dla seniorów w Surażu. Nadmieniła radna, iż seniorzy zwrócili się z prośbą o prowadzenie zajęć z instruktorem w Domu Kultury. 2 Pani Dyrektor MGOK w Surażu, stwierdziła, iż w budżecie Domu Kultury brak jest środków finansowych na ten cel tj. ok. 2 tys. zł. Nadmieniła, iż przy projekcie budżetu na rok 2015, radni zmniejszyli środki na MGOK w Surażu. Pani Łupińska stwierdziła, iż zmniejszono środki finansowe wszystkim jednostkom gminy, ale to nie powinno być przeszkodą, gdyż można te środki wygospodarować z innych działów Domu Kultury. Nadmieniła radna, iż grupa seniorów spotyka się i pracuje intensywnie nad swoim repertuarem muzycznym i należy zrobić wszystko, aby znalazły się środki finansowe na ten cel. Pani Dyrektor MGOK stwierdziła, iż ze względu na okrojony budżet na 2015r. nie będzie w stanie wygospodarować środków finansowych na ten cel. Pani Sekretarz stwierdziła, iż jest dopiero początek roku, i skoro mieszkańcy gminy chcą kontynuować dalsze śpiewanie to należy zabezpieczyć środki na ten cel, poprzez przesunięcia w budżecie MGOK. Pan Holak stwierdził, iż na pewno w tym roku będą oszczędności we wszystkich jednostkach na zażyciu oleju opałowego. Pani Dyrektor stwierdziła, iż takich oszczędności nie będzie w Domu Kultury. Radni zdecydowali, aby na miesiąc marzec Pani Dyrektor wygospodarowała środki finansowe na w/w cel, a do tematu MGOK powrócą na spotkaniach komisji. Pani Przewodnicząca Rady prosiła o przygotowanie planu finansowego MGOK bardzo szczegółowo tj. przypisanie konkretnych kwot na realizację poszczególnych zadań/działań w MGOK. Ad.8. Zapoznano radnych ze sprawozdaniem Miejsko - Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Surażu za 2014r. Pani Wyszkowska zwróciła się z pytaniem, ile płaci osoba przebywająca w Domu Pomocy Społecznej? Pani Sekretarz stwierdziła, iż 70% jest pobierane z emerytury osoby przebywającej w Domu Pomocy Społecznej, resztę środków dofinansowuje Gmina, gdyż osoby zobowiązane do alimentacji zgodnie z ustawą o pomocy społecznej są z tego obowiązku zwolnione, z uwagi na niskie dochody wynikające z wywiadu środowiskowego i posiadaną przez Ośrodek dokumentację. Pani Wyszkowska zwróciła się z pytaniem, czy jest szansa na przejęcie przez Gminę majątku należącego do osoby przebywającej w Domu Pomocy Społecznej, w celu pokrycia należności za jej pobyt? Nadmieniła radna, iż skoro dzieci wyrzekły się matki, to i do majątku też nie powinni mieć prawa. Radni stwierdzili, iż dzieci Pani przebywającej w Domu Pomocy Społecznej winne poczuwać się do obowiązku i płacić za jej pobyt w Domu Pomocy Społecznej. Pan Leszczyński stwierdził, iż koniecznie należy monitować do Państwa 3 o zmianę przepisów w ustawie o pomocy społecznej, gdyż w chwili obecnej obowiązki wynikające z przepisów mogą doprowadzić samorządy do bankructwa. Nadmienił, radny iż Gmina Suraż jest członkiem stowarzyszeń i to one powinny monitować i występować w imieniu gmin w tej i wielu innych sprawach. Pani Filipczuk stwierdziła, iż istnieje możliwość podjęcia uchwały w sprawie ubiegania się o zwrot poniesionych nakładów przez Gminę na utrzymanie podopiecznej w Domu Pomocy od dzieci. Radni wnioskowali o sprawdzenie tej kwestii. Pani Wyszkowska stwierdziła, iż w/w sprawozdaniu zabrakło jedynie opinii i wniosków pracowników MGOPS podsumowujących swoje działania na terenie gminy Suraż. Radni nie wnieśli więcej uwag. Pani Sekretarz stwierdziła, iż od 1 stycznia 2015r. zmieniły się przepisy odnośnie zatrudnienia asystenta rodziny. Nadmieniła, iż do roku 2014r. powyższe stanowisko było finansowane wyłącznie przez Państwo i jego zatrudnienie było fakultatywne, ale od roku 2015 Gmina najprawdopodobniej będzie miała obowiązek zatrudnienia i współfinansowania zatrudnienia asystenta. Pani Sekretarz stwierdziła, iż z roku na rok przybywa zadań w MGOPS, dlatego należy ponownie się zastanowić nad zatrudnieniem pracownika socjalnego, do którego zobowiązała nas kontrola z Podlaskiego Urzędu Wojewódzkiego i wystąpieniem pokontrolnym Wojewody. Ad.9. Zapoznano radnych z projektem uchwały w sprawie zmian w budżecie gminy na 2015r. Pani Skarbnik stwierdziła, iż dzisiejsza zmiana w budżecie gminy wynikła z negatywnej opinii Regionalnej Izby Obrachunkowej w Białymstoku w sprawie uchwalenia budżetu gminy Suraż na rok 2015, która stanowi załącznik do protokołu. Przystąpiono do głosowania projektu uchwały. Wynik głosowania: 15 osób za, przy 15 obecnych. Uchwała Nr V/20/15 Rady Miejskiej w Surażu z dnia 25 lutego 2015r. w sprawie zmian w budżecie gminy na 2015r., stanowi załącznik do protokołu. Ad.10. Zapoznano radnych z projektem uchwały w sprawie zmian Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Suraż na lata 2015-2024. Pani Skarbnik stwierdziła, iż dzisiejsza zmiana w budżecie gminy wynikła z negatywnej opinii Regionalnej Izby Obrachunkowej w Białymstoku w sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Suraż na lata 2015- 2024, która stanowi załącznik do protokołu. 4 Przystąpiono do głosowania projektu uchwały. Wynik głosowania: 15 osób za, przy 15 obecnych. Uchwała Nr V/21/15 Rady Miejskiej w Surażu z dnia 25 lutego 2015r. w sprawie zmian Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Suraż na lata 20152024, stanowi załącznik do protokołu. Ad.11. Zapoznano radnych z projektem uchwały w sprawie przeznaczenia do sprzedaży działki położonej na terenie wsi Doktorce. Pan Kondraciuk zwrócił się z pytaniem, czy jest chętny na kupno powyższej działki i za jaką kwotę? Pani Sekretarz stwierdziła, iż jest chętna osoba do kupna i zadeklarowała pokrycie pozostałych kosztów geodezyjnych. Nadmieniła, iż działka będzie wyceniona przez rzeczoznawcę i sprzedana w drodze bezprzetargowym tj. na poszerzenie już posiadanej działki. Przystąpiono do głosowania projektu uchwały. Wynik głosowania: 15 osób za, przy 15 obecnych. Uchwała Nr V/22/15 Rady Miejskiej w Surażu z dnia 25 lutego 2015r. w sprawie przeznaczenia do sprzedaży działki położonej na terenie wsi Doktorce, stanowi załącznik do protokołu. Ad.12. Zapoznano radnych z projektem uchwały w sprawie przeznaczenia do sprzedaży działki położonej na terenie wsi Zawyki. Przystąpiono do głosowania projektu uchwały. Wynik głosowania: 15 osób za, przy 15 obecnych. Uchwała Nr V/23/15 Rady Miejskiej w Surażu z dnia 25 lutego 2015r. w sprawie przeznaczenia do sprzedaży działki położonej na terenie wsi Zawyki, stanowi załącznik do protokołu. Ad.13. Zapoznano radnych z projektem uchwały w sprawie wyrażenia zgody na ustanowienie służebności przesyłu na nieruchomościach stanowiących własność Gminy Suraż. Przystąpiono do głosowania projektu uchwały. Wynik głosowania: 15 osób za, przy 15 obecnych. Uchwała Nr V/24/15 Rady Miejskiej w Surażu z dnia 25 lutego 2015r. w sprawie wyrażenia zgody na ustanowienie służebności przesyłu na nieruchomościach stanowiących własność Gminy Suraż, stanowi załącznik do protokołu. Ad.14. 5 Burmistrz Suraża Pan Henryk Łapiński przedłożył informację z podjętych działań między sesjami: - spotkanie z posłem Damianem Raczkowskim, - udział w uroczystej sesji Urzędu Miejskiego w Łapach w sprawie 90 - lecia nadania praw miejskich, - spotkanie z Ministrem Rolnictwa i Rozwoju Wsi z Panem Markiem Sawickim w sprawie odszkodowań rolnikom za szkody sporządzone przez dziki, - spotkanie z Komendantem Miejskim Policji w Białymstoku z Panem Andrzejem Łapińskim w sprawie podsumowania roku 2014r. - spotkanie w siedzibie PKS w Białymstoku w sprawie kursów autobusów. Pan Burmistrz stwierdził, iż zaproponował firmie zmianę kursu autobusu w godzinach rannych o rozszerzenie trasy Suraż, Zawyki, Rynki, Średzińskie, Białystok o miejscowość Doktorce i Lesznia. - udział w dwudniowym Forum Związku Gmin Wiejskich Województwa Podlaskiego, - spotkanie z właścicielem firmy VOAGER w sprawie przewozu mieszkańców gminy Suraż. Pan Burmistrz stwierdził, iż firma byłaby zainteresowana naszą gminą, ale pod warunkiem zabezpieczenia w umowie środków finansowych w budżecie gminy na pokrycie ewentualnych strat poniesionych przez firmę. - w tym czasie odbyły się wybory sołeckie w 9 miejscowościach, wybrano 9 sołtysów i 9 rad sołeckich w naszych miejscowościach, - odbyły się zebrania podsumowujące działalność Ochotniczych Straży pożarnych na terenie gminy Suraż. Pan Burmistrz poinformował zebranych, iż jest możliwość składania wniosków na dofinansowanie odbioru i utylizację azbestu z nieruchomości prywatnych z terenu gminy Suraż. Ad.15. Pan Holak zwrócił się z pytaniem, na jakim etapie jest sprawa budowy drogi powiatowej Zawyki, Zawyki-Ferma? Pan Burmistrz stwierdził, iż mieszkańcy Zawyk, Zawyk –Ferma są zainteresowani spotkaniem z projektantem na etapie przygotowywania dokumentacji. Pan Kondraciuk zwrócił się z pytaniem, co było powodem zmniejszenia subwencji oświatowej w gminie Suraż? Pani Skarbnik stwierdziła, iż na dzień dzisiejszy są analizowane wytyczne Ministerstwa. Nadmieniła Skarbnik, iż Minister Edukacji wydał nowe rozporządzenie, w którym wskazał nowe wskaźniki do wyliczenia subwencji. Pani Skarbnik stwierdziła, iż na najbliższej sesji będą dokonane zmiany do budżetu gminy na 2015r. w związku ze zmniejszeniem subwencji oświatowej. Pani Wyszkowska zwróciła się z pytaniem, co mogło wpłynąć na zmniejszenie powyższej subwencji? Nadmieniła radna, iż od decyzji Ministra można się 6 odwołać. Stwierdziła radna, iż Dyrekcja Szkoły wspólnie z Urzędem powinna przeanalizować wytyczne i wskazać różnice w wyliczeniach. Pani Skarbnik stwierdziła, iż dla Gminy Suraż zmniejszono subwencję oświatową o 95 tys. zł., natomiast ogółem w Województwie Podlaskim dla gmin zmniejszono o 1mln. zł. Pan Holak wnioskował o ustawienie ławki na przystanku PKS w Surażu. Radny wnioskował o przygotowanie informacji o zużyciu opału w jednostkach podległych samorządowi za okres grzewczy 2013-2014 i 2014/2015. Zdaniem radnego powinne być znaczne oszczędności na opale, nawet ze względu na niższą cenę oleju i lekką zimę. Pani Żamojda wnioskowała o przygotowanie kalkulacji, ile środków zaplanowano w budżecie gminy na ten cel i ile wykorzystano i jaki jest wynik tej kalkulacji. Pani Wyszkowska wnioskowała o przygotowanie informacji, kiedy i kto jest obecny przy tankowaniu oleju opałowego. Pan Holak wnioskował, aby po zakończonym sezonie grzewczym wystąpić do właścicieli mieszkań gminnych przy ul. 11 Listopada 16 o przyłączenie się do instalacji grzewczej centralnego ogrzewania. Zdaniem radnego brak jest przepisów zezwalających na odłączenie się poszczególnych mieszkań od ogrzewania na własne podłączenia. Radny stwierdził, iż gmina na tej sytuacji traci, a wyższe koszty ponoszą pozostali lokatorzy mieszkań. Pani Przewodnicząca stwierdziła, iż w poprzedniej kadencji wyrażono zgodę na zamianę ogrzewania tylko jednemu lokatorowi, o drugim przypadku Rada nie wyraziła zgody. Pan Holak wnioskował o przygotowanie informacji, na jakiej zasadzie istnieje możliwość na wynajem mieszkań osobom trzecim. Zdaniem radnego Pani, która podnajmuje mieszkanie powinna płacić za centralne ogrzewanie, tak jak wszyscy lokatorzy mieszkań. Zdaniem radnego, wszyscy lokatorzy mieszkań powinni płacić jednakowo za centralne ogrzewanie, w stosunku jednak do wielkości mieszkania. Sołtys Zawyk-Ferma Pan Ćwiklewski wnioskował o naprawę znaku z nazwą o miejscowości na drodze powiatowej Zawyki-Zawyki-Ferma. Sołtys zgłosił do naprawy lampę oświetleniową w miejscowości Zawyki-Ferma na skrzyżowaniu, jadąc od miasta Suraż. Pan Burmistrz stwierdził, iż powyższą naprawę zgłosimy do Powiatowego Zarządu Dróg. Pan Leszczyński zgłosił do naprawy lampę uliczną w miejscowości ZimnochySusły obok jego posesji. Sołtys Zawyk-Ferma Pan Ćwiklewski zwrócił się z pytaniem, czy istnieje możliwość ubiegania się o środki finansowe przez mieszkańców gminy na montaż dodatkowych źródeł energii tj. pompy ciepła, kolektory. 7 Pan Burmistrz stwierdził, iż podstawą o ubieganie się o środki unijne jest przyjecie przez Gminę Planu Gospodarki Niskoemisyjnej. Nadmienił Pan Burmistrz, iż Gmina Suraż planuje na ten rok podjęcie w/w planu. Pani Przewodnicząca stwierdziła, iż w chwili obecnej nie ma możliwości pozyskania środków na ten cel, gdyż nabór wniosków będzie ogłoszony w późniejszym terminie. Nadmieniła Przewodnicząca, iż do tego tematu powrócimy na następnej sesji. Na dzień dzisiejszy są zbierane oferty na wykonanie Planu Gospodarki Niskoemisyjnej na terenie Gminy Suraż. Pan Wołoszczyk zwrócił się z pytaniem, kto powinien naprawić drogę gminną uszkodzoną podczas budowy wieży pomiarowo-badawczej na terenie Doktorc? Pani Sekretarz stwierdziła, iż zgodnie z obowiązującym prawem do naprawy drogi obowiązany jest podmiot, który ją uszkodził i musi tę drogę przywrócić do stanu pierwotnego. Radni wnioskowali o wystąpienie do inwestora budowli o naprawę powyższej drogi. Pan Leszczyński stwierdził, iż budowla pomiarowa powstała w tamtym roku, a czemu dopiero teraz zgłasza się naprawę uszkodzonej drogi. Pan Sosnowski zgłosił do naprawy lampy uliczne na ul. 11Listopada i na ul. Mostowej. Radny zgłosił do wyrównania drogi gminne tj. droga za cmentarzem parafialnym. Sołtys Doktorc Pan Onopa prosił o naprawę drogi gminnej, którą zgłaszał radny Pan Wołoszczyk. Sołtys zwrócił się z pytaniem, czy można uzyskać dofinansowanie na zdjęcie azbestu z budynków, czy tylko jego odbiór i utylizację. Pani Gierejko zgłosiła do naprawy drogę na Osiedlu łącznie ze skrzyżowaniem do ulicy Granicznej. Pani Łupińska stwierdziła, iż należy pozostać przy tych samych warunkach usuwania azbestu jak było do tej pory, gdyż w tym wypadku więcej osób może skorzystać z dofinansowania. Ad.16. Pan Danilczuk wnioskował o przekazanie kluczy od świetlicy wiejskiej w Rynkach nowemu sołtysowi. Pan Kondraciuk zwrócił się z pytaniem, czy zostały podjęte działania w celu podniesienia wysokości czynszu za lokale użytkowe? Pani Przewodnicząca stwierdziła, iż na spotkaniu Komisji Rewizyjnej po zapoznaniu się z informacją o stawkach czynszu za lokale mieszkalne i lokale użytkowe wynikło, iż gmina dokłada środki finansowe do Stomatologa i Przychodni w Surażu. Zdaniem Komisji należy urealnić czynsz do rzeczywistych kosztów poniesionych na powyższe instytucje. Komisja stwierdziła, iż gmina nie chce zarabiać na tych instytucjach, gdyż służą one ludziom, ale też nie może dokładać środków finansowych z budżetu gminy na ich utrzymanie. 8 Pan Holak wnioskował, aby przeprowadzić rozeznanie wśród sąsiednich gmin, dotyczące wielkości stawek za wynajem lokali użytkowych. Na prośbę radnego Pana Owczarczuka odczytano ponownie pismo z Powiatowego Zarządu Dróg w Białymstoku, w sprawie remontu drogi powiatowej Zawyki, Zawyki-Ferma. Pan Owczarczuk stwierdził, iż z tego pisma wynika iż to Powiat nie był zainteresowany wykonaniem wyłącznie dywanika asfaltowego na tej drodze, a nie mieszkańcy wsi, jak twierdzi radny Pan Leszczyński. Pan Leszczyński stwierdził, iż to mieszkańcy Zawyk, Zawyk-Ferma zbierali podpisy przeciwko wykonaniu dywanika asfaltowego. Pani Żamojda stwierdziła, iż należy zamknąć ten temat, gdyż zaplanowano remont tej drogi wspólnie z Powiatowym Zarządem Dróg na najbliższe lata. Pani Sekretarz zapoznała radnych z ofertą firmy TOMAS Consulting w sprawie opracowania Planu Gospodarki Niskoemisyjnej. Radni wnioskowali, aby zebrać więcej ofert w tym temacie i zaprosić oferentów na najbliższą sesję. Pani Wyszkowska stwierdziła, iż szkoda, że poprzednia Rada nie przystąpiła do opracowania Planu Gospodarki Niskoemisyjnej. Nadmieniła, iż dziś mając powyższy plan moglibyśmy starać się o środki unijne w nowym rozdaniu przewidzianym na III i IV kwartał roku 2015. Zdaniem radnej musimy jak najszybciej wybrać najkorzystniejszą ofertę i podpisać umowę na opracowanie Planu Gospodarki Niskoemisyjnej. Pani Przewodnicząca wnioskowała, aby oferty na to zadanie przedstawić na komisjach, a na sesji podjąć ostateczną decyzję. Pani Sekretarz zapoznała radnych z pismem Podlasie - EXPRESS w sprawie utworzenia nowej linii na trasie Suraż-Białystok, które stanowi załącznik do protokołu. Ad.17. Zakończono obrady V sesji Rady Miejskiej w Surażu o godz. 1300 . Przewodniczący Rady Miejskiej Pani Agnieszka Edyta Filipczuk-Żamojda Protokołowała: Sylwia Filipczuk 9