Wanda Stolarska - instytut gospodarki przestrzennej i mieszkalnictwa
Transkrypt
Wanda Stolarska - instytut gospodarki przestrzennej i mieszkalnictwa
Wanda Stolarska Sporządzanie miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego w trybie Ustawy z 27 marca 2003 roku o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym – refleksje Streszczenie Artykuł jest refleksją nad funkcjonowaniem ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym oraz przepisów odrębnych na przykładach opracowań wykonanych przez zespół urbanistów pracujących w Instytucie Gospodarki Przestrzennej i Mieszkalnictwa. Konkluzją artykułu są wnioski do zmiany obowiązującej ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Zespół Instytutu opracował w ciągu ostatnich sześciu lat przeszło 60 planów, w tym ponad 30 planów miejscowych w trybie obowiązującej od 2003 roku ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Analizy funkcjonowania przepisów dokonano na przykładzie procedury formalno-prawnej poszczególnych sporządzania etapów planów procedury miejscowych. formalno-prawnej Artykuł wraz z zawiera opis przykładami i odniesieniem do praktyki projektowej. W artykule zamieszczono propozycję zmian w procedurze formalno-prawnej sporządzania planów miejscowych, jakie należałoby uwzględnić przy nowelizacji obowiązujących przepisów z zakresu planowania i zagospodarowania przestrzennego. Konkluzją są również wnioski ogólne dotyczące powstawania przepisów prawa w Polsce. 1. Należy konstruować przepisy prawa tak, aby niemożliwa była ich różnoraka interpretacja lub w przypadku niemożności jednoznacznego sformułowania dołączyć niezbędną wykładnię prawa. Należałoby unikać konkurencyjnych szkoleń i wydawnictw. 2. Należy wprowadzać równocześnie w życie rozporządzenia wykonawcze do ustawy i samą ustawę. 3. W pracach nad zmianami ustaw powinni uczestniczyć przedstawiciele środowisk zajmujących się zagadnieniami, dla których sporządzane są przepisy ustawy. 4. Wszelkie zmiany prawa w naszym kraju powinny być poprzedzone badaniami wykonalności obowiązujących przepisów prawa oraz dokładnymi analizami ekonomicznymi kosztów zmiany ustawy. Nie można dopuścić, aby prawo było tworzone na potrzeby grup lobbystów lub poszczególnych grup zawodowych.