POSTANOWIENIE postanawiam Uzasadnienie Pani Edyta Wójcik

Gniew, dnia 2015-04-…
RGP.6220.1.2015.AW
/za potwierdzeniem odbioru/
POSTANOWIENIE
Na podstawie art. 123 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania
administracyjnego t. j. (Dz. U. z 2013 r. poz. 267 ze zm.), w związku z art. 63 ust. 2 ustawy z dnia
03 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale
społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (t. j. Dz. U.
z 2013 r., poz. 1235 ze zm.), a także § 3 ust. 1 pkt. 52 lit. b Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia
9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz.
U. z 2010 r. Nr 213, poz. 1397 ze zm.), po rozpatrzeniu wniosku Pani Edyty Wójcik pełnomocnika
R. Power Sp. z o. o. ul. Domaniewska 39 A, 02-672 Warszawa o wydania decyzji
o środowiskowych uwarunkowaniach, po zasięgnięciu opinii Państwowego Powiatowego
Inspektora Sanitarnego w Tczewie oraz Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Gdańsku
postanawiam
odstąpić od obowiązku przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla planowanego
przedsięwzięcia pn.: ,,Budowa elektrowni słonecznej wraz z infrastrukturą towarzyszącą na
działkach nr 231 i 232 w miejscowości Półwieś, gmina Gniew”
Uzasadnienie
Pani Edyta Wójcik pełnomocnik firmy R. Power Sp. z o. o. ul. Domaniewska 39 A,
02-672 Warszawa, wystąpiła z wnioskiem z dnia 16 stycznia 2015 r. (wpływ: 29.01.2015 r.)
o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia pn.:
,,Budowa elektrowni słonecznej wraz z infrastrukturą towarzyszącą na działkach nr 231 i 232
w miejscowości Półwieś, gmina Gniew”. Do wniosku dołączono wymagane dokumenty, w tym kartę
informacyjną przedsięwzięcia wraz z jej zapisem w formie elektronicznej, wypis z rejestru gruntów,
poświadczoną przez właściwy organ kopię mapy ewidencyjnej. Po dokładnej analizie
przedłożonego wniosku Burmistrz Miasta i Gminy Gniew w dniu 09 lutego 2015 r. zawiadomił
strony o wszczęciu postępowania administracyjnego.
Planowana inwestycja zgodnie z § 3 ust. 1 pkt. 52 lit. b Rozporządzenia Rady Ministrów
z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na
środowisko (Dz. U. z 2010 r. Nr 213, poz. 1397 ze zm.) zaliczana jest do przedsięwzięć mogących
potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko. W związku z powyższym na podstawie art. 71
ust. 2 pkt 2 ustawy ooś, realizacja przedsięwzięcia wymaga uzyskania decyzji o środowiskowych
uwarunkowaniach.
Biorąc pod uwagę rodzaj i lokalizację przedsięwzięcia, zgodnie z art. 75 ust. 1 pkt 4 ww.
ustawy organem właściwym do wydania decyzji w niniejszej sprawie jest Burmistrz Miasta i Gminy
Gniew.
Stosownie do art. 64 ust. 1 ww. ustawy ooś, Burmistrz Miasta i Gminy Gniew wystąpił
pismem znak: RGP.6220.1.2015.AW z dnia 09 lutego 2015 r. do Regionalnego Dyrektora Ochrony
Środowiska w Gdańsku oraz pismem znak: RGP.6220.1.2015.AW z dnia 09 lutego 2015 r. do
Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Tczewie z prośbą o wydanie opinii,
dotyczących obowiązku przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla ww. inwestycji.
Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Tczewie w piśmie znak: SE-XI-725/10/15
z dnia 25 lutego 2015 r. wyraził opinię o braku konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania
na środowisko dla planowanego przedsięwzięcia.
Uznał, że w przedmiotowym przypadku nie zachodzą uwarunkowania zawarte w art. 63 ust.
1 ustawy z dnia 03 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie,
udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko,
a w szczególności nie przewiduje się negatywnego oddziaływania planowanego zamierzenia na
przedmiotowym terenie oraz w sąsiedztwie podczas eksploatacji inwestycji. Ponadto zgodnie
z charakterystyką planowanego przedsięwzięcia, opisaną w karcie informacyjnej, zdaniem
Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego, nie wystąpią ponadnormatywne emisje
substancji i energii do środowiska. Wartości pola elektromagnetycznego będą osiągały wielkości,
które nie będą miały wpływu na stan środowiska oraz na zdrowie i życie ludzi. W wyniku realizacji
inwestycji nie zostaną przekroczone dopuszczalne poziomy sumarycznego natężenia dźwięku na
terenach podlegających ochronie akustycznej.
Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska pismem z dnia 26 lutego 2015 r. (wpływ:
02.03.2015 r.) znak: RDOŚ-Gd-WOO.4240.56.2015.AJ.2 wezwał tut. Organ do uzupełnienia karty
informacyjnej przedsięwzięcia m. in. o rozszerzenie punktu dotyczącego rozwiązań chroniących
środowisko na etapie realizacji oraz eksploatacji planowanego zamierzenia, a także
przeanalizowanie wpływu przedsięwzięcia na możliwość nieosiągnięcia celów środowiskowych
zawartych w planie gospodarowania wodami na obszarze dorzecza.
Uzupełnienie do wniosku zostało przesłane pismem znak: RGP.6220.1.2015.AW z dnia
12 marca 2014 r.
Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska wydał postanowienie znak: RDOŚ-Gd-WOO.
4240.56.2015.AJ.3 z dnia 20 marca 2015 r. (wpływ: 27.03.2015 r.), w którym wyraził opinię
dotyczącą braku obowiązku przeprowadzenia oceny oddziaływania inwestycji na środowisko,
uwzględniając skalę, rodzaj przedsięwzięcia, a także biorąc pod uwagę możliwe jego
oddziaływanie na środowisko.
Burmistrz Miasta i Gminy Gniew zgadza się ze stanowiskiem Państwowego Powiatowego
Inspektora Sanitarnego oraz Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska.
Tutejszy Organ po dogłębnym przeanalizowaniu sprawy odstąpił od obowiązku
przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla planowanego przedsięwzięcia
mogącego potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko, uwzględniając uwarunkowania,
o których mowa w art. 63 ust. 1 ww. ustawy ooś wziął pod uwagę:
1. Rodzaj i charakterystykę przedsięwzięcia – Planowana inwestycja polegać będzie na budowie
elektrowni słonecznej, której celem będzie produkcja energii elektrycznej w ilości ok. 1080 MWh
rocznie i wprowadzenie jej do sieci elektroenergetycznej. Inwestor planuje przyłączyć
przedmiotową farmę fotowoltaiczną do napowietrznej linii średniego napięcia (SN) lokalnego
operatora energetycznego.
Maksymalna moc elektryczna farmy została określona na 1 MW. Całkowita powierzchnia zajęta
pod elektrownię wraz z infrastrukturą towarzyszącą będzie wynosiła ok. 2,5 ha.
W ramach realizacji inwestycji posadowione zostaną następujące obiekty:
 zespół paneli fotowoltaicznych (do 4000 sztuk) umieszczonych w rzędach, między
którymi pozostanie odstęp od 3 do 10 m. W ramach jednego rzędu, panele połączone
zostaną za pomocą stalowych konstrukcji i posadowione na podporach – wkręconych
lub wbitych w grunt słupkach na głębokość ok. 1,5 – 2,5 m. Średnia wysokość
umieszczonego panelu fotowoltaicznego wynosi około 0,5 m nad gruntem. Wysokość
panelu w rzucie bocznym wraz ze słupkiem nie przekroczy 5 m. Panele skierowane
będą w stronę południową i nachylone do ziemi pod kątem 20 do 35 stopni;
 kontener stacji transformatorowej – jego wysokość nie przekroczy standardowych
gabarytów długość do 10 m, szerokość do 5 m, wysokość do 4 m, transformator
umieszczony będzie w kontenerze, który jako abonencka stacja elektroenergetyczna
składać się będzie z komory obsługi, komory transformatora 0,4/15 kV, rozdzielnicy
niskiego napięcia oraz rozdzielnicy średniego napięcia;
 kontener techniczny – jego wielkość nie przekroczy standardowych gabarytów: długość
do 10 m, szerokość do 5 m, wysokość do 4 m;
 pojedyncze transformatory zaopatrzone maja być w indywidualne misy olejowe;
 ogrodzenie terenu inwestycji planowane jest do wysokości 3 m.
Ponadto wokół całej instalacji przewiduje się pozostawienie wolnej przestrzeni, przeznaczonej
pod drogę gruntową o szerokości do 4 m, umożliwiającą dojazd do urządzeń, a także
gruntowego placu manewrowego o wymiarach do 30 m szerokości i do 30 m długości, na
którym umieszczony zostanie kontener stacji transformatorowej. Wjazd na działkę odbywać się
będzie z drogi będącej własnością gminy Gniew o nr 235.
Drogi wewnętrzne wykonane zostaną z kruszywa naturalnego umożliwiającego infiltrację wód
opadowych. Teren placu budowy zostanie utwardzony, a na etapie eksploatacji przekształcony
będzie w plac, na którym usytuowane będą kontenery, ponadto służyć on będzie jako plac
manewrowy dla służb serwisowych.
Szacunkowe zapotrzebowanie na główne surowce i materiały wykorzystywane na etapie prac
budowlanych przedstawia się następująco:
 beton: 2m3,
 stal: 13 m 3,
 olej napędowy: 5 m3,
 woda na cele socjalne: 2 m3/dobę,
 energia elektryczna: 10 kV/h
Eksploatacja farmy fotowoltaicznej związana będzie jedynie ze zużyciem paliwa do maszyn
obsługujących tzn. mycia paneli wodą demineralizowaną oraz wykaszania terenu farmy.
Ponadto zużywane będą też pewne ilości energii elektrycznej do zasilania urządzeń elektroenergetycznych.
Szacunkowo roczne zapotrzebowanie na główne surowce związane z funkcjonowaniem
planowanej do budowy infrastruktury przedstawia się:
 energia elektryczna: 50 kW/rok,
 woda demineralizowana: 40 – 50 m3/rok,
 paliwo (obkaszanie): 2 m3rok
2. Usytuowanie przedsięwzięcia – Planowane przedsięwzięcie zlokalizowane zostanie
w województwie pomorskim, w powiecie tczewskim, w gminie Gniew w miejscowości Półwieś
na działkach ewidencyjnych nr 231 i 232 o powierzchni 3,1 ha. Inwestycja realizowana będzie
na gruntach użytkowanych rolniczo IV, V i VI klasy bonitacyjnej. W najbliższym otoczeniu
planowanego zamierzenia znajdują się grunty rolne, natomiast najbliższa zabudowa
mieszkaniowa znajduje się w odległości około 130 m w kierunku południowo – wschodnim.
Przedsięwzięcie znajdować się będzie poza granicami obszarów Natura 2000. Najbliżej
położone obszary Natura 2000 to:
 ok. 1,5 km na wschód Dolna Wisła PLH 220033,
 ok. 2,2 km na południowy wschód Dolina Dolnej Wisły PLB 040003,
 ok. 6,6 km na zachód Bory Tucholskie PLB 220009.
Inne najbliżej położone obszary chronione, objęte ochrona na podstawie przepisów ustawy
z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (t. j. Dz. U. z 2013 r., poz. 627 ze zm.) to:
 ok. 0,4 km na wschód Nadwiślański Obszar Chronionego Krajobrazu
 ok. 2,0 km na północny wschód rezerwat przyrody ,,Wiosło Duże”
 ok. 3,4 km na północny wschód rezerwat przyrody ,,Wiosło Małe”
Biorąc pod uwagę rodzaj, charakter, skalę oraz lokalizację inwestycji należy przyjąć, że
planowane przedsięwzięcie nie spowoduje utraty powierzchni, oraz fragmentacji siedlisk
przyrodniczych oraz siedlisk gatunków roślin i zwierząt chronionych w granicach w/w obszarów
Natura 2000. Lokalizacja inwestycji w terenie rolniczym nie będzie miała wpływu na warunki
ekologiczne ww. ostoi, a tym samym nie pogorszy stanu siedlisk przyrodniczych i siedlisk
gatunków roślin i zwierząt, dla których ochrony zostały wyznaczone w/w obszary Natura 2000.
3. Rodzaj i skalę możliwego oddziaływania na elementy środowiska – Zgodnie z przedłożoną
dokumentacją w celu zminimalizowania negatywnego oddziaływania na środowisko
zastosowane zostaną następujące środki:
 Prace budowlane prowadzone będą wyłącznie w porze dziennej, celem zmniejszenia
uciążliwości dla najbliższych zamieszkałych terenów;
 Zastosowane urządzenia budowlane i sprzęt techniczny będą nowoczesne i sprawne
o niskiej emisji hałasu;
 Teren budowy wyposażony będzie w sorbenty umożliwiające neutralizację ewentualnych
wycieków z maszyn i pojazdów;

Minimalizacja zanieczyszczeń na etapie realizacji przedsięwzięcia zapewniona będzie
poprzez ekonomiczne użytkowanie pojazdów i maszyn tj. wyłączanie silników podczas
załadunku i rozładunku materiałów oraz innych przerw w pracy;
 Odpady gromadzone będą selektywnie w wydzielonych miejscach, a następnie
odbierane upoważnionym odbiorcom, posiadającym stosowne zezwolenia;
 Ścieki socjalno – bytowe z terenu bazy ekipy budującej odbierane będą przez firmy
zajmujące się wywozem nieczystości płynnych, posiadające stosowne zezwolenia;
 Środowisko gruntowo – wodne zabezpieczone będzie poprzez instalację indywidualnej
misy olejowej dla pojedynczego transformatora;
 Mycie paneli odbywać się będzie przy użyciu wody demineralizowanej z możliwością
zastosowania detergentów biodegradowalnych.
W związku z rodzajem i lokalizacją przedsięwzięcia oddaloną od granic Państwa,
wykluczona jest możliwość oddziaływania planowanej inwestycji na obszary położone poza
granicami Polski zarówno na etapie realizacji jak i eksploatacji. Nie zachodzą więc przesłanki do
przeprowadzenia postepowania w sprawie oceny oddziaływania na środowisko w kontekście
transgranicznym.
Inwestycja zlokalizowana będzie poza obszarami wodno – błotnymi, obszarami wybrzeży,
obszarami górskimi i leśnymi. Na terenie tym nie występują strefy ochronne ujęć wód i obszary
ochronne zbiorników wód śródlądowych.
Teren inwestycji znajduje się poza obszarami mającymi znaczenie historyczne, kulturowe
lub archeologiczne.
Realizacja planowanej inwestycji nie spowoduje negatywnego oddziaływania na
środowisko, a biorąc pod uwagę przewidywane oddziaływanie na układ hydrologiczny obszaru
inwestycji i terenów sąsiednich, nie ma podstaw przypuszczać, aby realizacja przedmiotowego
zamierzenia znacząco oddziaływała na stan ekologiczny jednolitych części wód podziemnych
i powierzchniowych oraz uniemożliwiła osiągnięcie celów środowiskowych zawartych w planach
gospodarowania wodami w obszarach dorzeczy.
Uwzględniając wyżej wymienione argumenty, a także rodzaj planowanego przedsięwzięcia,
jego wielkość i skalę, należy stwierdzić, że planowana inwestycja nie wpłynie pogarszająco na stan
środowiska.
Mając na uwadze powyższe należało orzec jak w sentencji niniejszego postanowienia.
Pouczenie
Na postanowienie niniejsze nie służy stronie zażalenie. Zgodnie z art. 142 Kpa postanowienie, na
które nie służy zażalenie, strona może zaskarżyć tylko w odwołaniu od decyzji.
Otrzymują:
1. Pani Edyta Wójcik
R. Power Sp. z o. o.
ul. Domaniewska 39 A, 02-672 Warszawa
2. Orzechowski Jan
3. Rekowski Tomasz
4. Gełdon Jan
5. Sadłoń Jarosław
6. Sadłoń Elżbieta
7. SGK w/m
8. RGP a/a
Do wiadomości:
1. Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska
ul. Chmielna 54/57
80 – 748 Gdańsk
2. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny
ul. Obr. Westerplatte 10, 83-110 Tczew