Projekt DRUK Nr - Biuletyn Informacji Publicznej Urząd Miejski w

Projekt
DRUK Nr ....................
UCHWAŁA NR ....................
RADY MIEJSKIEJ W OŻAROWIE MAZOWIECKIM
z dnia .................... 2015 r.
w sprawie przyjęcia sprawozdania z realizacji Programu współpracy Gminy Ożarów Mazowiecki
z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego za
2014 rok
Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2013 r. poz.
594 z późn. zm.) oraz §10 ust. 2 Programu współpracy Gminy Ożarów Mazowiecki z organizacjami
pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego w 2014 roku
stanowiącego załącznik do Uchwały Nr XLIII/414/13 Rady Miejskiej w Ożarowie Mazowieckim z dnia
24 października 2013 r.
Rada Miejska uchwala, co następuje:
§ 1. Przyjmuje się sprawozdanie z realizacji Programu współpracy Gminy Ożarów Mazowiecki z organizacjami
pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego za rok 2014 w brzmieniu
stanowiącym załącznik do niniejszej uchwały.
§ 2. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi.
§ 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
Projekt
Strona 1
Załącznik do Uchwały Nr ....................
Rady Miejskiej w Ożarowie Mazowieckim
z dnia .................... 2015r.
SPRAWOZDANIE Z REALIZACJI
PROGRAMU WSPÓŁPRACY GMINY OŻARÓW MAZOWIECKI
Z ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI ORAZ INNYMI PODMIOTAMI
PROWADZĄCYMI DZIAŁALNOŚĆ POŻYTKU PUBLICZNEGO
ZA 2014 ROK
Ożarów Mazowiecki, 2015 r.
Projekt
Strona 2
I.
WSTĘP
Zgodnie z art. 5a ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego
i o wolontariacie (t j. Dz. U. 2014 ,poz. 1118 z poźn. zm.) oraz Uchwałą nr XLIII/414/13
Rady Miejskiej w Ożarowie Mazowieckim z dnia 24 października 2013 r. w sprawie
uchwalenia
programu
współpracy
Gminy
Ożarów
Mazowiecki
z
organizacjami
pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego w
2014 roku, burmistrz zobowiązany jest przedstawić radzie sprawozdanie z realizacji
Programu współpracy za 2014 rok, w terminie do 30 kwietnia 2015 roku.
Program współpracy z organizacjami pozarządowymi określa obszary i zasady oraz formy
współpracy Gminy Ożarów Mazowiecki z organizacjami pozarządowymi, a także zawiera
wykaz zadań priorytetowych, będących podstawą do dysponowania środkami publicznymi,
przeznaczonymi
na dofinansowanie zadań publicznych, pozostających we właściwości samorządu Gminy, a
realizowanych przez organizacje pozarządowe oraz inne podmioty prowadzące działalność
pożytku publicznego.
Szczegółowy
zakres
współpracy
Gminy
Ożarów
Mazowiecki
z
organizacjami
pozarządowymi został opisany w dalszej części sprawozdania z podziałem na współpracę
finansową i pozafinansową.
II.
WSPÓŁPRACA FINANSOWA
Współpraca organów samorządu gminnego z organizacjami pożytku publicznego
opiera się głównie na zlecaniu realizacji zadań publicznych na zasadach określonych w
ustawie z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (t.
j. Dz. U. z 2014 r., poz. 1118 z późn. zm.) w trybie otwartego konkursu ofert.
W 2014 roku priorytetowymi były zadania z zakresu:
1) profilaktyki i przeciwdziałania narkomanii, alkoholizmowi i innym uzależnieniom:
a) organizacja zajęć profilaktycznych dla osób zamieszkałych na terenie gminy,
promocja zdrowego stylu życia,
b) organizacja czasu wolnego jako forma profilaktyki dla wszystkich grup wiekowych,
mieszkańców gminy,
c) promocja i organizacja wolontariatu,
d) organizacja akcji „Zima w mieście” i „Lato w mieście”;
2) kultury, oświaty i wychowania:
a) upowszechnianie inicjatyw edukacyjno – wychowawczych,
Projekt
Strona 3
b) organizacja ogólnodostępnych przedsięwzięć kulturalnych integrujących lokalną
społeczność,
c) podtrzymywanie i upowszechnianie tradycji narodowej, pielęgnowania polskości oraz
rozwoju świadomości narodowej, obywatelskiej i kulturowej,
3) upowszechniania kultury fizycznej i rekreacji:
a) prowadzenie systematycznych zajęć sportowych,
b) organizacja obozów i ogólnodostępnych imprez sportowych,
c) upowszechnianie turystyki i krajoznawstwa;
4) zdrowia:
a) przeciwdziałanie wykluczeniu społecznemu,
b) działanie na rzecz integracji i zwiększania uczestnictwa osób niepełnosprawnych w
życiu społecznym.
Wysokość środków przewidzianych na realizację ww. zadań określona została w
Uchwale Budżetowej na rok 2014 nr XLIII/414/13 Rady Miejskiej w Ożarowie
Mazowieckim z dnia 30 grudnia 2013 r. ( 1 350 000 zł) zmienianej w tym zakresie Uchwałą
Nr LIV/525/14 z dnia 26 czerwca 2014 r. i Uchwałą III/11/14 z 12 grudnia 2014 r. i stanowiła
łączną kwotę w wysokości 1 334 700 zł z podziałem na poszczególne rozdziały:

63003 – upowszechnianie turystyki i krajoznawstwa – 5 000 zł,

85153 – zwalczanie narkomanii – przeciwdziałanie uzależnieniom i
patologiom społecznym – 30 000 zł,

85154 – przeciwdziałanie alkoholizmowi – przeciwdziałanie uzależnieniom i
patologiom społecznym – 120 000 zł,

85295 – działania na rzecz integracji i zwiększania uczestnictwa osób
niepełnosprawnych w życiu społecznym; promocja i organizacja wolontariatu;
działalność na rzecz integracji społecznej osób w wieku emerytalnym oraz
przedemerytalnym – 80 000 zł,

85495 – upowszechnienie inicjatyw edukacyjno – wychowawczych – 21 000
zł,

92195
–
podtrzymywanie
i
upowszechnianie
tradycji
narodowej,
pielęgnowania polskości oraz rozwoju świadomości narodowej, obywatelskiej
i kulturowej – 51 700 zł,

92695 – promocja sportu, szkolenie dzieci i młodzieży, w tym prowadzenie
zajęć, organizowanie obozów i imprez sportowych – 1 027 000 zł.
Współpraca o charakterze finansowym odbywała się w postaci wspierania zadań publicznych
wraz z udzielaniem dotacji na dofinansowanie ich realizacji.
Projekt
Strona 4
Burmistrz Ożarowa Mazowieckiego Zarządzeniem Nr B.0050.236.2013 z 18.11.2013 r.
ogłosił otwarty konkurs ofert na realizację zadań publicznych w 2014 roku z zakresu:
- upowszechniania kultury fizycznej i rekreacji,
prowadzenia systematycznych zajęć
sportowych, organizacji obozów i ogólnodostępnych imprez sportowych,
- profilaktyki i przeciwdziałania narkomanii, alkoholizmowi i innym uzależnieniom, kultury,
oświaty i wychowania, upowszechniania turystyki i krajoznawstwa oraz zdrowia
W drodze otwartego konkursu ofert Burmistrz Ożarowa Mazowieckiego przyznał w 2014
roku następujące dotacje na realizację zadań publicznych uprawnionym podmiotom:
Upowszechnianie kultury fizycznej i rekreacji
Lp.
Nazwa organizacji
1
KS ,,Ożarowianka”
2
UKS OŁTARZEW
3
AKS ,,FC
PŁOCHOCIN”
4
UKS ,,NET”
5
SKF KS ,,1”
6
Koło PZW Nr 75
7
Fundacja SPORT
SKF Ożarowska
Szkoła
Kickboxingu
,,OSKB”
SKF Ożarowska
Szkoła
Kickboxingu
,,OSKB”
Fundacja Akademia
Integracji – praca
edukacja sport
8
9
10
Wysokość
przyznanych
środków
publicznych
Wysokość
rozliczonych
środków
na koniec 2014r.
385 000 zł
385 000 zł
192 500 zł
192 500 zł
175 000 zł
171 625,40 zł
75 000 zł
75 000 zł
160 000 zł
160 000 zł
4 000 zł
4 000 zł
11 000 zł
11 000 zł
15 000 zł
15 000 zł
Organizacja Mistrzostw Polski juniorów i
kadetów w kickboxingu
8 000 zł
8 000 zł
W słabości siła – czyli jeden dzień z
mistrzami paraolimpijskimi
1 500 zł
1 500 zł
1 027 000 zł
1 023 625,40 zł
Nazwa zadania
Upowszechnianie kultury fizycznej i
rekreacji - prowadzenie systematycznych
zajęć sportowych, organizacja obozów i
ogólnodostępnych imprez sportowych
Prowadzenie systematycznych zajęć
sportowych, organizacja obozów i
ogólnodostępnych imprez sportowych w
dziedzinie piłki nożnej, siatkówki, unihokeja
i szachów
Prowadzenie systematycznych zajęć
sportowych, organizacja obozów i
ogólnodostępnych imprez sportowych w
dziedzinie piłki nożnej w Płochocinie
Prowadzenie systematycznych zajęć
sportowych, organizacja obozów i
ogólnodostępnych imprez sportowych w
dziedzinie tenisa ziemnego
Prowadzenie systematycznych zajęć
sportowych, organizacja obozów i
ogólnodostępnych imprez sportowych w
dziedzinie pływania
Szkolenie szkółki wędkarskiej Koła PZW Nr
75 w Ożarowie Mazowieckim
Roller Cup II Ożarów Mazowiecki
Prowadzenie systematycznych zajęć
sportowych, organizacja obozów i
ogólnodostępnych imprez sportowych w
dziedzinie sztuk walki
RAZEM
Projekt
Strona 5
Pozostałe
Lp.
Nazwa zadania
Wysokość
rozliczonych
środków
na koniec
2014 r.
Parafia Rzymsko
Katolicka
Miłosierdzia Bożego
Jak dzieciaki zawracają na lepsze tory.
Odkrywam w sobie kompetencje i
zdolności, które przyniosą korzyści mnie i
innym
71 500 zł
71 500 zł
2
Polski Związek
Niewidomych Okręg
Mazowiecki na rzecz
Koła Terenowego
Warszawa
Zachodnia
ABC turystyki i zdrowia
5 000 zł
5 000 zł
3
OSPON im. Jana
Pawła II
Wyrównywanie szans osób
niepełnosprawnych
80 000 zł
80 000 zł
4
PZW OM Koło Nr
75
Dzień Dziecka z wędką
3 000 zł
3 000 zł
5
Chorągiew
Stołeczna ZHP
Hufiec Błonie
Wyjdź w świat, pomyśl, pomóż-działaj!
11 000 zł
11 000 zł
6
Stowarzyszenie
Wspierania Rozwoju
i Edukacji Dzieci
Wiejskich przy SP
im. Adama
Mickiewicza w
Umiastowie
Upowszechnianie inicjatyw edukacyjno wychowawczych
3 000 zł
-
7
Stowarzyszenie
Wspierania Rozwoju
i Edukacji Dzieci
Wiejskich przy SP
im. Adama
Mickiewicza w
Umiastowie
Organizacja akcji „Lato w Gminie”
8 500 zł
-
8
Towarzystwo
Miłośników
Ołtarzewa
Organizacja festynu WIANKI 2014 w Parku
Ołtarzewskim
7 000 zł
6 313,66 zł
9
Ożarowski
Uniwersytet
Trzeciego Wieku
Aktywni ożarowscy seniorzy
18 000 zł
18 000 zł
10
Parafia Rzymsko –
Katolicka NMP
Królowej Apostołów
w Ołtarzewie
Pallotyńskie Spotkanie Młodych 2014
18 000 zł
18 000 zł
11
Stowarzyszenie
Rozwoju
Macierzysza
Dzień dziecka w Macierzyszu
2 000 zł
2 000 zł
12
Stowarzyszenie
Rozwoju
Macierzysza
Centrum dziecka w Macierzyszu
2 000 zł
2 000 zł
1
Projekt
Nazwa organizacji
Wysokość
przyznanych
środków
publicznych
Strona 6
13
Polski Związek
Emerytów i
Rencistów
Wycieczka ożarowskich seniorów do
Krakowa
5 000 zł
5 000 zł
14
Fundacja
Misericordia
Festyn z okazji Dnia Ojca
4 000 zł
4 000 zł
15
KS „Ożarowianka”
Profilaktyka i przeciwdziałanie narkomanii,
alkoholizmowi i innym uzależnieniom –
organizacja czasu wolnego jako profilaktyka
dla wszystkich grup wiekowych
18 000 zł
18 000 zł
16
Quo vadis
„Trzeźwa rodzina”
10 000 zł
6 758,75 zł
17
Fundacja
Misericordia
Kino letnie w Ożarowie Mazowieckim
21 000 zł
21 000 zł
18
AKS FC Płochocin
Organizacja zajęć profilaktycznych
8 000 zł
8 000 zł
19
Akademia Mamami
„Na dobry start” Program wsparcia dla
rodzin
13 000 zł
10 604,65 zł
308 000 zł
290 177,06 zł
RAZEM
W trybie pozakonkursowym (zgodnie z art. 19a ustawy o pożytku publicznym i o
wolontariacie) udzielono następujących dotacji:
Lp.
Nazwa organizacji
1
Fundacja Fabryka
Aktywności Młodych
Nazwa zadania
Wysokość
przyznanych
środków
publicznych
Wysokość
rozliczonych
środków
na koniec
2014 r.
290 zł
290 zł
290 zł
290 zł
Ożarów Mazowiecki Fabryką Dobra
RAZEM
Podsumowanie:
W 2014 roku Burmistrz Ożarowa Mazowieckiego udzielił dotacji na realizację zadań
publicznych na kwotę: 1 335 290 zł, wykorzystano kwotę: 1 314 092,46 zł – 4 organizacje
zwróciły 17 956,29 zł niewykorzystanej dotacji lub dotacji wykorzystanej niezgodnie z
przeznaczeniem, 1 organizacja nie dokonała zwrotu kwoty 3241,25 zł dotacji wykorzystanej
niezgodnie z przeznaczeniem ( Stowarzyszenie Quo vadis).
W otwartym konkursie oraz trybie pozakonkursowym złożono łącznie 40 ofert: zawarto 30
umów, 1 oferta została odrzucona z powodu nie spełniania
warunków formalnych, z
realizacji 2 ofert organizacje zrezygnowały, 3 oferty zostały zaopiniowane negatywnie pod
względem merytorycznym, 4 oferty złożone przez jedną organizacje pozarządową, w trakcie
negocjacji połączono w jedną.
Dofinansowanie otrzymało 23 uprawnione podmioty.
Na podstawie Uchwały Nr 514/10 Rady Miejskiej w Ożarowie Mazowieckim z dnia 21
października 2010 r. w sprawie określenia sposobu konsultowania z organizacjami
Projekt
Strona 7
pozarządowymi i podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku
publicznego i o wolontariacie projektów aktów prawa miejscowego w dziedzinach
dotyczących działalności statutowej tych organizacji, w 2013 roku odbyły się konsultacje
,,Rocznego
programu
współpracy
Gminy
Ożarów
Mazowiecki
z
organizacjami
pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku
publicznego i o wolontariacie na 2014 rok” – Zarządzenie Nr B.0050.218.2013 r. z dnia 2
października 2013 r.
Wszystkie podmioty, które otrzymały dofinansowanie na realizację zadań publicznych w
2014 roku, przedstawiły sprawozdania z ich realizacji w terminie do 31 stycznia 2014 roku.
III. WSPÓŁPRACA POZAFINANSOWA
W 2014 roku realizowana była również współpraca pozafinansowa polegającą w
szczególności na :
- pomocy w publikowaniu informacji w Miesięczniku Miasta i Gminy Informator Ożarowski
oraz na stronie Gminy www.ozarow-mazowiecki.pl (udostępnianie strony www dla
organizacji, w szczególności Ożarowski Uniwersytet Trzeciego Wieku – http://www.ozarowmazowiecki.pl/outw/blog, FC Płochocin, Stowarzyszenie Quo vadis, Akademia Mamami)
- zorganizowaniu w maju 2014 r. dla przedstawicieli organizacji pozarządowych szkolenie na
temat: „Rozliczanie dotacji przekazanych organizacjom pozarządowym na realizację zadań
publicznych z budżetu Gminy Ożarów Mazowiecki”,
- konsultacjach telefonicznych, korespondencji elektronicznej, bezpośrednich spotkaniach w
sprawach związanych z realizacją i rozliczaniem zadań publicznych, przekazywanie
informacji o szkoleniach oraz możliwościach pozyskiwania środków finansowych ze źródeł
innych niż budżet gminy;
- na stronie internetowej gminy zamieszczano informacje dotyczące
organizowanych
szkoleń, konferencji i projektów dla NGO;
- Gmina udostępniała lokale i nieruchomości na prowadzenie działalności następującym
organizacjom:
1. KS Ożarowianka – budynek wraz z zespołem boisk.
2. OUTW – lokal biurowy w budynku przy ul. Poznańskiej 165.
3. Stowarzyszenie Quo Vadis – lokal przy ul. Strażackiej 3A.
4. OSPON – wynajem lokalu na prowadzenie działalności statutowej.
5. UKS OŁTARZEW – budynek wraz z zespołem boisk.
6. FC Płochocin – zespół boisk.
Projekt
Strona 8
7. Związek Kombatantów RP i Byłych Więźniów Politycznych Koło w Ożarowie
Mazowieckim – lokal w budynku przy ul. Kolejowej 2.
8. Światowy Związek Żołnierzy AK Koło Nr 7 „Jaworzyn” - lokal w budynku przy ul.
Kolejowej 2.
- Burmistrz Ożarowa Mazowieckiego honorowym patronatem obejmował wydarzenia
organizowane przez organizacje pozarządowe,
- dokonywano cyklicznej aktualizacji bazy organizacji pozarządowych na terenie Gminy Baza organizacji pozarządowych dostępna jest na stronie internetowej – http://www.ozarowmazowiecki.pl/stowarzyszenia/baza-organizacji-pozarzadowych-aktualizacja
- Gmina zawarła umowy partnerskie w sprawie realizacji wspólnego projektu Poprawa
atrakcyjności kulturalnej Gminy Ożarów Mazowiecki poprzez rozbudowę obiektów
infrastruktury Kultury z Towarzystwem Miłośników Ołtarzewa oraz Ożarowskim
Uniwersytetem Trzeciego Wieku,
- Gmina Ożarów Mazowiecki brała udział w projekcie realizowanym przez Fundację „Instytut
Badań nad Demokracją i Przedsiębiorstwem Prywatnym” pn. „DOBRE RZĄDZENIE.
Wypracowanie i wdrożenie modelu współpracy 7 jednostek samorządu terytorialnego z
organizacjami pozarządowymi”, który skierowany jest do organizacji pozarządowych oraz
administracji publicznej. Głównym celem projektu jest zwiększenie zakresu i poprawa jakości
mechanizmów współpracy administracji publicznej i organizacji pozarządowych poprzez
opracowanie i wdrożenie „Modelu współpracy JST+NGO” wypracowanego podczas udziału
w projekcie, który trwać będzie do końca czerwca 2015 r.
Podsumowanie:
Gmina współpracowała z organizacjami pozarządowymi na wielu płaszczyznach związanych
z rozwojem i wspieraniem działań na rzecz różnych grup społecznych.
Współpraca przyczyniła się do podniesienia jakości usług publicznych oraz do poszerzenia
grupy odbiorców/beneficjentów. Dzięki wyżej opisanym działaniom w kolejnym roku
współpracy udało się wspierać i realizować inicjatywy obywatelskie, tworząc warunki dla
rozwoju instytucji społecznych i dialogu obywatelskiego, czego wynikiem jest poszerzająca
się skala współdziałania samorządu i trzeciego sektora dla dobra mieszkańców Gminy
Ożarów Mazowiecki.
Projekt
Strona 9
IV.
CHARAKTERYSTYKA
ORGANIZACJI
POZARZĄDOWYCH
DZIAŁAJACYCH NA TERENIE GMINY
Wg stanu na grudzień 2014 r. w gminnej bazie organizacji pozarządowych znajdowało się 30
organizacji pozarządowych działających na terenie Gminy. Z samorządem współpracowało
(współpraca finansowa i pozafinansowa) 23 z nich. Ich system działania był różny od
regularnego (np. kluby sportowe) poprzez spontaniczny – uzależnienie działań od
konkretnych inicjatyw, projektów do sporadycznego, niektóre organizacje na pewien czas
zawieszają działalność.
Analizując zakres działania trzeciego sektora na terenie gminy to 29 % wynosi sport i
rekreacja, 16 % - edukacja, 23 % – rehabilitacja, pomoc społeczna, 10 % - kultura i 22 – inne,
w tym OSP, PZŁ, kombatanci itd. 48% stanowiły organizacje, które powstały po 1999 roku,
w 2014 roku nie zgłoszono nowych organizacji do gminnej bazy organizacji pozarządowych.
Założycielami /inicjatorami większości funkcjonujących organizacji są osoby fizyczne.
Rozpatrując formę prawną to 21 organizacji posiada status stowarzyszenia zarejestrowanego
w KRS, 6 – to stowarzyszenia kultury fizycznej, 2 fundacje oraz 1 jako inne - świetlica
środowiskowa.
Organizacje pozarządowe w Gminie Ożarów Mazowiecki w 2014 r.
wg. grupy docelowej do której kierowane są działania
Lp.
Nazwa grupy docelowej
Liczba organizacji
1
dzieci i młodzież
6
2
dzieci, młodzież i dorośli
9
3
dorośli
9
4
seniorzy
6
52 % organizacji to organizacje funkcjonujące głównie w oparciu o dotacje z budżetu gminy,
pozostałe pozyskują środki ze składek członkowskich i innych źródeł.
V.
WSKAŹNIKI EFEKTYWNOŚCI REALIZACJI PROGRAMU
Wskaźniki efektywności
programu współpracy Gminy Ożarów Mazowiecki z organizacjami pozarządowymi
oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego
osiągnięte w 2014 roku
Projekt
Strona 10
Nazwa wskaźnika
Lp.
1
2
Liczba ogłoszonych otwartych konkursów ofert na
realizację zadań publicznych
Liczba ofert złożonych w otwartych konkursach
ofert
4
Liczba zawartych umów na realizację zadania
publicznego
Liczba umów zawartych w trybie art. 19 a ustawy
5
Liczba beneficjentów zrealizowanych zadań
3
6
7
Wysokość środków finansowych przeznaczonych z
budżetu gminy na realizację zadań publicznych przez
podmioty
Liczba
projektów
aktów
normatywnych
konsultowanych przez podmioty
Wartość wskaźnika
1
40
30
1
1360*
1 314 092,46
1
*- 750 beneficjentów – zadania z zakresu promocji sportu, szkolenia dzieci i
młodzieży, w tym prowadzenie zajęć, organizacja obozów i imprez sportowych;
- 610 beneficjentów – zadania pozostałe.
Projekt
Strona 11
Uzasadnienie
Zgodnie z Programem współpracy Gminy Ożarów Mazowiecki z organizacjami pozarządowymi oraz innymi
podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego w 2014 r. , przyjętym Uchwałą Nr XLIII/414/13
Rady Miejskiej w Ożarowie Mazowieckim z dnia 24 października 2013 z późniejszymi zmianami, Burmistrz
został zobowiązany do przedstawienia Radzie Miejskiej sprawozdania z realizacji wskazanego wyżej programu.
Projekt
Strona 12