Konferencja inauguracyjna konsultacje społeczne Programu

Konferencja inauguracyjna konsultacje społeczne
Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki
Ministerstwo Rozwoju Regionalnego
26 czerwca 2006 r.
Program Operacyjny Kapitał Ludzki (PO KL) jest jednym z programów operacyjnych
stanowiących instrumenty realizacji Narodowych Strategicznych Ram Odniesienia na lata
2007-2013. Strategia ta zakłada znaczne przyspieszenie rozwoju społeczno-gospodarczego
Polski, wzrost zatrudnienia oraz zwiększenie spójności społecznej, gospodarczej i
terytorialnej z pozostałymi krajami UE.
Całość środków finansowych zaangaŜowanych w realizację PO KL w latach 2007-2013
wyniesie 9 559 882 tys. EUR, z czego wielkość alokacji z Europejskiego Funduszu
Społecznego (EFS) wyniesie 8 125 900 tys. EUR, a wkład krajowy 1 433 982 tys. EUR.
Projekty realizowane w ramach PO KL będą więc współfinansowane ze środków UE w 85%.
W PO KL została skoncentrowana całość interwencji EFS w Polsce na lata 2007-2013, tak
aby umoŜliwić pełne wykorzystanie zasobów ludzkich, poprzez wzrost zatrudnienia i
potencjału adaptacyjnego przedsiębiorstw i ich pracowników, podniesienie poziomu
wykształcenia społeczeństwa, zmniejszenie obszarów wykluczenia społecznego oraz wsparcie
dla budowy nowoczesnych i efektywnych struktur administracyjnych państwa.
Niewielkie zmiany – sprawdzone metody
W porównaniu do obecnego okresu wdraŜania EFS główne obszary wsparcia pozostały
niezmienione: zatrudnienie, edukacja, integracja społeczna, rozwój potencjału adaptacyjnego
pracowników i przedsiębiorstw. Natomiast nowościami wynikającymi m.in. ze zmian
rozporządzeń warunkujących zasady wsparcia z EFS na lata 2007-2013 są:
•
wsparcie dla reformy administracji publicznej (nowy priorytet),
•
włączenie Inicjatywy Wspólnotowej EQUAL do głównego nurtu działań EFS - sama
Inicjatywa Wspólnotowa zostanie zlikwidowana, jednak jej główne zasady czyli np.
współpraca transnarodowa, podejście innowacyjne będą wprowadzone we wszystkich
obszarach EFS,
•
wprowadzenie nowego priorytetu związanego z promocją zdrowia zasobów ludzkich.
Nowa logika – więcej kompetencji dla regionów
Przyjęta w nowym okresie programowania logika działania EFS w Polsce zakłada podział
działań na te związane ze wsparciem dla struktur i systemów, które są realizowane na
poziomie centralnym, w celu poprawy m.in. funkcjonowania instytucji rynku pracy oraz na te
związane bezpośrednio ze wsparciem dla osób - realizowane na poziomie regionalnym.
Jest to logika zgodna z przyjętym w Unii Europejskiej hasłem regionalizacji, czyli
zwiększeniem kompetencji regionów. Dzięki takiemu podziałowi działań wsparcie będzie
bardziej dostępne dla beneficjentów ostatecznych, czyli będzie bliŜej człowieka.
Projektodawcom będzie łatwiej dotrzeć do instytucji, a same projekty realizowane regionalnie
będą lepiej odzwierciedlać specyfikę i potrzeby danego regionu. Biorąc pod uwagę
pozytywne efekty w ramach dotychczasowych działań w ramach Sektorowego Programu
Operacyjnego Rozwój zasobów Ludzkich: Działanie 1.2 Perspektywy dla młodzieŜy i 1.3
Przeciwdziałanie i zwalczanie długotrwałego bezrobocia, w ramach których wdraŜanie
odbywało się na poziomie regionalnym postanowiono, dokonać podziału środków 30% dla
szczebla centralnego i 70% dla regionalnego. Jest to teŜ kontynuacja dotychczasowych
doświadczeń z wdraŜania Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego.
Jednym z waŜnych załoŜeń PO KL jest wprowadzenie decentralizacji w zarządzaniu środkami
EFS w Polsce. Samorządy województw będą pełniły główną funkcję zarządczą tym
Programem w regionie – MRR powierzy im szeroki zakres odpowiedzialności, co spowoduje,
Ŝe będą miały moŜliwość efektywniejszego rozwiązywania specyficznych problemów
występujących na ich lokalnych rynkach pracy i wyboru projektów wynikających ze strategii
regionalnych.
Wsparcie tworzenia miejsc pracy, a nie tylko walka z bezrobociem
Celem głównym PO KL jest wzrost poziomu zatrudnienia i spójności społecznej. W ramach
PO KL następujące obszary związane z rozwojem kapitału ludzkiego otrzymają kompleksowe
wsparcie: zatrudnienie, edukacja, integracja społeczna, rozwój potencjału adaptacyjnego
pracowników i przedsiębiorstw, rozwój zasobów ludzkich na terenach wiejskich, budowa
sprawnej i skutecznej administracji publicznej wszystkich szczebli oraz promocja zdrowia
zasobów pracy.
PO KL liczy 10 priorytetów:
Priorytety realizowane na szczeblu centralnym:
Priorytet I: Zatrudnienie i integracja społeczna
Priorytet II: Rozwój zasobów ludzkich i potencjału adaptacyjnego przedsiębiorstw
Priorytet III: Wysoka jakość edukacji odpowiadająca wymogom rynku pracy
Priorytet IV: Dobre państwo
Priorytet V: Profilaktyka, promocja i poprawa stanu zdrowia społeczeństwa
Priorytety realizowane na szczeblu regionalnym:
Priorytet VI: Rynek pracy otwarty dla wszystkich oraz promocja integracji społecznej
Priorytet VII: Regionalne kadry gospodarki
Priorytet VIII: Rozwój wykształcenia i kompetencji w regionach
Priorytet IX: Aktywizacja obszarów wiejskich
Priorytet X: Pomoc techniczna
Podział obowiązków
Instytucją Zarządzającą PO KL będzie Ministerstwo Rozwoju Regionalnego, natomiast
Instytucjami Pośredniczącymi będą Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej, Ministerstwo
Spraw Wewnętrznych i Administracji, Ministerstwo Edukacji Narodowej i Ministerstwo
Zdrowia (dla priorytetów realizowanych centralnie) oraz samorządy województw (dla
priorytetów realizowanych regionalnie).
W ramach PO KL 30% alokowanych środków zostanie przeznaczonych na wdraŜanie
centralne przez odpowiednie resorty, natomiast 70% środków będzie do dyspozycji regionów.
Dodatkowe 3% alokacji z ogólnej puli środków ustanowionej dla Priorytetów regionalnych
przeznaczone zostało na zwiększenie alokacji dla pięciu województw Polski wschodniej.