PROTOKÓŁ NR 5/15 z posiedzenia Komisji Rolnictwa, Leśnictwa i

PROTOKÓŁ NR 5/15
z posiedzenia Komisji Rolnictwa, Leśnictwa i Ochrony Środowiska
Rady Powiatu w Lubartowie
z dnia 12 czerwca 2015 r.
Posiedzenie Komisji odbyło się w sali posiedzeń Starostwa Powiatowego w Lubartowie,
w godz. 1430 – 1545.
Proponowany porządek posiedzenia:
1.
2.
3.
4.
5.
Otwarcie posiedzenia.
Przyjęcie porządku obrad.
Przyjęcie protokołu z ostatniego posiedzenia.
Informacja na temat działalności Społecznej Straży Rybackiej Powiatu Lubartowskiego.
Gospodarka leśna w powiecie lubartowskim. Informacja o ilości gruntów zalesionych
w 2014 roku oraz szkoleniach organizowanych w zakresie zalesień dla właścicieli
gruntów rolnych przeznaczonych do zalesienia. Nadzorowanie wykonywanych zalesień
gruntów.
6. Zaopiniowanie projektów uchwał na najbliższą sesję.
7. Wolne wnioski.
8. Zamknięcie posiedzenia.
Obecni na posiedzeniu zgodnie z załączoną listą obecności.
Ad 1.
Posiedzenie Komisji otworzył radny Jerzy Marzęda – Przewodniczący Komisji
Rolnictwa, Leśnictwa i Ochrony Środowiska witając zebranych, tj.: radnych – członków
Komisji, Panią Lucynę Jóźwiak – Kierownik Wydziału Rolnictwa, Leśnictwa i Ochrony
Środowiska Starostwa Powiatowego w Lubartowie oraz Pana Kazimierza Kozaka –
Komendanta Społecznej Straży Rybackiej Powiatu Lubartowskiego.
Ad 2.
Przewodniczący Komisji zapoznał radnych z proponowanym porządkiem obrad oraz
zaproponował jego przegłosowanie. Porządek obrad przyjęto jednogłośnie.
Ad 3.
Protokół z poprzedniego posiedzenia Komisji został przyjęty jednogłośnie bez
odczytywania.
Ad 4.
Informację na temat działalności Społecznej Straży Rybackiej Powiatu
Lubartowskiego przedstawił Pan Kazimierz Kozak – Komendant Społecznej Straży
Rybackiej Powiatu Lubartowskiego. Informacja została załączona do niniejszego protokołu.
Przewodniczący Komisji zapytał czy liczba stwierdzonych przypadków
kłusownictwa na terenie powiatu lubartowskiego zwiększa się czy utrzymuje się na
podobnym poziomie. Pan Kozak wyjaśnił, że skala kłusownictwa nasila się. Kłusownicy
obecnie powiadamiają się za pośrednictwem telefonów komórkowych o miejscu kontroli
straży.
Radny Piotr Krzyżanowski poinformował, że po wysłuchaniu sprawozdania
z działalności Społecznej Straży Rybackiej za poprzedni rok należy stwierdzić, że straż
przeprowadziła wiele kontroli w ramach, których zarekwirowano dużo sprzętu, a także
-2-
udzielono wędkarzom wielu pouczeń. Radny wyjaśnił, że wystarczy zwykle tylko
pouczenie, natomiast karanie od razu mandatami czasami jest na wyrost. Komendant
Społecznej Straży Rybackiej poinformował, że pouczanie nie zawsze przynosi zamierzony
efekt, bywa że raz pouczony wędkarz zostaje przyłapany na łamaniu przepisów drugi,
a nawet trzeci raz. Pan Kazimierz Kozak wyjaśnił, że strażnik Społecznej Straży Rybackiej
nie ma uprawnień by karać mandatami. Uprawnienia do karania ma policja, Państwowa
Straż Rybacka, a także sąd.
Przewodniczący Komisji zapytał czy sprzęt jakim dysponuje straż jest wystarczający
w stosunku do potrzeb. Pan Kozak stwierdził, że Starostwo zapewniło straży łódź, drugi już
silnik do łodzi, a także przyczepkę do przewozu sprzętu. Komendant poinformował, że
straży niezbędny jest samochód na akcje, strażnicy niechętnie wykorzystują swoje prywatne
pojazdy ponieważ były przypadki niszczenia tych pojazdów.
Radny Ryszard Wójcik stwierdził, że grupa terenowa z Kocka wystąpiła do Starosty
Lubartowskiego z wnioskiem o dofinansowanie zakupu silnika i nie otrzymała
dofinansowania. Komendant Społecznej Straży Rybackiej wyjaśnił, że grupa terenowa
z Kocka dobrze działa i może liczyć na pomoc strażników z Lubartowa.
Radny Andrzej Rodak zapytał gdzie może znaleźć kontakt do Społecznej Straży
Rybackiej oraz jakie grupy terenowe straży działają w Ostrowie Lubelskim. Pan Kazimierz
Kozak poinformował, że można kontaktować się z nim telefonicznie. Na terenie Ostrowa
Lubelskiego działa grupa terenowa z Ostrowa Lubelskiego a także w sąsiedztwie grupa
z Uścimowa.
Radny Przemysław Kural skierował pytanie do Pani Lucyny Jóźwiak – Kierownik
Wydziału Rolnictwa, Leśnictwa i Ochrony Środowiska czy Społeczną Straż Rybacką można
doposażyć ze środków funduszy ochrony środowiska. Pani Jóźwiak wyjaśniła, że przed
2010 r. działania związane z ochroną środowiska finansowane były ze środków
Powiatowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej. Po likwidacji funduszu
środki z tytułu opłat i kar środowiskowych stanowią dochód budżetu powiatu. Pan
Kazimierz Kozak poinformował, że chciał ubiegać się o dofinansowanie z Lokalnej Grupy
Rybackiej, jednak w związku z tym, że straż nie posiada osobowości prawnej nie może
korzystać z tych dotacji.
Przewodniczący Komisji zaproponował by wystąpić z wnioskiem o wyposażenie
Społecznej Straży Rybackiej w lornetki i oświetlenie. Członkowie Komisji poparli wniosek
radnego Jerzego Marzędy.
Przewodniczący Komisji podziękował Panu Kazimierzowi Kozakowi za przekazanie
informacji na temat działalności Społecznej Straży Rybackiej Powiatu Lubartowskiego oraz
udzielenie odpowiedzi na pytania radnych.
Ad 5.
Informację z realizacji zadań gospodarczych w lasach niestanowiących własności
Skarbu Państwa w powiecie lubartowskim w 2014 r. przedstawiła Pani Lucyna Jóźwiak –
Kierownik Wydziału Rolnictwa, Leśnictwa i Ochrony Środowiska Starostwa Powiatowego
w Lubartowie. Informacja została załączona do niniejszego protokołu.
Przewodniczący Komisji zapytał czy są jakieś konsekwencje dla rolnika, który
zalesił grunty a nie dokonał ich przekwalifikowania. Pani Lucyna Jóźwiak wyjaśniła, że
jeżeli osoba zalesiła grunty ze środków unijnych (PROW) wówczas przekwalifikowania
dokonuje z urzędu starosta na koszt Skarbu Państwa, natomiast w pozostałych przypadkach
przekwalifikowanie realizowane jest za odpłatnością na wniosek właściciela działki.
Radny Piotr Krzyżanowski stwierdził, że nadleśnictwo ustala sztywne wytyczne
w planach zalesienia, dodatkowo jeszcze udziela ustnych wyjaśnień i wskazówek. Radny
poinformował, że ok. 20% właścicieli nie dokonuje zalesień zgodnie z planem,
wprowadzając m.in. strefy buforowe. Pani Jóźwiak wyjaśniła, że przy zalesieniach
-3-
dokonywanych z PROW 2007-2013 obowiązywały odległości: 1,5 m od granicy sąsiedniej
działki użytkowanej jako grunt leśny i 3 m od granicy sąsiedniej działki użytkowanej jako
grunt rolny. Obecnie w obu przypadkach należy zachować odległość 2 m od granicy działki.
Kierownik Wydziału Rolnictwa, Leśnictwa i Ochrony Środowiska poinformowała, że do
wniosku o przyznanie płatności w ramach pomocy na zalesianie gruntów należy dołączyć
wypis z ewidencji gruntów i budynków, za otrzymanie którego ponosi się opłatę 50 zł.
Przewodniczący Komisji podziękował Pani Lucynie Jóźwiak za przekazanie
informacji z realizacji zadań gospodarczych w lasach niestanowiących własności Skarbu
Państwa w powiecie lubartowskim w 2014 r. oraz udzielenie odpowiedzi na pytania
radnych.
Ad 6.
Zaopiniowanie projektów uchwał:
a) w sprawie rozpatrzenia i zatwierdzenia sprawozdania finansowego wraz ze
sprawozdaniem rocznym z wykonania budżetu Powiatu Lubartowskiego za 2014 rok zaopiniowano pozytywnie, w głosowaniu: 7 gł. – za, 0 gł. - przeciw, 0 gł. – wstrzym.;
b) w sprawie udzielenia Zarządowi Powiatu w Lubartowie absolutorium z tytułu wykonania
budżetu za 2014 rok - zaopiniowano pozytywnie, w głosowaniu: 6 gł. – za, 0 gł. - przeciw,
1 gł. – wstrzym.;
c) w sprawie zmiany uchwały Nr XL/276/14 Rady Powiatu w Lubartowie z dnia 29
października 2014 r. w sprawie Rocznego Programu Współpracy Powiatu Lubartowskiego
z Organizacjami Pozarządowymi oraz podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy
o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na rok 2015
Radny Przemysław Kural poprosił Pana Wojciecha Serwatko – Skarbnika Powiatu
Lubartowskiego o przedstawienie projektu uchwały. Pan Serwatko wyjaśnił, że zmiany
uchwały spowodowane są zwiększeniem środków finansowych na realizację zadań
publicznych w zakresie pomocy społecznej. Zmiany dotyczą finansowania Domu Pomocy
Społecznej w Jadwinowie oraz Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Lubartowie.
Radny Przemysław Kural zapytał czy powiat może finansować Społeczną Straż Rybacką.
Skarbnik Powiatu Lubartowskiego wyjaśnił, że przepisy regulujące finanse publiczne nie
określają kwestii dotowania Społecznej Straży Rybackiej.
Projekt uchwały zaopiniowano pozytywnie, w głosowaniu: 7 gł. – za, 0 gł. - przeciw, 0 gł.
– wstrzym.;
d) w sprawie zmian w budżecie Powiatu Lubartowskiego na 2015 rok
Skarbnik Powiatu Lubartowskiego wyjaśnił, że zmiany w budżecie spowodowane są:
zwiększeniem dotacji dla SP ZOZ w Lubartowie na wkład własny do projektu „Poprawa
jakości i dostępności świadczeń medycznych poprzez dostosowanie do obowiązujących
przepisów prawa. Etap I” o 149 200 zł oraz przyznaniem dotacji dla Gminy Lubartów na
dofinansowanie zadania „Przebudowa drogi powiatowej Nr 1560L na odcinku od drogi
wojewódzkiej w kierunku rzeki Wieprz na dł. 550 m” w wysokości 10 820 zł. Pan
Serwatko poinformował, że w związku z ww. zmianami w budżecie powiatu następuje
zmniejszenie rezerwy na wydatki inwestycyjne o kwotę 160 340 zł do kwoty 1 395 619 zł.
Projekt uchwały zaopiniowano pozytywnie, w głosowaniu: 7 gł. – za, 0 gł. - przeciw, 0 gł.
– wstrzym.;
e) w sprawie określenia zakresu i formy informacji o przebiegu wykonania budżetu Powiatu
i informacji o kształtowaniu się wieloletniej prognozy finansowej, w tym o przebiegu
realizacji przedsięwzięć oraz informacji o przebiegu wykonania planu finansowego
samodzielnego publicznego zakładu opieki zdrowotnej i samorządowej instytucji kultury
-4-
za pierwsze półrocze roku budżetowego - zaopiniowano pozytywnie, w głosowaniu: 6 gł.
– za, 0 gł. - przeciw, 1 gł. – wstrzym.
Ad 7.
Wolne wnioski
Przewodniczący Komisji stwierdził, że Społeczna Straż Rybacka przeprowadza
wiele kontroli na akwenach wodnych, jest potrzebna w związku z nasilającym się
kłusownictwem oraz zapytał o możliwość dofinansowania zakupu sprzętu dla straży
z budżetu powiatu. Skarbnik potwierdził, że nikt nie neguje potrzeby funkcjonowania straży
jednak kwestia jej finansowania nie jest prawnie unormowana. Pan Serwatko wyjaśnił
ponadto, że problem finansowania Społecznej Straży Rybackiej występuje również
w innych powiatach ponieważ temat ten był poruszany na konwencie powiatów.
Ad 8.
Przewodniczący Komisji kończąc posiedzenie podziękował radnym oraz
pracownikom Starostwa Powiatowego w Lubartowie za przybycie i udział w obradach,
a następnie zamknął posiedzenie Komisji Rolnictwa, Leśnictwa i Ochrony Środowiska.
Na tym protokół zakończono i podpisano.
Protokołowała:
Anna Wadowska
PRZEWODNICZĄCY KOMISJI
Jerzy Marzęda