3. spotkanie komitetu NSGC

Spotkanie 3 NSGC
1. Wstęp i sprawy ogólne.
W dniach od 13 do 17 maja 2013 r. odbyło się w MAEA w Wiedniu trzecie posiedzenie Nuclear Security Guidance
Committee (NSGC).
Zastępca Dyrektora Generalnego ds Ochrony Fizycznej wspomniał propozycję Dyrektora Generalnego o podniesieniu rangi
Office of Nuclear Security do rangi Division co byłoby reakcją na wzrost znaczenia ochrony fizycznej we współczesnym
świecie. Wspomniana została konferencja prasowa po 46 Japan Atomic Industrial Forum, gdzie większość pytań dotyczyła
właśnie ochrony fizycznej (nuclear security).
Dyrektor Office of Nuclear Security w swoim wystapieniu stwierdził, że jednym z najistotniejszych punktów programu tego
posiedzenia NSGC jest dyskusja i ewentualne zatwierdzenie „mapy drogowej” (road map) procesu rozwoju dokumentów
wchodzących w skład Nuclear Secrity Series.
2. Funkcjonowanie NSGC.
Sekretarz naukowy Commission on Safety Standards (CSS) przedstawił raport z 33 posiedzenia CSS w dniach 19-21 marca
2013. W prezentacji odniesiono się miedzy innymi do sprawy zależności między bezpieczeństwem i ochroną fizyczną w
publikacjach wchodzących w skład Safety Standards Series i Nuclear Security Series. Stwierdzono, ze traktowanie
współzależności między bezpieczeństwem a ochroną fizyczną poprzez wprowadzanie tylko odsyłaczy do odpowiednich
publikacji w innych seriach nie jest właściwym rozwiązaniem. Omówione zostały dwa różne podejścia do tego problemu.
Opcja A polegałaby na umieszczeniu odpowiedniego tekstu sygnalizującego zagadnienie, które jest omówione w innej serii
publikacji oraz dostarczeniu informacji o miejscu gdzie można znaleźć wytyczne dotyczące problemu. Opcja B polegałaby
na przygotowaniu przez CSS i NSGC odpowiednego tekstu opisującego problem i umieszczeniu go w dokumentach obu
serii.
NSGC zatwierdzil udział w posiedzeniach w charakterze obserwatorów następujących organizacji:



World Nuclear Asociation (WNA),
World Nuclear Transport Institute (WNTI),
International Source Suppliers Association (ISSPA).
O status obserwatora ubiega sie także Nuclear Installations Safety Standards Initiative (ENISS).
3. Rozwój publikacji Nuclear Security Series.
Sekretarz Naukowy przedstawił prezentację na temat mapy drogowej procesu rozwoju Nuclear Security Series.
Przygotowując road map Sekretariat przyjął założenie, ze Zalecenia (Recommendations) w pełni odzwierciedlają Zasadnicze
Elementy (Essential Elements) zawarte w Nuclear Security Fundamentals. Zaproponowana mapa drogowa odnosi się do
priorytetów na najbliższe kilka lat. Głównym zadaniem jest opracowanie zestawu Implementing Guides. Nie objęta jest nim
kategoria Technical Guidance.
W dyskusji podkreślono pilną potrzebę przygotowania nuclear security glossary, ktory jest bardzo ważny dla nie
anglojęzycznych krajów.
W dyskusji podnoszono szereg innych szczegółowych kwestii. Okazało się między innymi, że przygotowywana jest rewizja
NNS No 10 dotyczącego Design Basis Threat.
Podniesiono potrzebę opracowania wytycznych na temat ochrony fizycznej wrażliwych technologii. Zauważono, że
zagadnieniem tym interesuje się również Nuclear Suppliers Group. Kwestia ta jest także wymieniona w UN Security Council
Resolution 1540. W odpowiedzi Sekretariat stwierdził, że sprawa ta będzie mogła być włączona do NSS po otrzymaniu
jasnych wytycznych od Państw Członkowskich poprzez Radę Gubernatorów.
Zwrócono się z wnioskiem o opracowanie kategoryzacji źródeł promieniotwórczych biorąc za punkt wyjścia różne
scenariusze wydarzeń w zakresie ochrony fizycznej.
4. Raport na temat stanu przygotowywanych i planowanych dokumentów Nuclear Security Series.

NST020 Sustaining a nuclear security regime (Implementing Guide).
Projekt zawartości dokumentu (Document Preparation Profile, DPP) został zatwierdzony.

NST041 Preventive and protective measures against insider threats (Implementing Guide, Revision of Nuclear Security
Series No.8).
DPP został zatwierdzony.

NST033 Establishing a system for control of nuclear material at a nuclear facility (Technical Guidance).
Przedstawiony został tylko dla informacji uaktualniony, wcześniej zatwierdzony DPP. Projekt dokumentu ma zostać
przedstawiony w czasie 4-go posiedzenia NSGC.
Zatwierdzone zostaly DPPs trzech dokumentów dotyczących cyber bezpieczeństwa:



NST036 Computer Security Controls for I&C Systems at Nuclear Facilities,
NST037 Conducting Computer Security Assessments at Nuclear Facilities,
NST038 Incidents Response for Computer Security Events.

NST042 Planning for and organization of a nuclear security detection architecture (Technical Guide).
Celem publikacji ma byc przedstawienie szczegółowych wytycznych dla krajowych dozorów odnośnie planowania i
organizacji na poziomie krajowym struktury wykrywania w odniesieniu do ochrony fizycznej. Dokument ten jest ściśle
związany z Implementing Guide – Nuclear Security Systems and Measures for Detection of Nuclear and other Radioactive
Materials out of Regulatory Controls, NSS No.21. Ustalono, że po zakonczeniu prac nad NSS No.21, NST042 zostanie
przedłożony ponownie.

NST015 Measurements of signatures for a national nuclear forensics library (Technical Guidance).
Dokument ma stanowić wsparcie dla dwóch Implementing Guides: NST014 – Nuclear Forensics in Support of Investigations
oraz NST018 – Development of a National Nuclear Forensics Library, oba na etapie zbierania komentarzy od Państw
Członkowskich.
Ustalono, że zrewidowany DPP dla NST015 zostanie przedłożony ponownie po uwzględnieniu komentarzy dla NST014 i
NST018.

NST024 Security management and security plans for radioactive material and associated facilities (Implementing Guide).
Uzgodniono, ze prace nad rozwojem DPP dla NST024 beda kontynuowane. Rozważana jest możliwość zastąpienia NSS
No.11 (Implementing Guide on Security of Radioactive Sources) przez NST024. Zrewidowany DPP dla NST024 zostanie
przedstawiony w czasie 4-go NSGC.

NST026 Self-assessment of nuclear security culture (Technical Guidance) oraz NST027 Enhancing nuclear security culture
(Technical Guidance).
Mimo wcześniejszych wątpliwości uzgodniono, że DPPs dla obu dokumentów będą opracowywane oddzielnie. Rozważana
jest możliwość podniesienia statusu NST027 do Implementing Guide.

NST031 Management for nuclear security at research reactors (Technical Guidance).
Przedstawiona została zrewidowana wersja DPP dla tego dokumenu. DPP został zatwierdzony w czasie 2-go NSGC.
5. Przegląd projektow Safety Standards oraz Document Preparation Profile (DPP) dla publikacji odnoszących się do
safety and security (Interface Documents).

DS419 Radiation protection and safety in well logging (projekt, Safety Guide).
Uzgodniono, że Sekretariat przeprowadzi przegląd tekstu z punktu widzenia aspektów ochrony fizycznej. Zrewidowana
wersja przedstawiona zostanie w czasie 4-go NSGC.

DS450 Decommissioning and termination of activities (projekt, General Safety Requirements).
NSGC zgodził się na przedłożenie dokumentu do CSS.

DS433 Safety aspects in the siting of nuclear installations (projekt, Safety Guide).
NSGC zgodził się na przedłożenie dokumentu do CSS pod warunkiem rewizji kryteriów lokalizacyjnych dotyczących
security.
NSGC zatwierdził rozpoczęcie procesu komentowania przez Państwa Członkowskie projektów następujących dokumentów:

DS456 Leadership and management for safety (General Safety Requirements).
Projekt stanowi rewizje IAEA Safety Standards Series No. GS-R-3;



DS457 Preparedness and response for a nuclear or radiological emergency (General Safety Requirements);
DS447 Predisposal Management of Radioactive Waste from Fuel Cycle Facilities (Safety Guide);
DS448 Predisposal Management of Radioactive Waste from Reactors (Safety Guide);
NSGC wyraził zgodę na przedłożenie Projektów Zawartości Dokumentu (DPP) następujących dokumentów do CSS:



DS472 Organization, Management and Staffing of a Regulatory Body (Safety Guide);
DS473 Regulatory Body Functions and Processes (Safety Guide);
DS475 Arrangements for Public Communications in Preparedness and Response for a Nuclear or Radiological Emergency
(Safety Guide).
6. Stosowanie wytycznych dotyczących ochrony fizycznej (nuclear security guidance) w Państwach Członkowskich.
Zasugerowano kilka mechanizmów, które Sekretariat mógłby wykorzystać w celu zbierania informacji od Panństw
Członkowskich na temat ich doświadczeń w stosowaniu agencyjnych wytycznych, np. warsztaty lub konferencje
organizowane przez Office of Nuclear Security, stosowanie Art. 14.1 Konwencji o Ochronie Fizycznej Materiałów
Jądrowych, który zobowiązuje Państwa do informowania depozytariusza Konwencji o swoich aktach prawnych związanych z
Konwencją i jednocześnie obliguje depozytariusza do przekazywania tych informacji Państwom – stronom Konwencji.
Zalecano również Sekretariatowi wykorzystanie stron internetowych Komitetu Rezolucji 1540 gdzie omawiane są
doświadczenia Państwa w tym zakresie. Istnieje również możliwość wykorzystania utworzonego ostatnio Nuclear Security
Information Management System (NUSIMS) do oceny stosowania Nuclear Security Series przez Państwa Członkowskie.
7. Inne sprawy istotne dla członków NSGC.
Dyrektor Office of Nuclear Security przedstawił prezentację na temat przygotowań do International Conference on Nuclear
Security: Enhancing Global Efforts. Omówione zostały cele konferencji, zarys programu, główne sesje oraz tematy sesji
technicznych.
Przewodniczący NSGC w swoim podsumowaniu podkreślił miedzy innymi, że w czasie kolejnych posiedzeń dążyć się
będzie do wyraźnego sformułowania każdej podejmowanej decyzji w trakcie posiedzenia, tak aby jednomyślność była
osiągnięta już w czasie dyskusji zagadnienia.