Uwaga MC - Komitet Rady Ministrów do spraw Cyfryzacji

Warszawa, dnia 25 lipca 2016 r.
RZECZPOSPOLITA POLSKA
MINISTER CYFRYZACJI
Anna Streżyńska
DE-WPR.0211.8.2016
Pani
Justyna Duszyńska
Sekretarz Komitetu
Rady Ministrów ds. Cyfryzacji
Szanowna Pani Sekretarz,
w odniesieniu do projektu rozporządzenia Ministra Finansów zmieniającego rozporządzenie
w sprawie sposobu przesyłania deklaracji i podań oraz rodzajów podpisu elektronicznego,
którymi powinny być opatrzone, który został przekazany do rozpatrzenia przez Komitet Rady
Ministrów do spraw Cyfryzacji, w załączeniu przekazuję tabelę zawierającą uwagę do rozważenia
w trakcie dyskusji członków Komitetu nad przedmiotowym dokumentem.
Jednocześnie, mając na względzie, iż projekt określając zasady opatrywania deklaracji
i podań kwalifikowanym podpisem elektronicznym przewiduje wykorzystanie algorytmu SHA-1,
wskazuję na zasadność zwrócenia projektodawcy uwagi na prowadzone obecnie prace nad
projektem ustawy o usługach zaufania oraz identyfikacji elektronicznej1). Artykuł 134 projektu2)
przewiduje bowiem, iż do składania zaawansowanych podpisów elektronicznych będzie można
stosować funkcję skrótu SHA-1 do dnia 1 lipca 2018 r., chyba że wymagania techniczne
wynikające z aktów wykonawczych wydanych na podstawie rozporządzenia Parlamentu
Europejskiego i Rady (UE) nr 910/2014 z dnia 23 lipca 2014 r. w sprawie identyfikacji elektronicznej
i usług zaufania w odniesieniu do transakcji elektronicznych na rynku wewnętrznym
oraz uchylającego dyrektywę 1999/93/WE (Dz. Urz. UE L 253 z 28.08.2014, str. 73) wyłączą
możliwość stosowania tej funkcji skrótu.
Z poważaniem,
Anna Streżyńska
/ podpisano elektronicznie /
1
2
http://sejm.gov.pl/Sejm8.nsf/PrzebiegProc.xsp?nr=713
wg. stanu na dzień 14 lipca 2016 r.
Nazwa projektu dokumentu:
Projekt rozporządzenia Ministra Finansów zmieniającego rozporządzenie w sprawie sposobu przesyłania
deklaracji i podań oraz rodzajów podpisu elektronicznego, którymi powinny być opatrzone.
L.p.
Organ
wnoszący
uwagi
1.
MC
Jednostka
redakcyjna,
do której
wnoszone
są uwagi
§ 1 pkt 1
lit. a
Treść uwagi
Ponownie zgłaszam uwagę zgłoszoną
uprzednio pismem z dnia 13 lipca 2016 r.
znak DP-WLII.0210.489.2016.
W § 1 pkt 1 lit. a projektu projektodawca
wprowadza w § 4 ust. 1 pkt 1
rozporządzenia pojęcie kwalifikowanego
podpisu elektronicznego, wskazując że
chodzi o podpis w rozumieniu art. 3 pkt 12
rozporządzenia Parlamentu Europejskiego
i Rady (UE) nr 910/2014 r. z dnia 23 lipca
2014 r. w sprawie identyfikacji elektronicznej
i usług zaufania w odniesieniu do transakcji
elektronicznych na rynku wewnętrznym
oraz uchylającego dyrektywę 1999/93/WE
(Dz. Urz. UE L 257 z 28.08.2014, str. 73).
Należy wskazać, że rozporządzenia
obowiązują w Rzeczpospolitej Polskiej
bezpośrednio i w związku z tym, że w
rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego
i Rady wprowadzone jest pojęcie
kwalifikowanego podpisu elektronicznego,
nie ma potrzeby odsyłania w akcie
wykonawczym do tego rozporządzenia.
Wystarczające jest posługiwanie się
określeniem „kwalifikowany podpis
elektroniczny”.
Taka terminologia posługuje się
procedowana w parlamencie ustaw o
usługach zaufania oraz identyfikacji
elektronicznej w związku czym należałoby
zachować spójność systemową w tym
zakresie.
Ministerstwo Cyfryzacji
ul. Królewska 27, 00-060 Warszawa
Propozycja zmian zapisu
1) w § 4:
a) w ust. 1 pkt 1 otrzymuje
brzmienie:
„1) kwalifikowanym podpisem
elektronicznym.”