Dnia 18 marca 2011 r. weszła w życie Ustawa z dnia 5 stycznia

Dnia 18 marca 2011 r. weszła w życie Ustawa z dnia 5 stycznia 2011 r. o zmianie ustawy
– Prawo wodne oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z dnia 15 lutego 2011r.
nr 32 poz. 159).
Głównym celem nowelizacji ustawy Prawo wodne jest transpozycja do polskiego systemu
prawnego postanowień Dyrektywy 2007/60/WE Parlamentu Europejskiego i Rady ws. oceny
ryzyka powodziowego i zarządzania nim, (tzw. Dyrektywa Powodziowa), uzupełnienie
transpozycji do polskiego prawa postanowień tzw. Ramowej Dyrektywy Wodnej, a także
zweryfikowanie i poprawie tych przepisów obowiązującej ustawy, które utrudniają
prawidłowe stosowanie ustanowionego Prawem wodnym systemu gospodarowania wodami,
w zakresie wprowadzanych zmian.
Wobec nowelizacji ustawy informuje się, że obszary bezpośredniego zagrożenia powodzią
uznaje się za „obszary szczególnego zagrożenia powodzią”, określone w art. 9 ust. 1 pkt 6c
w brzmieniu ustalonym niniejszą ustawą.
Art. 9 ust. 1. Ilekroć w ustawie Prawo wodne jest mowa o:
6c) obszarach szczególnego zagrożenia powodzią - rozumie się przez to:
a) obszary, na których prawdopodobieństwo wystąpienia powodzi jest średnie i wynosi
raz na 100 lat,
b) obszary, na których prawdopodobieństwo wystąpienia powodzi jest wysokie i wynosi
raz na 10 lat,
c) obszary, między linią brzegu a wałem przeciwpowodziowym lub naturalnym wysokim
brzegiem, w który wbudowano trasę wału przeciwpowodziowego, a także wyspy
i przymuliska, o których mowa w art. 18, stanowiące działki ewidencyjne,
d) pas techniczny w rozumieniu art. 36 ustawy z dnia 21 marca 1991 r. o obszarach
morskich Rzeczypospolitej Polskiej i administracji morskiej
Art. 88l ust. 1. (art. 82 ust. 2 sprzed nowelizacji) Na obszarach szczególnego zagrożenia
powodzią zabrania się wykonywania robót oraz czynności utrudniających ochronę przed
powodzią lub zwiększających zagrożenie powodziowe, w tym:
1) wykonywania urządzeń wodnych oraz budowy innych obiektów budowlanych;
2) sadzenia drzew lub krzewów, z wyjątkiem plantacji wiklinowych na potrzeby regulacji
wód oraz roślinności stanowiącej element zabudowy biologicznej dolin rzecznych lub
służącej do wzmacniania brzegów, obwałowań lub odsypisk;
3) zmiany ukształtowania terenu, składowania materiałów oraz wykonywania innych robót,
z wyjątkiem robót związanych z regulacją lub utrzymywaniem wód oraz brzegu morskiego,
a
także
utrzymywaniem,
odbudową,
rozbudową
lub
przebudową
wałów
przeciwpowodziowych wraz z obiektami związanymi z nimi funkcjonalnie.
ust. 2. Jeżeli nie utrudni to ochrony przed powodzią, dyrektor regionalnego zarządu
gospodarki wodnej może, w drodze decyzji, na obszarach szczególnego zagrożenia powodzią,
zwolnić od zakazów określonych w ust. 1.
Art. 88l ust. 4. Do wniosku o wydanie decyzji, o której mowa w ust. 2, dołącza się
charakterystykę planowanych działań wraz z podstawowymi danymi technicznymi i opisem
planowanej technologii robót, mapę sytuacyjno-wysokościową z naniesionym schematem
planowanych obiektów i robót, a w razie potrzeby, obliczenia hydrauliczne i hydrologiczne.
ust. 5. Stroną postępowania o wydanie decyzji, o której mowa w ust. 2, jest wnioskodawca,
właściciel wody i właściciel wału przeciwpowodziowego.
ust. 6. Decyzja, o której mowa w ust. 2, wygasa, jeżeli w terminie 2 lat od dnia, w którym
stała się ostateczna, nie uzyskano wymaganego pozwolenia wodnoprawnego.
Art. 88l ust. 9. Organem właściwym do wydania decyzji, o której mowa w ust. 2, w zakresie
pasa technicznego, jest dyrektor właściwego urzędu morskiego.
Art. 40 ust. 1. Zabrania się:
3) lokalizowania na obszarach szczególnego zagrożenia powodzią nowych
przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko, gromadzenia ścieków,
odchodów zwierzęcych, środków chemicznych, a także innych materiałów, które mogą
zanieczyścić wody, prowadzenia odzysku lub unieszkodliwiania odpadów, w tym
w szczególności ich składowania”,
ust. 3. Dyrektor regionalnego zarządu gospodarki wodnej może, w drodze decyzji, zwolnić od
zakazu, o którym mowa w ust. 1 pkt 3, określając warunki niezbędne dla ochrony jakości
wód, jeżeli nie spowoduje to zagrożenia dla jakości wód w przypadku wystąpienia powodzi.
ust. 3a. Do wniosku o wydanie decyzji, o której mowa w ust. 3, należy dołączyć
w szczególności charakterystykę planowanych działań wraz z ich podstawowymi danymi
technicznymi i opisem planowanej technologii robót oraz mapę sytuacyjno-wysokościową
z naniesionym schematem planowanych obiektów i robót.
ust. 3b. Stroną postępowania w sprawie o wydanie decyzji, o której mowa w ust. 3, jest
wnioskodawca, właściciel wody i właściciel wału przeciwpowodziowego.
ust. 3c. Decyzja, o której mowa w ust. 3, wygasa, jeżeli w terminie 2 lat od dnia, w którym
stała się ostateczna, nie uzyskano wymaganego pozwolenia wodnoprawnego.
Ustawa z dnia 5 stycznia 2011 r. o zmianie ustawy – Prawo wodne oraz niektórych
innych ustaw
Art. 14. Studium ochrony przeciwpowodziowej, sporządzone przez właściwego dyrektora
regionalnego zarządu gospodarki wodnej, zachowuje ważność do dnia sporządzenia mapy
zagrożenia powodziowego.
Art. 17. Obszary bezpośredniego zagrożenia powodzią określone przez właściwego dyrektora
regionalnego zarządu gospodarki wodnej na podstawie przepisów dotychczasowych:
1) zawarte w koncepcji przestrzennego zagospodarowania kraju, planie
zagospodarowania przestrzennego województwa, miejscowym planie zagospodarowania
przestrzennego, decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego oraz decyzji
o warunkach zabudowy - uznaje się za obszary szczególnego zagrożenia powodzią,
w rozumieniu art. 9 ust. 1 pkt 6c ustawy, o której mowa w art. 1, w brzmieniu nadanym
niniejszą ustawą, do dnia uwzględnienia, odpowiednio, w tych dokumentach obszarów,
o których mowa w art. 88d ust. 2 ustawy, o której mowa w art. 1, w brzmieniu nadanym
niniejszą ustawą;
2) uwzględnia się przy sporządzaniu koncepcji przestrzennego zagospodarowania kraju,
planu
zagospodarowania
przestrzennego
województwa,
miejscowego
planu
zagospodarowania przestrzennego, decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego
oraz decyzji o warunkach zabudowy, do dnia przekazania map zagrożenia powodziowego
organom sporządzającym te dokumenty i uznaje się za obszary szczególnego zagrożenia
powodzią, w rozumieniu art. 9 ust. 1 pkt 6c ustawy, o której mowa w art. 1, w brzmieniu
nadanym niniejszą ustawą.
Wniosek o zwolnienie z zakazów
Poniżej podajemy wzór wniosku o zwolnienie z zakazów określonych art. 88l ust. 1 i 40
ust. 1.
Miejscowość, data
(Inwestor lub pełnomocnik inwestora
(adres, na który należy kierować decyzję,
nr telefonu osoby do kontaktów
w sprawie wyjaśnień dotyczących postępowania)
Dyrektor RZGW w Gdańsku
ul. Rogaczewskiego 9/19
80-804 Gdańsk
Wniosek o zwolnienie z zakazów
Zwracam się z wnioskiem o zwolnienie z zakazów określonych art. …………….ustawy
Prawo Wodne (Proszę podać artykuły - w zależności od zakresu wniosku można wnioskować
o wydanie jednej decyzji zwalniającej z art. 40 ust. 3 i 88l ust.1 równocześnie lub tylko z
wybranych artykułów, jeżeli jest to uzasadnione przepisami prawa i zakresem kompetencji
dyrektora RZGW. Zwracamy uwagę, że w przypadku, gdy teren znajduje się na obszarze pasa
technicznego dyrektor RZGW posiada kompetencję do wydawania zwolnienia tylko z art. 40)
dla inwestycji (nazwa inwestycji) zlokalizowanej na działkach (nr działek) w miejscowości
(miejscowość).
Inwestycja znajduje się na obszarze szczególnego zagrożenia powodzią (poprzednio obszar
bezpośredniego zagrożenia powodzią) (proszę podać informację, na jakiej podstawie teren
ten jest zakwalifikowany do obszaru szczególnego zagrożenia powodzią)
Załączniki:
/dla pełnego rozpoznania sprawy potrzebne są następujące informacje/
1. Charakterystyka planowanych działań wraz z podstawowymi danymi technicznymi
i opisem planowanej technologii robót, z określeniem ich wpływu na ochronę przed
powodzią oraz jakość wód w przypadku wystąpienia powodzi oraz uzasadnienie
konieczności lokalizacji inwestycji na obszarze szczególnego zagrożenia powodzią.
2. Mapa sytuacyjno- wysokościowa z aktualnymi rzędnymi terenu wraz z naniesionym
schematem planowanych obiektów i robót oraz projektowanych rzędnych.
3. Ogólna mapa poglądowa z punktowym zaznaczeniem lokalizacji w stosunku do rzeki.
4. Aktualny wypis i wyrys z ewidencji gruntów z określeniem właścicieli działek.
5. Wypis i wyrys z aktualnie obowiązującego miejscowego planu zagospodarowania
przestrzennego lub w przypadku jego braku decyzja o warunkach zabudowy lub inna
decyzja lokalizacyjna.
6. Uzgodnienie lokalizacji z administratorem cieku (nie dotyczy cieków pozostających
w zarządzie właścicielskim RZGW Gdańsk).
7. Imienne pełnomocnictwo do działania na rzecz inwestora, jeżeli inwestor nie
występuje we własnym imieniu.
8. Oryginały dowodów wpłaty (z podaniem tytułu przelewu) opłaty skarbowej za
pełnomocnictwo oraz decyzję dyrektora RZGW w wysokości: 17 zł - pełnomocnictwo
i 10 zł - decyzja (jeżeli inwestor nie jest państwową jednostką budżetową zwolnioną z
tej opłaty lub jednostką samorządową) zgodnie z ustawą o opłacie skarbowej z dnia
16.11.2006r. (Dz.U.2006 Nr 225, poz. 1635) (Organem właściwym do pobierania
opłaty skarbowej jest Prezydent Miasta Gdańska. Wpłaty należy dokonać na konto nr
31 1240 1268 1111 0010 3877 3935).
Załącznikiem do wniosku może być również operat wodnoprawny, bądź inna dokumentacja
zawierająca w/w informacje.