Doskonalenie Programu ZUS dofinansowania płatników składek w

Doskonalenie Programu ZUS
dofinansowania płatników składek
w działaniach na rzecz zapobiegania
wypadkom przy pracy i chorobom zawodowym
Centralny Instytut Ochrony Pracy – Państwowy Instytut Badawczy
Posiedzenie Rady Ochrony Pracy, 29 marca 2016 r.
Podstawy prawne
• Nowelizacja art. 37 ustawy z dnia 30.10.2002 r.
o ubezpieczeniu społecznym z tytułu wypadków przy pracy
i chorób zawodowych (wprowadzona ustawą z dnia 11 maja
2012 r. o zmianie ustawy o rentach z FUS)
• Wprowadzenie do ustawy narzędzia umożliwiającego
wspomaganie przez ZUS przedsiębiorstw w działaniach na
rzecz zapobiegania wypadkom przy pracy i chorobom
zawodowym przez program dofinansowania projektów
skierowanych na utrzymanie zdolności do pracy przez cały
okres aktywności zawodowej
Podobne rozwiązania w innych krajach UE
• Francja – inwestycje techniczne i doradztwo w zakresie
poprawy bezpieczeństwa i higieny pracy są dofinansowywane
przez regionalne kasy społecznych ubezpieczeń wypadkowych
(CARSAT, CRAMIF, CGSSes) – wsparcie dla małych
przedsiębiorstw do wysokości 25.000 Euro
• Włochy – INAIL (państwowa instytucja ubezpieczeń z tytułu
wypadków przy pracy i chorób zawodowych) wspiera
przedsiębiorstwa inwestujące w prewencję przez:
– pomoc we wdrażaniu projektów skierowanych na poprawę
bezpieczeństwa i higieny pracy
– częściowe subsydiowanie składek ubezpieczeniowych dla
przedsiębiorstw realizujących własne projekty w zakresie poprawy
warunków pracy
Etapy rozwoju Programu
2013 r. - opracowanie założeń i pilotaż (7 przedsiębiorstw)
2014 r. - etap 1 (209 przedsiębiorstw)
2015 r. - etap 2 (806 przedsiębiorstw ocenionych, 164 projekty
zakończono)
2016 r. - etap 3 (prognoza – ok. 2.500 wniosków zostanie
ocenionych, 650 projektów zakończy się)
Zakres udziału CIOP-PIB w realizacji Programu
(2015 – 2016)
• powołanie 28 ekspertów kluczowych do oceny wniosków
w 12 obszarach technicznych
• powołanie 60 regionalnych ekspertów o kompetencjach
nadzorowanych przez CIOP-PIB (we wszystkich
województwach) do kontroli w trakcie realizacji projektów
oraz odbiorów końcowych zrealizowanych projektów
• szkolenia dla ekspertów (8 szkoleń dla ponad 90 ekspertów)
Zakres udziału CIOP-PIB w realizacji Programu
(2015 – 2016)
• Opracowanie propozycji doprecyzowania i uzupełnienia
katalogu kosztów kwalifikowanych (9 pozycji
zmodyfikowano oraz uzupełniono katalog o kolejne 9 pozycji)
• Wspieranie wnioskodawców poprzez wskazywanie w
recenzjach, które działania planowane w projektach należy
poprawić w celu uzyskania maksymalnego efektu poprawy
warunków pracy
Wybrane wyniki analizy projektów
Tematyka najczęściej realizowanych działań inwestycyjnych:
• Instalacja urządzeń oczyszczających powietrze
(filtracja i wentylacja) – 33%
• Ograniczanie obciążenia układu mięśniowo-szkieletowego – 28%
• Poprawa bezpieczeństwa pracy na wysokości – 12%
• Wyposażenie pracowników w środki ochrony indywidualnej – 11%
• Poprawa oświetlenia na stanowiskach pracy – 4%
Przykłady rozwiązań technicznych
poprawiających warunki pracy
wprowadzonych w ramach Programu
Fabryka Reduktorów i Motoreduktorów BEFARED S.A.:
zmniejszenie natężenia hałasu na stacji prób poprzez zakup
i montaż kurtyny dźwiękochłonnej
 PRZED
PO
Stacja prób – widok silnika napędzającego
i odbierającego wraz z przekładnią
Stacja prób wyposażona w kurtynę
dźwiękochłonną z lameli PCV
Firma INTECH: Wyposażenie spawacza w nowoczesne środki
ochrony indywidualnej
 PRZED
PO
Firma MEBIN: stanowisko pracy wyposażono w stół
podnośnikowy eliminujący konieczność pochylania i skręcania
tułowia podczas wykonywanej pracy
 PRZED
PO
Pozytywne efekty projektów w ramach Programu
(na poziomie przedsiębiorstw)
• Przeprowadzenie pogłębionej oceny stanu bezpieczeństwa i higieny pracy
w celu identyfikacji potrzeb w zakresie poprawy warunków pracy,
zwłaszcza w małych i mikro-przedsiębiorstwach
• Przeprowadzenie rzetelnej identyfikacji zagrożeń i oceny ryzyka
zawodowego
• Zaangażowanie specjalistów z wielu dziedzin w zaprojektowanie
i realizację działań na rzecz poprawy warunków i bezpieczeństwa pracy
• Wprowadzenie w przedsiębiorstwach zmian organizacyjnych i technicznych
celem poprawy warunków pracy, które nie byłyby możliwe bez wsparcia
finansowego
Wspólne zaangażowanie kierownictwa,
pracowników oraz specjalistów
w realizację działań na rzecz poprawy
bezpieczeństwa i higieny pracy
Podsumowanie
1. W 2015 i 2016 r. (do 16.03.16) oceniono łącznie 1471
wniosków
2. W wyniku przeprowadzonej oceny przyznano
dofinansowanie dla 1.091 projektów
3. Niemal 80% projektów zgłosiły małe i mikroprzedsiębiorstwa
4. 70% projektów jest realizowanych w przedsiębiorstwach
zaliczonych do grup działalności, którym przypisano
kategorię ryzyka 6 lub wyższą
5. Do końca 2015 r. zakończono realizację 206 projektów
6. W 2016 r. zostanie zakończonych ponad 800 projektów
(prognoza)