Zmiany w klasyfikacji dochodów, wydatków, przychodów i

Transkrypt

Zmiany w klasyfikacji dochodów, wydatków, przychodów i
Zmiany w klasyfikacji dochodów, wydatków, przychodów i rozchodów oraz środków pochodzących ze źró
Wpisany przez Dorota Skrzypska
Nowa klasyfikacja działów będzie miała zastosowanie po raz pierwszy do opracowania projektu
ustawy budżetu państwa lub budżetu jednostki samorządu terytorialnego na rok 2010.
Zmiany wprowadzone rozporządzeniem (Ministra Finansów z 22 lipca 2009 r.,
zmieniające rozporządzenie w sprawie szczegółowej klasyfikacji dochodów, wydatków,
przychodów i rozchodów oraz środków pochodzących ze źródeł zagranicznych, Dz.U. nr
121, poz. 1002) to przede wszystkim:
1. zmiana załącznika nr 1 określającego klasyfikację działów.
Zmieniony załącznik uwzględnia grupowania Polskiej Klasyfikacji Działalności,
uregulowanej rozporządzeniem Rady Ministrów z 24 grudnia 2007 r. w sprawie Polskiej
Klasyfikacji Działalności (PKD). Obecnie obowiązująca Polska Klasyfikacja Działalności
wprowadzona rozporządzeniem Rady Ministrów z 20 stycznia 2004 r. w sprawie Polskiej
Klasyfikacji Działalności (PKD) ma zastosowanie do działalności oznaczonej zgodnie z tą
klasyfikacją przed dniem wejścia w życie niniejszego rozporządzenia, jednak nie dłużej niż do
dnia 31 grudnia 2009 r.
Nowa klasyfikacja działów będzie miała zastosowanie po raz pierwszy do opracowania
projektu ustawy budżetu państwa lub budżetu jednostki samorządu terytorialnego na rok 2010;
2. zmiana nazw oraz dodanie nowych rozdziałów w załączniku nr 2 określającym
klasyfikację rozdziałów;
3. zmiana nazw paragrafów dochodów lub wydatków oraz wprowadzenie do nich
dodatkowych wyjaśnień.
Zmiany w rozdziałach klasyfikacji budżetowej
1 / 15
Zmiany w klasyfikacji dochodów, wydatków, przychodów i rozchodów oraz środków pochodzących ze źró
Wpisany przez Dorota Skrzypska
W rozdziałach klasyfikacji budżetowej dokonano zmiany nazw następujących rozdziałów
klasyfikacji budżetowej, a mianowicie:
- rozdział 70020 - „Fundusz Termomodernizacji" zastąpiono nazwą „Fundusz
Termomodernizacji i Remontów",
- rozdział 75045 - „Komisje poborowe" zmieniono na „Kwalifikacja wojskowa",
- rozdział 75514 - „Krajowe Centrum Szkolenia Kadr Sądów Powszechnych i Prokuratury"
otrzymał nazwę „Krajowa Szkoła Sądownictwa i Prokuratury",
- rozdział 75608 - „Wpływy z podatku akcyzowego od wina, pozostałych napojów
fermentowanych i produktów pośrednich" otrzymał brzmienie „Wpływy z podatku akcyzowego
od wina, pozostałych napojów fermentowanych i wyrobów pośrednich",
- rozdział 75705 „Obsługa krajowych pożyczek i kredytów pozostałych jednostek sektora
finansów publicznych" zmieniono na „Obsługa krajowych pożyczek i kredytów pozostałych
jednostek sektora finansów publicznych i jednostek spoza sektora finansów publicznych".
Dodano nowe rozdziały, tj.:
- w dziale 750 „Administracja publiczna" dodano rozdział 75076 - „Przygotowanie i
sprawowanie przewodnictwa w Radzie Unii Europejskiej",
- w dziale 756 „Dochody od osób prawnych od osób fizycznych i od innych jednostek
nieposiadających osobowości prawnej" dodano po rozdziale 75627 „Podatek akcyzowy od
gazu" rozdział 75628 „Podatek akcyzowy od olejów smarowych",
- w dziale 852 „Pomoc społeczna" dodano dwa rozdziały:
- 85205 „Zadania w zakresie przeciwdziałania przemocy w rodzinie", określając, że
ewidencjonuje się w nim wydatki związane z realizacją zadań określonych w ustawie z 29 lipca
2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie,
- 85216 „Zasiłki stałe",
- w dziale 853 „Pozostałe zadania w zakresie polityki społecznej" dodano rozdział 85336
„Ochotnicze Hufce Pracy". Warto dodać, że przed zmianą przepisu rozdział ten umiejscowiony
był w dziale 854 „Edukacyjna opieka wychowawcza",
- w dziale 900 „Gospodarka komunalna i ochrona środowiska" dodano trzy nowe rozdziały,
a mianowicie:
- 90022 „Generalna Dyrekcja Ochrony Środowiska",
- 90023 „Regionalne dyrekcje ochrony środowiska",
- 90097 "Gospodarstwa pomocnicze".
2 / 15
Zmiany w klasyfikacji dochodów, wydatków, przychodów i rozchodów oraz środków pochodzących ze źró
Wpisany przez Dorota Skrzypska
Rozporządzenie zmieniające doprecyzowało także, jakie wydatki należy ujmować w rozdziale
85214 „Zasiłki i pomoc w naturze oraz składki na ubezpieczenia emerytalne i rentowe" w dziale
852 - „Pomoc społeczna". W rozdziale tym ujmiesz zatem zasiłki, pomoc w naturze oraz
wydatki na opłacanie składek za ubezpieczenia emerytalne i rentowe z ubezpieczenia
społecznego za osoby, które rezygnują z zatrudnienia w związku z koniecznością sprawowania
bezpośredniej, osobistej opieki nad długotrwale lub ciężko chorym członkiem rodziny. Paragraf
ten nie obejmuje jednak zasiłków stałych.
Wprowadzono również objaśnienia do rozdziału 85219 „Ośrodki pomocy społecznej" zapisując,
że rozdział ten obejmuje wynagrodzenia za sprawowanie opieki, o których mowa w art. 18 ust.
1 pkt 9 ustawy o pomocy społecznej.
Wykreślono objaśnienia do rozdziału 85295 „Pozostała działalność" w dziale 852 „Pomoc
społeczna". Przed zmianą rozporządzenia w rozdziale tym ewidencjonowało się między innymi
wydatki, o których jest mowa w art. 6 ust. 4 pkt 2 ustawy o przeciwdziałaniu przemocy w
rodzinie związane z opracowywaniem i realizacją programów korekcyjno-edukacyjnych dla
osób stosujących przemoc w rodzinie.
Należy dodać, że rozporządzenie w większości przypadków wchodzi w życie z dniem 1 stycznia
2010 z wyjątkami, które weszły w życie z dniem ogłoszenia, tj. 3 sierpnia 2009 r. z różnymi
datami mocy obowiązującej.
Szczegółowo zmiany w rozdziałach klasyfikacji budżetowej przedstawia tabela.
3 / 15
Zmiany w klasyfikacji dochodów, wydatków, przychodów i rozchodów oraz środków pochodzących ze źró
Wpisany przez Dorota Skrzypska
Dział
Nazwa rozdziału przed zmianą
Nazwa rozdziału po zmianie
Wejście w życie
700
Gospodarka mieszkaniowa
70020
Fundusz Termomodernizacji
70020
Fundusz Termomodernizacji i Remontów
Z dniem ogłoszenia z mocą od 19.03.2009 r.
4 / 15
Zmiany w klasyfikacji dochodów, wydatków, przychodów i rozchodów oraz środków pochodzących ze źró
Wpisany przez Dorota Skrzypska
750
Administracja publiczna
75045
Komisje poborowe
75045
Kwalifikacja wojskowa
Z dniem ogłoszenia z mocą od 11.02.2009 r.
-
-
75076
Przygotowanie i sprawdzanie przewodnictwa w Radzie Unii Europejskiej
5 / 15
Zmiany w klasyfikacji dochodów, wydatków, przychodów i rozchodów oraz środków pochodzących ze źró
Wpisany przez Dorota Skrzypska
753
Obowiązkowe ubezpieczenia społeczne
-
-
75310
Fundusz Emerytur Pomostowych
01 stycznia 2010 r.
755
Wymiar sprawiedliwości
75514
Krajowe Centrum Szkolenia Kadr Sądów Powszechnych i Prokuratury
6 / 15
Zmiany w klasyfikacji dochodów, wydatków, przychodów i rozchodów oraz środków pochodzących ze źró
Wpisany przez Dorota Skrzypska
75514
Krajowa Szkoła Sądownictwa i Prokuratury
Z dniem ogłoszenia z mocą od 04.03.2009 r.
756
Dochody od osób prawnych, od osób fizycznych i od innych jednostek nieposiadających osobowości pra
75608
Wpływy z podatku akcyzowego od wina, pozostałych napojów fermentowanych i produktów pośrednich
75608
Wpływy z podatku akcyzowego od wina, pozostałych napojów fermentowanych i wyrobów pośrednich
Z dniem ogłoszenia z mocą od 01.03.2009 r.
-
7 / 15
Zmiany w klasyfikacji dochodów, wydatków, przychodów i rozchodów oraz środków pochodzących ze źró
Wpisany przez Dorota Skrzypska
-
75628
Podatek akcyzowy od olejów smarowych
757
Obsługa długu publicznego
75705
Obsługa krajowych pożyczek i kredytów pozostałych jednostek sektora finansów publicznych
75705
Obsługa krajowych pożyczek i kredytów pozostałych jednostek sektora finansów publicznych i jednostek
Z dniem ogłoszenia
852
8 / 15
Zmiany w klasyfikacji dochodów, wydatków, przychodów i rozchodów oraz środków pochodzących ze źró
Wpisany przez Dorota Skrzypska
Pomoc społeczna
-
-
85205
Zadania w zakresie przeciwdziałania przemocy w rodzinie
01 stycznia 2010 r.
-
-
85216
Zasiłki stałe
853
9 / 15
Zmiany w klasyfikacji dochodów, wydatków, przychodów i rozchodów oraz środków pochodzących ze źró
Wpisany przez Dorota Skrzypska
Pozostałe zadania w zakresie polityki społecznej
-
-
85336
Ochotnicze Hufce Pracy
01 stycznia 2010 r.
854
Edukacyjna opieka wychowawcza
85416
Ochotnicze Hufce Pracy
-
-
10 / 15
Zmiany w klasyfikacji dochodów, wydatków, przychodów i rozchodów oraz środków pochodzących ze źró
Wpisany przez Dorota Skrzypska
01 stycznia 2010 r.
900
Gospodarka komunalna i ochrona środowiska
-
-
90022
Generalna Dyrekcja Ochrony Środowiska
01 stycznia 2010 r.
-
-
90023
11 / 15
Zmiany w klasyfikacji dochodów, wydatków, przychodów i rozchodów oraz środków pochodzących ze źró
Wpisany przez Dorota Skrzypska
Regionalne dyrekcje ochrony środowiska
-
-
90097
Gospodarstwa pomocnicze
Zmiany w paragrafach dochodów, przychodów i środków klasyfikacji budżetowej
W załączniku nr 3 do rozporządzenia w sprawie klasyfikacji budżetowej - „Klasyfikacja
paragrafów dochodów, przychodów i środków" (z objaśnieniami) - wprowadzono następujące
zmiany:
1. paragraf 056 - „Zaległości z podatków zniesionych" otrzymał nazwę „Zaległości z tytułu
podatków i opłat zniesionych". Ponadto uszczegółowiono zapis, określając, że paragraf ten
obejmuje podatki i opłaty zniesione, tj. wpływy z zaległości z tytułu podatków i opłat
wymierzonych na podstawie przepisów prawnych, które utraciły moc obowiązującą, i należności
z nimi zrównanych, jak również z zaległości z tytułu tych podatków i opłat przeniesionych do
12 / 15
Zmiany w klasyfikacji dochodów, wydatków, przychodów i rozchodów oraz środków pochodzących ze źró
Wpisany przez Dorota Skrzypska
ewidencji zaległości zabezpieczonych hipotecznie na nieruchomościach;
2. dodano objaśnienia do następujących paragrafów:
- 091 „Odsetki od nieterminowych wpłat z tytułu podatków i opłat", określając, że obejmuje
on opłatę prolongacyjną oraz odsetki, do których stosuje się przepisy ustawy - Ordynacja
podatkowa,
- 853 „Środki pochodzące z budżetu Unii Europejskiej przeznaczone na finansowanie
programów i projektów realizowanych z udziałem środków, o których mowa w art. 5 ust. 3 pkt 1,
2 i 4 ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych". Od 1 stycznia 2010 r. paragraf
ten nie ma zastosowania do jednostek samorządu terytorialnego, które dochody pozyskiwane
bezpośrednio ze źródeł zagranicznych klasyfikują w paragrafach 270 „Środki na
dofinansowanie własnych zadań bieżących gmin (związków gmin), powiatów (związków
powiatów), samorządów województw, pozyskane z innych źródeł" i 629 „Środki na
dofinansowanie własnych inwestycji gmin (związków gmin), powiatów (związków powiatów),
samorządów województw, pozyskane z innych źródeł",
- 854 „Środki pochodzące z Norweskiego Mechanizmu Finansowego, Mechanizmu
Finansowego Europejskiego Obszaru Gospodarczego oraz Szwajcarsko-Polskiego Programu
Współpracy". Paragraf ten nie ma zastosowania do jednostek samorządu terytorialnego, które
dochody pozyskiwane bezpośrednio ze źródeł zagranicznych klasyfikują w paragrafach 270
„Środki na dofinansowanie własnych zadań bieżących gmin (związków gmin), powiatów
(związków powiatów), samorządów województw, pozyskane z innych źródeł" i 629 „Środki na
dofinansowanie własnych inwestycji gmin (związków gmin), powiatów (związków powiatów),
samorządów województw, pozyskane z innych źródeł";
3. dodano nowy paragraf dochodów, a mianowicie 098 „Wpływy z tytułu zwrotów
wypłaconych świadczeń z funduszu alimentacyjnego". W paragrafie tym zaewidencjonujesz
dochody z tytułu należności ściągniętych od dłużnika alimentacyjnego w wysokości
wypłaconych świadczeń z funduszu alimentacyjnego, zgodnie z przepisami art. 27 ustawy o
pomocy osobom uprawnionym do alimentów,
4. dodano po paragrafie 108 „Różne, w tym określone ustawowo przychody funduszy
celowych" paragraf 109 „Wpływy z prywatyzacji mienia Skarbu Państwa na Fundusz Rezerwy
Demograficznej".
Zmiany w paragrafach wydatków klasyfikacji budżetowej
W załączniku nr 4 do rozporządzenia w sprawie klasyfikacji budżetowej - „Klasyfikacja
13 / 15
Zmiany w klasyfikacji dochodów, wydatków, przychodów i rozchodów oraz środków pochodzących ze źró
Wpisany przez Dorota Skrzypska
paragrafów wydatków i środków (z objaśnieniami) - wprowadzono nowe nazwy, tj.:
1. paragraf 267 „Dotacja celowa z budżetu dla jednostek niezaliczanych do sektora
finansów publicznych realizujących projekty lub zadania finansowane z udziałem środków z
budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez
państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA)" otrzymał nazwę
„Dotacja celowa z budżetu dla jednostek niezaliczanych do sektora finansów publicznych
realizujących projekty lub zadania finansowane z udziałem środków z budżetu Unii
Europejskiej".
Minister Finansów określił także, że w paragrafie tym ujmujesz wydatki na dotacje celowe
z budżetu dla jednostek niezaliczanych do sektora finansów publicznych realizujących projekty
lub zadania finansowane z udziałem środków z budżetu Unii Europejskiej w ramach
Narodowego Planu Rozwoju 2004-2006, środków przedakcesyjnych i środków przejściowych, a
także środków pomocy finansowej Wspólnoty w zakresie transeuropejskich sieci
transportowych (TEN-T);
2. paragraf 811 „Odsetki od samorządowych papierów wartościowych" od dnia 1 stycznia
będzie brzmiał „Odsetki od samorządowych papierów wartościowych lub zaciągniętych przez
jednostkę samorządu terytorialnego kredytów i pożyczek".
Nowe przepisy rozporządzenia w zakresie zmian dotyczących klasyfikacji paragrafów:
- dochodów, przychodów i środków,
- wydatków i środków,
wchodzą w życie z dniem 1 stycznia 2010 roku.
Podstawa prawna:
- Rozporządzenie Ministra Finansów z 22 lipca 2009 r., zmieniające rozporządzenie w
sprawie szczegółowej klasyfikacji dochodów, wydatków, przychodów i rozchodów oraz środków
pochodzących ze źródeł zagranicznych (Dz.U. nr 121, poz. 1002).
- Rozporządzenie Rady Ministrów z 24 grudnia 2007 r. w sprawie Polskiej Klasyfikacji
Działalności (PKD) (Dz.U. nr 251, poz. 1885 ze. zm.).
14 / 15
Zmiany w klasyfikacji dochodów, wydatków, przychodów i rozchodów oraz środków pochodzących ze źró
Wpisany przez Dorota Skrzypska
- Rozporządzenie Rady Ministrów z 20 stycznia 2004 r. w sprawie Polskiej Klasyfikacji
Działalności (PKD) (Dz.U. nr 33, poz. 289 ze. zm.).
15 / 15