PROTOKÓŁ nr XLIII/02
Transkrypt
PROTOKÓŁ nr XLIII/02
PROTOKÓŁ nr XXXIII/05 Z XXXIII SESJI RADY POWIATU OBORNICKIEGO która odbyła się w dniu 28 kwietnia 2005r. o godz. 10.00 w sali sesyjnej Starostwa Powiatowego w Obornikach, ul. 11 Listopada 2a. Obrady rozpoczęto w dniu 28 kwietnia 2005r. (czwartek) o godz. 10:00 i zakończono tego samego dnia o godz. 14:00 Na ogólną liczbę 17, w sesji wzięło udział 16 radnych (Lista obecności stanowi załącznik nr 1 do niniejszego protokołu).Nieobecny, usprawiedliwiony był Radny Edmund Mielke. Zaproszeni na sesję zostali: naczelnicy wydziałów Starostwa; burmistrzowie i wójt oraz przewodniczący rad gminnych (Oborniki, Rogoźno, Ryczywół); Radny Sejmiku Województwa Wielkopolskiego; Radca Prawny; kierownicy i dyrektorzy jednostek organizacyjnych powiatu: szkół i poradni psychologiczno – pedagogicznych, Zarządu Dróg Powiatowych, Powiatowego Urzędu Pracy, Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej, Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie, Powiatowego Ośrodka Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej, Ochronki Franciszek; powiatowych inspekcji i straży: Komendy Powiatowej Policji, Komendy Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej, Powiatowego Inspektoratu Nadzoru Budowlanego; Przewodniczący Rady Powiatowej Wielkopolskiej Izby Rolniczej (Lista obecności stanowi załącznik nr 2 do niniejszego protokołu). Porządek obrad: 1. 2. 3. 4. 5. Otwarcie sesji i stwierdzenie quorum. Przedstawienie porządku obrad. Przyjęcie protokołu z sesji XXXII Informacje o pracy Zarządu – przedstawia Starosta. Informacje o pracy między sesjami Przewodniczącego Rady i Komisji Rady – przedstawiają: Przewodniczący Rady i Przewodniczący Komisji. 6. Interpelacje i zapytania radnych (odpowiedzi). 7. Oświadczenia i zapytania przedstawicieli gmin do Zarządu Powiatu, Rady Powiatu, Starosty i do kierowników jednostek oraz zapytania do przedstawicieli gmin. 8. Sprawozdanie z wykonania budżetu za 2004 rok. 9. Udzielenie absolutorium dla Zarządu Powiatu. Opinia i wniosek Komisji Rewizyjnej (druk nr 256). Opinia Regionalnej Izby Obrachunkowej. Podjęcie uchwały. 10. Podjęcie uchwały w sprawie zmian w budżecie na 2005r. (druk nr 257). 11. Podjęcie uchwały w sprawie wyrażenia zgody na zakup środków trwałych przez SP ZOZ w Obornikach (druk nr 258). 12. Podjęcie uchwały w sprawie wyrażenia zgody na użyczenie przez SP ZOZ pomieszczeń „łącznika” z przeznaczeniem na kaplicę przyszpitalną (druk nr 259). 1 13. Podjęcie uchwały w sprawie powierzenia Powiatowi Poznańskiemu realizacji zadania publicznego z zakresu pomocy społecznej polegające na szkoleniu i kwalifikowaniu kandydatów na rodziny zastępcze oraz poradnictwo psychologiczno-pedagogiczne dla przeszkolonych rodzin zastępczych (druk nr260). 14. Podjęcie uchwał w sprawach oświatowych (druki nr 261,262). 15. Podjecie uchwały w sprawie wyrażenie zgody na dokonanie darowizny na rzecz Gminy Oborniki. 16. Analiza stanu technicznego dróg powiatowych (druk nr 263). 17. Wolne głosy i wnioski. 18. Zamkniecie sesji. Ad. 1/ Otwarcie sesji i stwierdzenie quorum. Otworzył sesję i przewodniczył obradom Przewodniczący Rady Andrzej Okpisz, powitał wszystkich zaproszonych gości oraz radnych Stwierdził, że na ogólną liczbę 17 radnych, w sesji bierze udział 15 radnych, co stanowi, że wymóg art. 13 ustawy o samorządzie powiatowym został spełniony i Rada Powiatu Obornickiego władna jest do podejmowania prawomocnych uchwał. Poinformował, że protokołowanie posiedzenia Rady prowadzone jest przez pana Marcina Zduniewicza. Ad. 2/ Przyjęcie porządku obrad. Przewodniczący Rady Andrzej Okpisz przypomniał, że porządek obrad wszyscy otrzymali. Zaproponował rozszerzenie porządku obrad o punkt 15 „ Podjęcie uchwały w sprawie wyrażenia zgody na dokonanie darowizny na rzecz Gminy Oborniki”. Rada Powiatu Obornickiego w obecności 15 radnych, jednomyślnie przyjęła wniosek o umieszczenie w porządku obrad punktu 15: „Podjęcie uchwały w sprawie wyrażenia zgody na dokonanie darowizny na rzecz Gminy Oborniki”. Rada Powiatu Obornickiego w obecności 15 radnych jednogłośnie przyjęła proponowany ze zmianą porządek posiedzenia XXXIII sesji. Ad.3/ Przyjęcie protokołu z sesji XXXII. Przewodniczący Rady Andrzej Okpisz odczytał skrót protokołu nr XXXII/05 z XXXII Sesji Rady Powiatu Obornickiego (załącznik nr 3 do niniejszego protokołu). Protokół nr XXXII/05 z XXXII Sesji Rady Powiatu Obornickiego został przyjęty przez Radę Powiatu w obecności 15 radnych, jednogłośnie. Ad. 4/ Informacje o pracy Zarządu-przedstawia Starosta. Starosta Antoni Żuromski poinformował, że sprawozdanie z prac Zarządu (załącznik nr 4 do niniejszego protokołu) i informacje z realizacji uchwał Rady ( załącznik nr 5 do niniejszego protokołu) radni otrzymali. Zdał sprawozdanie ze swoich prac (załącznik nr 6 do niniejszego protokołu). Radny Piotr Gruszczyński powiedział, że budżety oświatowe są niepełnymi budżetami. Na posiedzeniu Zarządu najpierw w drodze uchwały sfinansowano zakup 2 stolarki okiennej do jednej ze szkół, a na kolejnym posiedzeniu rozpatrywano wniosek Dyrektora jednej ze szkół i przekazano 15 tyś. zł. Dlaczego jeden zakup następuje w drodze uchwały, a w drugim stwierdza się zakup tak , że Zarząd postanawia przekazać kwotę. Jakie to ma odbicie w budżecie. Sekretarz Powiatu Piotr Sitek odpowiedział, że chodzi o refundację w Budynku Szkół H. Cegielskiego w Rogoźnie na zakup i montaż w barze który jest prowadzony przez osobę fizyczną ponieważ ona inwestuje tam, my podjęliśmy uchwałę w sprawie rozliczenia tej kwoty nakładu czynszu. Jeśli chodzi o 15 tyś. zł na jedną za szkół to jest pozytywna decyzja Zarządu, a sama decyzja będzie zawarta w uchwale budżetowej. Skarbnik Powiatu Kazimierz Przygoński powiedział, że dziś w uchwale budżetowej wprowadza się wolne środki stąd wiele działań Zarządu, odpowiedź na wnioski Komendy, Radnych była pozytywna i wiele tych inicjatyw w uchwale budżetowej znalazło odzwierciedlenie. Radny Piotr Gruszczyński zapytał się o tych 15 tyś. zł. dla Zespołu Szkół Zawodowych. Niech Skarbnik wskaże miejsce w którym zwiększony jest budżet w Zespole Szkół. Nie ma takiego miejsca. Skarbnik Kazimierz Przygoński mówił, że na dzisiejszy budżet nakładają się wnioski jednostek i oprócz tego, że są dokładane środki do szkół o zakup rzutnika i to widać i są dokładane środki 15 tyś. do Zespołu Szkół w Obornikach. Ale nie można wykluczyć sytuacji w której szkoła przemieszcza środki w ramach porozumienia między szkołami. Radny Przemysław Gronostaj zapytał się o kontrolę w Miłowodach oraz o prowizję jaki pobiera odział banku PKO w Starostwie. Starosta Antoni Żuromski odpowiedział, że co do kontroli to do protokołu pokontrolnego odniesie się Dyrektor Miłowód. W sprawie prowizji PKO to decyzje zapadają na dwóch szczeblach –jedna na szczeblu naszego oddziału, a druga na szczeblu Poznania. Dyrektor był nieobecny ale w najbliższych dniach ma być to rozwiązane. Ad. 5/ Informacje o pracy między sesjami Przewodniczącego i Komisji Radyprzedstawiają: Przewodniczący Rady i Przewodniczący Komisji. Przewodniczący Rady Andrzej Okpisz poinformował o swoich pracach w przygotowaniu sesji ,w Zarządzie, w Komisji Finansów, w uczestnictwie w Rajdzie Towarzystwa Przyjaciół Dzieci oraz Komisji Społecznej SP ZOZ w Obornikach. Przewodniczący Komisji Rewizyjnej Henryk Szrama powiedział, że Komisja spotkała się 2 razy. Przewodniczący Komisji Finansów Adam Olejnik poinformował, że Komisja obradowała jeden raz i zajmowała się analizą budżetu za 2004 rok a w drugim punkcie o zmianach w budżecie na 2005 rok Przewodnicząca Komisji Społecznej Zofia Kotecka mówiła, że Komisja spotkała się jeden raz. Komisja była odwiedzić Zespół Szkół w Obornikach gdzie oglądano miejsce lokalizacji sali gimnastycznej, która jest w projektach, zapoznaliśmy się także z potrzebami tej szkoły. Dalsza część obrad przebywała w Starostwie gdzie skupiono się nad remontami które były zalecone przez Sanepid oraz inne służby, a także prace w innych szkołach. Przewodniczący Komisji Gospodarczej Henryk Dykcik powiedział, że Komisja spotkała się raz. Zajęła się majątkiem powiatu, drogami powiatowymi po zimie oraz budżetem. 3 Ad.6/ Interpelacje i zapytania radnych (odpowiedzi). Radny Przemysław Gronostaj zgłosił interpelację do Przewodniczącego Andrzeja Okpisza w sprawie wniesienia do najbliższej Komisji Gospodarczej tematu dotyczącego złej sytuacji w produkcji rolnej. Radny Henryk Dykcik zgłosił wniosek o wyjaśnienie nieprawidłowości w Szkole Zawodowej u pana Nowaczyka. Dotyczy to nieobecności na lekcjach nauczycieli oraz podpisywanie, że praca została wykonana. Funkcjonuje to nie pierwszy raz. Radny Henryk Dykcik dodał, że chodzi o pana Misiornego. Ad.7/ Oświadczenia i zapytania przedstawicieli gmin do Zarządu Powiatu, Rady Powiatu, Starosty i do kierowników jednostek oraz zapytania do przedstawicieli gmin. Radny Sejmiku Wojewódzkiego Zbigniew Nowak powiedział, że Zarząd Województwa ma przedstawić plan restrukturyzacji szpitala w Miłowodach, ma on być przekształcony. Wątpi czy powiatowi uda się posiąść ten budynek, ma tam być Centrum AA. Kilka miesięcy temu Zarząd Województwa odwołał Dyrektora, a od 1 kwietnia Dyrektor nadal jest bez powołania. W Rogoźnie uczestniczył we wspólnej Komisji Radnych Gminy Rogoźno i Radnych Powiatu i jednym z tematów było utworzenie Wyższej Szkoły Językowej i istnieje możliwość powstania takiej szkoły. Wice Starosta Kazimierz Zieliński stwierdził, że Pan Marszałek przekazał Dyrektorowi Departamentu Zdrowia aby ten zwrócił się do Dyrektora szpitala aby doszło do podpisania umowy i przekazaniu budynku na rzecz Starostwa. Radny Piotr Gruszczynski powiedział, że temat oczekiwania na usługi szpitala wyszedł ode mnie. Proszę podać w jakiej jednostce służby zdrowia publicznej zwiększono kontrakty dlatego, że była lista oczekujących. Dodał też co ma wspólnego odział specjalny z poradnią specjalną to są oddzielne kontrakty . Radny Sejmiku Wojewódzkiego Zbigniew Nowak stwierdził, że swoją wypowiedź opierał na odpowiedzi z Poznania. Radna Zofia Kotecka zapytała się Radnego Sejmiku co zrobił w sprawie szpitala. Radny Henryk Dykcik podziękował Panu Dyrektorowi Juszkiewiczowi naprawę dziury koło Starostwa. Ad. 8 / Sprawozdanie z wykonania budżetu za 2004 rok. Skarbnik Powiatu odczytał Uchwałę NR 8/SO-16/2005 Regionalnej Izby Obrachunkowej w Poznaniu z dnia 19 kwietnia 2005r.(stanowi załącznik nr 7 do protokołu) w sprawie wyrażenia opinii o przedłożonym w dniu 31 marca 2004r. sprawozdania z wykonania budżetu Powiatu Obornickiego za rok 2004 (stanowi załącznik nr8 do niniejszego protokołu). Powiedział też, że jeśli chodzi o kwestie gospodarstw pomocniczych to zwróci się z pismem o wyjaśnienie wskazanej niezgodności, co jednak nie rzutowało na wyrażoną opinię. Dodał, że efektem finalnym tego sprawozdania jest dzisiejsza propozycja zmian w budżecie Powiatu bowiem ta zmiana konsumuje ponad 1 mln. zł środków które pochodzą z nadwyżki czyli zamknięcia ubiegłego roku, ale także z przekazanych w tym roku należności z realizacji programu SAPARD czyli drogi czarnkowskiej w Ryczywole. Starosta Antoni Żuromski powiedział, że sprawozdanie za 2004 rok poprzedził wymogiem sprawozdań ze wszystkich wydziałów i jednostek także dysponuje całym szczegółowym materiałem i są one dostępne. Starosta przedstawił skład Zarządu i 4 zmiany jakie nastąpiły dodał, że okresie sprawozdawczym Zarząd spotkał się 44 razy i podjął 135 uchwał które wszystkie zostały zrealizowane. Następnie w skrócie opisał funkcjonowanie Starostwa. Przewodniczący Komisji Finansów Adam Olejnik przedstawił analizę i ocenę wykonania budżetu za rok sprawozdawczy 2004 Komisji Finansów na posiedzeniu w dniu 22.04.05r. Analizy tej dokonano w oparciu o złożone przez Zarząd Powiatu sprawozdanie z wykonania budżetu sporządzone na podstawie dokonanych zamknięć rachunkowych. Szczegółowo omówiono według działu i rozdziału dochody i wydatki budżetowe w 2004 roku. Ponadto Przewodniczący odczytał pozytywną opinię Komisji Finansów w przedmiocie sprawozdania budżetu powiatu obornickiego za rok 2004. ( stanowi załącznik nr 9 do protokołu). Ad. 9 / Udzielenie absolutorium dla Zarządu Powiatu. Opinia i wniosek Komisji Rewizyjnej (druk nr 256). Opinia Regionalnej Izby Obrachunkowej. Podjęcie uchwały. Przewodniczący Komisji Rewizyjnej Henryk Szrama zdał sprawozdanie z przebiegu prac Komisji. Komisja w celu przygotowania wniosku o udzielenie Zarządowi absolutorium spotkała się 2x. Komisja badała sprawozdanie z wykonania budżetu za rok 2004- odczytał protokół nr II/16/2005 z badania budżetu powiatu obornickiego za rok 2004. Następnie odczytał Opinię z wykonania budżetu powiatu obornickiego za 2004r. i wniosek w sprawie absolutorium dla Zarządu . Przewodniczący Rady Andrzej Okpisz odczytał Uchwałę nr 8/SO-16/Ab/2005/Po Regionalnej Izby Obrachunkowej w sprawie wyrażenia opinii o wniosku Komisji Rewizyjnej Rady Powiatu Obornickiego o udzielenie absolutorium dla Zarządu Powiatu Obornickiego z tytułu wykonania budżetu za 2004r. ( stanowi załącznik nr 10 do niniejszego protokołu). Radny Piotr Gruszczyński powiedział, że przedstawione sprawozdanie opisowe potwierdzają w całości uwagi jakie złożył na sesji absolutoryjnej w poprzednim roku. Rozpatrywany budżet z 2004r. musiał przejąć ukryty deficyt dokonany w 2003r. Ponadto Radny dodał swoje spostrzeżenia dotyczące sprawozdania budżetowego za 2004r. [ Wszedł Radny Roman Białachowski] Radny Zdzisław Hinz przedstawił stanowisko Klubu Radnych „Forum Centrolewicy” w sprawie wykonania budżetu za rok 2004. Uchwała nr XXXIII/204/05 w sprawie udzielenia Zarządowi Powiatu Obornickiemu absolutoria została przyjęta przez Radę Powiatu Obornickiego w głosowaniu jawnym, w obecności 16 radnych jednogłośnie. Ad. 10/ Podjęcie uchwały w sprawie zmian w budżecie na 2005r.(druk nr 257). Skarbnik Powiatu Kazimierz Przygoński przedstawił projekt uchwały zmian w budżecie na 2005r. Radny Adam Olejnik stwierdził, że zabraknie funduszy na opiekę społeczną. [wyszedł Radny Henryk Szrama] 5 Rada Powiatu Obornickiego w obecności 15 radnych jednomyślnie przyjęła zmianę w projekcie uchwały w ten sposób, że w dziale transport zwiększono kwotę z 5 tyś na 10 tyś dla jednostek samorządu terytorialnego. Uchwała nr XXXIII/205/05 w sprawie zmian w budżecie powiatu obornickiego na 2005r. została przyjęta przez Radę Powiatu obornickiego w obecności 15 radnych jednogłośnie(uchwała stanowi załącznik do niniejszego protokołu). Ad. 11/ Podjęcie uchwały w sprawie wyrażenia zgody na zakup środków trwałych przez SP ZOZ w Obornikach ( druk nr 258). Sekretarz Powiatu Piotr Sitek zwrócił się aby w § 1 dodać pkt. 5 respirator. Wice Starosta Kazimierz Zieliński wyjaśnił, ze nastąpiła zmiana koncepcji zakupu respiratora na gotówkową. Koszt 76 tyś.-gmina Oborniki15 tyś., gmina Rogoźno13 tyś ,gmina Ryczywół 10 tyś. natomiast Powiat 50%. Rada Powiatu Obornickiego w obecności 15 radnych jednomyślnie przyjęła zmianę w projekcie uchwały w ten sposób, że do § 1 dodać pkt. 5 respirator. Uchwała nr XXXIII/206/05 w sprawie wyrażenia zgody na zakup środków trwałych przez SP ZOZ w Obornikach została przyjęta przez Radę Powiatu Obornickiego w obecności 15 jednogłośnie( uchwała stanowi załącznik do niniejszego protokołu). Ad. 12/ Podjęcie uchwały w sprawie wyrażenia zgody na użyczenie przez SP ZOZ pomieszczeń „łącznika” z przeznaczeniem na kaplicę przyszpitalną (druk nr 259). Starosta Antoni Żuromski poinformował, że sprawa była omawiana na komisjach. Uchwała nr XXXIII/207/05 w sprawie wyrażenia zgody na użyczenie przez SP ZOZ pomieszczeń „łącznika” z przeznaczeniem na kaplicę przyszpitalną została przyjęta przez Radę Powiatu Obornickiego w obecności 15 radnych jednogłośnie (uchwała stanowi załącznik do niniejszego protokołu). Ad. 13/ Podjęcie uchwały w sprawie powierzenia Powiatowi Poznańskiemu realizacji zadania publicznego z zakresu pomocy społecznej polegające na szkoleniu i kwalifikowaniu kandydatów na rodziny zastępcze oraz poradnictwo psychologicznopedagogiczne dla przeszkolonych rodzin zastępczych (druk nr260). Dyrektor Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie pani Barbara Słabolepsza-Rojna przedstawiła projekt omawianej uchwały. Uchwała nr XXXIII/208/05 w sprawie powierzenia Powiatowi Poznańskiemu realizacji zadania publicznego z zakresu pomocy społecznej polegające na szkoleniu i kwalifikowaniu kandydatów na rodziny zastępcze oraz poradnictwo psychologiczno-pedagogiczne dla przeszkolonych rodzin zastępczych została przyjęta przez Radę Powiatu Obornickiego w obecności 15 radnych jednogłośnie (uchwała stanowi załącznik do niniejszego protokołu). 6 Ad. 14/ Podjęcie uchwał w sprawach oświatowych (druki nr 261,262). Naczelnik Wydziału Oświaty, Kultury i Sportu Paweł Drewicz wyjaśnił, że poprzednie uchwały nie zawierały zapisu o publikacji, a także regulamin musi być w uchwale a nie w załączeniu. Uchwała nr XXXIII/209/05 w sprawie regulaminu określającego wysokość oraz szczegółowe zasady przyznawania i wypłacania nauczycielskiego dodatku mieszkaniowego dla nauczycieli szkół i placówek prowadzonych przez Powiat Obornicki, obowiązującego w okresie od 1 stycznia do 31 grudnia 2005 r. została przyjęta przez Radę Powiatu Obornickiego w obecności 15 radnych jednogłośnie (uchwała stanowi załącznik do niniejszego protokołu). Uchwała nr XXXIII/210/05 w sprawie regulaminu określającego wysokość stawek oraz szczegółowe zasady przyznawania dodatków do wynagrodzenia zasadniczego, szczegółowe warunki obliczania i wypłacania wynagrodzenia za godziny ponadwymiarowe i godziny doraźnych zastępstw oraz wysokość i warunki wypłacania innych świadczeń wynikających ze stosunku pracy nauczycieli w szkołach i placówkach prowadzonych przez Powiat Obornicki została przyjęta przez Radę Powiatu Obornickiego w obecności 15 radnych jednogłośnie (uchwała stanowi załącznik do niniejszego protokołu). Ad. 15/ Podjęcie uchwały w sprawie wyrażenia zgody na dokonanie darowizny na rzecz Gminy Oborniki. Naczelnik Wydziału Geodezji, Kartografii, Katastru i Gospodarki Nieruchomościami Wojciech Pawlik przedstawił projekt omawianej uchwały. Uchwała nr XXXIII/211/05 w sprawie wyrażenia zgody na dokonanie darowizny na rzecz Gminy Oborniki została przyjęta przez Radę Powiatu Obornickiego w obecności 15 radnych jednogłośnie (uchwała stanowi załącznik do niniejszego protokołu). Ad. 16/ Analiza stanu technicznego dróg powiatowych (druk nr 263). Dyrektor Dróg Powiatowych w Obornikach Ryszard Juszkiewicz omówił w skrócie stan dróg w powiecie( załącznik nr 11 do niniejszego protokołu). W celu poprawienia dróg w miarę posiadanych środków poprosił o zapewnienie kwoty ok. 350 tyś. zł Wice Starosta Kazimierz Zieliński zapytał się o rębak Dyrektor odpowiedział, że to koszt w granicach 40 tyś zł. Sekretarz Powiatu Piotr Sitek w sprawie chodnika wyjaśnił, że będzie do Kowanówka. Najpierw trzeba załatwić sprawy własnościowe, Zarząd Dróg zacznie pracę od 1 sierpnia. Radna Zofia Kotecka zapytała się czy w ramach odnowy drogi Oborniki- Obrzycko, czy będzie ona także poszerzana. Dyrektor odpowiedział, że droga ma 6 metrów i nie potrzeba poszerzać. 7 Ad.17/ Wolne głosy i wnioski Przewodniczący Rady Andrzej Okpisz odczytał list posła Stanisława Steca jako odpowiedź na zapytania p. Grażyny Sak (stanowi załącznik nr 12 do niniejszego protokołu). Starosta Antoni Żuromski powiedział, że dostaliśmy środki dla studentów. Radny Zdzisław Hinz powiedział, że w Rogoźnie odbył się Rejonowy Konkurs o Wielkopolsce. Finał odbędzie się w Obornikach. Radny podziękował Staroście oraz Naczelnikowi Komunikacji i Rozwoju Bogdanowi Jeranowi. Pani Grażyna Sak zgłosiła wniosek do Przewodniczącego i wszystkich Radnych (stanowi załącznik nr 13 do protokołu). Ad. 18/ Zamkniecie sesji. O godz. 14:00 Przewodniczący Rady Andrzej Okpisz zamknął sesję. Protokołował: Referent- Marcin Zduniewicz Przewodniczący Rady mgr Andrzej Okpisz 8