docProtokół nr XV/16 z sesji Rady Powiatu Chojnickiego odbytej w dniu
download 
Reklamacja Transkrypt
Protokół nr XV/16 z sesji Rady Powiatu Chojnickiego odbytej w dniu
BR.0002.1.3.2016 Protokół nr XV/16 z sesji Rady Powiatu Chojnickiego odbytej w dniu 21 kwietnia 2016 r. w godz. 1200 – 1450 w Starostwie Powiatowym w Chojnicach – sala konferencyjna nr 41 – Porządek obrad: 1. Otwarcie sesji i stwierdzenie quorum. 2. Wprowadzenie ewentualnych zmian do porządku obrad. 3. Przyjęcie protokołu z XIV sesji Rady Powiatu. 4. Sprawozdanie Starosty z działalności Zarządu Powiatu między sesjami. 5. Sprawozdanie z działalności komisji stałych w okresie między sesjami. 6. Zgłaszanie interpelacji i zapytań radnych. 7. Sprawozdanie z działalności Powiatowego Rzecznika Konsumentów za 2015 rok. 8. Ocena stanu bezpieczeństwa na terenie Powiatu Chojnickiego w 2015 roku z udziałem powiatowych służb, inspekcji i straży: a) bezpieczeństwo i porządek publiczny – Komendant Komendy Powiatowej Policji pan Krzysztof Pestka, b) bezpieczeństwo w zakresie ochrony przeciwpożarowej – Komendant Komendy Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej pan Jacek Knuth, c) stan sanitarno – epidemiologiczny – Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny pani Iwona Zalewska, d) bezpieczeństwo sanitarno – weterynaryjne – Powiatowy Lekarz Weterynarii pani Edyta Tocha – Michnowska, e) bezpieczeństwo w świetle przepisów prawa budowlanego – Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego pan Jerzy Kolc, f) działalność Wydz. Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego Starostwa Powiatowego w Chojnicach – Dyrektor pan Andrzej Nogal. 9. Rozpatrzenie projektów uchwał: a) w sprawie wyrażenia woli przystąpienia Powiatu Chojnickiego do wspólnej realizacji projektu pn. „Przebudowa drogi powiatowej nr 2617G w miejscowości Lubnia” planowanego do realizacji w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020, b) w sprawie wyrażenia woli przystąpienia Powiatu Chojnickiego do wspólnej realizacji projektu pn. „Przebudowa drogi powiatowej nr 2512G w Konarzynach” planowanego do realizacji w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020, c) w sprawie wyrażenia woli przystąpienia Powiatu Chojnickiego do wspólnej realizacji projektu pn.: „Utworzenie transportowych węzłów integrujących wraz ze ścieżkami pieszo – rowerowymi i rozwojem sieci publicznego transportu zbiorowego na terenie Chojnicko – Człuchowskiego Miejskiego Obszaru Funkcjonalnego” planowanego do realizacji w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Pomorskiego na lata 2014 – 2020, d) w sprawie zatwierdzenia Porozumienia – Umowy o partnerstwie nr FR/2/2016 z dnia 12.01.2016 r. zawartego pomiędzy Powiatem Chojnickim a Wyższą Szkołą Gospodarki w Bydgoszczy w sprawie współpracy przy realizacji Projektu pn.: „„Szkoła Przyszłości” – zwiększenie kompetencji kluczowych uczniów powiatu chojnickiego”, e) w sprawie zatwierdzenia Aneksu nr 2 z dnia 08.02.2016 r. do Porozumienia – Umowy Partnerskiej z dnia 03.02.2015 r. zawartego pomiędzy Powiatem Chojnickim a Gminą Miejską Chojnice, Gminą Miejską Człuchów, Gminą Chojnice, Gminą Człuchów, Gminą Brusy oraz Skarbem Państwa – Schroniskiem dla Nieletnich w Chojnicach w sprawie współpracy przy realizacji projektu pn.: „Poprawa efektywności energetycznej oraz rozwój OZE w Chojnicko – Człuchowskim Miejskim Obszarze Funkcjonalnym – dokumentacja projektowa”, f) w sprawie utworzenia Technikum nr 4 w Chojnicach i włączenie go w strukturę Zespołu Szkół Ponadgimnazjalnych nr 2 im. św. Józefa Patrona Rzemieślników w Chojnicach, ul. Angowicka 45, g) w sprawie zatwierdzenia Regulaminu Pracy Rady Społecznej Szpitala Specjalistycznego im. J. K. Łukowicza w Chojnicach, h) w sprawie zatwierdzenia sprawozdania finansowego Szpitala Specjalistycznego im. J. K. Łukowicza w Chojnicach, i) w sprawie zatwierdzenia sprawozdania finansowego Muzeum Historyczno - Etnograficznego im. Juliana Rydzkowskiego w Chojnicach, j) w sprawie uprawiania sportów motorowodnych i turystyki motorowodnej na Jeziorze Charzykowskim, 2 k) zmieniająca uchwałę nr XIV/147/2016 w sprawie wyrażenia woli zawarcia porozumienia w sprawie powierzenia przez Powiat Tucholski zadania z zakresu organizacji publicznego transportu zbiorowego osób na rzecz Powiatu Chojnickiego, l) zmieniająca uchwałę nr XIV/148/2016 w sprawie wyrażenia woli zawarcia porozumienia pomiędzy Powiatem Chojnickim i Powiatem Sępoleńskim w zakresie powierzenia zadania organizacji publicznego transportu zbiorowego, m) zmieniająca uchwałę nr XIV/149/2016 w sprawie wyrażenia woli zawarcia porozumienia pomiędzy Powiatem Chojnickim i Powiatem Kościerskim w zakresie powierzenia zadania organizacji publicznego transportu zbiorowego, n) w sprawie wyrażenia woli zawarcia porozumienia pomiędzy Powiatem Chojnickim i Powiatem Bytowskim w zakresie powierzenia zadania organizacji publicznego transportu zbiorowego, o) w sprawie wyrażenia woli zawarcia porozumienia pomiędzy Powiatem Chojnickim i Powiatem Człuchowskim w zakresie powierzenia zadania organizacji publicznego transportu zbiorowego, p) w sprawie wyrażenia woli zawarcia porozumienia pomiędzy Powiatem Chojnickim i Powiatem Starogardzkim w zakresie powierzenia zadania organizacji publicznego transportu zbiorowego, q) w sprawie likwidacji Centrum Integracji Społecznej w Chojnicach, r) zmieniająca uchwałę nr XII/128/2015 w sprawie przyjęcia Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu Chojnickiego na lata 2016 – 2027, s) zmieniająca uchwałę budżetową Powiatu Chojnickiego na 2016 rok. 10. Odpowiedzi na interpelacje i zapytania radnych. 11. Wnioski i oświadczenia radnych. 12. Zamknięcie XV sesji Rady Powiatu Chojnickiego. spoza Rady Powiatu w sesji udział wzięli: 1) Wojciech Adamowicz – Dyrektor Powiatowego Urzędu Pracy w Chojnicach 2) Leszek Bonna – Dyrektor Szpitala Specjalistycznego im. J. K. Łukowicza w Chojnicach 3) Maria Nieżurawska – zastępca dyrektora ds. finansowych Szpitala Specjalistycznego im. J. K. Łukowicza w Chojnicach 4) Marek Buza – Sekretarz Powiatu 3 5) Andrzej Gąsiorowski – Dyrektor Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Chojnicach 6) Jacek Marciniak – Zastępca Dyrektora Wydz. Inwestycji i Infrastruktury Drogowej 7) Irena Laska – Dyrektor Wydz. Edukacji i Sportu 8) Krzysztof Piekarski – Dyrektor Wydz. Komunikacji i Transportu 9) Tomasz Kąkolewski – Zastępca Komendanta KPP w Chojnicach 10) Jacek Knuth – Komendant KP PSP w Chojnicach 11) Iwona Zalewska – Powiatowy Inspektor Sanitarny w Chojnicach 12) Katarzyna Falkowska – Inspektor Powiatowej Inspekcji Weterynaryjnej w Chojnicach 13) Jerzy Kolc – Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w Chojnicach 14) Grażyna Ziehlke – Radca Prawny 15) Media lokalne Ad. 1 Przewodniczący Rady Powiatu R. Skórczewski: witam serdecznie państwa radnych, kierowników i dyrektorów jednostek organizacyjnych, przybyłych gości oraz serdecznie witam media. Otwieram XV sesję Rady Powiatu Chojnickiego. (Uroczyste uderzenie dzwonka.) Na podstawie listy obecności stwierdzam, że na tą chwilę w sesji uczestniczy 18 radnych, co stanowi quorum. Nieobecni usprawiedliwieni na sesji byli następujący radni: Tomasz Orzłowski, Tomasz Pajdak. Lista obecności radnych stanowi załącznik nr 1, lista zaproszonych gości załącznik nr 2 do protokołu. Ad. 2 Zmian do porządku obrad XV sesji nie wniesiono. Ad. 3 Następnie przystąpiono do przyjęcia protokołu z XIV sesji Rady Powiatu Chojnickiego, który był wyłożony do wglądu w Biurze Rady, a do którego do dnia sesji nie wpłynęły żadne uwagi. 4 W obecności 18 radnych Rada Powiatu Chojnickiego, przy 18 głosach za przyjęła protokół z XIV sesji. Ad. 4 W punkcie sprawozdanie Starosty z pracy zarządu powiatu między sesjami: Pan Radny S. Skaja (Starosta) poinformował, że w dniu dzisiejszym odbyło się posiedzenie zarządu powiatu, na którym przyjęto informację finansową powiatu, jak też podjęto uchwały wynikające z bieżącej pracy. Pani Radna M. Dalecka: Panie Przewodniczący! Wysoka Rado! W biuletynie materiałów sesyjnych zostało przedstawione sprawozdanie z działalności zarządu powiatu, pan przedstawił dzisiaj również dalszą część. Między sesjami czyli od 10 marca do 12 kwietnia odbyły się spotkania zarządu i w tym czasie zarząd podjął 24 uchwały. Natomiast na stronie Biuletynu Informacji Publicznej ostatnia zamieszczona uchwała jest z dnia 1 marca. Okazuje się, że na dzień dzisiejszy brakuje 30 uchwał zarządu powiatu. Moje pytanie jest następujące, panie starosto, dlaczego pan nie wywiązuje się z obowiązku umieszczania uchwał w BIP? Czy jest to działanie zamierzone, aby radni nie mieli możliwości zapoznania się z pracą zarządu? Bardzo proszę o umieszczanie tych uchwał w BIP. Pan Radny S. Skaja (Starosta): pani takie sformułowania bardzo ostre tutaj formułuje. Nie jest to zamierzone. Nie wiem jaka była przyczyna. Trudno mi powiedzieć. Powiem tak, sprawdzę, wyjaśnię i być może dzisiaj jeszcze ustosunkuję się do tego tematu. Następnie Ad. 5 Przewodniczący Rady Powiatu R. Skórczewski poprosił przewodniczących komisji o złożenie sprawozdań z działalności komisji w okresie między sesjami. 5 Pan Radny M. Jakubowski (Przewodniczący Komisji Edukacji): Panie Przewodniczący! Panie Starosto! Komisja Edukacji zebrała się w dniu 19 kwietnia w Technikum nr 3 im. Bohaterów szarzy pod Krojantami w Chojnicach. Ponadto otrzymaliśmy informacje na temat środków przeznaczonych na dokształcanie i doskonalenie zawodowe nauczycieli w roku minionym oraz omówiliśmy materiały na dzisiejszą sesję rady powiatu. Pan Radny M. Pruski (Przewodniczący Komisji Rewizyjnej): Komisja Rewizyjna zgodnie z planem kontroli nie przewidywała kontroli w minionym okresie. Najbliższe posiedzenie odbędzie się w środę, na którym będziemy oceniać wykonanie budżetu Powiatu Chojnickiego w 2015 roku i występować z wnioskiem w sprawie udzielenia bądź nie udzielenia absolutorium zarządowi powiatu. Pan Radny L. Zawadzki (Przewodniczący Komisji Infrastruktury i Transportu): Komisji Infrastruktury i Transportu miała swoje posiedzenie w dniu 20. kwietnia. Tematyka obrad komisji była zgodna z planem pracy. Pan Radny A. Sabiniarz (Przewodniczący Komisji Rolnictwa i Ochrony Środowiska): Panie Przewodniczący! Wysoka Rado! Komisja Rolnictwa i Ochrony Środowiska odbyła posiedzenie w dniu 20 kwietnia. Podczas posiedzenia gościliśmy pana B. Bluma kierownika powiatowego oddziału Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, który zapoznał nas z bieżącym funkcjonowaniem ARiMR w Chojnicach. Dowiedzieliśmy się, m.in. o planowanym przeniesieniu oddziału agencji na ul. Kościerską i na prośbę pana kierownika pozwolę sobie przeczytać komunikat kierownika przypominający o terminie składania wniosków przez rolników na rok 2016. (Odczytany został ww. komunikat Prezesa Agencji Restrukturyzacji Daniela Obajtek.) Komisja nasza gościła także przedstawicieli Pomorskiej Izby Rolniczej pana D. Dąbrowskiego i pana M. Cysewskiego. Dyskutowaliśmy na temat aktualnej sytuacji w rolnictwie i wypracowaliśmy wniosek do przegłosowania na sesji rady powiatu popierający wcześniejsze działania izby rolniczej w celu dokonania zmian sposobu szacowania szkód w gospodarstwach rolnych wywołanych niekorzystnymi zjawiskami atmosferycznymi. Wniosek ten przedstawię państwu w punkcie wolne wnioski i poproszę o jego przegłosowanie. 6 Pani Radna M. Kaczmarek (Przewodnicząca Komisji Zdrowia i Spraw Społecznych): Komisja Zdrowia i Spraw Społecznych odbyła posiedzenie w dniu 4. kwietnia w sali konferencyjnej Szpitala Specjalistycznego w Chojnicach. W posiedzeniu wzięli udział pana starosta, dyrekcja szpitala, przedstawiciele związku zawodowego lekarzy i pielęgniarek oraz członkowie komisji. Omawiane były sprawy dotyczące kontraktowania usług medycznych z Narodowym Funduszem Zdrowia oraz bieżące sprawy związane z funkcjonowaniem szpitala. Poruszone zostały tematy, problemy, nad którymi wspólnie musimy popracować. Pan Radny Z. Mania (Przewodniczący Komisji Budżetu i Gospodarki): Szanowni radni! Komisja Budżetu i Gospodarki odbyła posiedzenie w dniu 18. kwietnia br.. W trakcie obrad przyjęto protokół z ostatniego posiedzenia komisji. W następnej kolejności zapoznano się z sytuacją finansową szpitala w Chojnicach. W tym punkcie chcę dodać, że pan dyrektor L. Bonna i pani M. Nieżorawska (główna księgowa) państwu przedstawili sprawozdanie finansowe za rok ubiegły oraz informację finansową za dwa miesiące roku bieżącego. Udzielono wyczerpujących odpowiedzi na nurtujące pytania radnych. Następnie zapoznano się z bieżącą praca Wydz. Funduszy i Rozwoju oraz Turystyki starostwa. W tym punkcie pani dyrektor B. Ropińska poinformowała o realizacji projektów inwestycyjnych oraz o realizacji zadań związanych z monitoringiem „Strategii Rozwoju Powiatu Chojnickiego do roku 2025”. Przewodniczący Rady R. Skórczewski: Komisja Kultury, Sportu i Promocji nie miała posiedzenia, zatem nie ma potrzeby składania sprawozdania. Zapytań do złożonych sprawozdań przewodniczących komisji nie zgłoszono. Ad. 6 Interpelacje i zapytania zgłosili następujący radni: Pan Radny M. Jakubowski: Panie Przewodniczący! Panie Starosto! Szanowni Państwo! Dużymi krokami zbliża się sezon turystyczny tym samym zwiększa się ruch na drogach, m.in. na takiej drodze jak Gutowiec – Woziwoda. Jest ona od lat w katastrofalnym stanie, 7 od lata mówi się o konieczności jej naprawy, ale niestety w ślad za słowami nie idą czyny. Zdaję sobie sprawę z tego, że gruntowny remont tej drogi jest na dzień dzisiejszy bardzo drogi, dlatego zwracam się z prośbą o załatanie dziur na tej ulicy. Nadmieniam, że tą drogą najczęściej przemieszczają się turyści od strony Chojnic w kierunku Woziwody i Fojutowa. Druga moja interpelacja dotyczy sprawy, którą niejednokrotnie już poruszałem. Kilka miesięcy temu odbyły się rozmowy na szczeblu gminno – powiatowym w sprawie odwodnienia ul. Królowej Jadwigi w Czersku. Wówczas otrzymałem informacje o planowanym opracowaniu dokumentacji tej inwestycji i wspólnej przyszłości jej realizacji. Moje pytanie brzmi: czy w tej sprawie zostały poczynione jakieś kroki? Pani Radna K. Kijek: Panie Przewodniczący! Wysoka Radno! Szanowni goście! Kiedy jadę ul. Lichnowską od dłuższego czasu przykuwa moją uwagę obiekt, w którym mieści się powiatowy urząd pracy, do którego przychodzą setki ludzi. Obiekt ten nie budzi swoim wyglądem zaufania, obdrapany, elewacja się sypie i nie zachęca do wchodzenia do wnętrza. Panie starosto, czy znajdą się pieniądze na poprawę wyglądu tego obiektu na nową elewację i aby poprawić estetykę tego obiektu? Pani Radna M. Dalecka: Panie Przewodniczący! Wysoka Radno! Otrzymałam od pana dyrektora Szpitala Specjalistycznego w Chojnicach odpowiedź na moje zapytanie dotyczące zadłużenia szpitala. Cytuję: „Uprzejmie informuję, iż w latach 2011 – 2015 szpital nie miał żadnego zadłużenia w potocznym rozumieniu tego słowa”. Odpowiedź tą pozostawię bez komentarza, ale w ty momencie nasuwa mi się jedno podstawowe pytanie: skoro jest tak dobrze finansowo, to dlaczego jest tak źle? Dlaczego narzekają lekarze? Dlaczego odchodzą specjaliści? Dlaczego nie robi się nic, aby zatrzymać ich w szpitalu? Dlaczego lekarze rezydencji mówią, że nie mają od kogo się uczyć. Narzekają pielęgniarki, które zwróciły się do mnie z tym problemem, które ciężko pracują za małą płacę. Mówią, że jest ich za mało na dyżurach. Czują się przepracowane, często zmęczone, wypalone zawodowo, a niskie wynagrodzenia pielęgniarek zmuszają te panie do podejmowania dodatkowych dyżurów w niepublicznym zakładzie opieki zdrowotnej, który prowadzi usługi pielęgniarskie na rzecz szpitala i ma podpisaną umowę ze szpitalem, gdzie za godzinę pracy pielęgniarki otrzymują jeszcze niższe wynagrodzenie. Dlaczego panu dyrektorowi szpitala bardziej opłaca się zlecać niepublicznemu zakładowi usługi pielęgniarskie, jak dawać nadgodziny bezpośrednio zatrudnionym pielęgniarkom na oddziałach. Same pielęgniarki mówią, że za nadgodziny w szpitalu dostawałyby wyższą stawkę godzinową. W końcu narzekają sami pacjenci. 8 Aż ciężko mówić co dzieje się w poradni chirurgicznej i ortopedycznej. Ile godzin pacjenci muszą stać w kolejce, aby dostać się do lekarza, gdzie dziennie przyjmowanych jest ponad 90 pacjentów. Poradnie te są przepełnione, a lekarze przepracowani i przemęczeni. Trzeba znaleźć jakieś wyjście z tej sytuacji i dlaczego też rada społeczna szpitala nie chce zauważyć narastającego problemu. Przecież od dłuższego czasu coraz odważniej wypowiadają się lekarze o złej sytuacji w szpitalu na posiedzeniach Komisji Zdrowia i Spraw Społecznych. Pani Radna T. Kropidłowska: Panie Przewodniczący! Wysoka Rado! Chciałbym złożyć dwie interpelacje. Pierwsza dotyczy drogi z Łęga przez Stare Prusy do Zawady. Mieszkańcy zgłaszają problem złego stanu poboczy, szczególnie najbardziej wybite są pobocza od tablicy z nazwą miejscowości Stare Prusy do końca tej miejscowości. Stan w tej chwili zagraża bezpieczeństwu na drodze, bo droga jest bardzo wąska i przy mijaniu może dojść do wypadku. Bardzo proszę o uzupełnienie tłuczniem tych poboczy. Druga interpelacja dotyczy ul. Długiej w Łęgu. Mieszkańcy Łęga pytają ostatnio bardzo często kiedy zostaną pomalowane pasy na przejściach dla pieszych na nowej nawierzchni drogi powiatowej ul. Długiej w Łęgu? Są dwa miejsca przy wjeździe do Łęga i przy cmentarzu. Mam również pytanie: kiedy zostaną wykonane poprawki i usunięte wady nawierzchni tej drogi zgodnie z protokołem odbioru? Trzecia sprawa zapytanie: w dniu 16 listopada zgłosiłam się z zapytaniem czy można wstawić znak zakaz wjazdu pojazdów do 15 ton na ul. Długą w Łęgu będącą również drogą powiatową? Do dzisiaj nie otrzymałam odpowiedzi czy coś na ten temat wiadomo? Pan Radny L. Redzimski: Panie Przewodniczący! Państwo Radni! Pierwsza sprawa dotyczy drogi do Lichnów, na której hulają sobie kamienie w najlepsze i jest już parę szyb zaliczonych i tutaj pojawia się pytanie: czy jest to efekt błędu wykonawcy czy jest to błąd projektowy? Wcześniejsze doświadczenia chociażby z jedną z dróg powiatowych w gminie Czersk, gdzie była podobna historia, raczej świadczy o błędzie projektanta. Dlatego chciałbym usłyszeć dlaczego ponownie zastosowano taką technologie utwardzania poboczy, która stanowi zagrożenie zarówno dla samochodów, jak i przede wszystkim dla rowerzystów i pieszych, którzy tam się poruszają. Druga rzecz to jakby uzupełnienie wcześniejszej interpelacji koleżanki Kropidłowskiej – chodzi o ul. Długą w Łęgu. Również do mnie zwracali się mieszkańcy w tej sprawie. Zdaniem niektórych z nich nie położono na części podkładu z lepkiego asfaltu i jest to przyczyna, że odchodzi ten asfalt. Częściowo zostało to poprawione, ale są sygnały, 9 że pojawiają się nowe dziury i starostwo załatało na zimno część, a są teraz następne, więc co z tym zamierzamy zrobić? Trzecia rzecz, w uzupełnieniu do tego co powiedziała pani radna Dalecka, również sygnalizowałem na tej sali ponad rok temu, że odchodzą lekarze specjaliści z chojnickiego szpitala. Poproszono mnie o nazwiska, ale wtedy nie miałem takiego upoważnienia, dzisiaj też nie mam. Natomiast nazwiska mówią same za siebie, bo tłumaczenie, że ktoś odchodzi na prywatną praktykę, rozumiem, że ktoś chciał zrobić specjalizację w chojnickim szpitalu, odszedł też rozumiem. Ale jeśli są to specjaliści, którzy są świetnie odbierani przez pacjentów i odchodzą i pracują w szpitalu w Człuchowie bądź w Tucholi i tam przyjmują pacjentów z Chojnic to znaczy, że coś jest jednak nie tak, że nie umiemy przytrzymać tych specjalistów. Jeśli chodzi również sygnalizowałem kolejki do lekarzy ortopedów, gdzie dzienny numerek do jednego lekarza przekraczał liczbę 100. Z informacji, które uzyskaliśmy na Komisji Zdrowia wynikało, że najprawdopodobniej jest drugi lekarz, który przyjmuje, natomiast pytałem pacjentów, którzy tam byli i nie stwierdzili, żeby dwóch lekarzy jednocześnie przyjmowało w poradni ortopedycznej, więc albo nie trafili na taki dzień i jest to wybiórcze, albo coś innego tutaj nie gra i myślę, że jest to punkt newralgiczny, nad którym trzeba popracować. Kolejna rzecz sam byłem świadkiem na SOR w szpitalu dwa tygodnie temu potężnej kolejki, w której tylko dzieci przyjmowano poza kolejnością, tak trwało trzy godziny, a normalnych pacjentów przekraczało 6 – 7 godzin. Myślę, że tam pewne rzeczy można by było zrobić inaczej. Mając doświadczenie trzy lata wcześniej na SORz-e, gdzie również była taka duża kolejka zauważyłem, że dobrze zorganizowany lekarz współpracujący z pielęgniarką potrafili już w tej kolejce dać skierowania na rentgen, co przyspieszyło znacznie przyjmowanie u lekarza, bo jeśli mamy 50 pacjentów niech każdy zaoszczędzi 3 minuty, to już mamy 150 min zaoszczędzonych, więc można by było pewne rzeczy organizacyjnie pomyśleć nad tym, jak przyspieszyć te trudne dni na SOR, a jest ich ostatnio coraz więcej. Pani Radna B. Stępień: Panie Przewodniczący! Mam pytanie do zarządu. Przyjęło się mówić, że sezon turystyczny zaczyna się z weekendem majowym, ale należy dać poprawkę na warunki pogodowe i z tego widać znacznie wcześniej, więc kiedy zacznie się malowanie linii podłużnych i przejść dla pieszych na terenie powiatu chojnickiego w Charzykowach szczególnie, bo jest po tych wszystkich pracach kanalizacyjnych totalny brak jakichkolwiek linii i przejść. 10 Pan Radny M. Szmaglinski: Panie Przewodniczący! Panie Starosto! Drogi Zarządzie! Ostatnie tragi pracy, które miały miejsce w ubiegłym tygodniu pokazały, że jest zainteresowanie zarówno ze strony pracodawców, jak i poszukujących pracy. Wsłuchując się w głos pracodawców należy zauważyć, że mała liczba osób dzięki tym targom podejmuje pracę. Przyczyny mogą być różne, ale wydaje się, że jedną z nich może być fakt, że oferuje się prace sezonowe zagranicą. Z tych ofert młodzi ludzie chętnie korzystają. Dlatego należy się zastanowić i prośbę kieruję w stronę dyrektora PUP pana W. Adamowicza czy nie zorganizować jesiennych targów pracy kiedy ludzie wracają z wojaży zagranicznych, może właśnie wtedy skuteczność podpisywania umów między pracodawcą a pracownikiem będzie większa. Pan Radny Z. Mania: Panie Przewodniczący! Wysoka Rado! Moja interpelacja dotyczy stanu urządzeń melioracyjnych w miejscowości Nowa Juńcza w gminie Czersk. Rów melioracyjnych w tej miejscowości za przepustem drogi powiatowej jest od dłuższego czasu niekonserwowany, zamulony, zachwaszczony. W przypadku intensywnych opadów (teraz nie ma opadów i tych problemów nie ma) generalnie to powstają zalewiska, zastoiska wodne. W związku z powyższym zwracam się z prośbą do Wydz. Ochrony Środowiska, Rolnictwa i Leśnictwa o podjęcie stosownych działań w tej kwestii. Więcej interpelacji i zapytań radni nie zgłosili. Ad. 7 Do sprawozdania z działalności Powiatowego Rzecznika Konsumentów za 2015 rok zapytań i uwag nie zgłoszono. Ad. 8 Przewodniczący Rady Powiatu R. Skórczewski przeszedł do kolejnego punktu porządku obrad – omówienia stanu bezpieczeństwa na terenie Powiatu Chojnickiego z udziałem powiatowych służb, inspekcji i straży. Wszystkie informacje zostały przedłożone w materiałach sesyjnych, poprosił gości sprawozdawców o wpisanie się na listę obecności. 11 Ad. 8 a) Do materiałów dotyczących bezpieczeństwa i porządku publicznego, który został przedstawiony przez Komendę Powiatową Policji w Chojnicach zapytanie wnieśli: Pan Radny M. Paluch: Panie Przewodniczący! Szanowni Państwo! Wysoka Rado! Wszystkie materiały, statystyki są bardzo czytelne, jasne, natomiast proszę, żeby pan komendant Kąkolewski był uprzejmy przybliżyć sytuację dotyczącą głównie młodzieży. Jak wygląda sytuacja w powiecie chojnickim z dopalaczami, bo ten temat troszeczkę przygasł medialnie, ale wiem, że jest to ciągle problem i temat młodzieżowych używek. Jak wygląda to w naszym powiecie i rok poprzedni to rok, w którym zwiększono wykrywalność i spadek jest obserwowany czy niestety jest to obserwowany wzrost jeżeli chodzi o korzystanie z takich niestety rzeczy chemicznych? Pan Komendant T. Kąkolewski: Panie Starosto! Panie Przewodniczący! Szanowni Państwo! To jest temat, który de facto został tylko zaznaczony przynajmniej w jakiś sposób zarysowany w naszej informacji na temat stanu bezpieczeństwa. Podejrzewam, że moglibyśmy spowrotem spotkać się tutaj i przeprowadzić debatę społeczną na ten temat. Rok 2015 w naszym odbiorze można by potraktować jako rok trochę specyficzny jeśli chodzi o rzecz związaną z walką czy zapobieganiem przestępczości nieletnich. Spowodowane to było tym, że mieliśmy, nie ukrywam, pewne kłopoty kadrowe w komórce organizacyjnej, która zajmuje się przestępczością nieletnich. Stąd zauważalne spadki jeśli chodzi o wyniki, albo o zarejestrowane zdarzenia z udziałem nieletnich co zresztą widać do tabeli, która była dołączona do materiałów sesyjnych. Jakby oceniając stricte tylko same liczby moglibyśmy ująć, że w powiecie chojnickim doszło do drastycznego spadku zdarzeń z udziałem nieletnich – daleki jestem od hura optymizmu z tego względu, że trzeba pamiętać o tzw. ciemnej liczbie przestępstw. Tego czego my teoretycznie nie ujawniamy co czasami zdarza się, że jest rozpatrywane bezpośrednio nie chciałbym tutaj wymieniać szkół, ale czasami się tak zdarza, ale czasami dostajemy informacje nie od dyrektorów szkół, nie od pedagogów szkół tylko od samych rodziców zaniepokojonych sytuacją. Wówczas my reagujemy na to. Tak naprawdę to nie jest praca od podstaw, bardziej jest to praca odtwórcza reakcja na zagrożenie, na informacje, które uzyskiwaliśmy. 12 Pod koniec roku zrobiliśmy restrukturyzację, która weszła w życie z dniem 1 stycznia 2016 r., przebudowaliśmy ten zespół, który zajmuje się przestępczością nieletnich. Jest on dodatkowo wsparty stanowiskiem, który zajmuje się profilaktyką społeczną. Myślę, że w tym roku jakby rzecz związana z zapobieganiem przestępczości wśród nieletnich trochę ulegnie zmianie, pewnie odzwierciedlić to w liczbach, które będziemy omawiali w przyszłym roku. Co do pytania pana radnego dotyczącego stricte dopalaczy ten problem nadal istnieje. On nie jest może w takiej skali jak odnotowaliśmy to w latach 2013 – 2014. Postępowania w zakresie posiadania dopalaczy są stricte związane z posiadaniem czy w sprawie posiadania środków psychotropowych i środków psychoaktywnych zabronionych przez ustawę. Stąd trudno mówić ściśle o pewnych liczbach dotyczących stricte postępowań w sprawach ujawnionych jakby dopalaczy. Można bazować na dokumentacji, a przynajmniej na statystyce związanej z umorzeniami postępowań właśnie posiadania tych środków psychoaktywnych głównie narkotyków, które zakończyły się stwierdzeniem braku popełnienia przestępstwa przez osoby posiadające takie środki przy sobie. Z uwagi na stwierdzenie przez biegłego, że w tych środkach ujawnionych nie stwierdzono środków zabronionych przez ustawę – to jest tak rzekłbym dynamicznie niestety zmieniający się tak, że tak naprawdę jakby pewnie jako policja jesteśmy krok za nimi, staramy się z tym walczyć. Bardziej ustawodawca krok za tymi ludźmi, którzy starają się to wprowadzać na rynek krajowy. Nie ma sklepów. Pewnie w tym temacie mogłaby się wypowiedzieć pani dyrektor naszej chojnickiej inspekcji sanitarnej, to jest zabronione. Handel dopalaczami w placówkach jest zabroniony, ale niestety kwitnie handel w internecie. Są to bardzo często placówki czy podmioty gospodarcze, które są zarejestrowane poza terenami naszego kraju (Słowacji, Czechach, Holandii). Stamtąd również mamy źródła czy mamy ujawnione kanały przerzutowe jeśli można by to tak ująć głównie Holandia, Belgia, kraje Luxemburgu, gdzie te środki tak naprawdę nie są zabronione. One są sprowadzane stamtąd jako materiał, który teoretycznie u na jest rozprowadzany wśród nieletnich. Jesteśmy w trakcie wykonywania czynności co prawda dopiero w tym roku, a nie dotyczy to statystyki zeszłorocznej. Grupa w Czersku dosyć mocno zbudowana rzekłbym nawet z podziałem ról, więc można by mówić o jakimś zorganizowanym charakterze takiej grupy, która właśnie oprócz rozprowadzania narkotyków typowych środków psychotropowych również rozprowadzała te środki psychoaktywne, które można by było zaliczyć do dopalaczy. Część z nich była traktowana jako środki, które są w ustawie ujęto jako zabronione, a część niestety jako te, które jeszcze nie są ujęte w ustawie jako zabronione, więc de facto jakby nie podlegały. Czynności nadal trwają. W międzyczasie 13 doszło do ujawnienia drugiej grupy, która tak jakby niezależnie funkcjonowała w tym przedmiocie. Myślę, że to jest na tyle rozwojowe, że dopiero później będziemy udzielali do prasy i państwu później szczegółowe informacje w tym zakresie. Pani Radna B. Stępień: Panie Komendancie! Czy nie widzicie państwo potrzeby utworzenia takiego posterunku policji czy rewiru w gminie Konarzyny, bo czytając te sprawozdania czytam, zauważam, że jest coś takiego – oczywiście w mieście gminie Brusy, Czersk, jest rewir dzielnicowych Charzykowy, który obejmuje całą gminę Chojnice i gminę Konarzyny. W tym momencie że tak powiem zauważa się panowie policjanci są szczególnie w okresie letnim mało dostępni albo "rozrywani", ponieważ muszą interweniować na terenie dwóch gmin powiedźmy w takim dość skromnym składzie. Chciałabym zauważyć, że w porównaniu z rokiem 2014 w roku 2015 co miłe ilość tych zdarzeń przestępczych jeżeli się tutaj dobrze wypowiadam kryminalnych w różnym zakresie spadła i na terenie rewiru dzielnicowych Charzykowy jest najmniej, co mnie bardzo cieszy przy okazji. Pan Komendant T. Kąkolewski: rok 2015 jest kolejnym rokiem, gdzie odnotowujemy spadki co pewnie tak jak pani radna powiedziała powinno cieszyć. W związku z powyższym powinniśmy być traktowani jako gmina bezpieczna, albo przynajmniej bezpieczna zarówno dla mieszkańców jak i dla turystów. Jeżeli chodzi o dynamikę przestępczości, to nie tylko w Charzykowach, ale i w każdej innej gminie czy terenie tym obszarze podległości służbowej odnotowujemy spadki na poziomie nawet ok 20% dynamiki w stosunku do pozostałych okresów nawet lat wcześniejszych. To plasuje naszą jednostkę od 2 do 3 miejsca w województwie jeśli chodzi o dynamikę przestępczości przy jednoczesnym wysokim wskaźniku wykrywalności. Co do tego co powiedziała pani radna czy widzimy potrzebę reaktywowania posterunku bądź rewiru dodatkowego w Konarzynach proszę pamiętać, że decyzje podejmowane czy decyzje w ogóle tworzenia siedzib jakichkolwiek jednostek czy komórek organizacyjnych policji, to są na tyle skomplikowane, że trudno powiedzieć na teraz czy widzimy potrzebę czy nie. To trzeba byłoby przeprowadzić nie ukrywam, że jesteśmy w trakcie takich analiz, bo po to robiono mapy bezpieczeństwa, mapy zagrożeń. Nie ukrywam, że kilka lat temu przy likwidowaniu rewiru dzielnicowych w zasadzie później zmiany tego rewiru dzielnicowych na punkt przyjęć interesanta w Konarzynach, a potem nawet po zlikwidowaniu tego punktu interesanta spowodowany był tym m.in., że ilość 14 zdarzeń przestępczych na terenie gminy Konarzyny nie uzasadnia tak de facto budowy odrębnego rewiru czy siedziby posterunku tym bardziej. Gmina Konarzyny nie powiem, że jest najmniejszą gminą w naszym województwie, ale dodatkowo jeszcze raz mówię specyficzną brak urbanizacji typowej, brak większych zakładów pracy, rozstrzelone gospodarstwa na pewnym obszarze, to powoduje, że de facto wystarczy skierować tam patrol policji plus ewentualnie dzielnicowego, który zajmie się problemami mieszkańców, na chwilę obecną myślę, że nawet te analizy związane ze stanem bezpieczeństwa będą powodowały, że jednak nie będziemy tworzyć tam odrębnego rewiru. Co innego jak chodzi o punkt przyjęć interesanta, to jest kwestia negocjacji z panem wójtem. Zresztą dobrze współpracuje się nam i mamy zielone światło na to, żeby tam generalnie były jakiś pokój udostępniony dzielnicowemu, jeśli dzielnicowy ma potrzebę spotkania się z mieszkańcami. Przewodniczący Rady Powiatu R. Skórczewski podziękował panu komendantowi za przedstawione materiały i informacje. Ad. 8 b) Do materiałów dotyczących bezpieczeństwa w zakresie ochrony przeciwpożarowej na terenie Powiatu Chojnickiego, który został przedstawiony przez Komendę Powiatową Państwowej Straży Pożarnej w Chojnicach zapytanie złożył: Pan Radny M. Szmaglinski: Panie Komendancie! Powstała ochotnicza straż pożarna chciałbym zapytać się czy według pana jest współpraca i w jakim zakresie ona jest i czy po prostu jesteście z tego zadowoleni, że taka jednostka została powołana OSP w Chojnicach? Pan Komendant J. Knuth: Panie Przewodniczący! Wysoka Rado! Co do ochotniczej straży pożarnej w Chojnicach, to tak na marginesie ona nie powstała, ona cały czas była, ona się uaktywniła powiedźmy. To tak wyglądało, jakby jej nie było. My się bardzo cieszymy z każdej jednostki ochotniczej straży pożarnej, która powstaje na terenie powiatu i ta współpraca z samą strażą i z panem burmistrzem, który tą straż finansuje jest bardzo dobra, my się z tego cieszymy. Chodzi o to, wiem, że to tak może wygląda, po co w mieście takim jak Chojnice ochotnicza straż pożarna. To jest kwestia znalezienia formuły dla tej straży. My się cieszymy, że ta ochotnicza straż, że ci ludzie, którzy tam byli, nowi, którzy 15 przyszli tą formułę znaleźli dla tej jednostki, bo to jest inna formuła dla wiejskich jednostek OSP, inna jest dla takiej jednostki jak w mieście Chojnice. Ta jednostka jest w fazie rozwoju, oni się tam dokształcają, bo żeby być ochotnikiem trzeba przejść szereg kursów, szkoleń, także to jest jednostka, która jest w fazie powiedźmy uzbrajania się, dokształcania, ale mają pomysł na swoją działalność i są bardzo blisko jako uzupełnienie państwowej straży pożarnej. Także z tego się cieszę, przy działaniach jeszcze nie byli, ale pracują z młodzieżą, bo to tutaj jest istotne, że jakby ta formuła tej straży jest o kierunkach bardziej na tą pracę z młodzieżą chojnicką. Widzę, że chcą coś robić, a młodzież garnie się. Także ta liczba tych młodych ochotników jest dość znaczna. Teraz oni będą obchodzić 150-lecie sztandaru, także tutaj trochę tej działalności tej jednostki jest na dzisiaj. Dziękuję radzie powiatu za ten miniony rok i państwu radnym w imieniu swoim i strażaków państwowej straży pożarnej. Przewodniczący Rady Powiatu R. Skórczewski podziękował panu komendantowi. Ad. 8 c) Radni nie zgłosili zapytań do materiałów dotyczących bezpieczeństwa w zakresie sanitarno – epidemiologicznym, który został przedstawiony w materiałach sesyjnych przez Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Chojnicach. Ad. 8 d) Do materiałów dotyczących bezpieczeństwa sanitarno – weterynaryjnego, które zostały przedstawione przez Powiatowego Inspektora Weterynarii w Chojnicach zapytanie wniósł: Pan Radny M. Szmaglinski: czy istnieje zagrożenie epidemiologiczne w Chojnicach? Pani Inspektor K. Falkowska: jestem w zastępstwie naszej pani doktor powiatowej, która niestety musiała wyjechać do Gdańska na posiedzenie izby lekarsko – weterynaryjnej. Jeżeli chodzi o zagrożenie mieliśmy w tym roku jedno podejrzenie jak na razie gruźlicy, ale się nie potwierdziło. Puławy wykluczyły tą jednostkę chorobową u bydła mlecznego. Obecnie jesteśmy na etapie potwierdzania, albo też nie potwierdzania przez Puławy jednego 16 wyniku podejrzenia brucelozy. Jeśli chodzi o pozostałe jednostki chorobowe cisza, miejmy nadzieję, że nie przed burzą. Przewodniczący Rady Powiatu R. Skórczewski podziękował pani inspektor. Ad. 8 e) Radni nie zgłosili zapytań do materiałów dotyczących bezpieczeństwa w świetle przepisów prawa budowlanego w Powiecie Chojnickim, które zostały przedstawione w materiałach sesyjnych przez Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Chojnicach. Ad. 8 f) Radni nie zgłosili zapytań do materiałów dotyczących zarządzania kryzysowego i ochrony ludności, które zostały przedstawione w materiałach sesyjnych przez Wydział Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego Starostwa Powiatowego w Chojnicach. Następnie Przewodniczący Rady Powiatu R. Skórczewski podziękował wszystkim za przedstawione sprawozdania. Poinformował, że na sesji radni otrzymali kopię informacji Prokuratora Rejonowego w Chojnicach o zagrożeniu przestępczością w roku 2015 (załącznik nr 3 do protokołu). Do powyższej informacji zapytań i uwag nie radni nie zgłosili. Ad. 9 a) W obecności 19 radnych Rada Powiatu Chojnickiego, przy 19 głosach za podjęła uchwałę nr XV/154/2016 w sprawie wyrażenia woli przystąpienia Powiatu Chojnickiego do wspólnej realizacji projektu pn. „Przebudowa drogi powiatowej 17 nr 2617G w miejscowości Lubnia” planowanego do realizacji w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020. Ad. 9 b) W obecności 19 radnych Rada Powiatu Chojnickiego, przy 19 głosach za podjęła uchwałę nr XV/155/2016 w sprawie wyrażenia woli przystąpienia Powiatu Chojnickiego do wspólnej realizacji projektu pn. „Przebudowa drogi powiatowej nr 2512G w Konarzynach” planowanego do realizacji w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020. Ad. 9 c) W obecności 19 radnych Rada Powiatu Chojnickiego, przy 19 głosach za podjęła uchwałę nr XV/156/2016 w sprawie wyrażenia woli przystąpienia Powiatu Chojnickiego do wspólnej realizacji projektu pn.: „Utworzenie transportowych węzłów integrujących wraz ze ścieżkami pieszo – rowerowymi i rozwojem sieci publicznego transportu zbiorowego na terenie Chojnicko – Człuchowskiego Miejskiego Obszaru Funkcjonalnego” planowanego do realizacji w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Pomorskiego na lata 2014 – 2020. Ad. 11 d) Do projektu uchwały w sprawie zatwierdzenia Porozumienia – Umowy o partnerstwie nr FR/2/2016 z dnia 12.01.2016 r. zawartego pomiędzy Powiatem Chojnickim a Wyższą Szkołą Gospodarki w Bydgoszczy w sprawie współpracy przy realizacji Projektu pn.: „„Szkoła Przyszłości” – zwiększenie kompetencji kluczowych uczniów powiatu chojnickiego” zapytanie wniósł: Pan Radny L. Redzimski: Panie Przewodniczący! Wysoka Rado! Mam pytanie odnośnie partnera. Partnerem wiodącym jest powiat, jest to dla mnie zrozumiałem, natomiast chodzi mi 18 o kryterium doboru partnera, ponieważ partner prywatny, ponieważ jest to partnerstwo prywatno-publiczne jest tutaj dość dużym beneficjentem 63,6% mamy jako powiat skorzystamy z tych funduszy, 36,4% komercyjna uczelnia Wyższa Szkoła Gospodarki (WSG). Wkład powiatu jest ponad 312 000 zł, partner WSG nie wnosi żadnej kwoty. W realizacji zadań są oczywiście projekty miękkie, twarde i które mają sprzyjać realizacji ogólnych celów projektu. Jest podział na dwa zadania, które dotyczą powiatu, trzy zadania które dotyczą WSG. Jeśli chodzi o kadrę strukturę zespołu projektowego widać, że ciężar jest po naszej stronie dziewięciu pracowników ze strony partnera wiodącego – powiatu, dwóch pracowników w tym projekcie ze strony WSG. Jeśli chodzi o grupę sterującą, to siły są wyrównane, dwóch przedstawicieli powiatu, dwóch przedstawicieli WSG w przypadku remisu jest tutaj uwaga, że głos decydujący ma powiat i to jest jakby zrozumiałe. Chciałbym się czegoś więcej dowiedzieć, jeżeli chodzi o tą dysproporcję dotyczącą wkładu własnego i konsumpcję? Co kierowało zarządem powiatu wybierając WSG, a nie jakąkolwiek inną uczelnię? Czy to był warunek konieczny uzyskania funduszy, że musi być partnerstwo uczelni wyższej? Pan Radny M. Szczepański (Wicestarosta): Panie Przewodniczący Wysoka Rado! Pytanie pierwsze konkurs został ogłoszony na partnera czyli na uczelnię wyższą. Tutaj każda uczelnia publiczna w naszym kraju mogła wystartować w konkursie. Zgłosiła się Wyższa Szkoła Gospodarki w związku z czym ten partner został wybrany. Jeżeli chodzi o proporcje zatrudnia, wkład własny tutaj praktycznie nie ma wkładu własnego – 312 000 zł jest to wkład rzeczowy liczony pomieszczeniami, które będą służyły temu projektowi czyli de facto budżet powiatu nie wniesie tutaj wkładu finansowego. Jeżeli chodzi o podział, to trzeba by było wejść w szczegóły projektu, zatrudnienie pracowników. Tu jest duża korzyść dla powiatu chojnickiego, bo to są osoby, które będą otrzymywały dodatkowe zatrudnienie z projektu. Dlatego też tylko dwie osoby jeżeli chodzi o partnera, pozostałe tak jak pan radny słusznie zauważył, w większości są to osoby, które pracują w powiecie i będą dodatkowo zatrudnione do tego projektu. Jeżeli chodzi o wkład, tu beneficjentem przede wszystkim są uczniowie i nauczyciele powiatu chojnickiego, którzy w przypadku otrzymania dofinansowania tego projektu zostaną przeszkoleni z nowoczesnych metod nauczania, m.in. metodą projektu, ale również uczniowie będą mieli dodatkowe zajęcia pozalekcyjne. Ten projekt był szeroko konsultowany z dyrektorami szkół, oni uczestniczyli w tym projekcie. Przypominam, że w tym projekcie osiem szkół uczestniczy w realizacji tego zadania. Ten projekt był skierowany tylko 19 i wyłącznie do szkół, które kształcą w kształceniu ogólnym czyli przede wszystkim licea ogólnokształcące, ale w mniejszym zakresie również technika. Jeżeli chodzi o uczniów to jest również doposażenie, dlatego takie duże kwoty, bo tutaj mówimy – każda szkoła zostanie wyposażona w 60 tabletów, zostanie stworzony portal edukacyjny, wsparcie doradców metodycznych. Jest to bardzo duży, szeroki projekt. Jeżeli radny chciałby, możemy taki projekt przedłożyć w formie pisemnej czy na płycie i można się wczytać co w szczegółach będzie w ramach tego projektu. Na dzisiaj jesteśmy po ocenie formalnej i ocena formalna nie przebiegła pozytywnie, musieliśmy złożyć protest i miejmy nadzieję, że protest będzie uwzględniony, bo wskaźniki, które przyjęto w urzędzie marszałkowskim my się z tym nie zgadzamy i miejmy nadzieję, że projekt przejdzie dalej i będziemy procedować, ale uchwała musi być podjęta, bo takie są wymogi konkursu, żeby taką uchwałę podjąć. Następnie W obecności 19 radnych Rada Powiatu Chojnickiego, przy 19 głosach za podjęła uchwałę nr XV/157/2016 w sprawie zatwierdzenia Porozumienia – Umowy o partnerstwie nr FR/2/2016 z dnia 12.01.2016 r. zawartego pomiędzy Powiatem Chojnickim a Wyższą Szkołą Gospodarki w Bydgoszczy w sprawie współpracy przy realizacji Projektu pn.: „„Szkoła Przyszłości” – zwiększenie kompetencji kluczowych uczniów powiatu chojnickiego”. Ad. 11 e) Do projektu uchwały w sprawie zatwierdzenia Aneksu nr 2 z dnia 08.02.2016 r. do Porozumienia – Umowy Partnerskiej z dnia 03.02.2015 r. zawartego pomiędzy Powiatem Chojnickim a Gminą Miejską Chojnice, Gminą Miejską Człuchów, Gminą Chojnice, Gminą Człuchów, Gminą Brusy oraz Skarbem Państwa – Schroniskiem dla Nieletnich w Chojnicach w sprawie współpracy przy realizacji projektu pn.: „Poprawa efektywności energetycznej oraz rozwój OZE w Chojnicko – Człuchowskim Miejskim Obszarze Funkcjonalnym – dokumentacja projektowa” zapytanie złożył: Pan Radny L. Redzimski: mam do tego pytanie, ponieważ jest do tego aneks nr 2 i czytamy na początku, że umowa została zawarta w dniu 8 lutego (konkretnie aneks), a w paragrafie 1 20 czytamy, że zakończenie finansowania projektu przewidziane jest na dzień 30.12.2015 czyli tutaj jest jakaś niespójność. Pan Radny M. Szczepański (Wicestarosta): Panie Przewodniczący! Wysoka Rado! Ta uchwała jest to uchwała tzw. porządkująca. Projekt został zrealizowany, ale potrzebny jest do tego, żeby wszystkie wymogi formalne się zgadzały, zmieniły się koszty kwalifikowane tego projektu i ten aneks 2 odwołuje się rzeczywiście datami do wcześniejszymi, ale tak jak wspomniałem jest to aneks porządkujący. Projekt jest już zakończony. To nie jest projekt w trakcie, żeby porządkować dokumenty do kontroli, to musimy podjąć tą uchwałę. W dalszej kolejności W obecności 19 radnych Rada Powiatu Chojnickiego, przy 19 głosach za podjęła uchwałę nr XV/158/2016 w sprawie zatwierdzenia Aneksu nr 2 z dnia 08.02.2016 r. do Porozumienia – Umowy Partnerskiej z dnia 03.02.2015 r. zawartego pomiędzy Powiatem Chojnickim a Gminą Miejską Chojnice, Gminą Miejską Człuchów, Gminą Chojnice, Gminą Człuchów, Gminą Brusy oraz Skarbem Państwa – Schroniskiem dla Nieletnich w Chojnicach w sprawie współpracy przy realizacji projektu pn.: „Poprawa efektywności energetycznej oraz rozwój OZE w Chojnicko – Człuchowskim Miejskim Obszarze Funkcjonalnym – dokumentacja projektowa”. Ad. 11 f) Do projektu uchwały w sprawie utworzenia Technikum nr 4 w Chojnicach i włączenie go w strukturę Zespołu Szkół Ponadgimnazjalnych nr 2 im. św. Józefa Patrona Rzemieślników w Chojnicach, ul. Angowicka 45 zapytanie wniosła: Pani Radna M. Dalecka: widzę, że jest tutaj dyrektor tej szkoły, ale moje pytanie jest krótkie: ile jest zaplanowanych oddziałów w tym nowym technikum? Jak będzie liczebność oddziałów i czy w związku z planowanym wzrostem liczby uczniów zwiększeniu ulegnie też zatrudnienie w administracji, bo wiadomo, że będzie dochodziło dużo pracy? 21 Pan Radny S. Skaja (Starosta): słusznie pani radna zauważyła, że jest dyrektor szkoły i jak pan przewodniczący pozwoli, to pan dyrektor dopowie sprawę, bo to jest nowy temat. Pan Dyrektor J. Kołak: Panie Przewodniczący! Wysoka Rado! Panie Starosto! Żałuję, że akurat nie dotarłem z informatorem do pani radnej, bo jest wszystko tam zapisane. Szanowni Państwo! Planujemy utworzenie jednego oddziału na poziomie Technikum nr 4 w zawodzie: technik pojazdów samochodowych (22 uczniów), technik technologii drewna (12 uczniów). W tej chwili prowadzimy wielką kampanie promocyjną tych dwóch kierunków. Dzięki środkom unijnym, które starostwo pozyskało, mamy szanse zapewnić takie materialne warunki dodatkowe jak gdyby możliwości wyboru przez tych uczniów w kontekście dofinansowania do kursów prawa jazdy, zdobycia dodatkowych atestów, zdobycia dodatkowych uprawnień, które mam nadzieję, że spowodują, że te kierunki będą bardzo atrakcyjne. Wracając do pytania pani radnej czyli w ramach ogólnej struktury naboru, więc rekrutacja do klas pierwszych w przyszłym roku szkolnym odbędzie się na poziomie sześciu oddziałów. Patrząc w miniony okres, w ubiegłym roku rekrutacja do siedmiu oddziałów, dwa lata temu do ośmiu czyli jest naturalne oddziaływanie niżu demograficznego, które wpływa na zmniejszanie liczby klas pierwszych czyli o ile w tym roku mamy 23 oddziały, to w przyszłym roku będzie już tylko 21 oddziałów czyli to nie przełoży się na zwiększenie zatrudnienia w zakresie administracji i obsługi. Następnie W obecności 19 radnych Rada Powiatu Chojnickiego, przy 19 głosach za podjęła uchwałę nr XV/159/2016 w sprawie utworzenia Technikum nr 4 w Chojnicach i włączenie go w strukturę Zespołu Szkół Ponadgimnazjalnych nr 2 im. św. Józefa Patrona Rzemieślników w Chojnicach, ul. Angowicka 45. Ad. 11 g) W obecności 19 radnych Rada Powiatu Chojnickiego, przy 19 głosach za podjęła uchwałę nr XV/160/2016 w sprawie zatwierdzenia Regulaminu Pracy Rady Społecznej Szpitala Specjalistycznego im. J. K. Łukowicza w Chojnicach. 22 Ad. 11 h) Do projektu uchwały w sprawie zatwierdzenia sprawozdania finansowego Szpitala Specjalistycznego im. J. K. Łukowicza w Chojnicach zapytanie wniosła: Radni przed sesją otrzymali informację finansową Szpitala Specjalistycznego im. J. K. Łukowicza w Chojnicach wg stanu na 18.04.2016 r., która stanowi załącznik nr 4 do protokołu. Pani Radna M. Dalecka: Panie Przewodniczący! Wysoka Rado! W związku z tym, że w roku 2015 strata czyli wynik ujemny jest w kwocie 3 800 000 zł i ma być pokryty z przyszłych wpływów i dochodów szpitala, ale zastanawiające jest to, że plan na rok 2016 jest też określony, że przewidziana jest strata 6 000 000 zł. Po analizie za trzy miesiące widać, że ta strata jest po tych trzech miesiącach 3 200 000 zł. Nasuwa się pytanie: kiedy ta strata zostanie pokryta skoro na koniec 2016 roku wynik finansowy szpitala też będzie ujemny. Natomiast w bilansie widnieje jeszcze nierozliczona kwota 58 000 000 zł z ubiegłych lat. Jak długo jeszcze szpital będzie regenerował stratę, która na koniec 2015 roku wyniosła 42% kapitału podstawowego? Proszę o wyjaśnienie tej sytuacji. Pan Radny S. Skaja (Starosta): obecna na sesji jest pani dyrektor ds. ekonomicznych, która – jeżeli pan przewodniczący pozwoli – wyjaśni sprawy związane z finansowaniem i funkcjonowaniem szpitala. Pani Dyrektor M. Nieżorawska: Panie Przewodniczący! Wysoka Rado! Tematy nie są łatwe, są trudne i coraz bardziej trudne ze względu na sytuację, jaka panuje nie tylko w naszym szpitalu, ale generalnie w kraju dotyczącym służby zdrowia. Plany, jakie mieliśmy zarówno w roku 2015, jak i jakie mamy na rok 2016 pokazują, że wynik finansowy będzie ujemny czyli będzie oznaczał stratę finansową szpitala. Wynika to z wielu przyczyn, ale głównie jest to spowodowane podwyżką wynagrodzeń, jakie od 01.01.2015 r. podjęliśmy decyzję w szpitalu, aby podwyższyć wynagrodzenia wszystkim pracownikom i stąd ten plan na 2015 r. ok. 7 mln straty był przedstawiony państwu do analizy. Jednak faktycznie strata zmniejszyła nam się do 3 800 000 zł, ale jest to strata niewątpliwie. Zmniejszenie tej straty nastąpiło z powodu opłacenia części nadwykonań czyli co rozumiemy pod pojęciem nadwykonań. Są to świadczenia medyczne udzielane pacjentom nieopłacone przez Narodowy 23 Fundusz Zdrowia zgodnie z zawarta umową. NFZ uważa, że powinniśmy realizować tyko i wyłącznie tyle, ile jest zapisane w umowie. Natomiast potrzeby społeczeństwa są o wiele wyższe i decydujemy się na to, żeby przyjmować więcej pacjentów niż są określone limity i częściowo fundusz zapłacił nam za te nadwykonania, jednak nie wszystko. Prawie 2 000 000 zł zostało jeszcze opłacone świadczeń medycznych, które zostały udzielone pacjentom i nie ma kto za to zapłacić, a jednak koszty związane z tymi świadczeniami zostały poniesione. Na 2016 rok również zaplanowaliśmy stratę, ponieważ skutki podwyżki wynagrodzeń pracowników przenoszą się na kolejne lata. Ponieważ zostały podniesione wynagrodzenia zasadnicze pracowników i taki skutek jest, że zarówno wynagrodzenia zasadnicze jak i pochodne od tego wynagrodzenia zasadniczego będą skutkowały na dalsze lata. Świadczenia realizujemy na bieżąco, umowy na rok 2016 mamy zawarte tylko jak na razie do 30.06.2016 r. Nie wiemy co będzie dalej, jakie otrzymamy propozycje finansowej realizacji tychże świadczeń. Stawki jakimi są wycenione świadczenia z NFZ nie zmieniły się od 2008 r., a zatem za te same świadczenia od ośmiu lat (od lipca 2008 r.) otrzymujemy te same pieniądze czyli na przykład zupełnie abstrahuję od tego czy jest to realne czy nie, ale za operację wyrostka robaczkowego fundusz nam płacił w 2008 r. np. 1 000 zł, dzisiaj płaci nam tę samą kwotę 1 000 zł nic więcej. Podwyżki różnych elementów kosztów są znaczące. Staramy się jakość w miarę możliwości negocjować z dostawcami przede wszystkim materiałów, wyrobów medycznych, sprzętu jednorazowego użytku. Wiadomo, że szpital jest szpitalem publicznym, dlatego obliguje szpital ustawa o zamówieniach publicznych i w tych przetargach nie zawsze szpital ma możliwości uzyskania najlepszych warunków finansowych czyli najniższej ceny, bo to też nie może być jedyny element w obecnie obowiązujących przepisach ustawy o zamówieniach publicznych jako element rozstrzygający o podjętej decyzji, o podpisaniu umowy z danym kontrahentem, który wygrywa ten przetarg. Było jeszcze pytanie dotyczące straty za ubiegłe lata. Jest to strata ponad 50 mln zł i jest to strata głównie z lat od 2000 r., nie, w zasadzie pierwsza strata powstała w pierwszym roku działania SP ZOZ czyli w 1999 roku, tu już powstała pierwsza strata. W momencie kiedy – zmieniła się dyrekcja – i my pracujemy z panem dyrektorem od marca 2003 r., to strata za rok 2012 wynosiła 14 mln zł i staraliśmy się z roku na rok obniżać tą stratę, co nam się udało do roku 2010. Ostatnia strata szpitala była za rok 2010, ale w międzyczasie jeden rok, już teraz nie pamiętam który, nie generował straty, a był zysk. Natomiast w roku 2010 była strata, która była spowodowana oddaniem do użytku i rozliczeniem skutków zakończonej inwestycji, jaką była kardiologia inwazyjna. Była to duża inwestycja ponad 24 13 mln zł z czego tylko 50% było środków unijnych i pomoc była też samorządów w niewielkim zakresie. Natomiast następne lata szpital nie miał straty, zawsze miał niewielki ale zysk, niewielki starał się, żeby ten zysk powstał natomiast starał się bardzo, żeby nie było straty. Natomiast decyzja o wzroście wynagrodzeń w od 01.01.2015 r. i przeniesienia tego na stałe elementy wynagrodzenia skutkowała tą stratą. W dalszej kolejności W obecności 19 radnych Rada Powiatu Chojnickiego, przy 15 głosach za i 4 wstrzymujących podjęła uchwałę nr XV/161/2016 w sprawie zatwierdzenia sprawozdania finansowego Szpitala Specjalistycznego im. J. K. Łukowicza w Chojnicach. Ad. 11 i) W obecności 19 radnych Rada Powiatu Chojnickiego, przy 19 głosach za podjęła uchwałę nr XV/162/2016 w sprawie zatwierdzenia sprawozdania finansowego Muzeum Historyczno – Etnograficznego im. Juliana Rydzkowskiego w Chojnicach. Ad. 11 j) W obecności 19 radnych Rada Powiatu Chojnickiego, przy 19 głosach za i 1 wstrzymującym podjęła uchwałę nr XV/163/2016 w sprawie uprawiania sportów motorowodnych i turystyki motorowodnej na Jeziorze Charzykowskim. Ad. 11 k) W obecności 19 radnych Rada Powiatu Chojnickiego, przy 19 głosach za podjęła uchwałę nr XV/164/2016 zmieniającą uchwałę nr XIV/147/2016 w sprawie wyrażenia woli zawarcia porozumienia w sprawie powierzenia przez Powiat 25 Tucholski zadania z zakresu organizacji publicznego transportu zbiorowego osób na rzecz Powiatu Chojnickiego. Ad. 11 l) W obecności 19 radnych Rada Powiatu Chojnickiego, przy 19 głosach za podjęła uchwałę nr XV/165/2016 zmieniającą uchwałę nr XIV/148/2016 w sprawie wyrażenia woli zawarcia porozumienia pomiędzy Powiatem Chojnickim i Powiatem Sępoleńskim w zakresie powierzenia zadania organizacji publicznego transportu zbiorowego. Ad. 11 m) W obecności 19 radnych Rada Powiatu Chojnickiego, przy 19 głosach za podjęła uchwałę nr XV/166/2016 zmieniającą uchwałę nr XIV/149/2016 w sprawie wyrażenia woli zawarcia porozumienia pomiędzy Powiatem Chojnickim i Powiatem Kościerskim w zakresie powierzenia zadania organizacji publicznego transportu zbiorowego. Ad. 11 n) W obecności 19 radnych Rada Powiatu Chojnickiego, przy 19 głosach za podjęła uchwałę nr XV/167/2016 w sprawie wyrażenia woli zawarcia porozumienia pomiędzy Powiatem Chojnickim i Powiatem Bytowskim w zakresie powierzenia zadania organizacji publicznego transportu zbiorowego. Ad. 11 o) W obecności 19 radnych Rada Powiatu Chojnickiego, przy 19 głosach za podjęła uchwałę nr XV/168/2016 w sprawie wyrażenia woli zawarcia porozumienia pomiędzy Powiatem Chojnickim i Powiatem Człuchowskim w zakresie powierzenia zadania organizacji publicznego transportu zbiorowego. 26 Ad. 11 p) W obecności 19 radnych Rada Powiatu Chojnickiego, przy 19 głosach za podjęła uchwałę nr XV/169/2016 w sprawie wyrażenia woli zawarcia porozumienia pomiędzy Powiatem Chojnickim i Powiatem Starogardzkim w zakresie powierzenia zadania organizacji publicznego transportu zbiorowego. Ad. 11 q) Do projektu uchwały w sprawie likwidacji Centrum Integracji Społecznej w Chojnicach zapytanie wniósł: Pan Radny M. Szmaglinski: Panie Przewodniczący! Wysoka Rado! Wydaje się, że działalność CIS była potrzebna, ponieważ ludzi, którzy nie radzą sobie na rynku pracy, nie brakuje. Tych, którzy są wykluczeni zagrożeniem społecznym również. Chciałbym zapytać czy dzięki realizacji tego projektu ten problem w naszym powiecie się zmniejszył i ile osób z tego skorzystało, jeżeli macie państwo taką wiedzę. Pan Radny S. Skaja (Starosta): jest pan dyrektor, który może na ten temat powiedzieć, bo likwidacja centrum jest związana z zakończeniem projektu, który był realizowany. Pan Dyrektor A. Gąsiorowski: Panie Przewodniczący! Wysoka Rado! W roku 2014 PCPR wystąpiło z wnioskiem w ramach projektu środków Unii Europejskiej na realizację zadań związanych z integracją osób wykluczonych społecznie, długotrwale bezrobotnych, osób niepełnosprawnych. Był to projekt, który napisaliśmy i w ramach tego projektu tak się wtedy złożyło były zabezpieczone wszystkie środki potrzebne do tego, żeby CIS mogło funkcjonować, ale to był projekt, na który mieliśmy środki przez rok. Później było pół roku, kiedy w ogóle tych środków nie było i dopiero projekty pojawiły się w roku 2016, ale już bez możliwości finansowania CIS. W związku z tym jest możliwość, żeby te zadania, które do tej pory realizowało CIS, a więc aktywizowanie osób długotrwale bezrobotnych, niepełnosprawnych były realizowane przez PCPR, ponieważ w ramach tego konkursu możemy strać się o środki i realizować to zadanie jako PCPR. W tamtym projekcie uczestniczyło 20 osób, dzięki temu projektowi część osób znalazła zatrudnienie na ryku pracy 27 w powiecie chojnickim, ale w tej chwili projekt się skończył i w tej chwili również będziemy starali się o środki ale już jako PCPR, ponieważ CIS potrzebne było do tego, że w ramach projektu było przewidziane środki na wypłatę świadczeń integracyjnych, które mogą być wypłacane tylko wtedy kiedy jest CIS. Dzisiaj już takich możliwości finansowania z takich źródeł nie ma. Pan Radny S. Skaja (Starosta): chcę dodać, że centrum integracji społecznej tak do końca jest likwidowane przez nas, bo to była nasza jednostka, ale z tego co wiem, na drugi tydzień organizacja pozarządowa zgłasza się i będzie chciała prowadzić centrum integracji społecznej. Także centrum raczej z naszego powiatu nie ginie. Następnie W obecności 19 radnych Rada Powiatu Chojnickiego, przy 19 głosach za podjęła uchwałę nr XV/170/2016 w sprawie likwidacji Centrum Integracji Społecznej w Chojnicach. Ad. 11 r) W obecności 19 radnych Rada Powiatu Chojnickiego, przy 17 głosach za, 2 wstrzymujących podjęła uchwałę nr XV/171/2016 zmieniającą uchwałę nr XII/128/2015 w sprawie przyjęcia Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu Chojnickiego na lata 2016 – 2027. Ad. 11 s) W obecności 19 radnych Rada Powiatu Chojnickiego, przy 16 głosach za, 2 wstrzymujących podjęła uchwałę nr XV/172/2016 zmieniającą uchwałę budżetową Powiatu Chojnickiego na 2016 rok. (W głosowaniu nie brał udziału obecny na sali radny Z. Bieliński.) Uchwały podjęte przez Radę Powiatu Chojnickiego stanowią integralną część protokołu, odpowiednio załączniki nr 5 -23 do protokołu. 28 Przewodniczący Rady Powiatu R. Skórczewski ogłosił – na prośbę starosty – 15 minutową przerwę w obradach. Przerwa w obradach trwała od 1330 – 1345. Ad. 10 Przewodniczący Rady Powiatu R. Skórczewski: po przerwie wznawiam obrady. Proszę pana starostę o udzielenie odpowiedzi na zadane interpelacje i zapytania radnych. Odpowiedź na interpelację radnej M. Daleckiej. Pan Radny S. Skaja (Starosta) Panie Przewodniczący! Wysoka Rado! Rozpocznę może od odpowiedzi na interpelację pani Daleckiej. Wyjaśnię może sprawy dotyczące nieopublikowania w BIP-ie uchwał. Jak pani radna sama zauważyła, protokoły są publikowane. Niestety siłą rzeczy nastąpiła jakby powiedzieć niedokładność wykonania pracy przez pracownika. Wpisywał protokoły, a o uchwałach po prostu zapomniał. Przepraszam, dzisiaj jest to uzupełnione i myślę, że ten temat nie powinien się pojawić. Odpowiedzi na interpelację radnej K. Kijek. Pan Radny S. Skaja (Starosta): jeżeli chodzi o panią radną Kijek dotyczącą Powiatowego Urzędu Pracy. Takie głosy krytyczne bardzo mnie cieszą. W ubiegłym roku podejmowaliśmy decyzję o remoncie tego budynku. Dużo, dużo wcześniej trzy lata wcześniej chcieliśmy podejmować decyzję w sprawie wykonania remontu elewacji, a nie tylko generalnie chodziło o wymianę kotła, wymianę okien tego co potocznie się nazywa termomodernizacją. Ten obiekt był zgłoszony do termomodernizacji, ale pechowo dla tego obiektu jest to, że jest tam podmiot niepubliczny czyli prywatny – Szkoła Biznesu. Tego budynku w 1/3 właścicielem jest Szkoła Biznesu i tutaj termomodernizacja niestety w tamtym czasie nie mogła być zrealizowana, bo Szkoła Biznesu nie wyraziła w ogóle zainteresowania projektem, żeby go realizować. W ubiegłym roku poprosiłem pana dyrektora, żeby konsultował się jeszcze raz ze Szkołą Biznesu i czy coś się zmieniło. Zmieniło się na tyle, że osobiście pan dyrektor przyjechał do mnie i rozmawiałem z nim i uzgodniliśmy działania, które miały po prostu na 29 celu doprowadzenie do tego, żeby ta elewacja byłą zrobiona. Efekt jest taki, że miało być tak, że Szkoła Biznesu miała wpłacić określoną ilość pieniędzy a my po prostu resztę i takie były uzgodnienia. Na etapie uzgodnień się skończyło. My w budżecie mieliśmy zaplanowaną tą inwestycję i w tym roku praktycznie pieniądze na elewację są. Czy udziałowcem będzie nadal Szkoła Biznesu, to nie wiem. Być może jako większościowy udziałowiec zrobimy i ich obciążymy, bo być może taka forma może być, ale autentycznie sami państwo widzicie ten obiekt wymaga renowacji elewacji. Myślę, że uda nam się w końcu w tym roku w jakiś sposób zrealizować. Czy więcej bezrobotnych będzie czy mniej nie to nie wiem z tego tytułu, ale na pewno świadczy to też o jakimś poziomie. Przychodzą tam różni ludzie, przyjeżdżają i niech te obiekty też wyglądają. Przynajmniej wyglądają tak jak dzisiaj nasze szkoły. Odpowiedź na interpelację radnego M. Szmaglinskiego. Pan Radny S. Skaja (Starosta): targi pracy to jest sezonowość, to znaczy w tym sensie, że czy my je zrobimy wiosną czy jesienią to tylko praktycznie zależy od pracodawców. W tym momencie te wiosenne targi pracy one są organizowane bo wiemy, np. że jest zainteresowanie, żeby bezpośredni kontakt tego przyszłego pracownika był z pracodawcą. Myśmy w ubiegłym roku bodajże mieli chyba z 200 miejsc wolnych. Mogliśmy dać zatrudnienie dla 200 osób. W tym roku była sytuacja może nawet trochę większa, bo chyba było więcej wykonawców, ale też pojawiły się agencje pracy i te agencje pracy być może tutaj panu radnemu troszkę namieszały w głowie, bo one zatrudniały w zasadzie osoby głównie do pracy zagranicą jako opiekunki osób starszych. Tutaj nie ma opcji, że np. będą jesienne targi to będą nie wiadomo dla kogo, bo budowlańcy w zasadzie zimą mało co pracują, chyba że takie zimy jak do tej pory są. Właśnie wiosną rozpoczynają się te wszystkie prace np. jeżeli chodzi o budowlańców to na pewno większe zatrudnienie w tym momencie jest wiosną. Z resztą to widać, że w samym urzędzie pracy jak spada bezrobocie, w jakich okresach to widać. Na zimę przybywa bezrobocia, a na wiosnę i w sezonie do zimy to bezrobocie spada. Tu trudno o takie spojrzenie sytuacji, ale bierzemy pod uwagę wszystko i zobaczymy czy będą inne. My przy każdych takich targach też ankietujemy i zobaczymy po analizie ankiet w ogóle jakie było zainteresowanie, ile pracy ludzie mogą zdobyć, jaka praca czy sezonowa. Trzeba pamiętać, że dużo było firm takich typowo sezonowych czyli rekreacyjnych hotele, restauracje na okres lata taka też jest praca. Zawsze chodzi w takich targach o bezpośredni kontakt zainteresowanych z firmami, które mogą zatrudnić. 30 W sprawie spraw drogowych prosiłbym, żeby pan wicestarosta zajął sprawę, ale mamy też jedną sprawę dotyczącą rowów melioracji, na którą odpowie pan Marek Jankowski. Odpowiedź na interpelację radnego Z. Mani. Pan M. Jankowski (etatowy członek Zarządu Powiatu Chojnickiego) Panie Przewodniczący! Szanowna Rado! Tutaj interpelacja zgłoszona przez pana radnego Zbigniewa Manie. Jeśli chodzi o wydanie decyzji o konieczności czyszczenia ona jest wydawana na podstawie wniosków, które są składane przez zainteresowane strony. Taki wniosek do tej pory nie wpłynął. Potraktujemy to zgłoszenie pana radnego jako taki wniosek i przeprowadzeniu wizji w terenie zostaną wydane decyzję o konieczności czyszczenia dla właścicieli działek przyległych. Tak to się z reguły odbywa. Odpowiedzi na interpelację radnego M. Jakubowskiego. Pan Radny M. Szczepański (Wicestarosta) Panie Przewodniczący! Wysoka Rado! Odpowiadając w kolejności radny Jakubowski, droga Gutowiec – Woziwoda rzeczywiście ta droga tam jest w złym stanie technicznym i są na bieżąco łatane dziury, aczkolwiek nie jest to wystarczające i wielu mieszkańców rzeczywiście z Chojnic, którzy udają się w kierunku Woziwody tamtędy jako najkrótszą drogą zmierza. To jest gdzieś około 8 km i rozmawialiśmy i rozmawiamy z gminą Czersk na temat priorytetów, które są na terenie poszczególnych gmin, tak samo na terenie gminie Czersk i nie jest ta droga w przedmiocie zainteresowanie aż tak bardzo gminy Czersk w związku z tym nie pozostaję nam nic innego jak tylko na bieżąco ją remontować. Mało tego, gdybyśmy chcieli ją zgłosić jako projekt do tzw. Schetynówek to ona również nie wpisuję się, bo parametry czy wytyczne, które zostały zmienione w tym właśnie programie powodują, że takie drogi typowo leśne nie wpisują się do tego programu. Są zapowiedzi, że program ma się zmienić, że program przebudowy dróg gminnych i powiatowych ma mieć inne wytyczne, inne wskaźniki. Być może wtedy ta droga będzie się wpisywać i mamy ją cały czas w pamięci. Będą remonty w miesiącu maju rozpoczynamy bieżące remonty dróg. Ekipa będzie jeździć i te niebezpieczne odcinki remontować. Jeżeli chodzi o odwodnienie ul. Królowej Jadwigi w Czersku tam uzgodniliśmy z Gminą Czersk, że oni sporządzają dokumentację projektową. Następnie wspólnie 31 realizujemy zadania w tym zakresie, które nas dotyczą czyli to co dotyczy powiatu czyli ul. Królowej Jadwigi my realizujemy, zaś to co jest po stronie gminy Czersk czyli realizacja następuje po ich stronie. Słowna deklaracja jest taka, że do 31 grudnia br. ma być sporządzona dokumentacja projektowa. Czy została zlecona? Nie wiem, być może warto zapytać na sesji Rady Gminy Czersk czy taka dokumentacja została zlecona i czy ten termin się potwierdza. Jeżeli się potwierdzi, że taka umowa została zawarta to wtedy łatwiej nam będzie nam planować wydatki w przyszłym roku. Tam też takie nieoficjalne informację dobiegają do nas, że jakiś tam problem z Generalną Dyrekcją Dróg Krajowych i Autostrad zaszły nieporozumienia na linii gminny zakład a generalna dyrekcja, ale to też mówię to jest temat o który można zapytać, bo wiem że pan radny uczestniczy w sesjach Rady Gminy, być może warto zapytać u źródła. cd. na interpelację pani radnej M. Daleckiej. Pan Radny M. Szczepański (Wicestarosta): tylko w takich krótkich słowach bym się odniósł do aspektu, który dotyczy rady społecznej. Jako Przewodniczący Rady Społecznej czuję się wywołany do odpowiedzi. Padły słowa, że rada społeczna nie widzi problemu. My widzimy każdy problem i pochylamy się nad tymi problemami, ale działamy w granicach ustawy o działalności leczniczej. Tam wyraźnie jest napisane, jakie są kompetencje rady społecznej szpitala. W kompetencji rady społecznej nie jest zarządzanie placówką. Dyrekcja szpitala odpowiada za to, w jaki sposób zarządza placówką. My zgodnie z art. 48 ustawy o działalności leczniczej opiniujemy wiele tematów. Natomiast nie wchodzimy w te kompetencje, ale bardzo często rozmawiamy na radzie społecznej o tych problemach, są związki zawodowe. Wsłuchujemy się w głos związków zawodowych. Też uczestniczyłem w spotkaniach z lekarzami, ze związkami zawodowymi, ale jest zarządzający, którzy za to odpowiadają i ostatecznie też jest Zarząd Powiatu, który ma również pewne uprawnienia. Odpowiedzi na interpelacje radnej T. Kropidłowskiej. Pan Radny M. Szczepański (Wicestarosta): jeżeli chodzi o panią radną T. Kropidłowską Łąg – Stare Prusy – Zawada. Tam jest ta droga o szerokości 3,5 m. Te pobocza one w miarę potrzeb niewystarczająca szerokość na tyle i wiadomo samochody jeżdżą, mijają się, ciężki sprzęt jedzie to wybiera te pobocza. W związku z tym trzeba je na bieżąco uzupełniać. To jest 32 czynione do 15 maja, taki termin jest wyznaczony, żeby te rzeczy na terenie gminy Czersk podjąć. Jeżeli chodzi o ul. Długą w Łęgu i pasy. To zadanie będzie realizowane w ramach prac pogwarancyjnych czyli sezon ta droga była robiona z Narodowego Programu Przebudowy Dróg Lokalnych i czas już nie pozwolił na to, żeby robić oznakowanie poziome. W związku z tym przesunęliśmy to na bieżący rok i poprawki do 31 maja, a przez poprawki również rozumiemy naniesienie tego oznakowania poziomego i przejść dla pieszych, o których mówiła pani radna. Jeżeli chodzi o znak ograniczenie do 15 ton. Pismo było 11 listopada, ale z informacji które pozyskałem od pana dyrektora Marciniaka, rozmowy z panią radną się toczyły i była propozycja, żeby się spotkać w terenie, żeby dalej rozmawiać, dlatego też zaniechano wysłania pisma, ale problem jest bardziej skomplikowany, on nie dotyczy tylko naszej drogi powiatowej, gdzie my jesteśmy odpowiedzialni i zarządzamy tą drogą. Postawienie znaku 15 ton powoduję, że inne drogi z sąsiednich powiatów, które łączą się z tą drogą również musiałyby zmienić oznakowanie. Jakby wyłączenie tego ruchu tonażu do 15 ton powoduję tylko wyłączenie fragmentu, a tu trzeba myśleć całościowo. Wydaje mi się, że takie spotkanie również zorganizujemy, bo komisja ds. oznakowania będzie działać w tym przedmiocie także temat do wakacji myślę, że powinien być rozwiązany. Pan Radny S. Skaja (Starosta): chciałem dodać, że 5 maja br. Komisja Infrastruktury i Transportu będzie miała w terenie spotkanie w gminie Czersk i także od razu m. in. przyjrzy się tym zagadnieniom, wnioski potem. Pan dyrektor również będzie obecny. Pan Radny M. Szczepański (Wicestarosta): czyli pewnie komisja wzmocni albo stanowisko pani radnej i mieszkańców, albo wypracuje jakieś inne bardziej alternatywne rozwiązanie. Odpowiedzi na interpelację radnego L. Redzimskiego. Pan Radny M. Szczepański (Wicestarosta): jeśli chodzi radnego Redzimskiego – droga do Lichnów czyj jest błąd czy wykonawcy czy projektowy? Wykonawcy, projektanta i inwestora, bo droga ma 5 m szerokości, taką przyjęliśmy, z poboczami po 0,5 m z każdej strony i ta droga powoduje, że jeżeli są pobocza i jeżeli jadą dwa ciężarowe samochody to automatycznie któryś musi zjechać na pobocze. To pobocze jest utwardzone kruszywem i to kruszywo zostaje wybierane przez pojazdy w związku z tym one w części trafiają 33 na jezdnie. Dlaczego 5 m, można tu polemizować? Jak zawsze grają koszty i moglibyśmy przyjąć zasadę, że realizujemy wszystkie 6 m drogi, ale to powodowałoby, żebyśmy tych dróg zrealizowali o 1/3 mniej. Wykonawca ma w ramach gwarancji wykonać naprawę tych pobocza czyli uzupełnić kruszywo, być może wzmocnić je tak, żeby nie było wybierane. Z naszej strony też chcemy na pewnych fragmentach czyli na łukach wewnętrznych utwardzić je tak, żeby były bardziej stabilne. Wykonawca ma czas do 31 maja br. na to, żeby te fragmenty na prostych odcinkach zrobić. Mam nadzieję, że przynajmniej poprawi to bezpieczeństwo, bo rzeczywiście fragmenty kruszywa, które znajdują się na jezdni, mogą być niebezpieczne, są przykłady bo już zgłaszano nam, że takie miejsce jest niebezpieczne, komuś pękła szyba w aucie. Myślę, że ul. Długa w Łęgu również w ramach gwarancji i to zostało ustalone, że te części, które nie spełniają swoich wymogów, będą sfrezowane i położone ponownie. Również tu poprawki do 31 maja. Odpowiedź na interpelację radnej B. Stępień. Pan Radny M. Szczepański (Wicestarosta): oznakowanie poziome przetarg będzie 25 kwietnia rozstrzygnięty i firma, która zostanie wyłoniona, zaraz przystępuję do działania, także myślę, że od razu na początku maja termin realizacji tego oznakowania również w Charzykowach. Pan Radny S. Skaja (Starosta): Panie Przewodniczący! Chciałbym jeszcze wrócić do zapytania pani Daleckiej. Mamy tu na sali pana dyrektora Bonnę, który myślę, że przedstawi nam skrótowo na slajdach, jak przedstawia się i może odpowie na pytania: ilu fachowców, dlaczego odeszli ze szpitala, jak pielęgniarki, jaki stan, jakie ewentualnie sprawy dotyczące szpitala można przekazać. Poprzez to spełni się wniosek pani radnej Stępień. Pani radna od samego początku wnioskowała, żeby dyrektor to przedstawił. c.d. Odpowiedzi na interpelacje pani radnej M. Daleckiej i pana radnego L. Redzimskiego: Pan Dyrektor L. Bonna: Panie Przewodniczący! Wysoka Rado! Postaram się w miarę syntetycznie odpowiedzieć na zadane pytania, ale dotyczą one wielu problemów, także siłą rzeczy będę musiał się posiłkować danymi, które szpital gromadzi, przetwarza. 34 Na początku odniosę się do pytań pani radnej Daleckiej. Odniosłem się w swojej odpowiedzi konkretnie do pytania i nie komentowałem w tej odpowiedzi, że w szpitalu jest bardzo dobrze. W chojnickim szpitalu jak w soczewce skupiają się wszystkie problemy ochrony zdrowia w całym kraju. Szpital chojnicki mimo, że jest szpitalem powiatowym, jest szpitalem wyjątkowym z uwagi na swoją wielkość, rozległość, obszar oddziaływania oraz ilość zawartych umów i obszarów medycyny, którymi się zajmuję. W późniejszym moim wystąpieniu do niektórych z tych problemów się odniosę. Na początku chciałbym powiedzieć coś na temat wynagrodzeń pielęgniarek, bo być może rozmawiała pani radna z pielęgniarką nie pracującą w chojnickim szpitalu. W naszym szpitalu w ubiegłym roku pielęgniarki otrzymały dwie podwyżki. Ta podwyżka wyniosła, żeby być precyzyjnym 260 zł i 335 bez 5 zł 600 zł. W chwili obecnej pielęgniarka, która przychodzi do szpitala bezpośrednio po ukończonym licencjacie i po zaliczeniu okresu próbnego zarabia ok. 3 200 zł brutto. Od kilkunastu lat operujemy pensją brutto. Pielęgniarka z wyższym wykształceniem ok. 3 500 zł brutto bez żadnej specjalizacji. Więc proszę zadać teraz pytanie czy panu staroście czy pani skarbnik: ile osoba z wyższym wykształceniem dostaje na dzień dobry podejmując pracę w administracji samorządowej czy publicznej czy w szkole? Proszę sobie odpowiedzieć na to pytanie. Naprawdę ja się z tym nie zgadzam co pani radna powiedziała. Oprócz tego chciałem poinformować tu zgromadzonych, że od września kolejne 335 zł podwyżki będzie przeznaczonych dla pań pielęgniarek. Co do kolejnego problemu związanego z tą grupą zawodową a mianowicie posiłkowania się zewnętrznym niepublicznym zakładem opieki zdrowotnej w celu umożliwienia osobom pracującym w szpitalu możliwości dorobienia spotykam się z zupełnie innymi głosami niż docierają do pani radnej. Większość pielęgniarek jest zadowolonych, że dyrekcja stwarza im pod dachem możliwość dorobienia. Nie muszą dojeżdżać do innych szpitali, do innych ośrodków zdrowia. Z czego to wynika? Wynika to, jak za chwilę państwo zobaczycie, z ilości pracujących pielęgniarek i położnych, których jest ponad 330. Jak jest 330 pracowników, to siłą rzeczy codziennie kilku nie ma w pracy z różnych przyczyn. Jeżeli to są urlopy planowe, no to urlopy planowe jesteśmy w stanie zaplanować w pracy, ale jeżeli są zwolnienia, urlopy na żądanie, wówczas szpital jest zobowiązany zapewnić ciągłość świadczenia usług i jeżeli osoba z uwagi na absencję chorobową pielęgniarka, bo akurat o nich mówimy, nie przychodzi do pracy, to my musimy ją zastąpić. Zastępujemy w różny sposób, albo na podstawie umowy zlecenia, albo na podstawie umowy cywilno-prawnej, albo zlecając tzw. nadgodzinny albo korzystając z usług innego podmiotu, który zapewnia nam obsługę pielęgniarską, m. in. naszymi pielęgniarkami. Także te cztery formy są 35 stosowane przez dyrekcję. Rolą dyrekcji jest optymalizacja kosztów, a wiecie państwo, że od dłuższego czasu umowy zlecenia są obwarowane takimi samymi składkami, jak umowa o pracę. Wobec tego od umowy zlecenia czy od nadgodzin, faktem jest, że szpital ponosi większe koszty, ale te większe koszty niekoniecznie przekładają się na płacę netto. My stosujemy taką metodę, jako zarządzający szpitalem łącznie z moimi zastępczyniami kilkanaście lat temu analizując sytuację, wybraliśmy taki model funkcjonowania. Być może inny dyrektor, mój następca wdroży inny pomysł, inaczej będzie realizował konieczność zapewnienia ciągłości pracy i zapełnienie luk w obsadzie pielęgniarskiej. Poruszyła pani radna też problem specjalistów, chirurgów, którzy przyjmują po 90 pacjentów. W niektóre wtorki nawet i 120 przyjmują pani radna. Tylko państwo musicie udzielić mi odpowiedzi na pytanie, a pytanie jest następujące. Narodowy Fundusz Zdrowia, w którym przez pół roku od wyborów nic się nie zmieniło, a wszyscy oczekują na dobrą zmianę i lepsze finansowanie ochrony zdrowia i dobrą zmianę również w sferze ochrony zdrowia, Narodowy Fundusz Zdrowia wykupił w szpitalu w Chojnicach usług w poradni chirurgicznej na kwartał za kwotę 174 000 zł. Co szpital w tym kwartale zrobił? Przyjął pacjentów za 205 000 zł czyli konkretnie o 21% przyjęliśmy pacjentów poradni chirurgicznej więcej niż wynika to z limitu przyznanego przez Narodowy Fundusz Zdrowia. Jest to celowe działanie dyrekcji. Wiecie państwo, że za ubiegły rok 2 000 000 zł nie otrzymaliśmy, ale jest to taki ukłon w stronę naszych pacjentów, aby nie tworzyć kolejki nie wiadomo jak długiej do poradni chirurgicznej, aby w miarę na bieżąco pacjenci byli zaopatrywani przez lekarza chirurga w tej poradni. Jeżeli pani radna uważa, że to źle, że lekarz przyjmuję 90, a to jest o 20% więcej niż wynika z umowy, to ja zadaję pani radnej pytanie: czy od poniedziałku lekarz ma przyjmować tych pacjentów 70? Czy mamy tworzyć kolejkę wobec tego, bo innej metody nie ma. Pytam 70 będzie przyjmować pacjentów, to nie będzie przepracowany. My do tego dojdziemy jeszcze ilu przyjmują lekarzy. Mówiła też pani radna o tym, że rezydenci nie mają się od kogo kształcić. Chciałem powiedzieć, że o tym decyduje Centrum Medycznego Kształcenia Podyplomowego Kadr Medycznych w Warszawie. Szpital ubiegał się o tzw. akredytację do szkolenia kadr medycznych i wewnętrza instytucja oceniła, iż w chojnickim szpitalu powiatowym, uważam, że jako nielicznym, można kształcić się w następujących dziedzinach medycyny i w jakich ilościach. Anestezjologia, intensywna terapia możemy kształcić czterech adeptów czyli czterech lekarzy. Chirurgia ogólna czterech lekarzy możemy kształcić, choroby płód dwóch lekarzy możemy kształcić, choroby wewnętrzne dwunastu lekarzy możemy kształcić, kardiologia pięciu, medycyna ratunkowa sześciu, medycyna rodzinna dwóch lekarzy, 36 neurologia czterech, otolaryngologia dwóch, pediatria pięciu, położnictwo i ginekologia dwóch, radiologia i diagnostyka obrazowa czterech, ortopedia i traumatologia narządów ruchu pięciu. Szpital spełnia przewidziane przepisami prawa wymogi co do kształcenia rezydentów i nie pojedynczy głos decyduje o tej akredytacji tylko zewnętrzne gremium Centrum Medycznego Kształcenia Podyplomowego, tak jak powiedziałem wcześniej. Ponadto, każdy lekarz rezydent wybiera sobie spośród grona specjalistów dziedziny medycyny, której chce się uczyć, czyli tzw. kierownika specjalizacji. Ten kierownik specjalizacji jest jego guru, jest jego nauczycielem. Jeżeli jest niezadowolony, to program specjalizacji przewiduje zmiany kierownika, więc ja te osoby, które są niezadowolone ze swojego mistrza, namawiam do tego, żeby sobie mistrza zawodu zmienili. Jeżeli są niezadowolone globalnie ze szpitala, który udostępnia im całe zasoby kadrowe i materialne do podnoszenia swoich kwalifikacji, do zmiany ośrodka, który ma akredytację Centrum Kształcenia Podyplomowego. Na kilku slajdach się dosłownie zatrzymam. Widzicie państwo zakres naszej działalności czyli 17 oddziałów, 25 poradni, 13 pracowni, pozostałych jednostek 7. Są wymienione te oddziały, są pracownie i zakłady, pozostałe jednostki są wymienione. W szpitalu jest 416 łóżek. My zajmujemy działkę ponad 8 ha. Liczba miejsc parkingowych też jest ważna, która między innymi dzięki zapobiegliwości dyrekcji została powiększona w ciągu ostatnich lat z 270 do 441 i mimo to jest niewystarczająca. Teraz chciałbym się odnieść do zatrudnienia bo ta tabela jest bardzo ważna. Na koniec ubiegłego roku szpital zatrudniał 930 osób. Chciałbym, żebyście państwo zwrócili uwagę na podział na podstawowe grupy zawodowe. Mianowicie lekarzy było 161, pielęgniarek 308, położnych 34, inni pracownicy działalności podstawowej to np. ratownicy medyczni, fizjoterapeuci. To są też osoby, które pracują bezpośrednio przy udzielaniu świadczeń medycznych naszym pacjentom. Tych pracowników jest 186. Pracownicy działalności pomocniczej, a więc to są te panie, które z taką dokładnością szpital sprzątają, żeby on błyszczał, żeby pacjent się w nim dobrze czuł. To są panowie, którzy posiłki rozwożą, to są panowie, którzy utrzymują szpital w gotowości, to są służby techniczne. To jest 180 osób; administracji 56. Łącznie to jest 930 osób. Co jest najważniejsze w tym wszystkim? Kolejne slajdy, które mówią o tym, jak kształtowała się zmiana zatrudnienia w grupie lekarzy. Widzicie państwo, że na koniec 2012 roku pracowało w Chojnicach 129 lekarzy. Cztery miesiące temu 161. Lekarze specjaliści, którzy odchodzą z tego szpitala, jest ich 120 proszę państwa (było 109, jest 120). Teraz przeczytam państwu listę nazwisk specjalistów, którzy w ostatnich miesiącach do szpitala przyszli: pani doktor Wypych-Klunder, pan doktor 37 Mikołajczak, pan doktor Cholewka, małżeństwo pani doktor Woroniecka i pan doktor Woroniecki, pan doktor Ufniarski, pan doktor Motyl, pan doktor Rzyb, pan doktor Piekutowski, pan doktor Krzywiński, pan doktor Kamecki, pan doktor Kurant, pan doktor Krzemień, pani doktor Wilamowska. To są specjaliści, którymi szpital uzupełnił wakaty po odejściu osób, o których mówił pan radny Redzimski. Ważne jest, żebyście państwo zobaczyli jeszcze, że lekarzy specjalistów jest 120, co mówiłem, ale możemy się poszczycić jako szpital niekliniczny tym, że 19 z koleżanek i kolegów wykonujących ten trudny zawód, może się poszczycić tytułem doktora nauk medycznych. Proszę popatrzeć na liczbę pielęgniarek, proszę zobaczyć jak dużą wagę szpital przywiązuję do podnoszenia kwalifikacji. Jeszcze jedna rzecz za podnoszenie kwalifikacji z gratyfikacji, za kolejne etapy rozwoju zawodowego pielęgniarki dostają dodatek do pensji (50 zł, 100 zł, 150 zł, 200 zł) w zależności od tego, jakie kwalifikację zdobędą i w jakim trybie. Pielęgniarki specjalistki było 37 jest 51, z licencjatem bądź magistrów pielęgniarstwa było 87 jest 116. Liczba położnych się praktycznie nie zmieniła, ale się wykształciła. Warto powiedzieć, że 3 778 000 zł szpital zainwestował i pewnie dlatego jest tak źle w szpitalu pani radna. Pewnie dlatego, że 3 700 000 zł wydaliśmy, na co? Proszę popatrzeć, chociażby na uruchomienie oddziału urologicznego 2 683 000 zł naszych pieniędzy. Teraz ważne, żebyście państwo zdali sobie sprawę z tego, jak liczna rzesza pacjentów jest w naszym szpitalu zaopatrywana, bo widzicie państwo, że na oddziałach szpitalnych leczyliśmy w ubiegłym roku 18 419 pacjentów. 18 419 pacjentów wstawiło się na izbę przyjęć w trybie planowym bądź ostrym, leżało w szpitalu na oddziale i zostało ze szpitala wypisanych. W 2008 roku było tych pacjentów niespełna 16 000. Ilość dializ 11 000. Proszę państwa 365 dni w roku jest. Jaką ciężką pracę pracownicy stacji dializ wykonują na 16 stanowiskach, na 16 sztucznych nerkach. Chemioterapia ilość wlewów: 2 975. To do czego się odniosę za chwilę to SOR. Generalnie widzicie państwo, że to jest 30 000 pacjentów, bo różnego rodzaju drogami i różni pacjenci do Szpitalnego Oddziału Ratunkowego trafiają. To są pacjenci, którzy zostają na sali obserwacyjnej, którzy leżą jest ich 3 150. Udzielone porady 26 500. Dalej wyjazdy karetek specjalistycznych wszystkich czterech. Poradnie specjalistyczne i teraz popatrzcie państwo w 2015 roku z tych poradni, gdzie tak źle, że są pacjenci przyjmowani, to 153 000 zostało przyjętych w szpitalu. Jak byście tak państwo popatrzyli na te wszystkie liczby tych pacjentów, którzy w laboratorium analitycznym ilość badań 500 000. Jak byście tak państwo na to wszystko popatrzyli ja nie mówię o tych którzy leżą w szpitalu czekają na operację, tylko u tych, którzy tego samego dnia wchodzą do szpitala z jakimś problemem i tego samego dnia wychodzą 38 załatwieni. Wiecie państwo ile ich przeciętnie dziennie w szpitalu jest? Ponad tysiąc osób dziennie wchodzi i wychodzi, naszych pacjentów załatwionych. Jeżeli jesteście państwo ciekawi ile pacjentów umiera w naszym szpitalu to też takie dane mogę przedstawić, bo ok. 300. Niestety to jest życie. Także ilość wykonywanych badań chociażby zakład radiologii 52 000 prześwietleń w rentgenie. To są rzeczy, które warto pamiętać i warto mieć je na uwadze. Dział rehabilitacji widzicie 119 000 zabiegów udzielonych w naszej rehabilitacji. W 2015 roku niestety 361 pacjentów umarło w szpitalu. Wykonanych sekcji zwłok było 28. Szpital na leki wydaje 5 500 000 zł. Wiecie państwo dlaczego aż tyle, bo szpital nie kupuję leków tak jak wy na refundację w aptece. Szpital wszystkie leki dla pacjentów musi zapewnić za 100 % odpłatnością. Warto o tym pamiętać – 5 500 000 zł. Ponadto 36 % naszych pacjentów to nie są mieszkańcy powiatu chojnickiego. To znaczy, że na ogólną liczbę 18 000, 11 700 mieszkańcy powiatu, 6 600 spoza powiatu. W poradniach specjalistycznych 24 %. Wystarczyłoby pani radna, gdyby 24 % pacjentów spoza powiatu chojnickiego nie przyjeżdżało do chirurga, na pewno nie byłby przemęczony, ale przepis prawa obowiązuję i my nie mamy mocy sprawczej zmienić ten przepis prawa, ani pani, ani ja a oboje byśmy chcieli, ale to jest rola ustawodawcy i liczę, że w tym kierunku zmiany będą zmierzać. To znaczy, że 36 500 pacjentów mieszkańców nie powiatu chojnickiego zostało przyjętych w naszym szpitalu. W nocnej opiece 20 % czyli 4 000 a podzielcie to sobie przez 365 dni w roku czyli kilkunastu pacjentów dziennie przyjeżdża do nas i co mamy zrobić? Nie przyjąć ich? My analizujemy te dane szczegółowo, możemy powiedzieć z jakiego powiatu na jakim oddziale to wszystko możemy wam przedstawić i teraz przejdźmy do SOR-u. Najpierw jeszcze odchodzący specjaliści i poradnia ortopedyczna. Panie radny, w bieżącym tygodniu w poradni ortopedycznej we wtorek przyjmowało dwóch ortopedów. Pani doktor Obtułowicz-Winiarek i pan doktor Bondarenko. Po godzinie 1800, jak wychodziłem ze szpitala, to pan doktor Bondarenko jeszcze przyjmował pacjentów. W dniu dzisiejszym w szpitalu przyjmowali i będzie przyjmować w sumie trzech ortopedów. Jest to pan doktor Neyman, pan doktor Dobko i pan doktor Błaszczyk (we wtorki i w czwartki poradnia jest czynna w godzinach popołudniowych do godziny 1800, a jak trzeba to i dłużej). Lekarze się zazębiają, albo przychodzi jeden po drugim albo jeden jest do 1500, drugi przychodzi o 1400 i tak to wygląda od dłuższego czasu, o czym z resztą mówiłem na spotkaniu i czasami warto zaufać w to co mówi dyrektor, albo spytać się, jak się nie ufa dyrektorowi no to pani kierownik ambulatoryjnej opieki medycznej. Przy okazji poradni ortopedycznej muszę państwu przeczytać nasz kontrakt na I kwartał. Wartość realizacji, otrzymaliśmy 150 000 zł 39 na kwartał na poradnię ortopedyczną, a przyjęliśmy pacjentów za 236 000 zł czyli przekroczonych jest 49 %. Nie przyjąć tych pacjentów? Odesłać ich w kosmos? Proszę czasami uwierzyć nam, że my tych pacjentów przyjmujemy, nie mając pewności, że nam Narodowy Fundusz Zdrowia zapłaci. Pewnie część zapłaci, pewnie część nie zapłaci. Jeżeli państwo powiecie mi, że mam poprawić wynik finansowy, który nie jest najlepszy i mamy szukać oszczędności, to ja państwu te oszczędności pokazuję. Proszę powiedzieć, dyrektorze do wysokości limitów, żadnych przekroczeń. Nie będą specjaliści przemęczeni, nie będą odchodzić itd. Chcę jeszcze skomentować te odejścia specjalistów, bo tak łatwo powiedzieć, że specjaliści odchodzą. Szanowni Państwo! Jeżeli pani specjalistka za głosem serca odchodzi ze szpitala i zmienia stan cywilny, miejsce zamieszkania, to jaki wpływ na to ma dyrektor szpitala? No chociażby wołami ją starać zatrzymać się w pięknych Chojnicach i w szpitalu, to nie jest w stanie zwyciężyć z naturą. Co zrobić w przypadku jeżeli mąż pani doktor za głosem serca pójdzie do innej pani doktor i pierwsza pani doktor jego żona nie będzie chciała pracować z nową żoną starego męża pod jednym dachem? To co dyrektor w takim przypadku może zrobić co mogę począć? Proszę zrozumieć, że wszystkie osoby, które ze szpitala odeszły, wszyscy specjaliści byli na rozmowie u dyrektora i wszyscy argumentowali dlaczego odchodzą i każdy miał swoje powody, bądź rodzinne, prywatne najczęściej albo twierdził, że ja już dyrektorze nie chcę dłużej pracować w szpitalu, bo nie chcę dyżurować. Ja chce pracować do godziny 1500. Pojadę do Człuchowa do szpitala, będę operował od 800 do 1500, będę w poradni i nie będę w szpitalu w Człuchowie dyżurował. Szpital chojnicki utrzymuję gotowość całą dobę i na taką pracę się nie może zgodzić, stąd te odejścia. Zmierzamy do końca do Szpitalnego Oddziału Ratunkowego. Szpital w takiej formie informuje każdego pacjenta, który zgłosi się do szpitalnego oddziału ratunkowego o zasadach pracy SOR-u i informuje z czym się musi liczyć z jakim czasem oczekiwania może się spotkać. Szpitalny Oddział Ratunkowy, jak sama nazwa wskazuje, ratowanie zdrowia i życia to mamy na pierwszym miejscu, ale nie tylko. Teraz zanim przejdziemy do meritum tej informacji, to ja powiem państwu taką rzecz. Jak was będzie bolał brzuch od 2-3 dni, to jak pójdziecie do swojego lekarza rodzinnego, jak będzie dobrze, jak będziecie zdiagnozowani w ciągu 2-3 dni. Jak wasz lekarz rodzinny wypiszę wam skierowanie na badanie do laboratorium to wiadomo, że do laboratorium będziecie musieli przyjść następnego dnia. Jak wypisze wam skierowanie na USG to może 2-4 dni to może jestem optymistą będzie zrobione. Jak wypisze skierowanie na rentgen, to będzie musieli z przychodni przyjechać do szpitala, zrobić zdjęcie i poczekać na opis. Nie jesteście w stanie zdiagnozować łącznie ze swoim lekarzem rodzinnym przyczyny bólu brzucha w ciągu kilku dni, więc nie rozumiem, że 40 osoby z taką dolegliwością przychodzą do szpitala, są zdiagnozowani, przebadani w ciągu 6 godzin, są niezadowoleni. My informujemy pacjentów, że będziesz zbadany i zdiagnozowany. Diagnostyka będzie szeroka, ona obejmuje diagnostykę obrazową i laboratoryjną, czas na interpretację wyniku badania, wszystko. Ci pacjenci w SOR w ogóle nie powinni być. Tak jak sama nazwa wskazuje pacjenci przywożeni do szpitalnego oddziału ratunkowego z zagrożeniem stanu zdrowia bądź życia, jadą czerwoną linią z pominięciem kolejki bezpośrednio do gabinetu, gdzie są zaopatrywani przez lekarzy, ratowników i pielęgniarki. Także funkcję ratowania zdrowia i życia SOR wypełnia należycie. Funkcję lekarza rodzinnego z taką informacją, jaka jest zawarta i zgodnie z resztą z przepisami prawa, bo informujemy też pacjenta, że pobyt na oddziale obserwacyjnym może wynosić do 72 godzin, więc każdy pacjent z taką informacją jest zapoznawany i wie na co w SOR może liczyć i czego oczekiwać. SOR to jest też duży problem. To jest problem ochrony systemu zdrowia, to nie jest tylko problem chojnickiego szpitala, z tym się borykają wszystkie szpitale, a najbardziej odczuwają to pacjenci. System ochrony zdrowia jest skomplikowany, trudny, niezrozumiały nawet dla zarządzających szpitalem jest on trudny i często nielogiczny co dopiero dla pacjenta błądzącego po zawiłościach tego systemu. Widzicie państwo na mapie, że my jesteśmy punkt pierwszy jedyny SOR w promieniu 60-70 km co naraża nas znowu na to, że zewsząd pacjenci do nas trafiają, bo jak w godzinach wieczornych pacjent chce sobie zrobić zdjęcie rentgenowskie w szpitalu w Człuchowie, to myślicie, że nie wykona? Co starosta człuchowski robi? Nie ma czynnego rentgena całą dobę? Starosta chojnicki ma. To nie jest śmieszne panie doktorze, jest pod telefonem technik i pacjent mówi tak: Doktor mi powiedział lepiej pan jedź do Chojnic i tam panu zrobią zdjęcie, prześwietlą, bo ja muszę wezwać technika z domu, żeby przyszedł mi prześwietlić. Ja mówię o rzeczywistości o pewnych uregulowaniach, które nas bolą i dotykają. Pacjenci SOR spoza powiatu 20 % państwo widzicie w 2013/14 i tu macie tych pacjentów 22 000. To są ci pacjenci, którzy przychodzą na własnych nogach. W skład SOR-u wchodzi kilka obszarów, one tutaj są wymienione, pracuje bardzo dużo osób, co widać na kolejnym slajdzie. W godzinach dopołudniowych 7 lekarzy i 27 lekarzy dyżuruje w SOR-e, pielęgniarek 17, ratowników 5 i pozostałych osób 7. To jest bardzo duże przedsięwzięcie taka organizacja pracy w SOR. Dostrzegamy też tą niewydolność SOR-u, ale ona ma podłoże ustawowe według nas. Niektórzy pacjenci do SOR-u nie powinni trafiać, wówczas nie byłoby żadnego problemu z czasem oczekiwania, o którym mówił pan doktor. Czas oczekiwania wynika z tego, że to jest diagnostyka. Wynika też z tego, że są pewne ograniczenia lokalowe i kadrowe, dlatego też szpital przygotowuje wniosek, złożył wniosek do Ministerstwa 41 Zdrowia o rozbudowę Szpitalnego Oddziału Ratunkowego. W lipcu będziemy wiedzieć czy szpital otrzyma pieniądze na modernizację SOR-u. W skład tej modernizacji będzie dobudowana część od strony podjazdu do karetek, będą poprawione warunki, które i tak w naszym SOR nie są najgorsze i będzie też zwiększona obsada w Szpitalnym Oddziale Ratunkowym. Ilość łóżek będzie zwiększona, ilość stanowisk będzie zwiększona, będzie wyprowadzona ta nowa izba przyjęć. Ma to wszystko, jeżeli otrzymamy decyzją Ministerstwa Zdrowia dofinansowanie, to do końca 2017 roku SOR powinien być zmodernizowany i warunki powinny być poprawione, chociaż nie wszystko zależy też od dyrekcji. Powinny też być zmienione wymogi prawne dotyczące funkcjonowania szpitalnych oddziałów ratunkowych nie chcę tym państwa zanudzać, ale pan radny Redzimski zwrócił uwagę, dlaczego to pacjentowi oczekującemu na przyjęcie do chirurga nie można dać do ręki skierowania na rentgen. Panie radny, prawo atomowe zabrania. Prawo atomowe mówi o tym, że zdjęcie z szkodliwymi dla pacjenta promieniami x, promieniami rentgenowskimi można wykonać tylko i wyłącznie na zlecenie lekarza. To są promienie szkodliwe dla człowieka, lekarz musi się spytać kobiety, która jest przed nim czy nie jest przypadkiem w ciąży. Lekarz musi ocenić czy ta osoba nie jest w trakcie chemioterapii, radioterapii, spytać się i on musi fizycznie pacjenta spytać, ocenić czy wydanie skierowania na prześwietlenie nie będzie przypadkiem szkodliwe. Wymóg przepisów prawa atomowego nakłada taki obowiązek. Nie możemy go ominąć. Co zrobiła dyrekcja? Dyrekcja w gabinecie ambulatoryjnym chirurgicznym wstawiła dwa komputery, a po co? My prowadzimy dokumentację w wersji elektronicznej i w wersji elektronicznej jest przysyłane skierowanie na rentgen. W momencie jak np. pielęgniarka na jednym komputerze robi swoją część dokumentacji medycznej i przy jednym komputerze blokowałaby doktorowi dostęp do wypisania skierowania, jest drugi komputer, każdy ma swój i to skierowanie musi być wypisane przez lekarza i drogą elektroniczną jest od jakiegoś czasu w szpitalu wysyłane do rentgena. To jest odpowiedź na pana pytanie wymóg prawa i takich przepisów prawa jest więcej, ale nie będę państwa nimi zanudzał. My możemy ubiegać się o dofinansowanie na poziomie 3 600 000 zł. Będzie bardzo dobrze jak to dofinansowanie uda się pozyskać i myślę, że od 2018 roku pacjenci przychodzący do Szpitalnego Oddziału Ratunkowego będą odczuwali poprawę. Z tym, że w moim odczuciu takie szpitalne oddziały ratunkowe powinny być w każdym powiecie. Nie może być tak, że do nas przyjeżdżają pacjenci z powiatu. Dopóki nie będzie to uregulowane przez ustawodawcę, że na powiat: bytowski, chojnicki, człuchowski, sępoleński jest jeden SOR. Tego na dłuższą metę nikt nie jest w stanie w sposób właściwy 42 zrealizować udzielania świadczeń. Także to jest kolejny problem, na który chciałbym zwrócić państwa uwagę i bym chciał, żeby Ministerstwo Zdrowia zrozumiało potrzebę modernizacji SOR-u i aby instytucja pośrednicząca w tym działaniu przyznała szpitalowi dofinansowanie, na to liczę i myślę, że w lipcu będę mógł państwu korzystną informację na ten temat udzielić. Jeżeli ja nie wyczerpałem wszystkich problemów, to na slajdach mamy dużo, dużo więcej informacji. Z przyjemnością się jeszcze z nimi z państwem podzielę. Przewodniczący Rady Powiatu R. Skórczewski: dziękuję panie dyrektorze, dziękuję panie starosto. Pan Radny S. Skaja (Starosta): bardzo dziękuję za przedstawienie sytuacji aktualnej w szpitalu. Myślę, że ta wiedza na temat szpitala przydała się wszystkim, bo te plotki czy rozmowy chyba przekazały jakie są możliwości aktualnie w jakim stanie, w jakiej kondycji jest szpital i co wykonuje. Taka wiedza obrazowa najlepiej świadczy o tym, że powinniśmy się tak mówiąc uczciwie cieszyć z tego, że szpital funkcjonuję, że wykonuję usługi, że leczy ludzi, tak jak powinno być. Oczywiście zawsze i wszędzie będą sprawy, które niestety będą miały wpływ inny, bo człowiek jest tylko człowiekiem. Każdy, który jest chory, chciałbym jak najszybciej być załatwiony, ale tak jak pan dyrektor powiedział, wyższe sprawy, sprawy na szczeblu ministerialnym, jeżeli się tam tych spraw nie rozwiąże, to my tu na samorządach tylko i wyłącznie możemy się zajmować tym co dzisiaj robimy. Myślę, że zakazów dyrekcji nie możemy dawać, żeby ograniczyć leczenie ludzi, bo to jest chyba podstawowy grzech, który byłby śmiertelnym grzechem. Dziękuje jeszcze raz panie dyrektorze za przedstawienie sytuacji. Przewodniczący Rady Powiatu R. Skórczewski: Szanowni Państwo! Myślę, że punkt 10 został całkowicie bardzo szczegółowo wyczerpany. Z sesji zwolnili się następujący radni: Z. Mania, E. Wirkus, J. Schumacher, M. Jakubowski. Ad. 11 W punkcie wnioski i oświadczenia głos zabrali następujący radni: 43 Pan Radny A. Sabiniarz: Panie Przewodniczący! Szanowna Rado! Tak jak wspomniałem w punkcie sprawozdania z działalności komisji – Komisja Rolnictwa i Ochrony Środowiska wypracowała wniosek z prośbą o przegłosowanie go na dzisiejszym posiedzeniu Rady Powiatu. Tylko w krótkich słowach wyjaśnię koleżankom i kolegą radnym o co chodzi w tym wniosku. W związku z tym, że od wielu już lat Pomorska Izba Rolnicza występuje o zmianę przepisów, które dotyczą sposobu szacowania strat w gospodarstwach rolnych w wyniku niekorzystnych zjawisk atmosferycznych. Chodzi tutaj głównie o suszę czy o wymarznięcia, tak jak wszyscy pamiętamy, zeszłoroczną taką dotkliwą bardzo suszę czy tegoroczne wymarznięcia. Sposób, w który komisje muszą szacować straty i później wyliczać procent tych strat jest w sumie dla rolników bardzo niekorzystny, żeby nie powiedzieć krzywdzący, bo mówi się o tym, że straty spowodowane tą suszą czy wymarznięciem muszą wynosić powyżej 30 % strat w gospodarstwie łącznie. Jeżeli ktoś ma gospodarstwo, które poza produkcją roślinną ma jeszcze chociażby produkcję zwierzęcą czy ma zwierzęta, to bardzo często jest tak, że te straty spowodowane ewidentnie, np. suszą po przeliczeniu całej dochodowości w gospodarstwie nie powodują przekroczenia tych 30 % co uniemożliwia takiemu gospodarstwu skorzystanie z pomocy państwa dla tych gospodarstw, które są dotknięte klęską. Tutaj nadmienię, że ta pomoc to najczęściej sprowadza się do kredytu preferencyjnego, które jest z dopłatą Agencji Restrukturyzacji Rolnictwa, że to jest i tak pomoc taka, którą rolnik potem musi oddać, ale żeby chociaż się na tą formę pomocy załapać, to musi po prostu przekroczyć ta strata dla całego gospodarstwa 30 %. Nasze stanowisko miałoby być kolejnym takim głosem wsparcia w działaniach Pomorskiej Izby Rolniczej nad zmianą tego przepisu. Pozwolę sobie to stanowisko odczytać i później poprosić pana przewodniczącego o przegłosowanie. ,, Rada Powiatu Chojnickiego zwraca się z apelem o podjęcie działań zmierzających do zmiany przepisów w zakresie szacowania szkód w gospodarstwach rolnych wywołanych niekorzystnymi zjawiskami atmosferycznymi. Zgodnie z obecnie obowiązującymi przepisami pomoc może uzyskać jedynie rolnik, w którego gospodarstwie rolnym stwierdzono co najmniej 30% straty liczone łącznie dla całego gospodarstwa. Przepisy te stawiają w niekorzystnej sytuacji zwłaszcza te gospodarstwa rolne, które poza produkcją roślinną prowadzą inne działy produkcji rolnej np. produkcję zwierzęcą. W takiej sytuacji nawet przy ewidentnie wysokich stratach spowodowanych niekorzystnymi warunkami atmosferycznymi w produkcji roślinnej łączne straty w gospodarstwie rolnym mogą nie przekroczyć 30%, co wyklucza gospodarstwo z możliwości uzyskania pomocy. 44 Rada Powiatu Chojnickiego w pełni popiera stanowisko Pomorskiej Izby Rolniczej, że ocena strat w gospodarstwie, aby była sprawiedliwa i obiektywna, dokonywana powinna być według potencjałów, jakimi dysponuje każde gospodarstwo rolne. Za podstawowe z nich uważa się: - gałąź produkcji roślinnej, - gałąź produkcji zwierzęcej, - zasoby parku maszynowego, - zabudowania w gospodarstwie. Podział gospodarstwa na wartości jego potencjałów jest w Polsce możliwy, a wręcz konieczny, by móc mówić o korelacji przepisów unijnych i krajowych. Ważne jest także, iż wprowadzenie takiego rozwiązania, nie dość że spowoduje większą dostępność pomocy finansowej dla poszkodowanych rolników, to i znacznie uprości procedury szacowania strat w gospodarstwach, zwłaszcza biorąc pod uwagę obowiązującą dziś konstrukcję formularza protokołu szkód. Ponadto zmian wymaga także prowadzony obecnie przez Instytut Uprawy Nawożenia i Gleboznawstwa - Państwowy Instytut Badawczy system monitoringu suszy oparty o bilans wodny. System ten jest niewydajny i nie oddaje stanu faktycznego w skali gmin i sołectw. Zwracamy się także o podjęcie działań zmierzających do oparcia monitoringu suszy m.in. o zdjęcia satelitarne i o protokoły gminnych komisji do spraw szacowania szkód. Mając na uwadze występujące w ostatnich latach coraz częściej niekorzystne zjawiska atmosferyczne a zwłaszcza ubiegłoroczną suszę widzimy pilną potrzebę dokonania zmian w przepisach, co pozwoliłoby na łagodzenie skutków negatywnych zjawisk atmosferycznych w gospodarstwach rolnych w przyszłości.” Apel tej treści chcieliśmy po prostu skierować do Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi byłby to kolejny głos ze strony tutaj rolnictwa o zmianę przepisów aby była większa możliwość i większa dostępność skorzystania z pomocy w przypadku wystąpienia klęski. Przewodniczący Rady Powiatu R. Skórczewski: potraktujemy to jako wniosek i przegłosujemy. Czy są jakieś uwagi może do tego pisma do sformułowania? Radni nie zgłosili uwag do zaproponowanej treści apelu. 45 Przewodniczący Rady Powiatu R. Skórczewski: Szanowni Państwo! Kto jest za przyjęciem wniosku złożonego przez Przewodniczącego Komisji Rolnictwa i Ochrony Środowiska proszę o poniesienie ręki. Głosowanie: za 14 radnych Przewodniczący Rady Powiatu R. Skórczewski: wniosek został przyjęty jednogłośnie. Przypomnę tylko, że do końca kwietnia w tym roku do 2 maja można złożyć oświadczenia majątkowe. Zostanie jeszcze dobry tydzień. Szanowni Państwo! Sesja absolutoryjna prawdopodobnie 25 maja o godzinie 1300. Jeszcze może zaraz po sesji czy może na sesji byśmy to zrobili czy są osoby chętne do sztandaru, żeby jednak sztandar Rady Powiatu Chojnickiego był reprezentowany przez radnych powiatowych, są osoby faktycznie, które jeszcze nie nosiły naszego sztandaru. Pan Radny M. Szmaglinski i Pani Radna T. Kropidłowska zgłosili się do pocztu sztandarowego 3 Maja. Na tym powyższy punkt zakończono. Więcej oświadczeń i wniosków radni nie zgłosili. Ad. 12 Przewodniczący Rady Powiatu R. Skórczewski: zamykam XV sesję Rady Powiatu Chojnickiego V kadencji. (Uroczyste uderzenie dzwonka.) Na tym protokołowanie XV sesji Rady Powiatu Chojnickiego V kadencji zakończono. Protokołowała Przewodniczył Kierownik Biura Rady Przewodniczący Rady /-/ mgr Lucyna Zawiszewska /-/ mgr inż. Robert Skórczewski 46
