Raport z diagnozy służącej wyznaczeniu obszarów
Transkrypt
Raport z diagnozy służącej wyznaczeniu obszarów
Opracowanie na zlecenie Urząd Gminy 33-156 Skrzyszów 642 RAPORT z diagnozy służącej wyznaczeniu obszarów zdegradowanych Gminy Skrzyszów wraz z uzasadnieniem i rekomendacją terenów do objęcia Lokalnym Programem Rewitalizacji. Skrzyszów grudzień 2015 r. 1|Strona Spis treści: 1.WSTĘP – METODOLOGIA OPRACOWANIA ........................................................................................... 3 2. CHARAKTERYSTYKA GMINY ................................................................................................................. 4 2.1. Położenie .......................................................................................................................................... 4 2.2. Demografia ....................................................................................................................................... 5 2.3. Gospodarka ...................................................................................................................................... 7 3. 3.1. 4. 4.1. WYZNACZENIE OBSZARÓW KRYZYSOWYCH DO DIAGNOZY W GMINIE SKRZYSZÓW. ................ 9 Podstawowe informacje charakteryzujące poszczególne diagnozowane obszary. .............. 10 IDENTYFIKACJA ZRÓŻNICOWANIA WEWNĄTRZGMINNEGO..................................................... 11 WSKAŹNIKI ZJAWISK NEGATYWNYCH ................................................................................... 12 4.1.1. WSKAŹNIKI SPOŁECZNE ..................................................................................................... 12 4.1.2. WSKAŹNIKI GOSPODARCZE ............................................................................................... 18 4.1.3. WSKAŹNIKI PRZESTRZENNO –FUNKCJONALNE I TECHNICZNE .......................................... 20 5. 5.1. 6. 6.1. WYNIKI DELIMITACJI I WSKAZANIE OBSZARÓW DO REWITALIZACJI ............................................ ................................................................................................................................................... 22 Analiza porównawcza wskaźników ....................................................................................... 22 RANKING TERENÓW ZDIAGNOZOWANYCH JAKO OBSZARY KRYZYSOWE ................................ 24 PODSUMOWANIE .................................................................................................................. 25 2|Strona 1. WSTĘP – METODOLOGIA OPRACOWANIA Zadaniem niniejszego opracowania jest wyznaczenie obszarów zdegradowanych w gminie Skrzyszów. Wskazane obszary zostaną objęte rewitalizacją w ramach planowanych działań do realizacji w opracowywanym Lokalnym Programie Rewitalizacji dla gminy Skrzyszów na lata 2016-2022. Poniższy dokument został opracowany, zgodnie z Ustawą z dnia 9 października 2015 r. o rewitalizacji (art.9 ust.1—2) oraz Wytycznymi Ministra Infrastruktury i Rozwoju w zakresie rewitalizacji w programach operacyjnych na lata 2014-2020 (dokument przyjęty w dniu 3 lipca 2015 r.); W opracowaniu, zgodnie z ww. wytycznymi, przyjęto do analizy metodę porównawczą jednostek urbanistycznych1 opartą na zestawie syntetycznych wskaźników degradacji, pozwalającą na obiektywne określenie stopnia zróżnicowania rozwoju społeczno-gospodarczego poszczególnych obszarów (jednostek urbanistycznych – sołectw) gminy. Jako syntetyczne wskaźniki degradacji wzięto do analizy wskaźniki wskazane w wytycznych MIiR2 . Są to wskaźniki opisujące negatywne zjawiska społeczne, czyli poziom bezrobocia, ubóstwa, przestępczości, niskiego poziomu edukacji lub kapitału społecznego, niewystarczający poziom uczestnictwa w życiu publicznym i kulturalnym. Dla poprawnego wyznaczenia obszaru rewitalizacji w gminie należy dodatkowo na obszarach gminy znajdujących się w stanie kryzysowym (z powodu koncentracji negatywnych zjawisk społecznych), zdiagnozować także występowanie, co najmniej jednego z następujących negatywnych zjawisk: 1) gospodarczych – w szczególności niskiego stopnia przedsiębiorczości, słabej kondycji lokalnych przedsiębiorstw lub 2) środowiskowych – w szczególności przekroczenia standardów, jakości środowiska, obecności odpadów stwarzających zagrożenie dla życia, zdrowia ludzi lub stanu środowiska, lub 3) przestrzenno-funkcjonalnych – w szczególności niewystarczającego wyposażenia w infrastrukturę techniczną i społeczną lub jej złego stanu technicznego, braku dostępu do podstawowych usług lub ich niskiej jakości, niedostosowania rozwiązań urbanistycznych do zmieniających się funkcji obszaru, niskiego poziomu obsługi komunikacyjnej, niedoboru lub niskiej jakości terenów publicznych, lub 4) technicznych – w szczególności degradacji stanu technicznego obiektów budowlanych, w tym o przeznaczeniu mieszkaniowym, oraz nie funkcjonowaniu rozwiązań technicznych umożliwiających efektywne korzystanie z obiektów budowlanych, w szczególności w zakresie energooszczędności i ochrony środowiska. 1 2 W przypadku gminy Skrzyszów za jednostki urbanistycznie podlegające diagnozie przyjęto sołectwa gminy; MIiR w zakresie rewitalizacji w programach operacyjnych na lata 2014-2020 ( dokument przyjęty w dniu 3 lipca 2015 r.); 3|Strona Skalę negatywnych zjawisk odzwierciedlają wskaźniki opisujące powyższe sfery, które wskazują na niski poziom rozwoju lub dokumentują silną dynamikę spadku poziomu rozwoju w odniesieniu do wartości dla całej gminy. Analizując poziom wskaźników zgodnie z art. 10 ustawy o rewitalizacji3 w ww. sferach obejmujących analizowane jednostki urbanistycznie, wyznaczono obszary zdegradowane, cechujące się szczególną koncentracją negatywnych zjawisk, na których ,z uwagi na istotne znaczenie dla rozwoju lokalnego, gmina zamierza prowadzić rewitalizację. 2. CHARAKTERYSTYKA GMINY 2.1. Położenie Gmina Skrzyszów zlokalizowana jest w południowej Polsce we wschodniej części województwa małopolskiego i wschodniej części powiatu tarnowskiego. Siedzibą gminy jest wieś Skrzyszów, w której mieszczą się władze administracyjne Gminy. Gmina oddalona jest o ok. 6 km od Tarnowa i ok. 90 km od Krakowa – jednej z największych aglomeracji w Polsce. Rysunek 1. Gmina Skrzyszów na tle kraju, województwa małopolskiego i powiatu tarnowskiego 3 Art. 10.1. Obszar, obejmujący całość lub część obszaru zdegradowanego, cechujący się szczególną koncentracją negatywnych zjawisk, […] na którym z uwagi na istotne znaczenie dla rozwoju lokalnego gmina zamierza prowadzić rewitalizację, wyznacza się, jako obszar rewitalizacji. 4|Strona Gmina Skrzyszów zajmuje powierzchnię ok. 86, 8 km2, co stanowi 0, 57 % powierzchni województwa małopolskiego i 6, 15 % powierzchni powiatu tarnowskiego. Obszar Gminy tworzy 5 sołectw: 1. Szynwałd - sołectwo obejmuje obszar o powierzchni 23,17 km;24 2. Skrzyszów - sołectwo obejmuje obszar o powierzchni 13,07 km;25 3. Pogórska Wola - sołectwo obejmuje obszar o powierzchni 20,80 km;26 4. Łękawica - sołectwo obejmuje obszar o powierzchni 15,72 km;27 5. Ładna - sołectwo obejmuje obszar o powierzchni 13,23 km28. 2.2. Demografia Gmina Skrzyszów na tle gmin sąsiednich jak i na tle całego powiatu tarnowskiego zajmuje 10 pozycję pod względem powierzchni i 5 pod względem liczby mieszkańców. Ludność gminy Skrzyszów stanowi ponad 7 % ludności powiatu tarnowskiego, 1, 17 % ludności gmin wiejskich województwa małopolskiego oraz 0, 44 % całego województwa. Tabela 1. Ludność gminy Skrzyszów na tle województwa, powiatu tarnowskiego i gmin wiejskich województwa 9 (stan na 31.12.2014 r.) 3 368 336 osób MAŁOPOLSKIE 0,42 % MAŁOPOLSKIE - GMINY WIEJSKIE 1,17 % 1 200 054 osób Powiat tarnowski 200 085 osób 7% Gmina Skrzyszów10 14 012 osób Pod względem liczby ludności gmina Skrzyszów zajmuje 5 miejsce wśród 16 gmin wiejskich powiatu tarnowskiego i 5 miejsce ze względu na gęstość zaludnienia. 4 5 6 7 Źródło: STATUT SOŁECTWA Szynwałd Zał. do uchwały Nr XI/111/04 Rady Gminy w Skrzyszowie z dnia 29 marca 2004 r. Źródło: STATUT SOŁECTWA Skrzyszów Zał. do uchwały Nr XI/110/04 Rady Gminy w Skrzyszowie z dnia 29 marca 2004 r. Źródło: STATUT SOŁECTWA Pogórska Wola Zał. do uchał. Nr XI/109/04 Rady Gminy w Skrzyszowie z dnia 29 marca 2004 r. Źródło: STATUT SOŁECTWA Łękawica Zał. do uchwały Nr XI/108/04 Rady Gminy w Skrzyszowie z dnia 29 marca 2004 r. 8 Źródło: STATUT SOŁECTWA Ładna Zał. do uchwały Nr XI/107/04 Rady Gminy w Skrzyszowie z dnia 29 marca 2004 r. 9 Źródło: Podregiony 2014_woj.małopolskie /GUS Kraków 10 Źródło: UG Skrzyszów 5|Strona Tabela 2. Ludność gminy Skrzyszów na tle gmin powiatu tarnowskiego ( stan na 31.12.2014 r. ) WYSZCZEGÓLNIENIE Ogółem na 2 1 km Powiat tarnowski 200 085 142 Ciężkowice Gromnik 11 304 8 782 109 126 Lisia Góra 14 866 Pleśna Radłów Ryglice Rzepiennik Strzyżewski Skrzyszów Szerzyny Tarnów Tuchów Wierzchosławice Wietrzychowice Wojnicz Zakliczyn Żabno 11 924 9 775 11 723 6 791 14 012 8 058 25 254 18 169 10 701 4 019 13 319 12 410 18 982 Liczba ludności gmin, jako % liczby ludności powiatu tarnowskiego 11 Miejsce w powiecie ze względu na liczbę ludności ze względu na gęstość zaludnienia 5,65 % 4,39 % 10 13 11 9 143 7,43 % 4 7 144 113 100 96 163 98 305 182 142 83 168 102 187 5,96 % 4,89 % 5,86 % 3,39 % 7,00 % 4,03 % 12,62 % 9,08 % 5,35 % 2,01 % 6,66 % 6,20 % 9,49 % 8 12 9 15 5 14 1 3 11 16 6 7 2 6 10 13 14 5 15 1 3 8 16 4 12 2 Porównując pełne lata statystyczne, według informacji posiadanych przez GUS, odnotujemy wzrost liczby ludności. Gminę w 2014 r. zamieszkiwało 14 012 osób. Tabela 3.Struktura ludności gminy Skrzyszów w okresie 2011-2014 2011 2012 2013 2014 osoba osoba osoba osoba ogółem 13684 13776 13928 14012 w wieku przedprodukcyjnym - 14 lat i mniej 2436 2428 2463 2431 Udział % w liczbie ludności ogółem 17,80 % 17,62 % 17,68 % 17,27 % Wyszczególnienie 11 12 12 Źródło: Podregiony 2014_woj.małopolskie /GUS Kraków Źródło: Podregiony 2014_woj.małopolskie /GUS Kraków 6|Strona w wieku produkcyjnym: 15-59 lat kobiety, 15-64 lata mężczyźni 9377 9433 9509 9574 Udział % w liczbie ludności ogółem 68,53 % 68,47 % 68,27 % 68,33 % w wieku poprodukcyjnym 1871 1915 1956 2018 Udział % w liczbie ludności ogółem 13,67 % 13,90 % 14,04 % 14,41 % Struktura ekonomiczna grup wiekowych w gminie jest dość korzystna. Analizując dane statystyczne stanu ludności w gminie Skrzyszów w analizowanym okresie 2011-2014, zauważymy wzrost ludności ogółem (o 2,37 %). Dużym atutem gminy Skrzyszów jest zdecydowana przewaga ludności w wieku przedprodukcyjnym nad ludnością w wieku poprodukcyjnym (różnica 2,86% ). Największa liczba ludności zamieszkuje sołectwo Skrzyszów – 3830 osób, co stanowi około 27,33% ogółu mieszkańców. Następnymi sołectwami w kolejności pod względem liczebności mieszkańców są: Szynwałd, Pogórska Wola, Łękawica oraz Ładna. Tabela 1. Zestawienie liczby mieszkańców na terenie poszczególnych sołectw gminy Skrzyszów (stan na 13 31.12.2014 r.) Nazwa sołectwa Liczba osób zamieszkujących miejscowość Skrzyszów Szynwałd Pogórska Wola Łękawica Ładna 3 830 3 172 3 057 2 292 1 661 2.3. Gospodarka Teren Gminy Skrzyszów to nie tylko obszar rozwojowy dla rolnictwa. Głównym elementem rozwoju gospodarki Gminy jest drobna działalność pozarolnicza, w której istnieje przewaga handlu i drobnych usług. Wyjątkiem jest pas po obu stronach drogi E-4 gdzie znajdują się większe przedsiębiorstwa. Na terenie Gminy Skrzyszów na koniec 2012 roku działało 854 podmiotów gospodarczych, z czego 3, 2 % w sektorze publicznym, zaś 96, 8 % w sektorze prywatnym. Liczba podmiotów gospodarczych na obszarze Gminy w badanym okresie wzrosła o 31, 4 %, z czego 1 podmiot gospodarczy przybył w sektorze publicznym a 203 w sektorze prywatnym. Rozwój przedsiębiorczości na terenie Gminy Skrzyszów, pomimo jej rolniczego charakteru, spowodowany jest przede wszystkim bezpośrednim sąsiedztwem Miasta Tarnowa, które stanowi czynnik stymulujący powstawanie nowych podmiotów gospodarczych na terenie Gminy (zwłaszcza w zakresie handlowo-usługowym). 13 Źródło: UG Skrzyszów 7|Strona Ponadto, na atrakcyjność inwestycyjną Gminy wpływa jej położenie komunikacyjne, na które składa się: sąsiedztwo drogi krajowej nr 4 (będącej fragmentem międzynarodowej trasy E40, która pełni także funkcję obwodnicy Tarnowa), a także dróg powiatowych, stanowiących dogodne połączenie z ośrodkiem powiatu tarnowskiego. Przebieg istniejącej drogi krajowej nr 4 przez teren Gminy już teraz zachęca podmioty (zwłaszcza produkcyjne) spoza terenu Gminy do lokowania swojej działalności wzdłuż tego szlaku komunikacyjnego, a także jest szansą dla Gminy Skrzyszów na wyznaczenie i rozwój specjalnych terenów inwestycyjnych. Rozwój przedsiębiorczości na terenie Gminy wpłynie pozytywnie na zmniejszenie się poziomu bezrobocia na terenie Gminy, a tym samym na poprawę sytuacji socjalnej i bytowej wielu mieszkańców Gminy. Tabela 5. Podmioty gospodarcze w Gminie Skrzyszów w latach 2011-2014 Wyszczególnienie podmioty gospodarki narodowej ogółem sektor publiczny 2011 2012 2013 2014 823 854 893 923 ogółem 27 27 27 27 państwowe i samorządowe jednostki prawa budżetowego 24 24 24 24 1 0 0 0 ogółem 796 827 866 896 osoby fizyczne prowadzące działalność gospodarczą 717 754 781 804 19 19 20 23 spółdzielnie 1 1 1 1 fundacje 1 1 1 1 17 18 18 20 spółki handlowe sektor prywatny 14 sektor prywatny - spółki handlowe stowarzyszenia i organizacje społeczne Źródło: Dane GUS Największy udział w sektorze prywatnym posiadają osoby fizyczne prowadzące działalność gospodarczą (w 2014 roku stanowiły one ponad 89,7% podmiotów sektora prywatnego). Następnymi w kolejności pod względem liczebności są spółki handlowe – 23 podmioty oraz stowarzyszenia i organizacje społeczne – 20 podmiotów. Ponadto, na terenie Gminy Skrzyszów w 2014 roku funkcjonowała 1 spółdzielnia i 1 fundacja. 14 Źródło: Podregiony 2014_woj.małopolskie /GUS Kraków 8|Strona 3. WYZNACZENIE OBSZARÓW KRYZYSOWYCH DO DIAGNOZY W GMINIE SKRZYSZÓW. Na potrzeby analizy czynników określających stan kryzysowy, do zdiagnozowania przyjęto sołectwa15 jako jednostki urbanistyczne umożliwiające porównanie wewnątrzgminnego stopnia zróżnicowania poszczególnych wskaźników degradacji16. Rysunek 2. Podział administracyjny Gminy Skrzyszów- granice sołectw jednostek urbanistycznych podlegających diagnozie wskaźników delimitacji. Źródło: Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Skrzyszów (część I) 15 Dla usystematyzowania zbierania danych przyjęto sołectwo, jako najmniejszą jednostkę poddawaną analizie i najłatwiejszą do przebadania przez dostawców danych. 16 Wskaźniki określone w wytycznych MIiR (w zakresie rewitalizacji w programach operacyjnych na lata 2014-2020, dokument przyjęty w dniu 3 lipca 2015 r.) opisujące negatywne zjawiska społeczne: poziom bezrobocia, ubóstwa, przestępczości, niskiego poziomu edukacji lub kapitału społecznego, niewystarczający poziom uczestnictwa w życiu publicznym i kulturalnym. 9|Strona 3.1. Podstawowe informacje charakteryzujące poszczególne diagnozowane obszary. Tabela 6. Powierzchnia i ludność sołectw gminy Skrzyszów Nazwa sołectwa Powierzchnia [km2] Udział w ogólnej powierzchni gminy Liczba mieszkańców Udział w ogólnej liczbie mieszkańców Skrzyszów Szynwałd Pogórska Wola Łękawica Ładna 13,07 23,17 20,8 15,72 13,23 15,20 % 26,94 % 24,19 % 18,28 % 15,39 % 3 830 3 172 3 057 2 292 1 661 27,33 % 22,64 % 21,82 % 16,36 % 11,85 % Opracowanie własne na podstawie danych z UG Skrzyszów. W strukturze funkcjonalno-przestrzennej porównywanych jednostek urbanistycznych17 można wyróżnić następujące elementy: obszary mieszkaniowe, usługowe, produkcyjne oraz tereny rekreacyjne. Jednostki urbanistyczne uzupełniają zespoły leśne i rolnicze przestrzenie produkcyjne. Funkcja mieszkaniowo-usługowa oraz produkcyjna skupia się na terenach równinnych oraz na łagodnych stokach. Zabudowa zagrodowa i leśnictwo obejmuje większe stoki i wyższe wzniesienia terenu. Według typologii fizjonomicznej wsie gminy Skrzyszów zaliczyć można do: • układu ulicowego: Skrzyszów, Łękawica i Szynwałd, • układu ulicowego wielodrożnego: Pogórska Wola i Ładna. Najbardziej skoncentrowanymi jednostkami osadniczymi są wsie z układem ulicowym: Skrzyszów, Łękawica i Szynwałd. Czytelny układ ulicowy przy drodze powiatowej został zachowany w sołectwie Skrzyszów. W tego typu jednostkach zachodzi konieczność obniżenia prędkości na drogach oraz istnieje niebezpieczeństwo tworzenia układów osadniczych „obrastających” drogi ponadlokalne. Największe rozproszenie zabudowy można zauważyć w sołectwach Ładna i Pogórska Wola. Współczesna ekspansja zabudowy mieszkaniowej (jednorodzinnej) w tereny rolnicze i wiejskie w tych sołectwach, powoduje zmiany w istniejących układach komunikacyjnych, będąc również przyczyną rozrostu sieci drożnej, a tym samym stałe powiększanie się terenów zurbanizowanych kosztem terenów rolniczej przestrzeni produkcyjnej. Wartościowymi elementami tworzącymi strukturę zabudowy gminy Skrzyszów są jednostki osadnicze, które wyróżniają się w krajobrazie oraz topografii Gminy. Jednostki te tworzą zespolony układ zabudowy skupionej wzdłuż ciągów komunikacyjnych w południowej części Gminy. 17 sołectwa 10 | S t r o n a Koncentracja zabudowy mieszkaniowej obecnie ma miejsce w Skrzyszowie, Pogórskiej Woli oraz Ładnej. W sołectwie Ładna, które wymaga najpilniejszych działań w celu racjonalnego kształtowania zespołów osadniczych, brak jest obszarów zwartej zabudowy. Obecnie działania inwestycyjne w tej wsi powodują „obudowę” drogi E40, co nie jest korzystne dla rozwoju tej jednostki osadniczej, prowadzi do uciążliwości w zarządzaniu przestrzenią i utrudnień w dostępie do terenów mieszkaniowych funkcjonujących wewnątrz wsi. Zabudowa mieszkaniowa w zabudowie zagrodowej występuje głównie w Szynwałdzie, Łękawicy oraz północno – wschodniej części Pogórskiej Woli. Jedynie w Łękawicy obiekty mieszkalne w zabudowie zagrodowej stanowią ponad 50 % ogółu zabudowy mieszkaniowej. Obszary sołectwa Ładna oraz Pogórska Wola posiadają potencjalne możliwości oraz predyspozycje rozwojowe. Widoczne jest to również w dynamicznych przemianach wywołanych intensywnym rozwojem zabudowy, w tym mieszkaniowej, powodującym ich przestrzenny rozwój. Obiekty obecnie budowane na terenie Gminy to przede wszystkim jednorodzinne budynki mieszkalne. Należy zaznaczyć, że udział zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej, z uwagi na podmiejski charakter Gminy, będzie się zwiększał w najbliższym czasie. Ze względu na ukształtowanie i charakter terenu, zabudowa wielorodzinna na terenie Gminy Skrzyszów nie występuje18. 4. IDENTYFIKACJA ZRÓŻNICOWANIA WEWNĄTRZGMINNEGO Dla wyznaczonych obszarów przeprowadzono diagnozę wskaźników opisujących negatywne zjawiska społeczne19, czyli poziom bezrobocia, ubóstwa, przestępczości, niskiego poziomu edukacji lub kapitału społecznego, niewystarczający poziom uczestnictwa w życiu publicznym i kulturalnym. Dla każdego badanego wskaźnika ustalono wskaźnik syntetyczny degradacji20 (dana referencyjna). Zasadniczo daną referencyjną jest średnia dla gminy. Jednostki urbanistyczne, dla których wskaźnik syntetyczny będzie gorszy niż średnia dla gminy może być potencjalnie uznany za zdegradowany, pod warunkiem występowania na nim, co najmniej jednego z następujących negatywnych zjawisk: 1)gospodarczych – w szczególności niskiego stopnia przedsiębiorczości, słabej kondycji lokalnych przedsiębiorstw lub 18 Źródło: Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego Gminy Skrzyszów Wskaźniki określone w wytycznych MIiR (w zakresie rewitalizacji w programach operacyjnych na lata 2014-2020, dokument przyjęty w dniu 3 lipca 2015 r. ) opisujące negatywne zjawiska społeczne : poziom bezrobocia, ubóstwa, przestępczości, niskiego poziomu edukacji lub kapitału społecznego, niewystarczający poziom uczestnictwa w życiu publicznym i kulturalnym. 20 Ustawa o rewitalizacji oraz Wytycznie nie precyzują sposobu obliczenia tego wskaźnika (może to być np. średnia ważona lub typologia) 19 11 | S t r o n a 2)środowiskowych – w szczególności przekroczenia standardów jakości środowiska, obecności odpadów stwarzających zagrożenie dla życia, zdrowia ludzi lub stanu środowiska, lub 3)przestrzenno-funkcjonalnych – w szczególności niewystarczającego wyposażenia w infrastrukturę techniczną i społeczną lub jej złego stanu technicznego, braku dostępu do podstawowych usług lub ich niskiej jakości, niedostosowania rozwiązań urbanistycznych do zmieniających się funkcji obszaru, niskiego poziomu obsługi komunikacyjnej, niedoboru lub niskiej jakości terenów publicznych, lub 4)technicznych – w szczególności degradacji stanu technicznego obiektów budowlanych, w tym o przeznaczeniu mieszkaniowym, oraz nie funkcjonowaniu rozwiązań technicznych umożliwiających efektywne korzystanie z obiektów budowlanych, w szczególności w zakresie energooszczędności i ochrony środowiska. 4.1. WSKAŹNIKI ZJAWISK NEGATYWNYCH 4.1.1. WSKAŹNIKI SPOŁECZNE Kryterium: BEZROBOCIE Dla zobrazowania negatywnego zjawiska związanego z bezrobociem analizie poddano podstawowe kryterium wpływające na poziom bezrobocia w gminie: Wysoki poziom długotrwałego bezrobocia (Liczba osób bezrobotnych poszukujących pracy pow.12 m-cy i dłużej); a). Źródło danych: PUP- Dane z 2014 r. dotyczące wskaźnika b). Zakres czasowy danych: stan na 31.12.2014r. c). Metodologia wyznaczania wskaźnika: syntetycznego degradacji (referencyjnego): Wskaźnik wyliczono, jako iloraz iloczynu liczby osób bezrobotnych poszukujących pracy pow.12 m-cy i dłużej pomnożony przez 100 i liczby mieszkańców gminy Wsk.deg.=(Lob*100)/Lmg degradacji dla poszczególnych sołectw: Wskaźnik wyliczono, jako iloraz iloczynu liczby osób bezrobotnych poszukujących pracy pow.12 m-cy i dłużej w sołectwie pomnożony przez 100 i liczby mieszkańców sołectwa Wsk.deg.soł.=(Lob*100)/Lms 12 | S t r o n a Tabela 7. Wskaźniki dla kryterium: bezrobocie Wysoki poziom długotrwałego bezrobocia Liczba dla całej gminy 2014 234 Wartość wskaźnika degradacji dla całej gminy 2014 1,67 Liczba dla sołectw SOŁECTWO 2014 Ładna 25 Łękawica 33 Pogórska Wola 69 Skrzyszów 50 Szynwałd 57 Wartość wskaźnika degradacji dla sołectw SOŁECTWO 2014 Ładna 1,51 Łękawica 1,44 Pogórska Wola 2,26 Skrzyszów 1,31 Szynwałd 1,80 Kryterium: WYSOKI POZIOM UBÓSTWA Dla zobrazowania negatywnego zjawiska związanego z ubóstwem analizie poddano kryterium: Liczba osób, które zgodnie z ustawą z 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej są uprawnione do ubiegania się o przyznanie świadczenia pieniężnego Liczba osób korzystająca z zasiłków pomocy społecznej w gminie a). Źródło danych: GOPS w Skrzyszowie- Dane z 2014 r. dotyczące wskaźnika b). Zakres czasowy danych: stan na 31.12.2014r. c). Metodologia wyznaczania wskaźnika: syntetycznego degradacji (referencyjnego): Wskaźnik wyliczono, jako iloraz iloczynu liczby osób korzystających z zasiłków pomocy społecznej w gminie pomnożony przez 100 i liczby mieszkańców gminy Wsk.deg.=(Lz*100)/Lmg 13 | S t r o n a degradacji dla poszczególnych sołectw: Wskaźnik wyliczono, jako iloraz iloczynu liczby osób korzystających z zasiłków pomocy społecznej w sołectwie pomnożony przez 100 i liczby mieszkańców sołectwa Wsk.deg.soł.=(Lz*100)/Lms Tabela 8. Wskaźniki dla kryterium: wysoki poziom ubóstwa Ilość osób korzystająca z zasiłków pomocy społecznej w gminie Liczba dla całej gminy 2014 57 Wartość wskaźnika degradacji dla całej gminy 2014 Liczba dla sołectw SOŁECTWO 2014 Ładna 4 Łękawica 11 Pogórska Wola 19 Skrzyszów 6 Szynwałd 17 Wartość wskaźnika degradacji dla sołectw SOŁECTWO Ładna Łękawica 0,41 2014 0,24 0,48 Pogórska Wola 0,62 Skrzyszów 0,16 Szynwałd 0,54 Kryterium: PRZESTĘPCZOŚĆ Dla zobrazowania negatywnego zjawiska związanego z przestępczością analizie poddano kryterium: Liczba przestępstw na 1 tys. ludności (przestępstwa i wykroczenia stwierdzone, poza zdarzeniami drogowymi i przestępstwami gospodarczymi, w tym: czyny karalne nieletnich): Liczba przestępstw i wykroczeń stwierdzonych nie obejmujących zdarzeń drogowych oraz przestępstw gospodarczych z uwzględnieniem czynów karalnych osób nieletnich tj. do 17-tego roku życia a). Źródło danych: Dane statystyczne policja w Tarnowie - Dane z 2014 r. dotyczące wskaźnika b). Zakres czasowy danych: stan na 31.12.2014r. c). Metodologia wyznaczania wskaźnika: 14 | S t r o n a syntetycznego degradacji (referencyjnego): Wskaźnik wyliczono, jako iloraz iloczynu Ilość przestępstw i wykroczeń stwierdzonych nie obejmujących zdarzeń drogowych oraz przestępstw gospodarczych z uwzględnieniem czynów karalnych osób nieletnich tj. do 17-tego roku życia w gminie pomnożony przez 1000 i liczby mieszkańców gminy Wsk.deg.=(Lpw*1000)/Lmg degradacji dla poszczególnych sołectw: Wskaźnik wyliczono, jako iloraz iloczynu liczby osób korzystających z zasiłków pomocy społecznej w sołectwie pomnożony przez 1000 i liczby mieszkańców sołectwa Wsk.deg.soł.=(Lpw*1000)/Lms Tabela 9. Wskaźniki dla kryterium: przestępczość Ilość przestępstw i wykroczeń stwierdzonych nieobejmujących zdarzeń drogowych oraz przestępstw gospodarczych z uwzględnieniem czynów karalnych osób nieletnich tj. do 17-tego roku życia Liczba dla całej gminy 2014 53 Liczba dla sołectw SOŁECTWO 2014 Ładna 19 Łękawica 5 Pogórska Wola 9 Skrzyszów 14 Szynwałd 6 Wartość wskaźnika degradacji dla całej gminy Wartość wskaźnika degradacji dla sołectw Liczba przestępstw na 1 tys. ludności Liczba przestępstw na 1 tys. ludności 2014 3,78 SOŁECTWO 2014 Ładna 11,44 Łękawica 2,18 Pogórska Wola 2,94 Skrzyszów 3,66 Szynwałd 1,89 Kryterium: NISKI POZIOM dla ROZWOJU EDUKACJI Obszar występowania niskiego poziomu edukacji: Wskaźnikiem poziomu edukacji są m.in. uśrednione wyniki testów i egzaminów kończących poszczególne szczeble edukacji. Ważnym wskaźnikiem jest także Edukacyjna Wartość Dodana (EWD) wypracowywana przez poszczególne szkoły. 15 | S t r o n a Niestety ze względu na nierównomierny rozkład szkół z poszczególnych szczebli edukacji w gminie Skrzyszów ten wskaźnik w diagnozie obszarów zdegradowanych pominięto. Kryterium: NISKI POZIOM KAPITAŁU SPOŁECZNEGO Kapitał społeczny – sieć społecznych relacji zaufania, lojalności i solidarności – ma dwie zupełnie różne postacie: • Opisując relacje wewnątrz danej społeczności mówimy o spajającym kapitale społecznym. • Z kolei charakteryzując relacje tej społeczności ze światem zewnętrznym mówimy o tak zwanym pomostowym kapitale społecznym. Charakterystyczną cechą obszarów zdegradowanych jest najczęściej niski kapitał pomostowy najwygodniejszą miarą deficytów kapitału pomostowego jest niższa niż na pozostałym obszarze gminy frekwencja w wyborach i referendach. Tabela 10. Wskaźniki dla kryterium: niski poziom kapitału społecznego 1/2 FREKWENCJA W GMINIE SKRZYSZÓW WYBORY DO SEJMU RP I DO SENATU RP 5 październik 2015 r. Miejscowość Liczba wyborców Udział w głosowaniu Procent Skrzyszów 2978 1535 51,55 % Ładna 1300 755 58,08 % Łękawica 1757 898 51,11 % Pogórska Wola 2399 1180 49,19 % Szynwałd 2474 1293 52,26 % Gmina 10908 5661 51,90 % Tabela 11. Wskaźniki dla kryterium: niski poziom kapitału społecznego 2/2 FREKWENCJA W GMINIE SKRZYSZÓW WYBORY PREZYDENTA RP 10 maja 2015 r. Miejscowość Liczba wyborców Udział w głosowaniu Procent Skrzyszów 2990 1750 58,53 % Ładna 1297 826 63,69 % Łękawica 1743 1012 58,06 % Pogórska Wola 2372 1259 53,08 % Szynwałd 2445 1426 58,32 % Gmina 10847 6273 57,83 % 16 | S t r o n a Kryterium: POZIOM UCZESTNICTWA W ŻYCIU PUBLICZNYM I KULTURALNYM Dla zdiagnozowania niewystarczającego poziomu uczestnictwa w życiu publicznym i kulturalnym przeprowadzono diagnozę uczestnictwa w kulturze instytucjonalnej (aktywnościach organizowanych przez gminne instytucje kultury); Liczba uczniów zaangażowanych w inne zajęcia /pozalekcyjne np. sportowe/ a). Źródło danych: UG Skrzyszów- Dane z 2014 r. dotyczące wskaźnika b). Zakres czasowy danych: stan na 31.12.2014r. c). Metodologia wyznaczania wskaźnika: syntetycznego degradacji (referencyjnego): Wskaźnik wyliczono, jako iloraz iloczynu Liczby uczniów zaangażowanych w inne zajęcia w gminie pomnożony przez 100 i liczby uczniów aktywnych w gminie Wsk.deg.=(Liz*100)/Lug wskaźnika degradacji dla poszczególnych sołectw: Wskaźnik wyliczono, jako iloraz iloczynu Liczby uczniów zaangażowanych w inne zajęcia w sołectwie pomnożony przez 100 i liczby uczniów aktywnych w gminie Wsk.deg.soł.=(Liz*100)/Lug Tabela 12. Wskaźniki dla kryterium: poziom uczestnictwa w życiu publicznym i kulturalnym Liczba uczniów zaangażowanych w inne zajęcia /pozalekcyjne np. sportowe/ Liczba dla całej gminy 2014 2337 Wartość wskaźnika degradacji dla całej gminy 2014 16,68 Liczba dla sołectw SOŁECTWO 2014 Ładna 35 Łękawica 183 Pogórska Wola 363 Skrzyszów 886 Szynwałd 870 Wartość wskaźnika degradacji dla sołectw SOŁECTWO 2014 Ładna 1,50 Łękawica 7,83 Pogórska Wola 15,53 Skrzyszów 37,91 Szynwałd 37,23 17 | S t r o n a 4.1.2. WSKAŹNIKI GOSPODARCZE Kryterium: AKTYWNOŚĆ GOSPODARCZA Dla zdiagnozowania niskiej aktywności gospodarczej wzięto pod analizę wskaźnik: Liczba nowych zarejestrowanych podmiotów gospodarczych a). Źródło danych: UG Skrzyszów- Dane z 2014 r. dotyczące wskaźnika b). Zakres czasowy danych: stan na 31.12.2014 r. c). Metodologia wyznaczania wskaźnika: syntetycznego degradacji (referencyjnego): Wskaźnik wyliczono, jako iloraz iloczynu Liczba nowych zarejestrowanych podmiotów gospodarczych w gminie pomnożony przez 1000 i liczby mieszkańców gminy Wsk.deg.=(Lnpg*1000)/Lmg wskaźnika degradacji dla poszczególnych sołectw: Wskaźnik wyliczono, jako iloraz iloczynu Liczba nowych zarejestrowanych podmiotów gospodarczych w sołectwie pomnożony przez 1000 i liczby mieszkańców sołectw. Wsk.deg.soł.=(Lnpg*1000)/Lms Tabela 13. Wskaźniki dla kryterium: aktywność gospodarcza 1/2 Liczba nowych zarejestrowanych podmiotów gospodarczych Liczba dla całej gminy 2014 87 Liczba dla sołectw SOŁECTWO 2014 Ładna 10 Łękawica 11 Pogórska Wola 14 Skrzyszów 41 Szynwałd 11 Wartość wskaźnika degradacji dla całej gminy Wartość wskaźnika degradacji dla sołectw Ilość zarejestrowanych podmiotów gospodarczych w przeliczeniu na 1000 mieszkańców Ilość zarejestrowanych podmiotów gospodarczych w przeliczeniu na 1000 mieszkańców 2014 SOŁECTWO Ładna Łękawica 6,21 2014 6,02 4,80 Pogórska Wola 4,58 Skrzyszów 10,70 Szynwałd 3,47 18 | S t r o n a Liczba wyrejestrowanych podmiotów gospodarczych a). Źródło danych: UG Skrzyszów- Dane z 2014 r. dotyczące wskaźnika b). Zakres czasowy danych: stan na 31.12.2014r. c). Metodologia wyznaczania wskaźnika: syntetycznego degradacji (referencyjnego): Wskaźnik wyliczono, jako iloraz iloczynu Liczba wyrejestrowanych podmiotów gospodarczych w gminie pomnożony przez 1000 i liczby mieszkańców gminy Wsk.deg.=(Lwpg*1000)/Lmg wskaźnika degradacji dla poszczególnych sołectw: Wskaźnik wyliczono, jako iloraz iloczynu Liczba wyrejestrowanych podmiotów gospodarczych w sołectwie pomnożony przez 1000 i liczby mieszkańców sołectw. Wsk.deg.soł.=(Lwpg*1000)/Lms Tabela 14. Wskaźniki dla kryterium: aktywność gospodarcza 2/2 Liczba wyrejestrowanych podmiotów gospodarczych Liczba dla całej gminy 2014 63 Liczba dla sołectw SOŁECTWO 2014 Ładna 4 Łękawica 6 Pogórska Wola 6 Skrzyszów 28 Szynwałd 19 Wartość wskaźnika degradacji dla całej gminy Wartość wskaźnika degradacji dla sołectw Ilość wyrejestrowanych podmiotów gospodarczych w przeliczeniu na 1000 mieszkańców Ilość wyrejestrowanych podmiotów gospodarczych w przeliczeniu na 1000 mieszkańców 2014 4,50 SOŁECTWO 2014 Ładna 2,41 Łękawica 2,62 Pogórska Wola 1,96 Skrzyszów 7,31 Szynwałd 5,99 19 | S t r o n a 4.1.3. WSKAŹNIKI PRZESTRZENNO –FUNKCJONALNE I TECHNICZNE Kryterium: PRZESTRZENNO-FUNKCJONALNE Dla zdiagnozowania negatywnych zjawisk przestrzenno-funkcjonalnym wzięto pod analizę wskaźnik niewystarczające wyposażenia w infrastrukturę techniczną i społeczną lub jej zły stan techniczny, brak dostępu do podstawowych usług lub ich niska jakość czy niedostosowanie rozwiązań urbanistycznych do zmieniających się funkcji obszaru, jako: Liczba boisk przy szkołach a). Źródło danych: UG Skrzyszów- Dane z 2014 r. dotyczące wskaźnika b). Zakres czasowy danych: stan na 31.12.2014r. c). Metodologia wyznaczania wskaźnika: syntetycznego degradacji (referencyjnego): Wskaźnik wyliczono, jako iloraz iloczynu Liczba boisk w gminie pomnożony przez 1000 i liczby uczniów gminy Wsk.deg.=(Lb*1000)/Lug wskaźnika degradacji dla poszczególnych sołectw: Wskaźnik wyliczono, jako iloraz iloczynu Liczba boisk w sołectwie pomnożony przez 1000 i liczby uczniów sołectwa Wsk.deg.soł.=(Lb*1000)/Lus Tabela 15. Wskaźniki dla kryterium przestrzenno-funkcjonalnego 1/2 Niewystarczające wyposażenia w infrastrukturę techniczną i społeczną lub jej zły stan techniczny Liczba dla całej gminy/ Liczba boisk przy szkołach 2014 4 Wartość wskaźnika degradacji dla całej gminy / Liczba boisk przy szkołach 2014 Liczba dla sołectw/Liczba boisk przy szkołach SOŁECTWO 2014 Ładna 0 Łękawica 0 Pogórska Wola 1 Skrzyszów 2 Szynwałd 1 Wartość wskaźnika degradacji dla sołectw / Liczba boisk przy szkołach SOŁECTWO Ładna Łękawica 3,00 2014 0,00 0,00 Pogórska Wola 3,65 Skrzyszów 3,86 Szynwałd 2,84 20 | S t r o n a Liczba żłobków a). Źródło danych: UG Skrzyszów- Dane z 2014 r. dotyczące wskaźnika b). Zakres czasowy danych: stan na 31.12.2014r. c). Metodologia wyznaczania wskaźnika: syntetycznego degradacji (referencyjnego): Wskaźnik wyliczono, jako iloraz iloczynu Liczba żłobków w gminie pomnożony przez 1000 i liczby dzieci(0-3) gminy Wsk.deg.=(Lż*1000)/Ld wskaźnika degradacji dla poszczególnych sołectw: Wskaźnik wyliczono, jako iloraz iloczynu Liczba żłobków w sołectwie pomnożony przez 1000 i liczby dzieci (0-3) sołectwa Wsk.deg.soł.=(Lż*1000)/Ld Tabela 16. Wskaźniki dla kryterium przestrzenno-funkcjonalnego 2/2 Niewystarczające wyposażenia w infrastrukturę techniczną i społeczną lub jej zły stan techniczny Liczba dla całej gminy/ Liczba żłobków w gminie 2014 Wartość wskaźnika degradacji dla całej gminy / Liczba żłobków w gminie 2014 0,00 Liczba dla sołectw/ Liczba żłobków w gminie SOŁECTWO 2014 Ładna 0 Łękawica 0 Pogórska Wola 0 Skrzyszów 0 Szynwałd 0 Wartość wskaźnika degradacji dla sołectw Liczba żłobków w gminie SOŁECTWO 2014 Ładna 0,00 Łękawica 0,00 Pogórska Wola 0,00 Skrzyszów 0,00 Szynwałd 0,00 21 | S t r o n a 5. WYNIKI DELIMITACJI I WSKAZANIE OBSZARÓW DO REWITALIZACJI O obszarze problemowym możemy mówić w sytuacji, gdy na danym terenie stan kryzysowy występuje nie tylko w odniesieniu do sfery architektoniczno-urbanistycznej czy przestrzennej danego obszaru, lecz związany jest przede wszystkim ze sferą gospodarczą i społeczną, warunkującą funkcjonalność terenu. Podstawowym kryterium wyznaczenia obszaru, jako „kryzysowego” i wskazania go do działań z zakresu rewitalizacji powinien być fakt, iż sytuacja zastana jest tam gorsza niż średnia dla danego obszaru. W rozdziale zaprezentowano wyniki analizy porównawczej obszarów problemowych. Porównania dokonano przede wszystkim w oparciu o wskaźniki określone w ustawie o rewitalizacji. Przedstawione dane ukazują stan na dzień 31 grudnia 2014 r. Kolejne tabele prezentują zbiorcze porównanie obszarów we wszystkich sferach. Pola zaznaczone szarym kolorem wskazują na wartość niekorzystną w odniesieniu do wartości referencyjnej obliczonej dla gminy. 5.1. Analiza porównawcza wskaźników SFERA SPOŁECZNA Tabela 17. Porównanie wskaźników dotyczących sfery społecznej Wskaźnik porównawczy Beneficjenci świadczeń pomocy społecznej z POWODU UBÓSTWA Udział długotrwale bezrobotnych wśród osób w wieku produkcyjnym Liczba przestępstw Jednostka urbanistyczna [Miejscowość] Niski poziom kapitału społecznego frekwencja w wyborach i referendach Październik 2015 r. Maj 2015 r. Ładna 0,24 1,51 11,44 58,08 % 63,69 % Łękawica 0,48 1,44 2,18 51,11 % 58,06 % Pogórska Wola 0,62 2,26 2,94 49,19 % 53,08 % Skrzyszów 0,16 1,31 3,66 51,55 % 58,53 % Szynwałd 0,54 1,80 1,89 52,26 % 58,32 % WSKAŹNIK DLA GMINY 0,41 1,67 3,78 51,90 % 57,83 % Wymagana wartość dla obszarów zdegradowanych Powyżej wskaźnika dla gminy Poniżej wskaźnika dla gminy Powyżej wskaźnika dla gminy Poniżej wskaźnika dla gminy Poniżej wskaźnika dla gminy 22 | S t r o n a Jednostki urbanistyczne, które osiągają w ramach kryteriów społecznych, wskaźniki, których wartości odniesiono do średniej wartości wskaźnika dla gminy Skrzyszów, i które są charakterystyczne dla danej jednostki urbanistycznej zaznaczono kolorem szarym, każdy z nich osiąga wartości odpowiednio poniżej lub powyżej wskaźnika ogólnego liczonego dla całej Gminy. SFERA GOSPODARCZA Tabela 18. Porównanie wskaźników dotyczących sfery gospodarczej Niski poziom aktywności gospodarczej Wskaźnik porównawczy Liczba nowych zarejestrowanych podmiotów gospodarczych / Ilość zarejestrowanych podmiotów gospodarczych w przeliczeniu na 1000 mieszkańców Liczba wyrejestrowanych podmiotów gospodarczych Ilość wyrejestrowanych podmiotów gospodarczych w przeliczeniu na 1000 mieszkańców Ładna 6,02 2,41 Łękawica 4,80 2,62 Pogórska Wola 4,58 1,96 Skrzyszów 10,70 7,31 Szynwałd 3,47 5,99 WSKAŹNIK DLA GMINY 6,21 4,50 Wymagana wartość dla obszarów zdegradowanych Poniżej wskaźnika dla gminy Powyżej wskaźnika dla gminy Jednostka urbanistyczna [Miejscowość] Jednostki urbanistyczne, które osiągają w ramach kryteriów społecznych, wskaźniki, których wartości odniesiono do średniej wartości wskaźnika dla gminy Skrzyszów, i które są charakterystyczne dla danej jednostki urbanistycznej zaznaczono kolorem szarym, każdy z nich osiąga wartości odpowiednio poniżej lub powyżej wskaźnika ogólnego liczonego dla całej Gminy. 23 | S t r o n a SFERA PRZESTRZENNO-FUNKCJONALNA Tabela 19. Porównanie wskaźników dotyczących sfery przestrzenno-funkcjonalnej Niewystarczające wyposażenia w infrastrukturę techniczną i społeczną lub jej zły stan techniczny /Liczba boisk w gminie Wskaźnik porównawczy Niewystarczające wyposażenia w infrastrukturę techniczną i społeczną lub jej zły stan techniczny /Liczba żłobków w gminie Jednostka urbanistyczna [Miejscowość] Ładna 0,00 0 Łękawica 0,00 0 Pogórska Wola 3,65 0 Skrzyszów 3,86 0 Szynwałd 2,84 0 WSKAŹNIK DLA GMINY 3,0 0 Wymagana wartość dla obszarów zdegradowanych Poniżej wskaźnika dla gminy Powyżej wskaźnika dla gminy Jednostki urbanistyczne, które osiągają w ramach kryteriów społecznych, wskaźniki, których wartości odniesiono do średniej wartości wskaźnika dla gminy Skrzyszów, i które są charakterystyczne dla danej jednostki urbanistycznej zaznaczono kolorem szarym, każdy z nich osiąga wartości odpowiednio poniżej lub powyżej wskaźnika ogólnego liczonego dla całej Gminy. 6. RANKING TERENÓW ZDIAGNOZOWANYCH JAKO OBSZARY KRYZYSOWE Na podstawie analizy i oceny wartości badanych wskaźników21 dla zdiagnozowanych jednostek urbanistycznych, jako obszary wymagające wsparcia, proponuje się uznać następujące jednostki urbanistyczne: 1. Ładna 2. Łękawica 3. Pogórska Wola 4. Skrzyszów 5. Szynwałd 21 Wskaźniki negatywne zjawiska społeczne, czyli poziom bezrobocia, ubóstwa, przestępczości, niskiego poziomu edukacji lub kapitału społecznego, niewystarczający poziom uczestnictwa w życiu publicznym i kulturalnym; 24 | S t r o n a Na każdym z tych obszarów występują niekorzystne wskaźniki społeczne, czyli wysoki wskaźnik bezrobocia, ubóstwa, niska aktywność społeczna. Zgodnie z Ustawą o rewitalizacji można wyznaczyć, jako obszar zdegradowany tylko ten, na którym występuje ponadto, co najmniej jeden z negatywnych wskaźników gospodarczych, przestrzennofunkcjonalnych czy technicznych. Dla gminy Skrzyszów takimi obszarami są tereny znajdujące się w sołectwach: 1. Skrzyszów - gdzie, występuje najwyższy wskaźnik liczby wyrejestrowanych podmiotów gospodarczych; 2. Szynwałd - gdzie, występuje najniższy wskaźnik liczby nowych zarejestrowanych podmiotów gospodarczych oraz najniższy wskaźnik /zdecydowanie poniżej wskaźnika dla całej gminy/ wskaźnik określający stan wyposażenia w infrastrukturę techniczną i społeczną lub jej zły stan techniczny Sołectwo Skrzyszów, w którym mieści się siedziba gminy, przechodzi swoim układem osadniczym do zespołów zabudowy sołectwa Szynwałd oraz dalej na południe, tworząc tym samym pasmowe układy osadnicze w strefie podmiejskiej Tarnowa. W związku z tym zgodnie z sugestią Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego Gminy Skrzyszów obszary tych sołectw należy pod kątem negatywnych zjawisk społecznych rozpatrywać łącznie. Dodatkowymi argumentami wyznaczającym obszary sołectw: Szynwałd i Skrzyszów, jako „do zrewitalizowania” są ważne funkcje społeczno-gospodarcze22 obu miejscowości oraz stan zagospodarowania terenów możliwych do przeprowadzenia działań rewitalizacyjnych. 6.1. PODSUMOWANIE Na podstawie analizy danych statystycznych, oceny wartości wskaźników osiągniętych oraz zdiagnozowanych dodatkowych czynników gospodarczych i walorów funkcjonalno-przestrzennych obszarów zaniedbanych technicznie a także z uwagi na ich istotne znaczenie dla rozwoju lokalnego gminy Skrzyszów, na terenie wybranych jednostek urbanistycznych Skrzyszów i Szynwałd, jako obszar do rewitalizacji, wymagający wsparcia, proponuje się uznać następujące teren w wybranych sołectwach: 1.Centrum sołectwa Skrzyszów • działki 478/9, 1787/4, 1786/1, 1807, 1784/2 , 1784/11, 1784/8, 1784/9, 1784/13, 1809/1, 1812, 1816/1, 1815, 1785,–załączniki nr 1, 2 (mapy), 22 Art. 10.1. Obszar, obejmujący całość lub część obszaru zdegradowanego, cechujący się szczególną koncentracją negatywnych zjawisk, o których mowa w art. 9 ust. 1, na którym z uwagi na istotne znaczenie dla rozwoju lokalnego gmina zamierza prowadzić rewitalizację, wyznacza się jako obszar rewitalizacji-Ustawa o rewitalizacji (2015r.) 25 | S t r o n a • • • powierzchnia całego sołectwa : 1307 ha w tym powierzchnia objęta rewitalizacją: 6,46 ha, stopień zaludnienia obszarów zdegradowanych - wybranych do rewitalizacji: wybrane obszary do rewitalizacji charakteryzują się niskim stopniem zamieszkania, udział powierzchni rewitalizowanej w powierzchni całej gminy23 wynosi 0,07 % . 2. Sołectwo Szynwałd 23 24 • działka nr 3477 załącznik nr 3 (mapa), • powierzchnia całego sołectwa :2317 ha w tym powierzchnia objęta rewitalizacją: 0,64 ha, • stopień zaludnienia obszarów zdegradowanych - wybranych do rewitalizacji: wybrane obszary do rewitalizacji charakteryzują się niskim stopniem zamieszkania, • udział powierzchni rewitalizowanej w powierzchni całej gminy24 wynosi 0,01 % . powierzchnia całej gminy Skrzyszów 8599 ha ( pow.6,46 ha = 0,07 % powierzchni gminy) powierzchnia całej gminy Skrzyszów 8599 ha ( pow.0,63 ha = 0,01 % powierzchni gminy) 26 | S t r o n a