PROTOKÓŁ Nr 37/10 - Urząd Gminy Zgierz
Transkrypt
PROTOKÓŁ Nr 37/10 - Urząd Gminy Zgierz
PROTOKÓŁ Nr 37/10 Z POSIEDZENIA KOMISJI ROLNICTWA I OCHRONY ŚRODOWISKA z dnia 12.01.2010 r. godz. 1000 Miejsce obrad: sala konferencyjna Urzędu Gminy Zgierz W posiedzeniu komisji uczestniczyło 7 radnych oraz zaproszeni goście (wg załączonej listy obecności – załącznik nr 1 do protokołu). Czas trwania komisji: 1000 - 1600 Sekretarz obrad: Dominika Stolarska Porządek posiedzenia Komisji Rolnictwa i Ochrony Środowiska: 1. Otwarcie posiedzenia Komisji. 2. Zatwierdzenie porządku. 3. Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia komisji. 4. Analiza wydatków dotycząca bieżącego utrzymania dróg w 2009 roku- wykonanie, plan na 2010 rok. 5. Wyniki i wnioski pokontrolne dotyczące badania kamerą kanalizacji w Łagiewnikach Nowych. 6. Plan Odnowy Miejscowości Ustronie. 7. Regulamin Utrzymania Porządku i Czystości na terenie Gminy Zgierz, założenia i analiza. 8. Sprawy różne. 9. Zamknięcie posiedzenia Komisji. DO PUNKTU 1. Obrady Komisji Rolnictwa i Ochrony Środowiska otworzył Przewodniczący – Marian Jóźwiak. DO PUNKTU 2. Przewodniczący Komisji odczytał porządek. W głosowaniu udział wzięło 6 członków komisji. Za głosowało 6 osób, głosów przeciwnych i wstrzymujących się nie było . 1 osoba nieobecna. DO PUNKTU 3 Za przyjęciem protokołu z poprzedniego posiedzenia komisji głosowało 5 osób. Głosów wstrzymujących się i przeciwnych nie było. Protokół został przyjęty. 2 osoby nieobecne. DO PUNKTU 4 Kierownik ds. wodociągów w GZK Alina Zawadzka omówiła temat związany z utrzymaniem dróg na dzień 31 grudnia 2009 roku ( załącznik do protokołu nr 2). DO PUNKTU 5 Głos w sprawie zabrała mieszkanka Łagiewnik Nowych Halina Leśniewicz. Powiedziała, że zwróciła się w imieniu grupy mieszkańców do RIO w związku z wysoką stawką taryfy za zbiorowe odprowadzanie ścieków w Łagiewnikach Nowych. Z pisma z korespondencji z RIO wynika, iż racja leży po stronie mieszkańców. Po kontroli przeprowadzonej przez RIO sformułowany został wniosek pokontrolny zalecający podjęcie skutecznych działań celem ustalenia przyczyn różnicy w zakresie odczytów dotyczących ilości ścieków odprowadzanych z terenu Łagiewnik Nowych celem ustalenia taryfy za zbiorowe odprowadzanie ścieków w wysokości, która nie będzie przerzucała nieuzasadnionych kosztów na odbiorców usług. Mieszkanka powiedziała, ze ustalono nowe stawki, które są niezgodne, gdyż Rada odrzuciła stawki, nie minęło 70 dni a mieszkańcy otrzymali faktury. GZK po 70 dniach ma prawo wprowadzić zaproponowane stawki, co nie zmienia faktu iż stawki są w dalszym ciągu zawyżone. Z mieszkańcami nie ustalono terminu napraw usterek. Mieszkanka powiedziała że gdyby nie interwencje mieszkańców nic w sprawie nie zostałoby zrobione. Zapytała również co z zaległościami w płatnościach, które ciążą na grupie mieszkańców. Stwierdziła ponadto, że nieuczciwi odbiorcy powinni ponieść odpowiedzialność chociażby w postaci kary pieniężnej, uczciwi mieszkańcy nie powinni ponosić kosztów tych nieuczciwych. Członek komisji Lechosław Wojcieszek powiedział, że funkcjonowanie kanalizacji w Łagiewnikach Nowych od samego początku budziło wiele wątpliwości. Wskazywał na to fakt, że już po trzech miesiącach ilość ścieków była trzy razy większa od ilości pobieranej wody. Nieprawidłowościami związanymi z funkcjonowaniem kanalizacji należało zająć się dużo wcześniej. Poza tym tak jak zauważyła pani Leśniewicz uczciwi mieszkańcy nie powinni ponosić kosztów za nieuczciwych użytkowników kanalizacji. Zastępca Wójta Marek Kominiak powiedział, że gwarancja nie wygasa z dniem 12 stycznia 2010 roku. W związku ze spotkaniem , które odbyło się w dniu 11 stycznia 2010 roku okres gwarancji na podstawie art. 581§ 1 Kodeksu Cywilnego „biegnie” od nowa od dnia 1 grudnia 2009 roku. W związku z upływem terminu ważności gwarancji nakazującym usunięcie wad lub usterek Nr 250000961326 z dnia 18 stycznia 2007 roku wykonawca zobowiązuje się do przedłużenia jej na nowy okres. Ustalono nowy termin usunięcia wad w terminie do dnia 31 lipca 2010 roku. Zgodzono się na taki termin ze względu na korzystne warunki atmosferyczne panujące o tej porze roku umożliwiające wykonanie wszelkich prac dotyczących poprawy funkcjonowania kanalizacji . Z uwagi na przedłużenie terminu gwarancji , termin przeglądu pogwarancyjnego ustala się na dzień po upływie gwarancji. Radna Halina Szymańska zapytała dlaczego nie poinformowano mieszkańców jak i komisji doraźnej ds. kanalizacji o spotkaniu , które miało miejsce w dniu wczorajszym. Zastępca Wójta Marek Kominiak odpowiedział, że w tego typu spotkaniach uczestniczą merytoryczne i odpowiedzialne osoby. Do końca nie było wiadomo czy spotkanie się odbędzie w tym konkretnym dniu, z uwagi na to , ze wykonawca chciał przełożyć termin spotkania. Nie wyrażono na to zgody, gdyż upływał termin ważności gwarancji. Spotkanie musiało odbyć się najpóźniej w dniu , w którym upływał termin ważności gwarancji. Przewodniczący komisji Marian Jóźwiak powiedział, że to wykonawca powinien zostać obciążony kosztami usunięcia usterek , a nie mieszkańcy. Mieszkanka Łagiewnik Nowych Halina Leśniewicz zapytała dlaczego na mieszkańców podłączonych na „ dziko” nie zostały nałożone kary. Zastępca Wójta Marek Kominiak powiedział, że nie ma prawa , które pozwalałoby Gminie nałożyć kary na mieszkańców. Sprawa została zgłoszona do organów ścigania i to dopiero one są władne do nałożenia takich czy innych sankcji. Po przeprowadzeniu postępowania wyjaśniającego będzie można podjąć dalej jakiekolwiek kroki, tak stanowi prawo. Sprawa została skierowana do prokuratury. Członek komisji Jan Błaszczyk powiedział, że Radni od momentu pojawienia się niejasności dotyczących funkcjonowania kanalizacji w Łagiewnikach Nowych interweniowali aby zająć się sprawą z uwagi na obowiązujący okres gwarancji. Powiedział również, że sugerował aby ustalić dopłaty dla grupy mieszkańców Gminy, a konkretnie użytkowników kanalizacji w Łagiewnikach Nowych. Rada nie wyraziła na to zgody z uwagi na to, że to nie było rozwiązaniem dla sprawy. Obawiano się , że dopłata spowoduje iż sprawa zostanie odłożona, a problem w dalszym ciągu pozostanie. Zastępca Wójta Marek Kominiak powiedział, że w momencie pojawienia się usterek Gmina zwracała się do wykonawcy o ich usunięcie. Nie można zatem mówić, ze Gmina nic nie robiła, a tym bardziej, że była przychylna wykonawcy. Mieszkańcy Łagiewnik Nowych pytali również czy usterki, które zostały wykryte mają odzwierciedlenie w nieprawidłowościach jakie mają miejsce przy ilości odprowadzanych ścieków, a poborze wody. Dyrektor Gminnego Zakładu Komunalnego Władysław Ruprecht powiedział, że Rada nie podjęła uchwały w sprawie dopłat dla mieszkańców. Dopłaty nie były inicjatywą Rady, pomimo wszystko ustalono dopłaty dla mieszkańców na 2008 rok. Dyrektor powiedział ponadto, że cały czas mówiono o nieprawidłowościach w funkcjonowaniu kanalizacji. Nie chciano jednak przeznaczyć środków na ich wykrycie i usunięcie. Miedzy innymi, również i za sprawą mieszkańców sprawą zaczęto się interesować. W dniach 22.07 – 5.09.2009 roku firma „Retel” Anna Świgoń, wykonała inspekcję TV kanału sanitarnego w Łagiewnikach Nowych. Z przedstawionej dokumentacji wynikało, że: - Odnaleziono dwa przyłącza czynne, z właścicielami nieruchomości nie były zawarte umowy na odbiór ścieków. Z właścicielem jednej z nieruchomości została zawarta umowa na odbiór ścieków w dniu 1.09.2009 roku , naliczono koszty z tytułu korzystania z usług od czerwca 2007 roku do momentu zawarcia umowy. Drugi z właścicieli poniósł koszty z tytułu korzystania z usług od czerwca 2007 roku do listopada 2009 roku. Wystąpił o warunki na przyłączenie się do sieci, jest w fazie przygotowań projektowych. - Znaleziono przecieki w czterech miejscach, w tym jedno rozszczelnienie, w którym występuje ciągły napływ wód gruntowych ( według szacunkowych obliczeń napływ jest w granicach 1 m3 na dobę). - Nieprawidłowości w ułożeniu odcinków kanalizacji sanitarnej ( przeciwspadki, deformacje, odkształcenia) występują na ponad 70 % odcinków. - W dniu 19.10.2009 roku odbyło się spotkanie w Urzędzie Gminy na temat omówienia wyników inspekcji TV –kanalizacji w miejscowości Łagiewniki Nowe. - W dniu 20 listopada 2009 roku do GZK wpłynęło pismo informujące o rozpoczęciu czynności polegających na usunięciu usterek występujących na kanale sanitarnym z dniem 23 listopada 2009 roku. - W dniu 1 grudnia 2009 roku z Urzędu Gminy Zgierz wpłynął fax dotyczący usunięcia usterek na wykonanym przez Firmę Przedsiębiorstwo Konserwacji Urządzeń Wodnych i Melioracyjnych Spółka z.o.o. w Sieradzu. - W dniach 9 – 10 listopada oraz 2 – 5 grudnia 2009 roku został wykonany monitoring przyłączy kanalizacyjnych. Kierownik ds. Wodociągów w GZK Alina Zawadzka powiedziała, że ustalono nowy termin usunięcia wad w terminie do dnia 31 lipca 2010 roku. DO PUNKTU 6 Sekretarz Gminy Bogusława Szczecińska powiedziała, że merytorycznie nie ma większych zastrzeżeń co do Planu Odnowy Miejscowości Ustronie. Powiedziała, że swoje uwagi przekazała autorom. Poinformowała, że nie jest autorem Planu dlatego też nie czuje się osobą kompetentną do jego omówienia. Z Planu wynika, że skupiono się na trzech konkretnych działaniach, między innymi na Centrum Odnowy Wsi w Ustroniu. Centrum miałoby mieścić się w budynku OSP. Podczas spotkania z autorami wskazano uwagi , które mają zostać wzięte po uwagę. Przewodniczący komisji Marian Jóźwiak powiedział, że radny Draczyński dostarczył egzemplarz Planu. Radni mogą się z nim dokładnie zapoznać. Sekretarz Gminy Bogusława Szczecińska powiedziała, że Gmina nie może sobie pozwolić na złożenie więcej niż jednego wniosku w konkursie. Niezależnie od Gminy wniosek może złożyć instytucja kultury, organizacja pozarządowa , pożytku publicznego. Jeden podmiot może złożyć jeden wniosek, wówczas uzyskuje punkty z tzw. kryterium regionalnego. Gminnie te punkty są bardzo potrzebne, w momencie ich nieuzyskania , projekt zgłoszony do konkursu nie znalazłby się na liście rankingowej. Należy mieć minimalnie trzy punkty aby znaleźć się na liście rankingowej. Bez kryterium regionalnego Gmina uzyskuje dwa punkty za bezrobocie. Przewodniczący komisji Marian Jóźwiak zapytał czy składane będą projekty dotyczące dróg. Sekretarz Gminy Bogusława Szczecińska powiedziała, że jest możliwość złożenia wniosku do Regionalnego Programu Operacyjnego, w tym roku jednak zarząd województwa łódzkiego zdecydował, że nie zostanie ogłoszony konkurs na tego typu zadania. W ubiegłym roku kiedy było można złożyć wniosek do konkursu nie dysponowano kompletną dokumentacją. Gmina będzie składała wniosek w ramach tzw. „schetynówek”. DO PUNKTU 7 Kierownik Referatu Ochrony Środowiska Andrzej Gibki zapoznał z Regulaminem Utrzymania Porządku i Czystości na terenie Gminy Zgierz. Powiedział, że ze strony sołtysów z terenu Gminy Zgierz nie wpłynęły zastrzeżenia co do Regulaminu. Uwzględniono w miarę możliwości wnioski zgłoszone przez mieszkańców. Kolejnym krokiem jest przedłożenie Regulaminu do zaopiniowania przez powiatowego inspektora sanitarnego, następnie zatwierdzenie w formie uchwały. Członek komisji Lechosław Wojcieszek poruszył temat składowania odpadów wielkogabarytowych i ich odbioru. Powiedział, że powinno ustalić się miejsce i termin odbioru tego typu odpadów w poszczególnych sołectwach, byłoby dobrze gdyby informacja taka znalazła się w uwagach końcowych. Zapisy Regulaminu określają w jaki sposób obywatel ma się do nich stosować, nie zostało jednak wskazane jak Gmina powinna ma się do nich odnosić. Mieszkaniec Grotnik Janusz Kowiranda powiedział, że Regulamin jest swego rodzaju przepisem, który określa jak człowiek powinien zachować się w określonych sytuacjach. Powiedział również, że dobrze byłoby gdyby w Regulaminie zostało zapisane, gdzie można składować odpady wielkogabarytowe,niebezpieczne czy chociażby elektrośmieci. DO PUNKTU 8, 9 W związku z wyczerpaniem tematów obrady Komisji Rolnictwa i Ochrony Środowiska zostały zamknięte. Sekretarz obrad (-) Dominika Stolarska Przewodniczący obrad (-) Marian Jóźwiak