Briefing - uaktualnienie 13/12/2004

OŚWIADCZENIA
Zmiany w porządku dnia
W trakcie bieŜącej sesji plenarnej odbędzie
się dyskusja na temat rozpoczęcia negocjacji
akcesyjnych
z
Turcją.
Zgodnie
z
wcześniejszymi ustaleniami debata ta będzie
miała miejsce dziś. Natomiast głosowanie nad
sprawozdaniem
autorstwa
Camiel
EURLINGS (PPE, NL) będzie miało miejsce
w środę o godzinie 12.00, a nie we wtorek jak
zapowiadaliśmy wcześniej.
We wtorek 14 grudnia br. w godzinach
porannych nowy Przewodniczący Komisji
Europejskiej José Manuel BARROSO będzie
dyskutował
z
posłami
Parlamentu
Europejskiego nad programem pracy Komisji
Europejskiej na najbliŜsze lata. Posłowie
przedstawią
swoje
zalecenia
za
pośrednictwem rezolucji, która będzie
głosowana w czwartek, 16 grudnia. Na
podstawie zaleceń Parlamentu Europejskiego
Przewodniczący Komisji opracuje priorytety
polityczne, które zostaną przedstawione w
Parlamencie Europejski w styczniu 2005 r.
Kolejnym ciekawym punktem, nad którym
odbędzie się głosowanie to rezolucja
Parlamentu Europejskiego na temat szczytu
Unia Europejska - Rosja., nad którą debata
miała miejsce na poprzedniej sesji plenarnej.
Głosowanie przewidziano na środę 15
grudnia.
Zgodnie z zapowiedziami głosowanie nad
sprawozdaniami w sprawie zakończeniem
negocjacji członkowskich z Rumunią i
Bułgarią odbędzie się w czwartek 16 grudnia
br. Tego samego dnia Parlament Europejski
ostatecznie
zatwierdzi
budŜet
Unii
Europejskiej na rok 2005.
ROZSZERZENIE
Debata
Parlamentu
Europejskiego
na
temat
rozpoczęcia
negocjacji
członkowskich z Turcją
Camiel EURLINGS (PPE, NL)
Postępy Turcji na drodze do przystąpienia
Dok: A6-0063 /2004
Procedura: inicjatywa
Debata: 13.12.2004
Głosowanie: 15.12.2004
Camiel EURLINGS (PPE, NL), autor
sprawozdania na temat rozpoczęcia negocjacji
członkowskich z Turcją stwierdził, Ŝe starał
się sporządzić kompromisowy tekst, który
byłby "sprawiedliwy i zrównowaŜony".
Sprawozdawca wyraził swoje uznanie dla
tego, co zaobserwował będąc w Turcji "poparcie ze strony społeczeństwa i
parlamentu tureckiego dla procesu reform"
wywarły na nim "wielkie wraŜenie".
Zaznaczył jednak, Ŝe ten proces reform
powinien
być kontynuowany,
przede
wszystkim w dziedzinie praw człowieka,
zapewnienia swobody religijnej, koniecznych
postępów w edukacji religijnej oraz lepszego
przestrzegania praw kobiet. W tej ostatniej
dziedzinie Camiel EURLINGS przypomniał
nadal widoczne przypadki wymuszonych
małŜeństw i tak zwanych honorowych
morderstw.
Do priorytetów działania tureckiego rządu
zaliczył zmianę konstytucji, gdyŜ obecnie
obowiązująca pochodzi z "minionego
okresu". Sprawozdawca poruszył problem
Armenii i Cypru i uznał, Ŝe w tych dwóch
dziedzinach wnioski zawarte w jego raporcie
są "konstruktywne, ale nie naiwne".
Konkludując,
opowiedział
się
za
rozpoczęciem negocjacji członkowskich z
Turcją.
W imieniu Komisji Europejskiej przemawiał
Olli REHN, Komisarz ds. Rozszerzenia Unii
Europejskiej. Według niego proces negocjacji
powinien opierać się na trzech filarach:
- reformy prawne, legislacyjne, umacnianie
praw człowieka, zapewnienie praw wspólnot
religijnych, cywilna kontrola nad siłami
zbrojnymi Turcji. Wszystkie te procesy winny
odbywać
się
przy
ścisłej
kontroli
przestrzegania kryteriów kopenhaskich.
- Drugi filar to prowadzenie negocjacji
akcesyjnych dostosowując ich tempo do
"specyfiki
kaŜdego
kraju,
wielkości
populacji". Komisarz przypomniał, Ŝe
ludność Turcji prawie dokładnie odpowiada
liczbie mieszkańców dziesięciu nowo
przyjętych państw Europy ŚrodkowoWschodniej. ChociaŜby z tego względu
pojawiają się róŜne "zastrzeŜenia, niepokoje,
wątpliwości", powiedział Olli REHN.
- Trzecim filarem jest "wzmocnienie
politycznego i kulturowego dialogu między
Turcją a Unią Europejską". Zdaniem
Komisarza jest on konieczny wobec licznych
obopólnych wątpliwości.
Komisarz
przypomniał
ponad
czterdziestoletnią historię stosunków UE z
Turcją. "W Turcji zmienia się mentalność
społeczeństwa.
Rozpoczęcie
procesu
akcesyjnego mogłoby zadziałać niczym
katalizator
reform
demokratycznych"
powiedział. Olli REHN zastrzegł jednak, Ŝe
negocjacje akcesyjne są "procesem otwartym
bez ustalonego z góry wyniku". Niemniej
ostatecznym celem Komisji Europejskiej jest
"członkostwo Turcji w UE", nawet, jeśli ten
proces "moŜe trwać całą następną dekadę".
Atzo NICOLAÏ, holenderski minister ds.
europejskich, przemawiał w imieniu Rady.
Pochwalił
sprawozdanie
Camiel
EURLINGSA. Jego zdaniem w tym
przypadku występuje zjawisko spręŜenia
zwrotnego "między dąŜeniem Turcji do
akcesji a tempem reform i modernizacją".
Reformy te "są w interesie tak Turcji jak i
Unii
Europejskiej"
powiedział.
Atzo
NICOLAÏ przypomniał o często pomijanym
wątku dzisiejszej dyskusji, mianowicie o
obawach samej Turcji, o "sprawiedliwe
negocjacje i otwartość", oraz o tworzenie
nowych "nie politycznych" kryteriów
członkostwa. Przypomniał, Ŝe decyzja, która
zostanie podjęta pod koniec tego tygodnia na
brukselskim szczycie będzie "wiąŜąca" - musi
zatem być "zrównowaŜona".
Hans-Gert POETTERING (PPE/DE, DE)
przemawiając w imieniu swojej grupy
politycznej powiedział jasno, Ŝe opinie na
temat rozpoczęcia negocjacji członkowskich z
Turcją są "podzielone". Głosowanie nad
sprawozdaniem EURLINGSA jest "kwestią
sumienia, zgadzamy się, zatem Ŝeby kaŜdy
głosował zgodnie z własnym sumieniem".
Podziękował sprawozdawcy za jego pracę.
"Część z nas nie chce rozpoczęcia negocjacji,
pragnie raczej dla Turcji uprzywilejowanego
partnerstwa" - powiedział. Powtórzył obawy,
które podzielają niektórzy członkowie jego
grupy politycznej. Według jego słów
posłowie odczuwają "niepokój o rozmycie
toŜsamości europejskiej, co będzie miało
negatywny
wpływ
na
solidarność
europejską". Obawy te są umotywowane
"masowo" występującymi ich zdaniem
"pogwałceniami
praw
człowieka,
przypadkami
stosowania
tortur
oraz
nieuznawania przez rząd turecki Republiki
Cypru".
Martin SCHULZ (PSE, DE) podkreślił, Ŝe
Turcja, jeśli chce przystąpić do Unii
Europejskiej
musi
"przyjąć
acquis
communautaire". Dlatego teŜ, jego zdaniem,
konieczne
jest
przyjęcie
Konstytucji
Europejskiej.
"Wartości
zawarte
w
Konstytucji"
przeciwstawiają
się
niebezpieczeństwom
związanym
z
fundamentalizmem islamskim. Przypomniał,
Ŝe
perspektywa
członkostwa
działa
stymulująco
na
proces
reform
demokratycznych i pyta: "co się stanie z
Turcją, jeśli odrzucimy jej kandydaturę?".
Martin SCHULZ zapowiedział, Ŝe jego grupa
będzie głosowała za przyjęciem sprawozdania
aby "ustabilizować demokrację w Turcji".
Emma BONINO (ADLE, IT) powiedziała:
"większość liberałów popiera sprawozdanie,
poniewaŜ jest kompromisem" W imieniu
swojej grupy "apeluje o rozpoczęcie
negocjacji których celem jest pełna akcesja".
Odrzuca pomysł wprowadzenia stałych
ograniczeń przepływu osób, bo "byłoby to
naruszeniem traktatu".
Joost LAGENDIJK (Zieloni/ALE, NL)
stwierdził, Ŝe "członkowie jego grupy mają
wątpliwości, ale ogólnie popierają" raport
EURLINGSA. Z rozmów przeprowadzonych
z tureckimi organizacjami pozarządowymi
zaangaŜowanymi od lat w walkę o prawa
człowieka Joost LAGENDIJK wyciąga
wniosek
o
konieczności
rozpoczęcia
negocjacji akcesyjnych, poniewaŜ "pomoŜe
im to w walce".
André BRIE (GUE/NGL, DE) powiedział, Ŝe
większość członków jego grupy jest za
rozpoczęciem
negocjacji.
Przypomniał
niemniej, Ŝe rzeczywistość, w której Ŝyje
społeczność kurdyjska jest "trudna", co nie
zostało zawarte, jego zdaniem, w raporcie
EULINGSA.
Bastiaan BELDER (IND/DEM, NL) wyraził
wątpliwości wobec przestrzegania kryteriów
kopenhaskich przez Turcję zwłaszcza w
dziedzinie przestrzegania praw mniejszości
religijnych i domagał się przyznania
toŜsamości mniejszości chrześcijańskiej w
Turcji.
Konrad
SZYMAŃSKI
(UEN,
PL)
przemawiał w imieniu swojej grupy
politycznej. Przypomniał zalety, które
"przystąpienie Turcji do UE z całą pewnością
mogłoby mieć" dla Unii Europejskiej.
Wymienił: "poszerzenie wspólnego rynku"
oraz "wzmocnienie więzi transatlantyckich".
Zaznaczył jednak, Ŝe "oba te cele są
relatywnie łatwe do osiągnięcia bez
członkostwa Turcji w UE". Zamiast
członkostwa poseł SZYMAŃSKI proponuje
Turcji uprzywilejowane partnerstwo.
Jego zdaniem zalety takiego partnerstwa są
duŜe, gdyŜ tworzą "szansę na uniknięcie
totalnego kryzysu polityki rolnej i polityki
spójności". Zdaniem posła "reforma obu tych
polityk, szczególnie polityki rolnej jest rzeczą
oczywistą i konieczną", ale "byłoby bardzo źle
gdyby ona przebiegała tylko pod presją
perspektywy członkostwa Turcji w UE".
Poza tym uprzywilejowane partnerstwo z
Turcją pozwoli rozwiązać problemy związane
w migracją. "JeŜeli chcemy unikać sytuacji
konfliktowych na tle migracji to nie
powinniśmy z kraju muzułmańskiego czynić
największe państwo członkowskie UE"
powiedział.
Przy okazji tej debaty przypomniał o
połoŜeniu Ukrainy, z którą stosunki powinny
rozwijać się w sposób
"bardziej
proporcjonalny
względem
europejskiej
polityki otwartości".
Konkludując on sam i jego grupa nie poprą
raportu "który uznają za nieostroŜny".
NieostroŜny gdyŜ buduje "wielkie pokłady
zawodu w Turcji, która powinna być naszym
przyjacielem".
Alessandro BATTILOCCHIO (NI, IT)
opowiedział się za "współistnieniem świata
islamskiego i Unii Europejskiej", pochwalił
reformy w ustawodawstwie tureckim i
podkreślił jego zdaniem, waŜne atuty
gospodarcze Turcji" zasoby naturalne
wysoce wykwalifikowaną siłę roboczą".
i
Dalsza część debaty z udziałem polskich
deputowanych zostanie zredagowana w dniu
jutrzejszym.