Wizerunek służb publicznych - perspektywa europejska (format: pdf

Wizerunek służb publicznych
– perspektywa europejska
Plan prezentacji:
1. Punkt wyjścia
2. Przegląd europejski w EUPAN
3. Wizerunek administracji publicznej wśród społeczeństwa
4. Monitorowanie i analiza
5. Inicjatywy na rzecz poprawy wizerunku
% zaufanie do służby cywilnej, WVS
punkt wyjścia (1)
Zaufanie do
służby cywilnej
i polityków
Źródło: Van de Walle S.,
Van Roosbroek S.,
Bouckaert G: 2005
% zaufanie do polityków, ESS
punkt wyjścia (2)
Wskaźnik zaufania do instytucji krajowych, 2010 (S@G2011, OECD)
90
82
80
70
60
50
40
30
20
10
0
75
73 72
71 71
68 67 67
65 65
61 59 59 58
57 56 56
53 53 53
51 51 50 50 49
46 44 44
43 43 42
41 40
38
przegląd europejski
• Jeden z tematów prac Europejskiej Sieci ds. Administracji
Publicznej w trakcie Polskiej Prezydencji
• 19 krajów + Komisja Europejska
• obszary:
– Wizerunek administracji publicznej w społeczeństwie
– Działania rządu mające na celu monitorowanie
i analizę nastawienia społeczeństwa do administracji publicznej
– Inicjatywy rządu mające na celu poprawę negatywnego wizerunku
administracji publicznej
wizerunek wśród społeczeństwa (1)
administracja publiczna
Holandia
(bardzo) zadowolony z
działań rządu
administracja publiczna
funkcjonuje dobrze
Źródło: The Social State of the Netherlands 2010
wizerunek wśród społeczeństwa (2)
usługi
Hiszpania
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
Sprawiedliwość
Justice
Zarządzanie
Unemployment
zasiłkami
dla
benefits
bezrobotnych
Management
emerytury
Pensions
infrastruktura
Infrastructure
usługi związane
z Social
usługi socjalne
Services
related
Services
bezpieczeństwem
with public
publicznym
safety
zadowoleni
Satisfied
Źródło: AEVAL 2011
niezadowoleni
Disatisfied
edukacja
Education
Szpitale
przychodnnie
Publicpubliczne
Hospitals Health
Centers
Transport
Public
publiczny
Transportation
wizerunek wśród społeczeństwa (3)
funkcjonariusze publiczni (i politycy)
Ich praca jest całkowicie
bezużyteczna
2%
8%
Czechy
11%
Muszą wiele poprawić
22%
29%
Jak wszędzie są dobrzy i
źli pracownicy
Ich
Ich praca
praca ostatnio
ostatnio się
się
poprawiła
poprawiła
28%
W większości są ekspertami w
swojej dziedzinie
Nie mam zdania
Źródło: badanie Zadowolenie z obszarów życia publicznego , 2011
wizerunek wśród społeczeństwa (4)
administracja publiczna jako pracodawca
Belgia i Finlandia – najlepszy
pracodawca w 2010 r.
Luksemburg – 85% respondentów
wspierałoby swoje dziecko w
ubieganiu się o pracę w służbie
cywilnej
Węgry – 75% respondentów uważa, że
sektor publiczny jest bezpiecznym
i właściwym miejscem pracy
Czechy – sektor publiczny:
- Nieatrakcyjny pracodawca z
niekonkurencyjnym rynkiem pracy
- „schronienie” dla mniej zdolnych
- „ poczekalnia” przed pracą w
sektorze prywatnym
- Niższe wynagrodzenie w
porównaniu z sektorem prywatnym
- Mniej możliwości rozwoju kariery
monitorowanie i analiza (1)
• Badania ilościowe i jakościowe, np.:
• Krajowy Indeks Jakości – cyklicznie, Finlandia
• Zadowolenie z obszarów życia publicznego – 2011,
Czechy
• Barometr Zmartwień - Szwajcaria
• Brak scentralizowanego systemu monitorowania większość państw, ale:
• Agencja ds. Oceny i Jakości (Hiszpania)
• Niderlandzki Instytut Badań Społecznych (Holandia)
• Dyrektoriat ds. Strategii Rządowych (Rumunia)
monitorowanie i analiza (2)
• Koncentracja na ocenie zadowolenia ze świadczonych usług
• „Pokaż twarz”, Włochy
• Porównawcze badania satysfakcji klienta (pilotaż) – 2009-10, Dania
• Przedsiębiorcy wobec administracji publicznej, Szwecja
• Znaczenie dla zarządzania strategicznego oraz wdrażania
reform
inicjatywy na rzecz poprawy wizerunku (1)
• Doskonalenie poprzez działanie
• Centra Obsługi Obywatela, Cypr
• Reforma Jakości oraz 9 Zasad na rzecz Dobrych Usług w
Sektorze Publicznym, Dania
• Strategia Rozwoju, Słowacja
• Ogólne Ramy na rzecz Poprawy Jakości Usług , Hiszpania
• Centrum kompetencji na rzecz zarządzania zadaniowego w
administracji , Szwajcaria
inicjatywy na rzecz poprawy wizerunku (2)
• poprawa wizerunku i prestiżu funkcjonariuszy publicznych
• Kodeks postępowania pracowników publicznych, Dania
• Zawodowa duma – podręcznik, Holandia
• zwiększanie atrakcyjność sektora publicznego jako
pracodawcy
• współpraca z uczelniami wyższymi (Biuro Rządu jako
Pracodawcy – Finlandia, Krajowa Agencja Służby Cywilnej –
Rumunia)
• pozycjonowanie marki (Selor – Belgia)
• przejrzyste zasady dot. zatrudnienia (Bułgaria, Cypr)
DZIĘKUJĘ
Izabela Najda-Jędrzejewska
Departament Służby Cywilnej
[email protected]