PYTANIA J ODPOWIEDZI (III) W zwi^zku z przeslanym zapytaniem

PYTANIA J ODPOWIEDZI (III)
W zwi^zku z przeslanym zapytaniem do postepowania przetargowego PPI.271.9.2016
na uslugi dotyczace: ,,Zarzadzania projcktem ,,Elektrocieplownia opalana sloma^ Daszyna" pelnienie funkcji inzyniera kontraktu, nadzor inwestorski, promocja projektu informujemy
co nast^puje:
Pytanie nr 1.
Zwracamy si$ z wnioskiem o zmian? warunku posiadania przez wykonawcow doswiadczenia
zawodowego, o ktorym mowa w Rozdzialc 10 pkt 2.3) lit a.l) SIWZ w zakresie dofmansowaiiia
zc srodkow KfW/Fedenfinego Minislerslwa Srodowiska, Ochrony Przyrody, Budownictwa i
Bczpieczeristwa Reaktorow Republiki Federalnej Niemiec (BMUB).
Zwracamy uwag$ na fakt, iz niewiele jest zakoriczonych projektow fmansowanych w
ramach ww. srodkow (a juz tym bardziej na terenie Polski), ktore to nie sa_ tak powszechnie
obowiajzujajse jak dofmansowanie pochodza_ce z budzetu Unii Europejskiej. Dotyczq. one bowiem
jedynie ograniczonego zakresu inwestycji zwiazanych z projektami z zakresu ochrony srodowiska
wywierajacych bezposrednie transgraniczne skutki na srodowisko w Niemczech. Sila. rzeczy sq.
wicc one adrcsowanc jedynie do krajow sa^siaduj apych z Rcpublikq. Federalna^ Niemiec.
Powyzsze nie pozostaje bez wplywu na kra^g potencjalnych wykonawcow mogacych ubiegac
si$ o zamowienie, znacznie go ograniczaja^c. Nie dopuszcza si§ bowiem wykazania
doswiadczenia przy realizacji innych projektow rownowaznycb, dofinansowanych z innych
zrodet. Tak uksztaltowany warunek w post^powaniu narusza zasad^ zachowania uczciwej
konkurencji i rownego traktowania wykonawcow oraz zasady proporcjonalnosci, ktore to majcj.
na celu wylonienie wykonawcy daj%cego r^kojmi^ nalezytego wykonania umowy. Jak slusznie
zwrocila w jednym ze swoich orzeczen Krajowa Izba Odwotawcza .Rozstrzygaj^c spraw^ Izba
wziej:a pod uwag^ eel, jaki przyswieca okresleniu wymogow w zakresie wiedzy i doswiadczenia,
t/, dopuszczenie do post^powania wykonawcow, ktorzy daj% r$kojmi$ nalezytego wykonania
przedmiotu przyszlej umowy oraz wyeliminowanie wykonawcow, co do ktorych zachodzi
prawdopodobieristwo, ze nia^ b^da^ zdolni do prawidlowej realizacji zamowienia. Problemem, jaki
powstaje na gruncie okreslania wymogow w zakresie wiedzy i doswiadczenia oraz ich
adekwatnosci do przedmiotu zamowienia, Jest ryzyko zawezenia kregu wykonawcow
mog^cych ubiegac si^ o zamowienie, co ma bezposrednio przelozenie na zachowamc konkurencji.
Uksztaltowanie wymogow na poziomie moga_cym skutkowac ograniczeniem liczby,
wykonawcow dopuszczonych do post^powania nalezy - w ocenie Jzby - uznac za
dopuszczalnc w takim zakresie, w jakim usprawicdliwione jest dbaloscia^ o jakosc i rzetelnosc
wykonania przedmiotu zamowienia. Konieczne jest zatem zachowanie rownowagi pomi^dzy
interesem zamawiajq-cego uzyskaniu r^kojmi nalezytego wykonania zamowienia a interesom
wykonawcow, ktorzy poprzez sformulowanie nadmiernych wymagan mogq. zostac
wyeliminowani z post^powania. Nieproporcjonalnosc warunku zachodzi w sytuacji, gdy
rownowaga ta zostanie zachwiana, powodujap uniemozliwienie ubiegania sie o
zamowienie wykonawcom maja_cym doswiadczenie dajape r^kojmie jego prawidlowej
realizacji." Nawiazujac do powyzszcgo stanowiska, za nieproporcjonalne nalezy w tym wypadlai
uznac zaw^zenie kr^gu wykonawcow jedynie do tych, ktorzy zdobyli scisle wymagane
doswiadczenie i uznanie, ze tylko tacy wykonawcy sa_ zdolni do nalezytego wykonania
zamowienia. Sytuacja ta jest tym bardziej niezrozumiala, ze Zamawiaja^cy planuje takze
uzyskania dofinansowania ze srodkow UE, lecz w tym wypadku nie wymaga wykazania si$
zadnym doswiadczeniem.
W zwiazku z powyzszym wnosimy o zmiane^ warunku dotyczaj^ego doswiadczenia zawodowego
wykonawcow poprzez dopuszczenie projektow realizowanych przy wykorzystaniu takze innych
zrodel fmansowana, w tym przede wszystkim wspolfmansowanych ze srodkow UE.
Odpowiedz
Ad 1.
Zmiana dokumentow post^powania przetargowego (ogloszenie o zamowieniu, siwz, projekt
umowy) jest udost^pniona na stronie: www.daszyna.bip.ee
Daszyna, 28.10.2016r.
-.