docUchwala Nr XXIX/266/2013 z dnia 31 stycznia 2013 r.
download 
Reklamacja Transkrypt
Uchwala Nr XXIX/266/2013 z dnia 31 stycznia 2013 r.
UCHWAŁA NR XXIX/266/2013 RADY MIEJSKIEJ W KROTOSZYNIE z dnia 31 stycznia 2013 r. w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych dla Miasta i Gminy Krotoszyn w 2013 roku. Na podstawie art.41 ust. 2 i ust.5 ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (t.j. z 2012 r., poz. 1356) oraz art. 18 ust.2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2001 r. Nr 142, poz.1591; z późniejszymi zmianami) uchwala się, co następuje: § 1. Przyjąć Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych dla Miasta i Gminy Krotoszyn w 2013 roku stanowiący załącznik do niniejszej uchwały. § 2. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Krotoszyna. § 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia. Przewodnicząca Rady Zofia Jamka ————————————————————————————————————————————————————————— Id: 8D6FAFE7-E7E4-4FEE-BAF9-BF3FC552CE66. Uchwalony Strona 1 Załącznik Nr 1 do Uchwały Nr XXIX/266/2013 Rady Miejskiej w Krotoszynie z dnia 31 stycznia 2013 r. Wprowadzenie Wśród wielu problemów społecznych występujących w naszym kraju, problemy związane z alkoholem mają szczególne znaczenie. Wynika to przede wszystkim z rozmiarów tego zjawiska oraz społecznych i ekonomicznych kosztów, jakie z tego tytułu ponosi budżet państwa. Nadużywanie alkoholu jest jednym z czynników silnie obniżających stan zdrowotności społeczeństwa. Liczne badania dowodzą, że nie tylko osoby nadużywające alkoholu ponoszą szkody zdrowotne, ale także osoby pijące w sposób ryzykowny i szkodliwy. Jak wykazują badania corocznie z przyczyn pośrednio lub bezpośrednio związanych z nadużywaniem alkoholu, umiera w Polsce kilkanaście tysięcy osób. Alkohol może być przyczyną ponad 60 chorób. Konsumpcja alkoholu ma istotny wpływ nie tylko na zdrowie fizyczne ale również na zdrowie psychiczne zarówno osób pijących jak również członków ich rodzin, a konsekwencje tego dotyczą nie tylko pijących szkodliwie, ale ma wpływ na całą populację. Nadużywanie alkoholu powoduje wiele szkód społecznych takich jak: - zakłócenie bezpieczeństwa publicznego, - przestępczość, - wypadki samochodowe, - przemoc w rodzinie, - ubóstwo i bezrobocie. Najtrudniej wyliczalne są straty w sferze psychologicznej i emocjonalnej dotyczące szczególnie rodzin. Rozmiary tych szkód mogą być zmniejszone przez skuteczną politykę wobec alkoholu i problemów z nim związanych. Samorząd gminy realizuje swoje zadania w postaci gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych, który uchwalany jest corocznie przez Radę Gminy. Zadania przewidziane do realizacji zapisane w Gminnym Programie Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na 2013 rok są w większości kontynuacją działalności prowadzonej w tym zakresie w latach ubiegłych. Podstawę prawną rozwiązywania problemów alkoholowych w Polsce stanowi ustawa z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz. U. z 2007 r. Nr 70 poz. 473; ze zmianami). Ustawa określa między innymi zadania samorządu gminnego oraz kierunki polityki państwa wobec alkoholu. W szczególności zadania samorządu gminnego obejmują: 1) zwiększenie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych od alkoholu, 2) udzielanie rodzinom, w których występują problemy alkoholowe pomocy psychospołecznej i prawnej, a w szczególności ochrony przed przemocą w rodzini, 3) prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej w zakresie rozwiązywania problemów alkoholowych i przeciwdziałania narkomanii w szczególności dla dzieci i młodzieży, 4) podejmowanie interwencji w związku z naruszeniem przepisów określonych w art. 131 i 15 ustawy oraz występowanie przed sądem w charakterze oskarżyciela publicznego, 5) wspomaganie działalności instytucji, stowarzyszeń i osób fizycznych służącej rozwiązywaniu problemów alkoholowych. Diagnoza problemów alkoholowych Miasto i Gmina Krotoszyn liczy około 41.055 mieszkańców (stan na dzień 31.12.2012 r.) szacować należy, że w naszym mieście i gminie żyje około 820 osób uzależnionych od alkoholu. Wokół nich żyją dorośli ————————————————————————————————————————————————————————— Id: 8D6FAFE7-E7E4-4FEE-BAF9-BF3FC552CE66. Uchwalony Strona 1 członkowie rodzin (małżonkowie, rodzeństwo, rodzice, dziadkowie) czyli około 1.640 mieszkańców. Ofertą dla nich sa działajace na terenie Gminy Krotoszyn następujące instytucje : - Punkt Konsultacyjny dla osób z problemem alkoholowym - 2 grupy AA „Tolerancja”, „Dąb” oraz grupa Al-Anon „Gracja” - 4 świetlice socjoterapeutyczne, świetlice środowiskowe oraz świetlice opiekuńczo-wychowawcze - Młodzieżowy Klub Środowiskowy „Rivendell” - Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie - Ośrodek Interwencji Kryzysowej - Miejsko-Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej - Sąd Rejonowy z zespołem kuratorskim - Poradnia Zdrowia Psychicznego “Psyche” - Poradnia Psychologiczno-Pedagogiczna - organizacje pozarządowe działające w sferze pomocy dzieciom i rodzinom z problemem alkoholowym - Krotoszyński Ośrodek Kultury z sekcjami zainteresowań - Centrum Sportu i Rekreacji „Wodnik” - Poradnia Leczenia Uzależnień . Analizując problemy społeczne ujawniające się w Mieście i Gminie Krotoszyn na pierwsze miejsce wysuwa się spożywanie alkoholu i związana z tym przemoc zwłaszcza w środowiskach rodzinnych. O rozmiarach tego problemu świadczą niektóre dane za 2012 rok: - ok. 130 osób zatrzymanych do wytrzeźwienia w policyjnej izbie zatrzymań, - Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych rozpatrzyła 36 wniosków o objęcie osób uzależnionych od alkoholu leczeniem w zakładzie lecznictwa odwykowego, z tego 23wnioski nowe oraz 13wniosków dotyczyło osób zgłoszonych już w ubiegłych latach, - do Sądu skierowano 3 wnioski o wydanie postanowienia zobowiązujące do leczenia odwykowego, - zdiagnozowano 32 sytuacje związane z przemocą w rodzinie, w których 86% sprawcami były osoby nadużywające alkoholu, - Miejsko-Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej obejmuje pomocą materialną 75rodzin, w których występuje problem alkoholowy, - Punkt konsultacyjny przeprowadził 73 rozmowy motywujące do podjęcia leczenia, - Zespół Interdyscyplinarny sporządził 39niebieskich kart - Poradnia Lecznia Uzaleznień przyjęła 58 osób uzależnionych od alkoholu z terenu Gminy Krotoszyn. Cele programu 1) Zapobieganie powstawaniu nowych problemów alkoholowych oraz zmniejszenie rozmiarów tych, które aktualnie występują. 2) Dążenie do zmniejszenia naruszeń prawa na rynku alkoholowym. 3) Zmniejszenie ilości i dolegliwości alkoholowych zaburzeń życia rodzinnego (zaniedbanie, przemoc, bezrobocie). 4) Wzbogacanie oferty pomocy profilaktycznej i socjoterapeutycznej dla dzieci i młodzieży 5) Zwiększenie wiedzy wśród dorosłych i młodzieży z zakresu problematyki alkoholowej. 6) Kontynuowanie współpracy z organizacjami pozarządowymi realizującymi zadania w zakresie problematyki uzależnień oraz lokalnymi mediami. ————————————————————————————————————————————————————————— Id: 8D6FAFE7-E7E4-4FEE-BAF9-BF3FC552CE66. Uchwalony Strona 2 Szczegółowy wykaz zadań Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych dla Miasta i Gminy Krotoszyn w 2013 roku Rodzaj przedsięwzięcia Odpowiedzialny za zadanie 1. Zwiększenie dostępności pomocy terapeutycznej dla osób uzależnionych i współuzależnionych • Kontynuacja działalności Punktu Konsultacyjnego dla osób uzależnionych i rodzin w kryzysie przy ul. Mickiewicza 2 w Krotoszynie (motywowanie do podjęcia leczenia, udzielanie wsparcia osobom po zakończonym leczeniu odwykowym, udzielanie wsparcia w przypadku przemocy domowej, informacja o istniejących placówkach leczenia odwykowego) Pełnomocnik Burmistrza • Prowadzenie zajęć edukacyjno - terapeutycznych dla osób uzależnionych i współuzależnionych przy ul. Mickiewicza 2 w Krotoszynie -Klub Abstynenta ( warsztaty pracy nad złością, trening umiejętności odmawiania picia, kształtowanie umiejętności koniecznych do utrzymania abstynencji, rozpoznawanie sygnałów ostrzegawczych itp.) Pełnomocnik Burmistrza • Wyjazdowe warsztaty zapobiegania nawrotom choroby alkoholowej dla osób utrzymujących abstynencję (około 30 osób-członkowie Klubu i grupy AA) Pełnomocnik Burmistrza • Utrzymanie pomieszczeń Klubu Abstynenta -Punktu Konsultacyjnego przy ul. Mickiewicza 2 w Krotoszynie (gospodarz klubu, telefon, gaz,) Pełnomocnik Burmistrza • Wyjazdowe warsztaty terapeutyczne dla około 60 osób z rodzin, w których występuje problem alkoholowy (uzdrowienie relacji interpersonalnych w obrębie rodziny, odbudowanie więzi rodzinnych, porady i rozmowy indywidualne, wspólne spędzanie czasu itp.) Stowarzysz.”Klub Abstynenta” • Prowadzenie grupy rozwoju osobistego dla osób uzależnionych Pełnomocnik Burmistrza 2. Prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej w szczególności dla dzieci i młodzieży • Prowadzenie zajęć sojoterapeutycznych dla dzieci w Ośrodku Profilaktyki Środowiskowej na Os. Sikorskiego 7 w Krotoszynie Pełnomocnik Burmistrza • Prowadzenie zajęć profilaktyczno-wychowawczych dla dzieci w świetlicy środowiskowej przy Parafii p.w. św. Wojciecha w Kobiernie Parafia w Kobiernie Prowadzenie świetlicy Terapii Niepowodzeń Szkolnych dla młodzieży gimnazjalnej w Gimnazjum nr 2 w Krotoszynie przy ul. Zdunowskiej 83 Stowarzyszenie „Szansa” • Organizacja zajęć opiekuńczo-wychowawczej dla dzieci w świetlicy działającej przy Środowiskowym Hufcu Pracy w Krotoszynie Rynek 1 Towarzystwo Przyjaciół Dzieci • Prowadzenie zajęć w świetlicy socjoterapeutycznej „Gniazdo” dla małych dzieci przy ul. Mickiewicza 11 w Krotoszynie Stowarzyszenie „Szansa” • Całoroczna działalność socjoterapeutyczna Młodzieżowego Klubu Środowiskowego „Rivendell” przy ul. Młyńska 2B w Krotoszynie Stowarzyszenie „Twoja Alternatywa” • Całoroczna działalność profilaktyczna Młodzieżowej Pracowni Socjoterapii na Os.Sikorskiego 7 w Krotoszynie Stowarzyszenie „Twoja Alternatywa” • Wsparcie działalności świetlicy opiekuńczo-wychowawczych w Zespole Szkół Nr 3 przy Al. Powstańców Wlkp. 13 w Krotoszynie Pełnomocnik Burmistrza Organizacja pikniku rodzinnego z okazji „Dnia Dziecka” dla około 120 dzieci ze świetlic socjoterapeutycznych, opiekuńczo-wychowawczych oraz ich rodziców. Stowarzyszenie Klub Abstynenta • realizacja programów profilaktyczno-edukacyjnych z zakresu przeciwdziałania alkoholizmowi dla dzieci ze szkół podstawowych i gimnazjalnych (“Zanim spróbujesz” i inne) Pełnomocnik Burmistrza • Organizacja wypoczynku letniego i zimowego dla dzieci i młodzieży (obozy socjoterapeutyczne, kolonie, półkolonie) wyłonione w drodze otwartego konkursu ofert Pełnomocnik Burmistrza • Udział w Ogólnopolskich Kampaniach między innymi „Zachowaj trzeźwy umysł” Pełnomocnik Burmistrza • Roboty remontowo-budowlne w świetlicach socjoterapeutycznych i opiekuńczo-wychowawczych oraz w Klubie Abstynenta przy ul. Mickiewicza 2 Pełnomocnik Burmistrza • Współfinansowanie działalności Klubu Pracy Rynek 1 w Krotoszynie (czynsz i media - pomoc dla osób wykluczonych społecznie w znalezieniu pracy) Pełnomocnik Burmistrza 3. Szkolenia z zakresu profilaktyki uzależnień • Szkolenie z zakresu realizacji ustawowych zadań dla członków Gminnej Komisji, Pełnomocnik Burmistrza • Szkolenia dla rodziców, nauczycieli z zakresu przeciwdziałania alkoholizmu Pełnomocnik Burmistrza ————————————————————————————————————————————————————————— Id: 8D6FAFE7-E7E4-4FEE-BAF9-BF3FC552CE66. Uchwalony Strona 3 • Zakup materiałów do programów profilaktycznych i literatury na temat uzależnień ze szczególnym uwzględnieniem materiałów dla kierowców (liczniki trzeźwości, broszury z informacja o stężeniu różnego rodzaju alkoholi) Pełnomocnik Burmistrza • Druk materiałów informacyjnych o działalności instytucji pomocowych działających na terenie gminy i okolic Pełnomocnik Burmistrza 4. Realizacja zadań Komisji ds. Rozwiązywania Problemów Alkoholowych • Posiedzenia członków zespołu motywacyjno-interwencyjnego Pełnomocnik Burmistrza • Opiniowanie wniosków o wydanie zezwolenia na sprzedaż i podawanie napojów alkoholowych Pełnomocnik Burmistrza • Kierowanie na badania biegłych dotyczące uzależnienia od alkoholu Pełnomocnik Burmistrza • Kontrola punktów sprzedaży i podawania napojów alkoholowych Pełnomocnik Burmistrza • Sporządzanie wniosków do Sądu o leczenie odwykowe Pełnomocnik Burmistrza • Wynagrodzenie dla członków Komisji w wysokości 15% minimalnego wynagrodzenia za pracę w zespołach Pełnomocnik komisji, ogłaszanego w drodze Obwieszczenia przez Prezesa Rady Ministrów w Monitorze Polskim, wypłacanego raz Burmistrza w miesiącu, niezależnie od ilości prac zespołów Komisji w danym miesiącu 5. Wspomaganie działalności instytucji, stowarzyszeń i osób fizycznych służącej rozwiązywaniu problemów alkoholowych • Wsparcie całorocznej działalności ZHP dotyczącej promocji życia bez nałogów ZHP • Wsparcie finansowe lecznictwa odwykowego ( najbliższą stacjonarną placówkę leczenia odwykowego ) Pełnomocnik Burmistrza 6. Podejmowanie innych działań związanych z problematyką rozwiązywania problemów alkoholowych nie ujętych w programie, a ujawniających się w toku jego realizacji Pełnomocnik Burmistrza Zadania ujęte w Gminnym Programie koordynowane są przez Pełnomocnika Burmistrza ds. Rozwiązywania Problemów Alkoholowych przy współudziale Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych. Środki finansowe na realizację programu pochodzą z opłat za korzystanie z zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych - ujęte zostały w budżecie Gminy na 2013 rok w rozdziale 85154. W przedstawionym materiale wykorzystano: - Ustawę o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi, - Ustawę o pomocy społecznej, - Strategie Integracji i Rozwiązywania Problemów Społecznych Miasta i Gminy Krotoszyn na lata 2007-2013 - Rekomendacje PARPA do realizowania i finansowania gminnych programów profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych w 2013 roku. ————————————————————————————————————————————————————————— Id: 8D6FAFE7-E7E4-4FEE-BAF9-BF3FC552CE66. Uchwalony Strona 4 Uzasadnienie Ustawa o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi w zasadniczy sposób zmieniła i zmienia model polskiego systemu rozwiązywania problematyki uzależnień, który to nakłada na samorządy obowiązek kształtowania na własnym terenie polityki wobec alkoholu. Na samorządy gminne nałożony został obowiązek realizacji szeregu zadań szczegółowo wymienionych w art.41 ust.1 ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi. Przedstawiony Państwu projekt Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych dla Miasta i Gminy Krotoszyn w 2013 roku jest podstawowym dokumentem, na podstawie którego realizowane będą zadania własne gminy z wyżej cytowanej ustawy. Burmistrz mgr inż. Julian Jokś ————————————————————————————————————————————————————————— Id: 8D6FAFE7-E7E4-4FEE-BAF9-BF3FC552CE66. Uchwalony Strona 1
