PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO PROJEKTU
Transkrypt
PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO PROJEKTU
Opracowanie: PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO PROJEKTU "MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO OBEJMUJĄCEGO OBSZAR DZ. GEODEZ. NR 129/5 WE WSI SUBKOWY" Zleceniodawca: Przedsiębiorstwo Projektowo-Realizacyjne „DOM” Sp. z o.o. ul. Kościuszki 34 G 83-200 Starogard Gdański Umowa z dnia 26.11.2009 r. Zespół autorski: mgr Monika Markowska dr hab. Maciej Przewoźniak mgr Ewa Sawon mgr Andrzej Winiarski Gdańsk, grudzień 2009 r. Egz. nr 2 proeko Spis treści: 1. PODSTAWY PRAWNE PROGNOZY I INFORMACJE O METODACH ZASTOSOWANYCH PRZY JEJ SPORZĄDZANIU ....................................4 1.1. Podstawy prawne prognozy i jej zakres........................................................4 1.2. Metody zastosowane przy sporządzaniu prognozy.......................................6 2. CHARAKTERYSTYKA USTALEŃ PROJEKTU PLANU I JEGO POWIĄZANIA Z INNYMI DOKUMENTAMI..................................................7 2.1. Charakterystyka ustaleń projektu planu........................................................7 2.2. Powiązania z innymi dokumentami...............................................................8 3. STAN ŚRODOWISKA PRZYRODNICZEGO I JEGO POTENCJALNE ZMIANY......................................................................................................11 3.1. Struktura środowiska przyrodniczego..........................................................11 3.1.1. Otoczenie obszaru projektu zmiany planu ............................................11 3.1.2. Obszar projektu zmiany planu................................................................11 3.2. Antropizacja środowiska przyrodniczego....................................................12 3.3. Potencjalne zmiany stanu środowiska w przypadku braku realizacji projektu planu...........................................................................................................13 3.4. Zagrożenia przyrodnicze ............................................................................13 4. ANALIZA ISTNIEJĄCYCH PROBLEMÓW OCHRONY ŚRODOWISKA ISTOTNYCH Z PUNKTU WIDZENIA REALIZACJI PROJEKTOWANEGO PLANU, W SZCZEGÓLNOŚCI NA OBSZARACH FORM OCHRONY PRZYRODY................................................................................................14 4.1. Ogólne problemy ochrony środowiska istotne z punktu widzenia projektu zmiany planu..............................................................................................14 4.2. Problemy ochrony przyrody.........................................................................14 5. ANALIZA CELÓW OCHRONY ŚRODOWISKA USTANOWIONYCH NA SZCZEBLU MIĘDZYNARODOWYM, WSPÓLNOTOWYM I KRAJOWYM, ISTOTNYCH Z PUNKTU WIDZENIA PROJEKTOWANEGO PLANU ORAZ SPOSOBY, W JAKICH CELE I INNE PROBLEMY ŚRODOWISKA ZOSTAŁY UWZGLĘDNIONE PODCZAS OPRACOWYWANIA PLANU. .16 5.1. Poziom międzynarodowy i krajowy..............................................................16 5.2. Poziom regionalny.......................................................................................17 6. ANALIZA I OCENA PRZEWIDYWANYCH, ZNACZĄCYCH ODDZIAŁYWAŃ USTALEŃ PLANU NA ŚRODOWISKO..........................19 6.1. Wprowadzenie.............................................................................................19 6.2. Przypowierzchniowa warstwa litosfery........................................................19 6.3. Wody powierzchniowe i podziemne............................................................20 6.4. Powietrze atmosferyczne i klimat ...............................................................20 6.5. Roślinność...................................................................................................22 6.6. Zwierzęta.....................................................................................................23 6.7. Różnorodność biologiczna...........................................................................23 6.8. Formy ochrony przyrody..............................................................................24 6.9. Zasoby naturalne.........................................................................................24 3 proeko 6.9.1. Ochrona gruntów rolnych i leśnych........................................................24 6.9.2. Ochrona zasobów wodnych...................................................................25 6.9.3. Ochrona zasobów surowcowych............................................................25 6.10. Krajobraz....................................................................................................25 6.11. Zabytki.......................................................................................................25 6.12. Dobra materialne.......................................................................................25 6.13. Ludzie........................................................................................................25 6.14.Ocena kompleksowa oddziaływania ustaleń planu na środowisko – synteza.......................................................................................................26 6.14.1. Oddziaływania skumulowane...............................................................26 6.14.2. Klasyfikacja oddziaływań.....................................................................27 6.14.3. Procedura ocen oddziaływania na środowisko....................................30 7. INFORMACJE O MOŻLIWYM TRANSGRANICZNYM ODDZIAŁYWANIU USTALEŃ PLANU NA ŚRODOWISKO.....................................................31 8. ROZWIĄZANIA MAJĄCE NA CELU ZAPOBIEGANIE, OGRANICZENIE LUB KOMPENSACJĘ PRZYRODNICZĄ NEGATYWNYCH ODDZIAŁYWAŃ NA ŚRODOWISKO, MOGĄCYCH BYĆ REZULTATEM REALIZACJI PROJEKTOWANEGO PLANU, W SZCZEGÓLNOŚCI ODDZIAŁYWAŃ NA CELE I PRZEDMIOT OCHRONY OBSZARÓW NATURA 2000 ORAZ INTEGRALNOŚĆ TYCH OBSZARÓW..................32 9. ROZWIĄZANIA ALTERNATYWNE DO ROZWIĄZAŃ ZAWARTYCH W PROJEKTOWANYM PLANIE Z UZASADNIENIEM ICH WYBORU ORAZ OPIS METOD DOKONANIA OCENY PROWADZĄCEJ DO TEGO WYBORU ALBO WYJAŚNIENIE BRAKU ROZWIĄZAŃ ALTERNATYWNYCH, Z UWZGLĘDNIENIEM CELÓW I GEOGRAFICZNEGO ZASIĘGU PLANU ..................................................33 10. PROPOZYCJE DOTYCZĄCE PRZEWIDYWANYCH METOD ANALIZY SKUTKÓW REALIZACJI POSTANOWIEŃ PROJEKTOWANEGO PLANU ORAZ CZĘSTOTLIWOŚCI JEJ PRZEPROWADZANIA ..........................34 11. WSKAZANIE NAPOTKANYCH W PROGNOZIE TRUDNOŚCI WYNIKAJĄCYCH Z NIEDOSTATKÓW TECHNIKI LUB LUK WE WSPÓŁCZESNEJ WIEDZY.......................................................................35 12. WNIOSKI .................................................................................................36 13. STRESZCZENIE PROGNOZY W JĘZYKU NIESPECJALISTYCZNYM39 14. WYKAZ ŹRÓDEŁ INFORMACJI UWZGLĘDNIONYCH W PROGNOZIE 41 SPIS RYSUNKÓW.........................................................................................43 Załączniki: 1 Uzgodnienie zakresu prognozy RDOŚ w Gdańsku. 2 Uzgodnienie zakresu prognozy PPIS w Tczewie. 4 proeko 1. PODSTAWY PRAWNE PROGNOZY I INFORMACJE O METODACH ZASTOSOWANYCH PRZY JEJ SPORZĄDZANIU 1.1. Podstawy prawne prognozy i jej zakres Przedmiotem opracowania jest prognoza oddziaływania na środowisko projektu zmiany „Miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obejmującego obszar dz. geodez. nr 129/5 we wsi Subkowy” (1:2.000), opracowanego przez Przedsiębiorstwo Projektowo-Realizacyjne „DOM” Sp. z o.o. w Starogardzie Gdańskim w 2009 r. Prognoza wykonana została na podstawie Ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227). Ustawa ta, w art. 46.1. wprowadziła wymóg przeprowadzenia strategicznej oceny oddziaływania na środowisko dla projektów miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego. Przeprowadzenie strategicznej oceny oddziaływania na środowisko jest też wymagane w przypadku wprowadzania zmian do już uchwalonego planu. Wg art. 51 ust. 2 ww. ustawy: 51.2. Prognoza oddziaływania na środowisko: 1) zawiera: a) informacje o zawartości, głównych celach projektowanego dokumentu oraz jego powiązaniach z innymi dokumentami, b) informacje o metodach zastosowanych przy sporządzaniu prognozy, c) propozycje dotyczące przewidywanych metod analizy skutków realizacji postanowień projektowanego dokumentu oraz częstotliwości jej przeprowadzania, d) informacje o możliwym transgranicznym oddziaływaniu na środowisko, e) streszczenie sporządzone w języku niespecjalistycznym; 2) określa, analizuje i ocenia: a) istniejący stan środowiska oraz potencjalne zmiany tego stanu w przypadku braku realizacji projektowanego dokumentu, b) stan środowiska oddziaływaniem, na obszarach objętych przewidywanym znaczącym c) istniejące problemy ochrony środowiska istotne z punktu widzenia realizacji projektowanego dokumentu, w szczególności dotyczące obszarów podlegających ochronie na podstawie ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody, d) cele ochrony środowiska ustanowione na szczeblu międzynarodowym, wspólnotowym i krajowym, istotne z punktu widzenia projektowanego dokumentu, oraz sposoby, w jakich te cele i inne problemy środowiska zostały uwzględnione podczas opracowywania dokumentu, e) przewidywane znaczące oddziaływania, w tym oddziaływania bezpośrednie, pośrednie, wtórne, skumulowane, krótkoterminowe, średnio-terminowe i długoterminowe, stałe i chwilowe oraz pozytywne i negatywne, na cele i przedmiot ochrony obszaru Natura 2000 oraz integralność tego obszaru, a także na środowisko, a w szczególności na: – różnorodność biologiczną, – ludzi, – zwierzęta, 5 proeko – rośliny, – wodę, – powietrze, – powierzchnię ziemi, – krajobraz, – klimat, – zasoby naturalne, – zabytki, – dobra materialne – z uwzględnieniem zależności między tymi elementami środowiska i między oddziaływaniami na te elementy; 3) przedstawia: a) rozwiązania mające na celu zapobieganie, ograniczanie lub kompensację przyrodniczą negatywnych oddziaływań na środowisko, mogących być rezultatem realizacji projektowanego dokumentu, w szczególności na cele i przedmiot ochrony obszaru Natura 2000 oraz integralność tego obszaru, b) biorąc pod uwagę cele i geograficzny zasięg dokumentu oraz cele i przedmiot ochrony obszaru Natura 2000 oraz integralność tego obszaru - rozwiązania alternatywne do rozwiązań zawartych w projektowanym dokumencie wraz z uzasadnieniem ich wyboru oraz opis metod dokonania oceny prowadzącej do tego wyboru albo wyjaśnienie braku rozwiązań alternatywnych, w tym wskazania napotkanych trudności wynikających z niedostatków techniki lub luk we współczesnej wiedzy. Uzgodnienia dotyczące zakresu i stopnia szczegółowości informacji wymaganych w prognozie oddziaływania na środowisko projektu zmiany „Miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obejmującego obszar dz. geodez. nr 129/5 we wsi Subkowy” wydane zostały na wniosek Wójta Gminy Subkowy przez Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Gdańsku (załącznik 1). i przez Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Tczewie (załącznik 2). Zawierają one przede wszystkim uwagi dotyczące konieczności wypełnienia zakresu prognozy określonego ww. ustawą, stosownie do stanu współczesnej wiedzy i metod oceny oraz w dostosowaniu do zawartości i stopnia szczegółowości projektowanego dokumentu oraz uwzględnienie informacji zawartych w prognozach oddziaływania na środowisko sporządzonych dla innych, przyjętych już dokumentów powiązanych z projektowanym dokumentem będącym przedmiotem postępowania. Prognoza oddziaływania na środowisko projektu zmiany „Miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obejmującego obszar dz. geodez. nr 129/5 we wsi Subkowy” zawiera następujące zagadnienia: • charakterystykę ustaleń projektu zmiany planu; • diagnozę stanu środowiska przyrodniczego obszaru projektu zmiany planu i jego otoczenia; • analizę istniejących problemów ochrony środowiska istotnych z punktu widzenia realizacji projektu zmiany planu, w szczególności na obszarach form ochrony przyrody w otoczeniu obszaru projektu zmiany planu; • określenie i ocenę skutków wpływu realizacji ustaleń projektu zmiany planu na poszczególne komponenty środowiska przyrodniczego we wzajemnym ich powiązaniu oraz na jakość życia i zdrowie ludzi na etapach realizacji i funkcjonowania ustaleń projektu zmiany planu; 6 proeko • określenie i ocenę skutków wpływu realizacji ustaleń projektu zmiany planu w ujęciu według charakteru ich oddziaływania na środowisko; • rozwiązania mające na celu zapobieganie, ograniczenie lub kompensację przyrodniczą negatywnych oddziaływań na środowisko; • propozycje dotyczące przewidywanych metod analizy postanowień projektu zmiany projektu planu oraz przeprowadzania; • wnioski; • streszczenie w języku niespecjalistycznym. skutków realizacji częstotliwości jej 1.2. Metody zastosowane przy sporządzaniu prognozy W prognozie oddziaływania na środowisko projektu zmiany „Miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obejmującego obszar dz. geodez. nr 129/5 we wsi Subkowy” zastosowano następujące metody prognozowania: • indukcyjno-opisową; • analogii środowiskowych; • diagnozy stanu środowiska na podstawie kartowania terenowego jako punktu wyjścia ekstrapolacji w przyszłość; • analiz kartograficznych. Ww. metody opisane są m. in. w pracach Przewoźniaka (1987,1995, 1997) oraz w „Problemach Ocen Środowiskowych” (Nr 1-46). 7 proeko 2. CHARAKTERYSTYKA USTALEŃ PROJEKTU PLANU I JEGO POWIĄZANIA Z INNYMI DOKUMENTAMI 2.1. Charakterystyka ustaleń projektu planu Projekt zmiany „Miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obejmującego obszar dz. geodez. nr 129/5 we wsi Subkowy” obejmuje obszar o pow. 2,6691 ha. Zachodnią granicę obszaru wyznacza ciek Drybok, natomiast wschodnią droga powiatowa nr 10474 Bałdowo – Narkowy - Subkowy (ul. Wybickiego). Obszar projektu zmiany planu położony jest w północnej części wsi Subkowy, w centralnej części powiatu tczewskiego, w województwie pomorskim (rys. 1). Obszar objęty projektem zmiany planu stanowi w części północnej agrocenozy gruntów ornych, w części południowej znajduje się zabudowa dawnego założenia folwarku z budynkiem mieszkalnym oraz z zabudowaniami gospodarczymi. W otoczeniu obszaru projektu zmiany planu występują tereny rolne i rozproszone siedliska rolnicze. Przedmiotem projektu zmiany planu jest wprowadzenie terenów zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej oraz usługowo-handlowej (handel związany z produkcją rolną) wraz z towarzyszącą infrastrukturą techniczną i komunikacyjną. Zapisy projektu zmiany planu dopuszczają modernizację, przebudowę lub rozbudowę istniejącej zabudowy. Projekt planu zawiera dwa wydzielenia funkcjonalne, oznaczone symbolami cyfrowymi 1-2 oraz ich przeznaczenie – główną funkcję – oznaczone symbolami literowymi oraz tereny komunikacji publicznej. W projekcie planu przewidziano realizację następujących funkcji: • U – tereny zabudowy usługowo-handlowej; • MN – tereny zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej; • KDW– teren drogi wewnętrznej. Do istotnych pod względem środowiskowym zapisów projektu zmiany planu należą: • zachowanie istniejącej zieleni wysokiej, szpalerów drzew, żywopłotów, zieleni wzdłuż cieku wodnego; • przeznaczenie terenów niezabudowanych i nie zajętych dla potrzeb obsługi komunikacyjnej na zieleń towarzyszącą - ogrody ozdobne i ogrody użytkowe, przy czym w terenach mieszkaniowych ustala się wymóg lokalizacji ogrodu ozdobnego od strony frontu – dojazdu, a zabudowy gospodarczej oraz ogrodów użytkowych w głębi działki; • wykluczenie lokalizacji obiektów, urządzeń i instalacji zaliczanych według przepisów odrębnych do przedsięwzięć mogących zawsze znacząco oddziaływać na środowisko (przy czym zakaz nie dotyczy infrastruktury technicznej wodnokanalizacyjnej) określonych w art. 59 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227). 8 proeko Na obszarze projektu zmiany planu nie występują formy ochrony przyrody i krajobrazu w rozumieniu przepisów ustawy z 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2004 r. Nr 92, poz. 880) z późniejszymi zmianami. Obszar projektu zmiany planu znajduje się w obrębie cennego założenia przestrzennego - zespołu zabudowy dawnego folwarku. W zakresie wyposażenia obszaru projektu zmiany planu w infrastrukturę techniczną projekt planu zakłada realizację następujących, podstawowych ustaleń: • zaopatrzenie w wodę – z wodociągu gminnego; • odprowadzanie ścieków sanitarnych – do gminnej sieci kanalizacji sanitarnej, do czasu jej realizacji dopuszcza się stosowanie bezodpływowych zbiorników na nieczystości ciekłe; • odprowadzenie wód deszczowych - z powierzchni utwardzonych placów, dróg, parkingów należy podczyścić przed oprowadzeniem do sieci kanalizacyjnej lub innych odbiorników, w stopniu wymaganym przepisami odrębnymi; • zaopatrzenie w energię elektryczną: poprzez istniejące i projektowane sieci SN 15kV oraz sieci rozdzielcze niskich napięć 0,4kV; • zaopatrzenie w ciepło: w oparciu o zasilanie: gazem ziemnym, energią elektryczną, olejem opałowym, gazem płynnym i innymi paliwami płynnymi, energią słoneczną poprzez baterie słoneczne lub innymi źródłami niż ww., zapewniające ogrzewanie niskoemisyjne lub bezemisyjne; • gospodarka odpadami: odpady należy wywozić na składowisko odpadów, zgodnie z obowiązującymi przepisami ustaw oraz uchwalonymi przepisami lokalnymi. Odpady inne niż komunalne, w tym technologiczne związane z prowadzoną działalnością gospodarczą należy zagospodarować zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa, w tym w szczególności ustawą z dnia 27 kwietnia 1997r o odpadach (Dz.U. z 2001r. Nr 62, poz.628, ze zm). 2.2. Powiązania z innymi dokumentami „Plan zagospodarowania przestrzennego województwa pomorskiego” (2009) „Plan ...” został uchwalony Uchwałą Nr 11/175/09 Zarządu Województwa Pomorskiego z dnia 12 stycznia 2009 roku w sprawie: przyjęcia projektów zmiany Planu zagospodarowania przestrzennego województwa pomorskiego i Planu zagospodarowania przestrzennego obszaru metropolitalnego wraz z prognozami ich oddziaływania na środowisko. Generalny cel polityki przestrzennej zapisany w „Planie zagospodarowania przestrzennego województwa pomorskiego” (2009) to: Kształtowanie harmonijnej struktury funkcjonalno-przestrzennej województwa sprzyjającej równoważeniu wykorzystywania cech, zasobów i walorów przestrzeni z rozwojem gospodarczym, wzrostem poziomu i jakości życia oraz trwałym zachowaniem wartości środowiska dla potrzeb obecnego i przyszłych pokoleń. Cele główne polityki przestrzennej zapisane w „Planie zagospodarowania przestrzennego województwa pomorskiego” (2009) to 1. Powiązanie województwa z Europą, w tym przede wszystkim z regionem bałtyckim. 2. Wzrost konkurencyjności i efektywności gospodarowania przestrzenią. 3. Osiągniecie warunków i jakości życia mieszkańców zbliżonych do średniej 9 proeko europejskiej. 4. Zahamowanie dewaloryzacji środowiska oraz ochrona jego struktur i wartości. 5. Podwyższenie walorów bezpieczeństwa i odporności na skutki awarii i klęsk żywiołowych. Cele określone w projekcie zmiany „Planu...” są zgodne z ww. zapisami dokumentu zwłaszcza w zakresie punktu 2 i 3. Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Subkowy Według Ustawy z 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 80, poz. 717) z dnia 10 maja 2003 r. z późniejszymi zmianami: Art. 9. 1. W celu określenia polityki przestrzennej gminy, w tym lokalnych zasad zagospodarowania przestrzennego, rada gminy podejmuje uchwałę o przystąpieniu do sporządzania studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy, zwanego dalej "studium". 2. Wójt, burmistrz albo prezydent miasta sporządza studium zawierające część tekstową i graficzną, uwzględniając zasady określone w koncepcji przestrzennego zagospodarowania kraju, ustalenia strategii rozwoju i planu zagospodarowania przestrzennego województwa oraz strategii rozwoju gminy, o ile gmina dysponuje takim opracowaniem. 3. Studium sporządza się dla obszaru w granicach administracyjnych gminy. 4. Ustalenia studium są wiążące dla organów gminy przy sporządzaniu planów miejscowych. 5. Studium nie jest aktem prawa miejscowego. Zgodnie ze „Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Subkowy”, uchwalonego uchwałą Nr XXI/18209 Rady Gminy Subkowy z dnia 26 sierpnia 2009 r. obszar objęty projektem zmiany planu znajduje się w obrębie zabudowy mieszkaniowej wsi Subkowy. Zgodnie z ww. „Studium…” (2009) wieś Subkowy „…pozostanie głównym ośrodkiem administracyjnogospodarczym układu osadniczego gminy wykazującym największy wzrost dynamiki rozwoju gospodarczego. Powoduje to zwiększone zapotrzebowanie na tereny przeznaczone na rozwój funkcji mieszkaniowo-usługowych oraz produkcyjnoskładowych.” Planowane zagospodarowanie obszaru projektu zmiany planu jest spójne z zasadami polityki przestrzennej przyjętymi w „Studium...”. Plan rozwoju lokalnego gminy Subkowy Wg „Planu rozwoju lokalnego gminy Subkowy” (2005) najważniejsze cele i zadania rozwojowe gminy Subkowy to w dziedzinie zagadnień przestrzennych: • pozyskanie i przeznaczenie nowych terenów na rozwój funkcji gospodarczych i rekreacyjnych w gminie; • wyposażenie w infrastrukturę terenów na cele funkcji mieszkaniowe; • przygotowanie nowych planów miejscowych zgodnie z ustalonymi kierunkami rozwoju. 10 proeko Zapisy projektu zmiany „Miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obejmującego obszar dz. geodez. nr 129/5 we wsi Subkowy” są zgodne z ww. zapisami „Planu…”. Opracowanie ekofizjograficzne Dla wsi Subkowy wykonano w październiku 2002 r. „Opracowanie ekofizjograficzne do miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego wsi Subkowy”. Opracowanie to obejmowało obszar prawie całego obrębu geodezyjnego wsi Subkowy (z wyłączeniem wsi Narkowy i jej najbliższego sąsiedztwa) oraz fragment wsi obrębowej Radostowo, tzw. Subkowy Dworzec w miejscowości Subkowy, w gminie Subkowy”. W opracowaniu tym zawarto: • rozpoznanie i charakterystykę stanu oraz funkcjonowania środowiska; • diagnozę stanu i funkcjonowania środowiska, • wstępną prognozę dalszych zmian zachodzących w środowisku, polegającą na określeniu kierunków i możliwej intensywności przekształceń i degradacji środowiska, które może powodować dotychczasowe użytkowanie i zagospodarowanie; określenie przyrodniczych predyspozycji do kształtowania struktury funkcjonalnoprzestrzennej, polegające w szczególności na wskazaniu obszarów, które powinny pełnić przede wszystkim funkcje przyrodnicze; określenie priorytetowych zadań w zakresie ochrony środowiska. • • Zgodnie z ww. „Opracowaniem…” (2002) ograniczenia fizjograficzne w obrębie obszaru objętego projektem zmiany planu związane są z występowaniem korytarza ekologicznego rangi subregionalnej doliny Dryboku. Zgodnie z zapisami projektu zmiany planu ciek Drybok, przylegający do obszarów objętych planem wskazany jest do ochrony i zachowania, gdyż stanowi historyczny element tradycji miejsca, związany z tzw. „nawsiem” wsi Subkowy, dawnej owalnicy. Ponadto istotnym z punktu widzenia projektu zmiany planu jest zapis o ograniczeniu do granic terenu zasięgu uciążliwości dla środowiska prowadzonej działalności gospodarczej na terenie U. Ustalenia projektu zmiany planu są zgodne z głównymi założeniami „Opracowania ekofizjograficznego do miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego wsi Subkowy” (2002). 11 proeko 3. STAN ŚRODOWISKA PRZYRODNICZEGO I JEGO POTENCJALNE ZMIANY 3.1. Struktura środowiska przyrodniczego 3.1.1. Otoczenie obszaru projektu zmiany planu Obszar projektu zmiany planu położony jest w centralnej części województwa pomorskiego, w gminie Subkowy, w powiecie tczewskim, w północnej części wsi Subkowy (rys. 1). Według regionalizacji fizycznogeograficznej wieś Subkowy znajduje się w północno-wschodniej części mezoregionu fizycznogeograficznego Pojezierza Starogardzkiego. Na Pojezierzu Starogardzkim przeważają duże, względnie jednorodne powierzchnie wysoczyzn morenowych falistych i równinnych, wzniesione średnio 60100 m n.p.m. Zbudowane są one przeważnie z glin, z żyznymi glebami brunatnymi, użytkowanymi jako grunty orne. Podstawowe urozmaicenie struktury środowiska przyrodniczego wprowadzają tu doliny rzek, a zwłaszcza doliny Wierzycy i jej dopływów: Wietcisy, Węgiermucy i Janki oraz dolina Motławy i jej dopływu Szpęgawy. W rejonie dolin ma miejsce największe zróżnicowanie ukształtowania terenu. Występuje tu także koncentracja lasów, wśród których przeważają zbiorowiska liściaste: buczyny, grądy i łęgi. Charakterystyczną cechą Pojezierza Starogardzkiego jest mała jeziorność. Skupienie kilku większych jezior (Godziszewskie, Damaszka, Duży Mergiel, Zduńskie i in.) ma miejsce na północ od Starogardu Gdańskiego. Na południowo-zachodnim krańcu regionu, w strefie przejściowej z Borami Tucholskimi, występuje zespół jezior: Borzechowskie Wielkie, Sumińskie, Szteklin i kilka mniejszych zbiorników. Środowisko przyrodnicze Pojezierza Starogardzkiego jest w dużym stopniu zantropizowane. Wynika to przede wszystkim z wielowiekowego użytkowania rolniczego większości obszaru regionu. Rejony silnej antropizacji środowiska stanowią miasta: Starogard Gdański, Skarszewy i Pelplin oraz na obrzeżach regionu Tczew i Gniew. Pojezierze Starogardzkie obejmuje dwa regionalne korytarze ekologiczne: Doliny Wierzycy i górny odcinek Doliny Motławy. Ponadto występuje tu kilka rozbudowanych korytarzy subregionalnych. Nie ma na pojezierzu struktur przyrodniczych o charakterze regionalnych płatów ekologicznych. Południowo-wschodnie obrzeża regionu należą natomiast do krajowego korytarza ekologicznego Doliny Wisły. Ukształtowanie Pojezierza Starogardzkiego i mała lesistość powodują, że krajobraz ma tu w przewadze charakter rozległych, sfalowanych panoram terenów rolniczych. 3.1.2. Obszar projektu zmiany planu Obszar projektu zmiany planu położony jest w północnej części wsi Subkowy, po zachodniej stronie drogi powiatowej nr 10474 (ul. Wybickiego). Zachodnią granicę obszaru projektu zmiany planu wyznacza ciek Drybok. Obszar objęty projektem zmiany planu położony jest w obrębie wysoczyzny morenowej falistej, na wysokości ok. 27,5 – 26,25 m p.p.t. i jest łagodnie nachylony w kierunku cieku. Pokrywę glebową obszaru projektu planu tworzą gleby brunatne wyługowane i kwaśne na glinach oraz piaskach gliniastych. Na obszarze projektu zmiany planu występują gleby II i III klasy bonitacyjnej. 12 proeko W obrębie obszaru projektu planu nie występują zbiorniki wodne. Zachodnią granicę obszaru projektu zmiany planu wyznacza ciek Drybok, który płynie w uregulowanym korycie. Przez północną część obszaru przepływa rów melioracyjny. Na obszarze projektu zmiany planu nie występuje zagrożenie powodziowe ani zagrożenie osuwaniem się mas ziemnych. W obrębie doliny cieku Drybok mogą występować lokalne podtopienia związane z możliwością płytkiego występowania 1. poziomu wód gruntowych (zwłaszcza po intensywnych opadach atmosferycznych i po roztopach śniegu). Wzdłuż cieku Drybok (zachodnia granica obszaru) występuje roślinność nadwodna (przykorytowa), wzdłuż drogi powiatowej nr 10474 (ul. Wybickiego) (wschodnia granica obszaru) szpaler przydrożnych drzew oraz żywopłot. W otoczeniu projektu zmiany planu występują tereny rolne i rozproszone siedliska rolnicze. 3.2. Antropizacja środowiska przyrodniczego Zanieczyszczenie atmosfery Potencjalne źródła zanieczyszczenia atmosfery w rejonie obszaru projektu zmiany planu to: • zanieczyszczenia komunikacyjne, związane z ruchem samochodowym na drodze powiatowej nr 10474, która wyznacza wschodnią granicę obszaru projektu zmiany planu; • indywidualne źródła ciepła zabudowy zagrodowej, jednorodzinnej i usługowej wsi Subkowy; • emitory obiektów gospodarczych; • emisja niezorganizowana pyłów z terenów pozbawionych roślinności (z terenów komunikacyjnych w sąsiedztwie obszaru projektu planu). Na obszarze objętym projektem zmiany planu i w jego otoczeniu nie ma punktów pomiarowych zanieczyszczeń atmosfery. We wsi Subkowy, w zakresie zanieczyszczeń atmosfery, wykonywane były jedynie pomiary stężeń dwutlenku azotu metodą pasywną („Raport o stanie środowiska w województwie pomorskim w 2005 roku” 20061). Zmierzona wartość stężenia NO2 wynosiła tu 12,1 μg/m3 i była znacznie mniejsza od wartości normatywnej (40 μg/m3). Ponadto pomiary stężeń dwutlenku azotu metodą pasywną prowadzone były w zlokalizowanej na północ miejscowości Czarnin (gm. Tczew), gdzie uzyskano podobną wartość 12,3 μg/m3. Hałas W obrębie obszaru objętego projektem zmiany planu znaczące oddziaływanie na klimat akustyczny ma droga powiatowa nr 10474, wyznaczająca wschodnią granicę obszaru. Ponadto w odległości ok. 0,5 km w kierunku zachodnim od obszaru projektu planu przebiega linia kolejowa oraz droga krajowa nr 1. Dla obszaru projektu zmiany planu brak pomiarów dokumentujących poziom natężenia hałasu, zarówno z tras komunikacyjnych jak i ze źródeł „punktowych”. Zanieczyszczenie wód 1 W „Raporcie o stanie środowiska woj. pomorskiego w 2007 r.” (2008) brak danych dla wsi Subkowy. 13 proeko Obszar objęty projektem zmiany planu sąsiaduje bezpośrednio od zachodu z ciekiem Drybok. W północnej części obszaru znajduje się rów melioracyjny. Obszar objęty projektem zmiany planu położony jest poza granicami GZWP. Stan zanieczyszczenia wód powierzchniowych kontrolowany jest przez Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska w Gdańsku, który wyniki badań publikuje w postaci corocznych „Raportów o stanie środowiska województwa pomorskiego”. W żadnym z raportów nie ma danych nt. zanieczyszczenia wód powierzchniowych (także podziemnych) w rejonie wsi Subkowy. 3.3. Potencjalne zmiany stanu środowiska w przypadku braku realizacji projektu planu W przypadku dalszego zaniechania użytkowania rolniczego w północnej części projektu zmiany planu możliwa jest dalsza renaturalizacja terenu, inicjowana przez sukcesję roślinności, w tym wysokiej. W południowej części projektu zmiany planu występuje zabudowa dawnego założenia folwarku, z budynkiem mieszkalnym oraz zabudowaniami gospodarczymi. Odstąpienie od realizacji ustaleń projektu zmiany planu nie wprowadzi żadnych istotnych zmian stanu środowiska w tej części obszaru. 3.4. Zagrożenia przyrodnicze Zagrożenie powodziowe W granicach obszaru projektu zmiany planu nie występuje zagrożenie powodziowe. Podtapianie obszaru objętego projektem zmiany planu może wystąpić w obrębie doliny Dryboku (zachodnia część obszaru), zwłaszcza po intensywnych opadach atmosferycznych i po roztopach śniegu. Zagrożenie ruchami masowymi Wg „Rejestracji i inwentaryzacji naturalnych zagrożeń geologicznych na terenie całego kraju (ze szczególnym uwzględnieniem osuwisk oraz innych zjawisk geodynamicznych)” w rejonie obszaru projektu zmiany „Planu...” nie występują zarejestrowane tereny zagrożone ruchami masowymi ziemi. Powszechnym zagrożeniem w warunkach środowiska przyrodniczego Polski są ekstremalne stany pogodowe, jak bardzo silne wiatry, długotrwałe, intensywne opady deszczu lub śniegu. Zapobieganie ekstremalnym stanom pogodowym jest niemożliwe a likwidacja skutków jest kwestią organizacyjną. 14 proeko 4. ANALIZA ISTNIEJĄCYCH PROBLEMÓW OCHRONY ŚRODOWISKA ISTOTNYCH Z PUNKTU WIDZENIA REALIZACJI PROJEKTOWANEGO PLANU, W SZCZEGÓLNOŚCI NA OBSZARACH FORM OCHRONY PRZYRODY 4.1. Ogólne problemy ochrony środowiska istotne z punktu widzenia projektu zmiany planu Obszar objęty projektem zmiany planu stanowi w części północnej ugór, w części południowej znajduje się zabudowa dawnego założenia folwarku z budynkiem mieszkalnym oraz z zabudowaniami gospodarczymi. W otoczeniu obszaru objętego projektem zmiany planu występują tereny rolne i rozproszone siedliska rolnicze. Podstawowe problemy ochrony środowiska w rejonie obszaru projektu zmiany planu to bezpośrednie sąsiedztwo od wschodu drogi powiatowej nr 10474 (uciążliwość aerosanitarna, akustyczna) oraz brak kanalizacji sanitarnej. 4.2. Problemy ochrony przyrody Obszar projektu zmiany planu położony jest poza granicami form ochrony przyrody w rozumieniu Ustawy z dnia 16.04.2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2004 r., Nr 92, poz. 880 z późniejszymi zmianami). W otoczeniu obszaru projektu zmiany planu występują następujące tereny i obiekty objęte ochroną przyrody w rozumieniu ww. ustawy (rys.2): • Środkowożuławski Obszar Chronionego Krajobrazu (w odległości ok. 4 km w kierunku północno-wschodnim); • Obszary Natura 2000: – ustanowiony obszar specjalnej ochrony ptaków „Dolina Dolnej Wisły” PLB 040003 (w minimalnej odległości ok. 2,7 km w kierunku wschodnim); – mający znaczenie dla Wspólnoty „Dolna Wisła” PLH 220033 (w minimalnej odległości ok. 2,7 km w kierunku wschodnim); – planowany specjalny obszar ochrony siedlisk (przesłany do Komisji Europejskiej 30.10.2009 r.) "Waćmierz" (planowane powiększenie) (w minimalnej odległości ok. 2,7 km w kierunku zachodnim). Podstawowe zagrożenia dla wartości przyrodniczych obszaru Natura 2000 „Dolina Dolnej Wisły” PLB040003 stanowią2: • zaprzestanie lub intensyfikacja gospodarki rolnej, w tym zalesianie muraw, spontaniczna sukcesja roślinności wskutek zaprzestania lub zmniejszenia intensywności wypasu zwierząt w międzywalu, zamiana użytków zielonych na pola orne; • zanieczyszczenie wód (przemysłowe i komunalne). Obszar podlega działaniom z zakresu ochrony przeciwpowodziowej. Istniejące obiekty i urządzenia związane z ochroną przeciwpowodziową oraz koryto rzeczne 2 www.natura2000.mos.gov.pl 15 proeko wymagają utrzymywania ich w należytym stanie technicznym. Na obszarze będą prowadzone działania zapewniające swobodny spływ wód oraz lodu. Przy wykonywaniu powyższych zadań zachowana zostanie dbałość o utrzymanie dobrego stanu ekologicznego doliny. Wykonywanie tych prac obejmuje różne fragmenty doliny rzecznej i nie ma istotnego wpływu na całość obszaru Natura 2000. Potencjalnym zagrożeniem jest projekt budowy stopnia wodnego w Nieszawie. Podstawowe zagrożenia obszaru mającego znaczenie dla Wspólnoty „Dolna Wisła” PLH 220033 to: • zabudowa brzegów; • zalesianie muraw; • spontaniczna sukcesja wskutek zaprzestania wypasu i wypalania muraw. Głównym, potencjalnym zagrożeniem jest projekt kaskadyzacji Wisły, oraz jej regulacja. W otoczeniu obszaru projektu zmiany planu znajdują się granice planowanego powiększenia planowanego specjalnego obszaru ochrony siedlisk (przesłanego do Komisji Europejskiej 30.10.2009 r.) "Waćmierz". Potencjalne zagrożenie dla tego obszaru stanowią postępujące zmiany sukcesyjne obserwowane w ciągu ostatniego dziesięciolecia. Ponieważ obszar Waćmierz, leżący w wyraźnym zagłębieniu terenu, jest całkowicie otoczony polami ornymi, zagrożenie dla jego egzystencji mogą stanowić substancje biogenne spływające z otaczających pól. Niekorzystna działalność człowieka polega obecnie przede wszystkim na wyławianiu ryb, w tym strzebli błotnej, ze zbiorników wodnych oraz zarybianie gatunkami drapieżnymi, zwłaszcza szczupakiem. Prawdopodobnie ten właśnie czynnik powoduje wyraźny spadek liczebności strzebli błotnej obserwowany w ostatnich latach. Wzdłuż wschodniej granicy obszaru objętego projektem zmiany planu przebiega granica projektowanego Parku Krajobrazowego Dolnej Wisły w wariancie maksymalnym i średnim (wg materiałów RDOŚ w Gdańsku). Wariant minimalny projektowanego parku krajobrazowego przebiega w odległości ok. 2,7 km w kierunku wschodnim od obszaru projektu zmiany planu. Samorządy gmin w granicach których ww. park miałby się znajdować opowiadają się za granicą minimalną, natomiast w „Planie zagospodarowania przestrzennego woj. pomorskiego” (2009) uwzględniono tylko wariant maksymalny. Lokalizacja zabudowy usługowej i mieszkaniowej na obszarze zmiany planu nie spowoduje negatywnego oddziaływania na przyrodę ww. form ochrony przyrody. 16 proeko 5. ANALIZA CELÓW OCHRONY ŚRODOWISKA USTANOWIONYCH NA SZCZEBLU MIĘDZYNARODOWYM, WSPÓLNOTOWYM I KRAJOWYM, ISTOTNYCH Z PUNKTU WIDZENIA PROJEKTOWANEGO PLANU ORAZ SPOSOBY, W JAKICH CELE I INNE PROBLEMY ŚRODOWISKA ZOSTAŁY UWZGLĘDNIONE PODCZAS OPRACOWYWANIA PLANU 5.1. Poziom międzynarodowy i krajowy Priorytety Unii Europejskiej w zakresie ochrony środowiska na lata 2002-2012 formułuje VI Program Działań Wspólnoty w zakresie środowiska (Decyzja NR 1600/2002/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dn. 22 lipca 2002 r., ustanawiająca Szósty Wspólnotowy Program Działań w zakresie środowiska naturalnego). Jego realizacja ma na celu zapewnienie wysokiego poziomu ochrony środowiska naturalnego i zdrowia ludzkiego oraz ogólną poprawę środowiska i jakości życia. Będzie realizowany poprzez 7 strategii tematycznych w zakresie: zrównoważonego użytkowania zasobów naturalnych, zapobiegania powstawaniu odpadów i upowszechniania recyklingu, poprawy jakości środowiska miejskiego, ograniczania emisji zanieczyszczeń, ochrony gleb, zrównoważonego użytkowania pestycydów oraz ochrony i zachowania środowiska morskiego. Program wspiera proces włączania problemów ochrony środowiska we wszystkie polityki i działania Wspólnoty w celu zmniejszenia nacisków na środowisko naturalne pochodzących z rożnych źródeł. Przyjęta w 1997 roku Konstytucja Rzeczpospolitej Polskiej zapewnia ochronę środowiska człowieka, kierując się zasadą zrównoważonego rozwoju. Zasadę tę uwzględnia „II Polityka ekologiczna państwa” oraz dostosowane do niej strategie i programy środowiskowe, w tym przede wszystkim „Polityka ekologiczna państwa w latach 2009-2012 z perspektywą do roku 2016”, „Krajowa strategia ochrony i umiarkowanego użytkowania różnorodności biologicznej” i „Strategia gospodarki wodnej”. Wymienione dokumenty strategiczne uwzględniają zobowiązania i cele ochrony środowiska przyjęte w ratyfikowanych przez Rzeczpospolitą Polską konwencjach międzynarodowych, jak: • Konwencja o ochronie gatunków dzikiej flory i fauny europejskiej oraz ich siedlisk, Berno (1979); • Konwencja Ramsarska o obszarach wodno-błotnych, mających znaczenie międzynarodowe, zwłaszcza jako środowisko życiowe ptactwa wodnego (1975), ze zmianami wprowadzonymi w Paryżu (1982) i Reginie (1987); • Ramowa konwencja Narodów Zjednoczonych w sprawie zmian klimatu z Rio de Janeiro (1992); • Konwencja Helsińska o ochronie środowiska morskiego obszaru Morza Bałtyckiego (1992); • Konwencja o rożnorodności biologicznej z Rio de Janeiro (1992); • Ramowa konwencja Narodów Zjednoczonych w sprawie zmian klimatu z Kioto, wraz z Protokołem (1997). Obok wyżej wymienionych, ważne cele ekologiczne zapisane zostały w: 17 proeko • innych dokumentach międzynarodowych: − Europejska Konwencja Krajobrazowa; − Karta Lipska na rzecz zrównoważonego rozwoju miast europejskich. • dokumentach UE: − Strategia Zrównoważonego Rozwoju Unii Europejskiej. Projekt zmiany „Miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obejmującego obszar dz. geodez. nr 129/5 we wsi Subkowy” stanowi przyczynek do realizacji celów, określonych w ww. dokumentach. 5.2. Poziom regionalny Podstawowe opracowania regionalne, z którymi ma związek plan poddany prognozie oddziaływania na środowisko to: • „Program ochrony środowiska województwa pomorskiego 2007 – 2010 z uwzględnieniem perspektywy na lata 2011 – 2014”; • „Plan gospodarki odpadami dla województwa pomorskiego 2007–2010 (20112014)”. Z punktu widzenia projektu zmiany „Planu...” szczególnie istotne są cele ochrony środowiska zapisane w dokumentach regionalnych, spójne z celami ochrony środowiska dokumentów wyższego rzędu. Program ochrony środowiska województwa pomorskiego na lata 2007-2010 z uwzględnieniem perspektywy 2011-2014 „Program... nie formułuje celu generalnego, przyjmując, że misja Województwa Pomorskiego, zawarta w Strategii Rozwoju Województwa, dostatecznie podkreśla pierwszorzędną potrzebę zachowania dobrego stanu środowiska, jako podstawowego warunku zrównoważonego i harmonijnego rozwoju. Zgodnie z ww. „Programem…” wyznaczono cztery cele perspektywiczne (I-IV), nawiązujące do priorytetów VI Wspólnotowego Programu Działań w zakresie środowiska naturalnego oraz Polityki Ekologicznej Państwa na lata 2007-2010 z perspektywą 2011-2014 oraz 21 celów średniookresowych (1-21). Do istotnych z punktu widzenia projektu zmiany „Planu...” należą m.in.: • osiągnięcie i utrzymanie dobrego stanu wód podziemnych i powierzchniowych; • redukcja emisji obiektów energetycznego spalania i spełnienie standardów emisyjnych z instalacji, wymaganych przepisami prawa; • budowa systemu gospodarki odpadami, który w pełni realizuje zasadę zapobiegania i minimalizacji ilości wytwarzanych odpadów, zapewnia wysoki stopień ich odzysku oraz bezpieczne dla środowiska unieszkodliwianie; • objęcie do końca 2009 r. wszystkich mieszkańców zorganizowanym systemem selektywnego zbierania odpadów, skuteczne rozwiązanie problemu odpadów niebezpiecznych; • ochrona mieszkańców województwa i ich mienia przed zagrożeniami naturalnymi i skutkami katastrof naturalnych; • ochrona mieszkańców województwa przed hałasem zagrażającym zdrowiu i jakości życia; • ochrona różnorodności biologicznej i krajobrazowej, powstrzymanie procesu jej 18 proeko utraty oraz poprawa spójności systemu obszarów chronionych ze szczególnym uwzględnieniem obszarów Natura 2000; • racjonalizacja wykorzystania zasobów wód podziemnych, ochrona głównych zbiorników wód podziemnych stanowiących ważne źródło zaopatrzenia ludności w wodę. Cele określone w projekcie zmiany „Planu...” są zgodne z ww. zapisami „Programu…”. „Plan gospodarki odpadami dla województwa pomorskiego na lata 20072010 z uwzględnieniem perspektywy 2011-2014” Jako główny cel ekologiczny gospodarki odpadami w województwie pomorskim w „Planie...” (2007) określono (...) Zminimalizowanie ilości wytwarzanych odpadów oraz wdrożenie nowoczesnego sytemu ich wykorzystywania i unieszkodliwiania. Realizacja tego celu ma być osiągnięta poprzez następujące działania: • docelowo skupienie gmin wokół zakładów zagospodarowania odpadów (ZZO), wyposażonych w linie do segregacji odpadów lub tylko w urządzenia do doczyszczania surowców wtórnych ze zbiórki selektywnej, urządzenia do konfekcjonowania surowców, instalacje do utylizacji odpadów organicznych, tymczasowe pomieszczenia do magazynowania odpadów niebezpiecznych, składowisko odpadów resztkowych (o przyjętej technologii decydować będą inwestorzy); • na obszarze gmin należących do poszczególnych ZZO ma się odbywać zbiórka segregacyjna; • lokalizacja ZZO jest zgodna z zasadą „bliskości" wyrażoną w Ustawie o odpadach z dnia 02.04 2001 r. (Dz.U. nr 62.poz. 628 z późn. zm.) - przyjęto, że optymalna odległość centrum gminy (po drogach) nie będzie większa niż 30 km od ZUO, w przypadku konieczności dowozu odpadów (lub surowców) z większej odległości, należy rozważyć budowę stacji przeładunków lub wiejskich punktów gromadzenia i segregacji odpadów (WPGiSO); • założono. że z poszczególnych gmin odpady wysegregowane będą kierowane do ZZO, natomiast pozostałe odpady będą deponowane na lokalnych składowiskach do czasu ich wypełnienia lub konieczności ich zamknięcia z innych powodów. Zgodnie z „Planem gospodarki odpadami dla województwa pomorskiego na lata 2007-2010 z uwzględnieniem perspektywy 2011-2014” (2007) z terenu gminy Subkowy odpady będą kierowane do ZZO „Rokitki”. W województwie pomorskim w ostatnich latach sporządzono wiele prognoz oddziaływania na środowisko, w których oceniano oddziaływanie na środowisko zarówno celów służących rozwojowi poszczególnych sektorów gospodarki, w tym odnoszących się również do przestrzeni województwa pomorskiego, jak i poszczególnych przedsięwzięć przewidywanych do realizacji w jego granicach. Prognozy oddziaływania na środowisko przyjętych już dokumentów, powiązanych z projektem zmiany „Planu ...”, do których nawiązywano w niniejszym opracowaniu to przede wszystkim „Prognoza oddziaływania na środowisko projektu zmiany >Planu zagospodarowania przestrzennego województwa pomorskiego<” (2008) oraz „Prognoza oddziaływania na środowisko >Programu ochrony środowiska województwa pomorskiego na lata 2007-2010 z uwzględnieniem perspektywy 20112014<”, którego część stanowi projekt Planu gospodarki odpadami. 19 proeko 6. ANALIZA I OCENA PRZEWIDYWANYCH, ZNACZĄCYCH ODDZIAŁYWAŃ USTALEŃ PLANU NA ŚRODOWISKO 6.1. Wprowadzenie Projekt zmiany „Planu ...” położony jest w północnej części wsi Subkowy i graniczy od wschodu z drogą powiatową nr 10474, natomiast zachodnią granicę wyznacza ciek Drybok. W północnej części obszaru projektu zmiany planu występuje roślinność agrocenoz i roślinność ruderalna, w części południowej znajduje się zabudowa dawnego założenia folwarku z budynkiem mieszkalnym oraz z zabudowaniami gospodarczymi. W otoczeniu obszaru projektu zmiany planu występują tereny rolne i rozproszone siedliska rolnicze. Projekt zmiany „Planu …” przewiduje wprowadzenie terenów zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej oraz usługowo-handlowej (handel związany z produkcją rolną) wraz z towarzyszącą infrastrukturą techniczną i komunikacyjną. Zapisy projektu zmiany planu dopuszczają modernizację, przebudowę lub rozbudowę istniejącej zabudowy. W zakresie oddziaływań ustaleń projektu zmiany „Planu ...” i możliwych przekształceń środowiska przyrodniczego przeanalizowano oddziaływania (wpływy) na następujące elementy środowiska w ich wzajemnym powiązaniu: • przypowierzchniowa warstwa litosfery; • wody powierzchniowe i podziemne; • powietrze atmosferyczne i klimat; • roślinność; • zwierzęta; • różnorodność biologiczna; • formy ochrony przyrody, w tym obszary Natura 2000; • zasoby naturalne; • zabytki; • dobra materialne; • krajobraz; • ludzi. Oceniano oddziaływania bezpośrednie, pośrednie i wtórne, krótko-, średnio- i długoterminowe, chwilowe, okresowe i stałe. W podsumowaniu (tab. 1 w rozdz. 6.14.2.) przedstawiono klasyfikację oddziaływań, zgodną art. 51 Ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2008 Nr 199, poz. 1227 z późniejszymi zmianami). 6.2. Przypowierzchniowa warstwa litosfery Realizacja zabudowy z zakresu funkcji usługowo-handlowej i mieszkaniowej wraz z uzupełniającą je infrastrukturą techniczną i komunikacyjną na częściowo niezabudowanym terenie spowoduje szereg przekształceń środowiska przyrodniczego na etapie inwestycyjnym. W wyniku robót ziemnych wystąpią: 20 proeko • przekształcenia w przypowierzchniowych strukturach geologicznych, związane z pracami ziemnymi w celu posadowienia budynków i poprowadzenia nowego odcinka drogi dojazdowej oraz uzbrojenia terenu; • likwidacja i przekształcenia fizyczne pokrywy glebowej; • lokalne zmiany użytkowania terenu. Prognozowane przekształcenia środowiska przyrodniczego są w większości nieuniknione i mają typowy charakter dla terenów nowych inwestycji. Poważnym przekształceniem na etapie inwestycyjnym będzie wprowadzenie obiektów kubaturowych na terenie dotychczas niezabudowanym. Na etapie funkcjonowania ustaleń projektu zmiany planu może nastąpić intensyfikacja przekształceń litosfery, polegających głównie na wydeptywaniu terenu w wyniku penetracji pieszej obszaru projektu planu i jego otoczenia 6.3. Wody powierzchniowe i podziemne Projekt zmiany planu zakłada rozwiązanie problemu oczyszczania ścieków przez podłączenie projektowanych obiektów do kanalizacji sanitarnej. Zapisy projektu planu dopuszczają stosowanie bezodpływowych zbiorników do czasu jej realizacji, co jest ustaleniem dyskusyjnym pod względem skuteczności ochrony środowiska. Jak wykazuje praktyka, ich gromadzenie w zbiornikach bezodpływowych jest często rozwiązaniem mało skutecznym, stwarzającym zagrożenie dla stanu czystości wód powierzchniowych, podziemnych i gruntu. Zapisy projektu planu przewidują zagospodarowanie wód opadowych na terenie poszczególnych działek budowlanych. Zgodnie z zapisami projektu zmiany planu wody opadowe, odprowadzane z powierzchni utwardzonych placów, dróg, parkingów należy czyścić przed oprowadzeniem do sieci kanalizacyjnej lub innych odbiorników, zgodnie z przepisami odrębnymi (Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 24 lipca 2006 r. w sprawie warunków, jakie należy spełnić przy wprowadzaniu ścieków do wód lub do ziemi (Dz. U. z 2006 r. Nr 137, poz. 984). W wyniku wprowadzenia sztucznych nawierzchni nastąpi lokalne ograniczenie infiltracji wody i wzrost parowania. Przy założeniu właściwego funkcjonowania wszystkich elementów planowanego systemu unieszkodliwiania ścieków sanitarnych oraz wód opadowych zminimalizowana zostanie możliwość powstania zagrożeń dla wód powierzchniowych, podziemnych i gruntu. 6.4. Powietrze atmosferyczne i klimat Zanieczyszczenia atmosfery Źródłami zanieczyszczenia atmosfery na obszarze projektu zmiany planu (poza zewnętrznymi) będą: • źródła ciepła projektowanych obiektów usługowych i mieszkalnych; • ewentualna emisja technologiczna obiektów usługowych; • motoryzacyjne zanieczyszczenia powietrza. Wskazane w projekcie zmiany planu źródła ogrzewania (paliwa niskoemisyjne lub nieemisyjne) nie wpłyną w istotnym stopniu na pogorszenie stanu atmosfery. Zmiany w obrębie obszaru projektu zmiany planu związane z lokalizacją zabudowy usługowo-handlowej i mieszkaniowej będą miały wpływ na wzrost natężenia ruchu drogowego i związany z tym wzrost zanieczyszczeń aerosanitarnych 21 proeko pochodzenia motoryzacyjnego. Główne zanieczyszczenia motoryzacyjne to m.in. tlenek węgla, tlenki azotu i węglowodory aromatyczne i alifatyczne. W nawiązaniu do obecnych tendencji proekologicznych na rynku motoryzacyjnym, w przyszłości spodziewany jest jednostkowy spadek emisji zanieczyszczeń przez pojazdy samochodowe. Zanieczyszczenia atmosfery związane z procesami technologicznymi na obszarze projektu zmiany planu mogą być różnorodne w zależności od charakteru planowanych obiektów. Faktyczny stopień szkodliwości projektowanych inwestycji zależeć będzie od zastosowanych technologii, charakteru i wielkości usług. Zgodnie z zapisami projektu planu dopuszcza się lokalizację budynków usługowych z funkcją mieszkalną oraz samodzielnych budynków usługowych wraz ze związanymi z ich funkcjonowaniem budynkami, obiektami, urządzeniami technicznymi, miejscami postojowymi, zielenią, dojściami i dojazdami oraz infrastrukturą techniczną. Na etapie prognozy oddziaływania na środowisko niemożliwe jest określenie ich zasięgu oddziaływania. Zgodnie z zapisami projektu zmiany planu zasięg uciążliwości dla środowiska prowadzonej działalności gospodarczej na terenie 1U (zabudowa usługowohandlowa) oraz stosowanych instalacji powinien być ograniczony do granic terenu, do którego inwestor posiada tytuł prawny, a znajdujące się w graniach terenu pomieszczenia przeznaczone na pobyt ludzi, powinny być wyposażone w techniczne środki ochrony przed tymi uciążliwościami. Ponadto zapisy projektu zmiany planu wykluczają lokalizację obiektów, urządzeń i instalacji zaliczanych według przepisów odrębnych do przedsięwzięć mogących zawsze znacząco oddziaływać na środowisko (przy czym zakaz nie dotyczy infrastruktury technicznej wodno-kanalizacyjnej) określonych w art. 59 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227). Hałas Podstawowymi, źródłami zmian warunków akustycznych na obszarze projektu zmiany planu (poza zewnętrznymi) będą: • powstanie nowych źródeł hałasu związanych z obiektami usługowo-handlowymi i mieszkalnymi; • wzrost natężenia ruchu samochodowego, związany z obsługą komunikacyjną obiektów mieszkalno-usługowych. Dopuszczalne poziomy hałasu w środowisku reguluje Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 14 czerwca 2007 r. (Dz. U. Nr 120 poz. 826). Rozporządzenie określa zróżnicowane dopuszczalne poziomy hałasu, w zależności od przeznaczenia terenu, wyrażone wskaźnikami hałasu LDWN, LN (mają zastosowanie do prowadzenia długookresowej polityki w zakresie ochrony przed hałasem) oraz LAeq D i LAeq N (mają zastosowanie do ustalania i kontroli warunków korzystania ze środowiska, w odniesieniu do jednej doby)3. Dla obszaru projektu zmiany planu obowiązują następujące, dopuszczalne poziomy hałasu powodowanego przez drogi lub linie kolejowe: 3 Wartości wskaźników długookresowych LDWN, LN oraz wskaźników LAeq D i LAeq N (równoważny poziom dźwięku w porze dnia i porze nocy) są takie same. 22 • proeko dla terenów zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej, terenów zabudowy związanej ze stałym lub czasowym pobytem dzieci i młodzieży4 - w porze dziennej 55 dB i w porze nocnej 50 dB; • dla terenów zabudowy zagrodowej i terenów zabudowy mieszkaniowo-usługowej - w porze dziennej 60 dB i w porze nocnej 50 dB. Dla pozostałych obiektów i działalności będącej źródłem hałasu (z wyjątkiem hałasu powodowanego przez starty, lądowania i przeloty statków powietrznych oraz linie energetyczne), dopuszczalny poziom hałasu wynosi: • dla terenów zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej, terenów zabudowy związanej ze stałym lub czasowym pobytem dzieci i młodzieży5 - w porze dziennej 50 dB i w porze nocnej 40 dB; • dla terenów zabudowy zagrodowej i terenów zabudowy mieszkaniowo-usługowej - w porze dziennej 55 dB i w porze nocnej 45 dB. Modyfikacja topoklimatu terenu planowanego zainwestowania, w wyniku oddziaływania nowowprowadzonej zabudowy, polegać będzie na zmianach: • • • termicznych (większa pojemność cieplna w stosunku do powierzchni pokrytej roślinnością, sztuczne źródła ciepła); anemometrycznych (powstanie lokalnej cyrkulacji jako efekt oddziaływania zabudowy i podwyższenia temperatury), wilgotnościowych (zmniejszenie retencji przypowierzchniowej i przenikania wody do przypowierzchniowych warstw gruntu). 6.5. Roślinność Wzdłuż cieku Drybok (zachodnia granica obszaru planu) występuje roślinność nadwodna (przykorytowa), wzdłuż wschodniej granicy szpaler drzew przydrożnych oraz żywopłot. Zapisy projektu zmiany planu wprowadzają nakaz zachowania istniejących wartościowych elementów zieleni, w tym zieleni wysokiej wskazanej na rysunku planu jako zieleń istniejąca do zachowania i ochrony, istniejących żywopłotów, istniejącej zieleni w otoczeniu cieków wodnych. Ponadto zapisy projektu planu wprowadzają nakaz uwzględnienia w projektach zagospodarowania terenu działki budowlanej zieleni urządzonej w postaci trawników, kwietników, zieleńców, ogrodów przydomowych ozdobnych realizowanej na części lub całości obszarów minimalnej powierzchni biologicznie czynnej. Główne przekształcenia środowiska przyrodniczego w wyniku budowy nowych obiektów reprezentowane będą przez zmiany aktualnego użytkowania gruntów. W efekcie zlikwidowana zostanie roślinność agrocenoz i towarzysząca roślinność ruderalna. Docelowo roślinność na obszarze projektu zmiany planu reprezentowana będzie przez istniejące zadrzewienia, które predysponowane zostały zgodnie z projektem 4 Zgodnie z rozporządzeniem w przypadku niewykorzystywania tych terenów, zgodnie z ich funkcją, w porze nocy, nie obowiązuje na nich dopuszczalny poziom hałasu w porze nocy (LAEQ N). 5 Zgodnie z rozporządzeniem w przypadku niewykorzystywania tych terenów, zgodnie z ich funkcją, w porze nocy, nie obowiązuje na nich dopuszczalny poziom hałasu w porze nocy (LAEQ N). 23 proeko planu do zachowania. Ochrona drzew i krzewów Zgodnie z Ustawą o ochronie przyrody z dnia 16 kwietnia 2004 r. (Dz. U. z dnia 30 kwietnia 2004 r.): Art. 83. 1. Usunięcie drzew lub krzewów z terenu nieruchomości może nastąpić, z zastrzeżeniem ust. 2, po uzyskaniu zezwolenia wydanego przez wójta, burmistrza albo prezydenta miasta na wniosek posiadacza nieruchomości. Jeżeli posiadacz nieruchomości nie jest właścicielem - do wniosku dołącza się zgodę jej właściciela. (...) 6. Przepisów ust. 1 i 2 nie stosuje się do drzew lub krzewów: (...) 2) owocowych, z wyłączeniem rosnących na terenie nieruchomości wpisanej do rejestru zabytków oraz w granicach parku narodowego lub rezerwatu przyrody - na obszarach nieobjętych ochroną krajobrazową; (...) 4) których wiek nie przekracza 5 lat. Usunięcie drzew lub krzewów z obszaru objętego projektem zmiany planu może nastąpić po uzyskaniu zezwolenia wydanego przez wójta gminy Subkowy, na wniosek posiadacza nieruchomości. 6.6. Zwierzęta Ze względu na położenie w otoczeniu rozproszonej zabudowy siedlisk rolniczych wsi Subkowy realizacja ustaleń projektu zmiany planu nie spowoduje utraty istotnych siedlisk zwierząt oraz nie spowoduje istotnego, negatywnego oddziaływania na zwierzęta w obrębie obszaru projektu zmiany planu i jego otoczenia. Największe zmiany wystąpią w faunie glebowej (edafon), która w dużym stopniu utraci swoje siedliska. Obszar projektu zmiany planu sąsiaduje bezpośrednio od zachodu z korytarzem ekologicznym rangi subregionalnej doliny Dryboku, który pełni istotne w skali gminy funkcje, przede wszystkim ze względu na rolę jaką odgrywa dla migracji zwierząt i roślin. Wprowadzenie zabudowy mieszkaniowo-usługowej wraz z uzupełniającą infrastrukturą techniczną i komunikacyjną w bezpośrednim sąsiedztwie obszaru może przyczynić się do osłabienia funkcjonowania ww. korytarza. Zapisy projektu planu uwzględniają ograniczenie prowadzonej działalności do granic obszaru, do którego inwestor posiada tytuł prawny, co jest szczególnie istotne w aspekcie bezpośredniego sąsiedztwa ww. korytarza. 6.7. Różnorodność biologiczna Zapisy projektu zmiany planu uwzględniają zachowanie zieleni krajobrazowej w postaci istniejącej zieleni wysokiej, szpalerów drzew, żywopłotów, zieleni wzdłuż rowu melioracyjnego w północnej części obszaru objętego projektem zmiany planu. Ponadto zgodnie z zapisami projektu zmiany planu ochronie i zachowaniu podlega istniejący drzewostan. 24 proeko 6.8. Formy ochrony przyrody Jak już wspomniano, obszar projektu zmiany planu położony jest poza granicami form ochrony przyrody w rozumieniu Ustawy z dnia 16.04.2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2004 r., Nr 92, poz. 880 z późniejszymi zmianami) (zob. rozdz. 4.2.): Najbliżej od obszaru projektu planu znajdują się obszary Natura 2000: • ustanowiony obszar specjalnej ochrony ptaków „Dolina Dolnej Wisły” PLB 040003 (w minimalnej odległości ok. 2,7 km w kierunku wschodnim); • mający znaczenie dla Wspólnoty „Dolna Wisła” PLH 220033 (w minimalnej odległości ok. 2,7 km w kierunku wschodnim); • planowany specjalny obszar ochrony siedlisk (przesłany do Komisji Europejskiej 30.10.2009 r.) "Waćmierz" (planowane powiększenie) w minimalnej odległości ok. 2,7 km w kierunku zachodnim) Ponadto w odległości ok. 4 km w kierunku północno-wschodnim znajduje się Środkowożuławski Obszar Chronionego Krajobrazu. Realizacja ustaleń projektu zmiany „Planu...” nie spowoduje jakiegokolwiek oddziaływana na formy ochrony przyrody, w tym nie doprowadzi do pogorszenia stanu siedlisk przyrodniczych oraz siedlisk gatunków roślin i zwierząt, a także nie wpłynie negatywnie na gatunki dla których ochrony został wyznaczony obszar Natura 2000. 6.9. Zasoby naturalne 6.9.1. Ochrona gruntów rolnych i leśnych Uwarunkowania prawne zagospodarowania przestrzennego z zakresu ochrony środowiska w wymiarze terytorialnym stwarza występowanie gruntów rolnych wyższych klas bonitacyjnych i gruntów organogenicznych oraz gruntów leśnych podlegających ochronie prawnej. Zgodnie z Ustawą z 03.02.95 o ochronie gruntów rolnych i leśnych (Dz. U. Nr 16, poz. 78 z późniejszymi zmianami) grunty rolne wyższych klas bonitacyjnych oraz grunty organogeniczne podlegają ochronie prawnej. Zgodnie z Ustawą6: „Przeznaczenie na cele nierolnicze i nieleśne: 1) gruntów rolnych stanowiących użytki rolne klas I-III, jeżeli ich zwarty obszar projektowany do takiego przeznaczenia przekracza 0,5 ha – wymaga uzyskania zgody Ministra Rolnictwa i Gospodarki Żywnościowej [obecnie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi]; 2) gruntów leśnych stanowiących własność Skarbu Państwa – wymaga uzyskania zgody Ministra Ochrony Środowiska Zasobów Naturalnych i Leśnictwa [obecnie Ministra Środowiska] lub upoważnionej przez niego osoby; 3) (skreślony) 4) (skreślony) 5) pozostałych gruntów leśnych wymaga uzyskania zgody marszałka województwa wyrażonej po uzyskaniu opinii izby rolniczej.” Gleby obszaru projektu zmiany planu pod względem klasyfikacji bonitacyjnej 6 Od 1 stycznia 2009 r. wejdzie w życie nowelizacja Ustawy o ochronie gruntów rolnych i leśnych, upraszczająca procedurę odrolnienia gruntów niższych klas bonitacyjnych 25 proeko należą do klasy II i III, dla których wymagane jest uzyskanie zgody Ministra Rolnictwa i Gospodarki Żywnościowej [obecnie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi], na przeznaczenie na cele nierolnicze (dla powierzchni powyżej 0,5 ha). 6.9.2. Ochrona zasobów wodnych Docelowa kanalizacja zminimalizuje możliwość powstania zagrożeń dla wód powierzchniowych, podziemnych i gruntu. Zgodnie z zapisami projektu zmiany planu ciek Drybok, przylegający do obszaru objętego planem wskazany jest do ochrony i zachowania, gdyż stanowi historyczny element tradycji miejsca, związany z tzw. „nawsiem” wsi Subkowy, dawnej owalnicy. 6.9.3. Ochrona zasobów surowcowych Na obszarze projektu zmiany planu nie występują udokumentowane złoża surowców naturalnych. 6.10. Krajobraz Obszar projektu planu odznacza się umiarkowaną wartością krajobrazową. Jest eksponowany z drogi powiatowej nr 10474. Wprowadzenie nowych obiektów kubaturowych (zabudowy usługowo-handlowej i mieszkaniowej) spowoduje intensyfikację antropizacji krajobrazu. Zgodnie z zapisami projektu zmiany planu zachowanie pasów zieleni krajobrazowej wpłynie korzystnie i zminimalizuje oddziaływanie planowanej zabudowy na walory krajobrazowe otoczenia. Ponadto zapisy projektu zmiany planu wprowadzają nakaz uwzględnienia w projektach zagospodarowania terenu działki budowlanej zieleni urządzonej w postaci trawników, kwietników, zieleńców, ogrodów przydomowych ozdobnych realizowanej na części lub całości obszarów minimalnej powierzchni biologicznie czynnej. 6.11. Zabytki Obszar objęty projektem zmiany planu stanowi cenne założenie przestrzenne zespół zabudowy dawnego folwarku, charakterystyczny dla krajobrazu wsi, wskazany do ochrony. Zapisy projektu zmiany planu wprowadzają wymóg harmonizowania budynków usytuowanych na jednej działce budowlanej pod względem kolorystycznym, geometrii dachów, rodzaju materiałów pokrycia dachowego, a także nawiązywanie formą architektoniczną, wystrojem zewnętrznym do zasad zabudowy regionalnej charakterystycznej dla gminy Subkowy. 6.12. Dobra materialne W obrębie obszaru objętego projektem planu dobra materialne będą reprezentowane przez zainwestowanie osadnicze, usługowe, sieć drogową i infrastrukturę techniczną. 6.13. Ludzie Jednym z celów kształtowania i ochrony środowiska przyrodniczego w ramach planowania przestrzennego jest poprawa ekologicznych warunków życia ludzi. 26 proeko Warunki te określone są każdorazowo przez (Przewoźniak 2001, 2002): • stan czystości środowiska (warunki aerosanitarne i akustyczne, wody, powierzchnia ziemi); • jakość wody pitnej i produktów spożywczych; • warunki bioklimatyczne; • przyrodnicze zjawiska katastroficzne; • powierzchnię i jakość przyrodniczych terenów rekreacyjnych; • walory krajobrazowe środowiska przyrodniczego. Projektowane, docelowe wyposażenie obszaru projektu zmiany planu w infrastrukturę techniczną ochrony środowiska zapewni właściwe warunki bytowe i sanitarne dla mieszkańców. Niezbędne jest jak najszybsze podłączenie istniejących i planowanych obiektów na obszarze projektu zmiany planu do kanalizacji sanitarnej. 6.14. Ocena kompleksowa oddziaływania ustaleń planu na środowisko – synteza 6.14.1. Oddziaływania skumulowane Ustalenia każdego planu zagospodarowania przestrzennego, ze względu na ich wpływ na środowisko przyrodnicze, można podzielić na (Przewoźniak, 1997): • pozytywne, poprawiające stan środowiska przyrodniczego; • neutralne wobec środowiska przyrodniczego; • dyskusyjne w aspekcie ich wpływu na środowisko przyrodnicze; • konfliktowe wobec środowiska przyrodniczego. Osobną grupę stanowią ustalenia dotyczące obiektów mogących znacząco oddziaływać na środowisko. W projekcie zmiany „Miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obejmującego obszar dz. geodez. nr 129/5 we wsi Subkowy” występują ustalenia (rys. 3): • pozytywne wobec środowiska przyrodniczego: P dotyczące zachowania i ochrony istniejącej zieleni. • neutralne wobec środowiska przyrodniczego: N1 dotyczące przekształcenia terenów zabudowy rolniczej na funkcję usługową, o typowych, nieuniknionych przekształceniach środowiska przyrodniczego na etapie inwestycyjnym i neutralnych środowiskowo na etapie funkcjonowania; N2 dotyczące projektowanej zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej, o typowych, nieuniknionych przekształceniach środowiska przyrodniczego na etapie inwestycyjnym i neutralnych środowiskowo na etapie funkcjonowania; • dyskusyjne w aspekcie ich wpływu na środowisko przyrodnicze: dotyczące dopuszczenia tymczasowego stosowania zbiorników bezodpływowych na ścieki sanitarne. 27 proeko Zapisy projektu zmiany „Planu...” nie wykluczają realizacji przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko i tym samym mogących wymagać przeprowadzenia postępowania w sprawie oceny oddziaływania na środowisko (ustawa z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227) – dotyczy urządzeń i sieci infrastruktury technicznej. 6.14.2. Klasyfikacja oddziaływań Klasyfikację oddziaływań na środowisko projektu „Planu ...”, w tym oddziaływania skumulowanego na zdrowie ludzi i na biosferę (nie będą to oddziaływania znaczące), zgodnie z art. 51 Ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2008 Nr 199, poz. 1227 z późniejszymi zmianami) przedstawiono w tabeli 1. Tabela 1 Klasyfikacja oddziaływań na środowisko ustaleń projektu zmiany „Planu ...” Oddziaływania na środowisko Rodzaje oddziaływania bezpośrednie pośred nie wtórne Czas oddziaływania krótkotermi nowe średniotermino we długotermin owe Mechanizm oddziaływania chwilo we okreso we Ocena oddziaływania stałe pozyty wne negaty wne neutral ne ETAP BUDOWY Przekształcenia wierzchniej warstwy litosfery X X X X Likwidacja pokrywy glebowej X X X X Likwidacja roślinności agrocenoz i roślinności ruderalnej X X X X X Przekształcenie warunków siedliskowych X X X X X X X X X Przekształcenie obiegu wody X X X Kształtowanie nowych terenów zieleni X Emisja zanieczyszczeń do atmosfery (samochody i sprzęt budowlany) X X X X Emisja hałasu (samochody i sprzęt budowlany) X X X X X X Skumulowane oddziaływanie na zdrowie ludzi X X X Oddziaływanie na faunę Skumulowane oddziaływanie na bioróżnorodność Zagrożenia dla form ochrony przyrody, w tym obszarów Natura 2000 – nie wystąpi X X X X X X X X X X X X X X X 29 proeko ETAP EKSPLOATACJI Emisja zanieczyszczeń do atmosfery (głównie źródła ciepła, zanieczyszczenia komunikacyjne) X X X X X Emisja hałasu, głównie komunikacyjnego X X X X X Powstawanie ścieków sanitarnych - odprowadzanie do kanalizacji sanitarnej -tymczasowe stosowanie zbiorników bezodpływowych X Powstanie odpadów (głównie ziemia z wykopów) Zagrożenia dla form ochrony przyrody, w tym obszarów Natura 2000 – nie wystąpi X X X X X X X X X X Wpływ na dobra materialne X X X X X Źródło: opracowanie własne. X X Przekształcenia krajobrazu Oddziaływanie na dziedzictwo kulturowe, zwłaszcza na zabytki – nie wystąpi X X X X 6.14.3. Procedura ocen oddziaływania na środowisko Uwarunkowania prawne ocen oddziaływania na środowisko określa Ustawa z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227 z późniejszymi zmianami). Zgodnie z ww. ustawą przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko w ramach postępowania w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach wymaga realizacja następujących planowanych przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko: 1) planowanego środowisko; przedsięwzięcia mogącego zawsze znacząco oddziaływać na 2) planowanego przedsięwzięcia mogącego potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko. Zgodnie z art. 60 ustawy Rada Ministrów, uwzględniając możliwe oddziaływanie na środowisko przedsięwzięć oraz uwarunkowania, o których mowa w art. 63 ust. 1, określi, w drodze rozporządzenia: 1) rodzaje przedsięwzięć mogących zawsze znacząco oddziaływać na środowisko; 2) rodzaje przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko; 3) przypadki, gdy zmiany dokonywane przedsięwzięcia, o których mowa w pkt 1 i 2. w obiektach są kwalifikowane jako (...) Art.173.2. Do czasu wydania przepisów, o których mowa w art. 60 niniejszej ustawy: 1) za przedsięwzięcia mogące zawsze znacząco oddziaływać na środowisko, określone w art. 59 ust. 1 pkt 1 niniejszej ustawy, uważa się określone w dotychczasowych przepisach przedsięwzięcia mogące znacząco oddziaływać na środowisko, wymagające sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko; 2) za przedsięwzięcia mogące potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko, określone w art. 59 ust. 1 pkt 2 niniejszej ustawy, uważa się określone w dotychczasowych przepisach przedsięwzięcia mogące znacząco oddziaływać na środowisko, dla których obowiązek sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko może być stwierdzony. Zgodnie z Rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2004 r. w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych kryteriów związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięć do sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko (Dz. U. z 2004 Nr 257 poz. 2573 zmienione Dz. U. z 2005 r. Nr 92, poz. 769 i Dz. U. z 2007 r. Nr 158, poz. 1105): • drogi publiczne o nawierzchni utwardzonej (...) z wyłączeniem przedsięwzięć polegających na budowie, przebudowie, montażu, remoncie lub rozbiórce: zjazdu, z drogi publicznej, przejazdu drogowego, pasa postojowego, pasa dzielącego, pobocza chodnika, ścieżki rowerowej, konstrukcji oporowej, przepustu, kładki oraz obiektów i urządzeń wyposażenia technicznego dróg; • niektóre przedsięwzięcia związane z realizacją infrastruktury technicznej, np. budową kanalizacji sanitarnej; należą do kategorii przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko i mogą docelowo wymagać przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko. 31 proeko 7. INFORMACJE O MOŻLIWYM TRANSGRANICZNYM ODDZIAŁYWANIU USTALEŃ PLANU NA ŚRODOWISKO Realizacja ustaleń projektu zmiany „Planu ...” nie spowoduje transgranicznego oddziaływania na środowisko ze względu na charakter ustaleń i odległość od granic państwa - ok. 40 km w kierunku północnym (brzeg Zatoki Gdańskiej - granica lądowa) + 12 mil morskich (granica morska). 32 proeko 8. ROZWIĄZANIA MAJĄCE NA CELU ZAPOBIEGANIE, OGRANICZENIE LUB KOMPENSACJĘ PRZYRODNICZĄ NEGATYWNYCH ODDZIAŁYWAŃ NA ŚRODOWISKO, MOGĄCYCH BYĆ REZULTATEM REALIZACJI PROJEKTOWANEGO PLANU, W SZCZEGÓLNOŚCI ODDZIAŁYWAŃ NA CELE I PRZEDMIOT OCHRONY OBSZARÓW NATURA 2000 ORAZ INTEGRALNOŚĆ TYCH OBSZARÓW Ograniczenie przekształceń środowiska na etapie inwestycyjnym i funkcjonowania ustaleń projektu planu, uwarunkowane jest wdrożeniem takich działań, jak: • maksymalne ograniczenie rozmiarów placów budów w celu ograniczenia przekształceń wierzchniej warstwy litosfery; • zabezpieczenie gruntu i wód w rejonie inwestycji przed zanieczyszczeniami związanymi z pracą sprzętu zmechanizowanego; • rekultywacja zniszczonych w procesie budowlanym terenów; • maksymalne skrócenie czasu trwania prac budowlanych; • zdjęcie aktywnej biologicznie warstwy gleby w miejscach wykopów budowlanych i wykorzystanie jej do kształtowania terenów zieleni urządzonej; • kształtowanie pasów zieleni o funkcji izolacyjnej, przystosowanych do warunków przyrodniczych obszaru z zastosowaniem w nasadzeniach gatunków roślin odpornych na zanieczyszczenia komunikacyjne (co przewidują zapisy projektu zmiany planu); • ograniczenie do niezbędnego minimum terenów utwardzonych (z uwzględnieniem konieczności utwardzenia terenów dopuszczonych do ruchu samochodów); Obszar projektu planu położony jest poza granicami form ochrony przyrody w rozumieniu Ustawy z dnia 16.04.2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2004 r., Nr 92, poz. 880 z późniejszymi zmianami). Najbliższe obszary Natura 2000 znajdują się w odległości ok. 2,7 km: • ustanowiony obszar specjalnej ochrony ptaków „Dolina Dolnej Wisły” PLB 040003 (w kierunku wschodnim); • mający znaczenie dla Wspólnoty „Dolna Wisła” PLH 220033 (w kierunku wschodnim); • planowany specjalny obszar ochrony siedlisk (przesłany do Komisji Europejskiej 30.10.2009 r.) "Waćmierz" (planowane powiększenie) (w kierunku zachodnim). Realizacja ustaleń projektu „Planu...” nie spowoduje oddziaływań na cele i przedmiot ochrony obszarów Natura 2000 oraz na integralność i spójność tych obszarów. W związku z powyższym realizacja ustaleń projektu zmiany planu nie wymaga kompensacji przyrodniczej. 33 proeko 9. ROZWIĄZANIA ALTERNATYWNE DO ROZWIĄZAŃ ZAWARTYCH W PROJEKTOWANYM PLANIE Z UZASADNIENIEM ICH WYBORU ORAZ OPIS METOD DOKONANIA OCENY PROWADZĄCEJ DO TEGO WYBORU ALBO WYJAŚNIENIE BRAKU ROZWIĄZAŃ ALTERNATYWNYCH, Z UWZGLĘDNIENIEM CELÓW I GEOGRAFICZNEGO ZASIĘGU PLANU Projekt zmiany „Miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obejmującego obszar dz. geodez. nr 129/5 we wsi Subkowy” zakłada wprowadzenie zabudowy usługowo-handlowej oraz mieszkaniowej wraz z uzupełniającą je infrastrukturą techniczną i komunikacyjną. Zapisy projektu zmiany planu są zgodne z ogólnymi wytycznymi ekofizjograficznymi obszaru projektu planu oraz uwarunkowaniami formalnoprawnymi, w związku z tym nie istnieje konieczność wprowadzania rozwiązań alternatywnych. 34 proeko 10. PROPOZYCJE DOTYCZĄCE PRZEWIDYWANYCH METOD ANALIZY SKUTKÓW REALIZACJI POSTANOWIEŃ PROJEKTOWANEGO PLANU ORAZ CZĘSTOTLIWOŚCI JEJ PRZEPROWADZANIA Na obszarze projektu zmiany „Planu ...” szczególnie istotny jest stały monitoring: • systemów unieszkodliwiania ścieków bytowych (co najmniej dwa razy w roku); • systemów oczyszczania wód opadowych (co najmniej dwa razy w roku); • gospodarki odpadami (co najmniej dwa razy w roku); Ponadto, dla ograniczenia przekształceń środowiska na etapie budowy planowanych inwestycji, kontroli powinny podlegać: • stosowanie zasady minimalnej ingerencji w środowisko i zasięg przestrzenny „placów budowy”; • wpływ prac budowlanych na warunki gruntowo-wodne; • ochrona drzewostanu. 35 proeko 11. WSKAZANIE NAPOTKANYCH W PROGNOZIE TRUDNOŚCI WYNIKAJĄCYCH Z NIEDOSTATKÓW TECHNIKI LUB LUK WE WSPÓŁCZESNEJ WIEDZY Przy sporządzaniu prognozy nie napotkano niedostatków techniki lub luk we współczesnej wiedzy. trudności wynikających z 36 proeko 12. WNIOSKI 1. Przedmiotem opracowania jest prognoza oddziaływania na środowisko projektu zmiany „Miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obejmującego obszar dz. geodez. nr 129/5 we wsi Subkowy”. 2. Obszar projektu zmiany planu położony jest w północnej części wsi Subkowy, po zachodniej stronie drogi powiatowej nr 10474 Bałdowo – Narkowy – Subkowy (ul. Wybickiego). Zachodnią granicę obszaru wyznacza ciek Drybok. Obszar zajmuje powierzchnię ok. 2,6691 ha i stanowi w części północnej agrocenozy gruntów ornych, a w części południowej znajduje się zabudowa dawnego założenia folwarku z budynkiem mieszkalnym oraz z zabudowaniami gospodarczymi. 3. Celem projektu planu jest wprowadzenie terenów zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej oraz usługowo-handlowej (handel związany z produkcją rolną) wraz z towarzyszącą infrastrukturą techniczną i komunikacyjną. Zapisy projektu zmiany planu dopuszczają modernizację, przebudowę lub rozbudowę istniejącej zabudowy. 4. Obszar projektu zmiany planu znajduje się w obrębie cennego założenia przestrzennego - zespołu zabudowy dawnego folwarku. 5. Na obszarze projektu planu nie występuje zagrożenie powodziowe ani zagrożenie osuwaniem się mas ziemnych - wg „Rejestracji i inwentaryzacji naturalnych zagrożeń geologicznych na terenie całego kraju (ze szczególnym uwzględnieniem osuwisk oraz innych zjawisk geodynamicznych)”. 6. Na obszarze projektu planu nie występują formy ochrony przyrody i krajobrazu w rozumieniu przepisów ustawy z 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2004 r. Nr 92, poz. 880) z późniejszymi zmianami. W otoczeniu znajdują się: • Środkowożuławski Obszar Chronionego Krajobrazu (ok. 4 km w kierunku północno-wschodnim); • Obszary Natura 2000: – ustanowiony obszar specjalnej ochrony ptaków „Dolina Dolnej Wisły” PLB 040003 (ok. 2,7 km w kierunku wschodnim); – mający znaczenie dla Wspólnoty „Dolna Wisła” PLH 220033 (ok. 2,7 km w kierunku wschodnim); – planowany specjalny obszar ochrony siedlisk (przesłany do Komisji Europejskiej 30.10.2009 r.) "Waćmierz" (planowane powiększenie) (ok. 2,7 km w kierunku zachodnim). Ponadto wzdłuż wschodniej granicy obszaru objętego projektem zmiany planu przebiega granica projektowanego Parku Krajobrazowego Dolnej Wisły w wariancie maksymalnym i średnim (wg materiałów RDOŚ w Gdańsku). Wariant minimalny projektowanego parku krajobrazowego przebiega w odległości ok. 2,7 km w kierunku wschodnim od obszaru projektu zmiany planu. Realizacja ustaleń projektu zmiany „Planu...” nie spowoduje jakiegokolwiek oddziaływana na formy ochrony przyrody, w tym nie doprowadzi do pogorszenia stanu siedlisk przyrodniczych oraz siedlisk gatunków roślin i zwierząt, a także nie wpłynie negatywnie na gatunki dla których ochrony został wyznaczony obszar Natura 2000. 37 proeko 7. Realizacja przewidzianego w projekcie „Planu ...” zagospodarowania spowoduje nieuniknione przekształcenia środowiska przyrodniczego, związane z pracami budowlanymi, w szczególności w zakresie przekształceń litosfery, warunków wodnych, szaty roślinnej oraz krajobrazu. Na etapie funkcjonowania ustaleń projektu „Planu ...”, prognozowane jest wystąpienie następujących głównych przekształceń środowiska: 8. • litosfera: zmiany terenu w wyniku robót ziemnych • hydrosfera: − odprowadzenie ścieków sanitarnych do kanalizacji sanitarnej i oczyszczalni ścieków oraz odprowadzenie wód opadowych do sieci kanalizacyjnej, co jest korzystne w aspekcie ochrony gruntu i wód podziemnych przed potencjalnym zanieczyszczeniem; − zapisy projektu planu dopuszczają stosowanie zbiorników bezodpływowych do czasu realizacji wiejskiej sieci kanalizacji sanitarnej, co jest ustaleniem dyskusyjnym pod względem skuteczności ochrony środowiska; − wystąpią typowe zmiany proporcji w ogniwach lokalnego obiegu wody (spadek znaczenia infiltracji wody i wzrost znaczenia ewaporacji w związku ze wzrostem udziału sztucznych nawierzchni). • atmosfera: – źródłami zanieczyszczeń atmosfery będą emitory grzewcze obiektów usługowo-handlowych i mieszkalnych oraz komunikacja samochodowa; – nowa zabudowa przyczyni się do wzrostu natężenia ruchu drogowego i związanego z nim wzrostu zanieczyszczeń motoryzacyjnych powietrza i hałasu; • biosfera: − w obrębie terenów zainwestowanych wystąpi dalsza synantropizacja fauny, zwłaszcza pospolitych gatunków ptaków, typowych dla terenów zabudowanych i drobnych gryzoni; • krajobraz: zachowanie pasów zieleni zminimalizuje oddziaływanie planowanej zabudowy na walory krajobrazowe otoczenia. • zabytki i dobra kultury materialnej: zapisy projektu „Planu...” uwzględniają wskazanie do ochrony zespołu zabudowy dawnego folwarku. • ekologiczne warunki jakości życia ludzi: docelowe wyposażenie obszaru projektu planu w infrastrukturę techniczną ochrony środowiska zapewni właściwe warunki bytowe i sanitarne dla mieszkańców. . Niezbędne jest jak najszybsze podłączenie istniejących i planowanych obiektów na obszarze projektu zmiany planu do kanalizacji sanitarnej i oczyszczalni ścieków. 9. Większość oddziaływań ustaleń projektu „Planu ...” na środowisko będzie miała charakter bezpośredni, długoterminowy i okresowy. Nie będą to oddziaływania znaczące w rozumieniu przepisów ochrony środowiska. 10. Projekt zmiany „Planu …” zawiera ustalenia pozytywne i neutralne wobec środowiska przyrodniczego dotyczące projektowanych terenów zabudowy usługowej i mieszkaniowej o typowych, nieuniknionych przekształceniach środowiska przyrodniczego na etapie inwestycyjnym i neutralnych środowiskowo na etapie funkcjonowania pod warunkiem spełnienia zapisów planu. Ponadto występuje ustalenie dyskusyjne pod względem wpływu na środowisko 38 proeko przyrodnicze, związane z dopuszczeniem tymczasowego stosowania zbiorników bezodpływowych. 11. Zapisy projektu zmiany „Planu...” nie wykluczają realizacji przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko i tym samym mogących wymagać przeprowadzenia postępowania w sprawie oceny oddziaływania na środowisko (ustawa z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227) – dotyczy urządzeń i sieci infrastruktury technicznej. 12. Realizacja ustaleń projektu „Planu ...” nie spowoduje transgranicznego oddziaływania na środowisko. 13. Sposoby ograniczenia negatywnego wpływu ustaleń planu na środowisko zawarto w rozdz. 8., a propozycje analizy skutków realizacji planu w rozdz. 10. Gdańsk, grudzień 2009 r. 39 proeko 13. STRESZCZENIE PROGNOZY W JĘZYKU NIESPECJALISTYCZNYM Przedmiotem opracowania jest prognoza oddziaływania na środowisko projektu zmiany „Miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obejmującego obszar dz. geodez. nr 129/5 we wsi Subkowy”. Projekt zmiany planu obejmuje obszar o pow. 2,6691 ha. Obszar projektu zmiany planu położony jest w północnej części wsi Subkowy. Zachodnią granicę obszaru wyznacza ciek Drybok, natomiast wschodnią droga powiatowa nr 10474 Bałdowo – Narkowy - Subkowy (ul. Wybickiego). Obszar objęty projektem zmiany planu stanowi w części północnej agrocenozy gruntów ornych, w części południowej znajduje się zabudowa dawnego założenia folwarku z budynkiem mieszkalnym oraz z zabudowaniami gospodarczymi. W otoczeniu obszaru projektu zmiany planu występują tereny rolne i rozproszone siedliska rolnicze. Przedmiotem projektu zmiany planu jest wprowadzenie terenów zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej oraz usługowo-handlowej (handel związany z produkcją rolną) wraz z towarzyszącą infrastrukturą techniczną i komunikacyjną. Zapisy projektu zmiany planu dopuszczają modernizację, przebudowę lub rozbudowę istniejącej zabudowy. Na obszarze projektu planu nie występuje zagrożenie powodziowe ani zagrożenie osuwaniem się mas ziemnych - wg „Rejestracji i inwentaryzacji naturalnych zagrożeń geologicznych na terenie całego kraju (ze szczególnym uwzględnieniem osuwisk oraz innych zjawisk geodynamicznych)”. Na obszarze projektu planu nie występują formy ochrony przyrody i krajobrazu w rozumieniu przepisów ustawy z 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2004 r. Nr 92, poz. 880) z późniejszymi zmianami. W najbliższej odległości znajdują się: • Środkowożuławski Obszar Chronionego Krajobrazu (ok. 4 km w kierunku północno-wschodnim); • Obszary Natura 2000: – ustanowiony obszar specjalnej ochrony ptaków „Dolina Dolnej Wisły” PLB 040003 (ok. 2,7 km w kierunku wschodnim); – mający znaczenie dla Wspólnoty „Dolna Wisła” PLH 220033 (ok. 2,7 km w kierunku wschodnim); – planowany specjalny obszar ochrony siedlisk (przesłany do Komisji Europejskiej 30.10.2009 r.) "Waćmierz" (planowane powiększenie) (ok. 2,7 km w kierunku zachodnim). Wzdłuż wschodniej granicy obszaru objętego projektem zmiany planu przebiega granica projektowanego Parku Krajobrazowego Dolnej Wisły w wariancie maksymalnym i średnim (wg materiałów RDOŚ w Gdańsku). Wariant minimalny projektowanego parku krajobrazowego przebiega w odległości ok. 2,7 km w kierunku wschodnim od obszaru projektu zmiany planu. Realizacja ustaleń projektu zmiany „Planu...” nie spowoduje jakiegokolwiek oddziaływana na formy ochrony przyrody, w tym nie doprowadzi do pogorszenia stanu siedlisk przyrodniczych oraz siedlisk gatunków roślin i zwierząt, a także nie wpłynie negatywnie na gatunki dla których ochrony został wyznaczony obszar Natura 2000. 40 proeko Realizacja przewidzianego w planie zagospodarowania spowoduje nieuniknione przekształcenia środowiska przyrodniczego, związane z pracami budowlanymi. Projekt zmiany „Planu …” zawiera ustalenia pozytywne i neutralne wobec środowiska przyrodniczego dotyczące projektowanych terenów zabudowy usługowej i mieszkaniowej o typowych, nieuniknionych przekształceniach środowiska przyrodniczego na etapie inwestycyjnym i neutralnych środowiskowo na etapie funkcjonowania pod warunkiem spełnienia zapisów planu. Ponadto występuje ustalenie dyskusyjne pod względem wpływu na środowisko przyrodnicze związane z dopuszczeniem tymczasowego stosowania zbiorników bezodpływowych. Zapisy projektu zmiany „Planu...” nie wykluczają realizacji przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko i tym samym mogących wymagać przeprowadzenia postępowania w sprawie oceny oddziaływania na środowisko (ustawa z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227) – dotyczy urządzeń i sieci infrastruktury technicznej. Realizacja ustaleń projektu „Planu ...” nie spowoduje transgranicznego oddziaływania na środowisko. Sposoby ograniczenia negatywnego wpływu ustaleń planu na środowisko zawarto w rozdz. 8., a propozycje analizy skutków realizacji planu w rozdz. 10. 41 proeko 14. WYKAZ ŹRÓDEŁ INFORMACJI UWZGLĘDNIONYCH W PROGNOZIE Deja A., Kram B., 1995, Prognozy skutków wpływu ustaleń miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego na środowisko przyrodnicze elementem realizacji zasad ekorozwoju i zapewnienia ładu przestrzennego, (materiał szkoleniowy) Materiały do monografii przyrodniczej Regionu Gdańskiego, T.8. Diagnoza stanu i koncepcja ochrony środowiska przyrodniczo-kulturowego w województwie pomorskim, 2002, praca zbior. pod red., A. Kostarczyka i M. Przewoźniaka, Gdańsk Materiały szkoleniowe do konferencji nt. „Prognoza skutków wpływu ustaleń miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego na środowisko przyrodnicze, jako istotne narzędzie przeciwdziałania powstawaniu zagrożeń ekologicznych”, 1997, TUP, Katowice Ocena skutków środowiskowych planów zagospodarowania przestrzennego, 1995, Gospodarka przestrzenna - praktyczny podręcznik, IGPiK - Oddział w Krakowie Ochrona przyrody i krajobrazu w planowaniu przestrzennym gmin - wskazania, 1994, praca zbior. pod red. E. Gackiej-Grzesikiewicz i M. Wilanda, IOŚ, Warszawa Plan gospodarki odpadami dla gminy Subkowy na lata 2004-2007 z uwzględnieniem perspektywy 2008-2011, 2004. Plan gospodarki odpadami dla województwa pomorskiego na lata 2007-2010 z uwzględnieniem perspektywy 2011-2014, 2007. Plan rozwoju lokalnego gminy Subkowy w okresach programowania Unii Europejskiej na lata 2004-2006 wraz z koncepcyjnym planem na lata 2072012 (Uchwała na XVI/162/05 Rady Gminy Subkowy z dnia 27 stycznia 2005 r.) Program ochrony środowiska woj. pomorskiego na lata 2007-2010 z uwzględnieniem perspektywy 2011-2014, 2007. Przewoźniak M., 1987, Podstawy geografii fizycznej kompleksowej, Wydawnictwo Uniwersytetu Gdańskiego, Gdańsk Przewoźniak M., 1995, Studia przyrodniczo-krajobrazowe w ocenach oddziaływania na środowisko, w: Studia krajobrazowe jako podstawa racjonalnej gospodarki przestrzennej, mat. sem., Uniwersytet Wrocławski, Wrocław Przewoźniak M., 1997, Teoria i praktyka w prognozowaniu zmian środowiska przyrodniczego dla potrzeb planowania przestrzennego, w: Materiały szkoleniowe do konferencji nt. „Prognoza skutków wpływu ustaleń miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego na środowisko przyrodnicze, jako istotne narzędzie przeciwdziałania powstawaniu zagrożeń ekologicznych”, TUP, Katowice Przewoźniak M. 2001, Strategia ochrony środowiska w województwie pomorskim, Pomorski Biuletyn Proekologiczny, nr 24/25, s. 40-50 Przewoźniak M., 2002, Kształtowanie środowiska przyrodniczego miast. Przykłady z regionu gdańskiego, Wydz. Architektury PG, Gdańsk. Przewoźniak M., 2005, Ochrona przyrody w planowaniu przestrzennym. Teoria – 42 proeko prawo – realia. Przegląd Przyrodniczy XVI, 1-2, 143-158. Racinowski R., 1987, Wprowadzenie do fizjografii osadnictwa, PWN, Warszawa Raporty o stanie środowiska w województwie pomorskim w latach 1999 - 2007, WIOŚ w Gdańsku Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 24 lipca 2006 r. w sprawie warunków, jakie należy spełnić przy wprowadzaniu ścieków do wód lub do ziemi (Dz. U. z 2006 r. Nr 137, poz. 984) Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Subkowy (Uchwała Nr XXI/18209 Rady Gminy Subkowy z dnia 26 sierpnia 2009 r.) Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 80, poz. 717 z późn. zm.) Ustawa z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2004 r., Nr 92, poz. 880 z późn. zm.) Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. „Prawo ochrony środowiska” (tekst jednolity Dz. U. z 2008 r. Nr 25, poz. 150 z późn. zm.) Ustawa z dnia 18 lipca 2001 r. „Prawo wodne” (tekst jednolity Dz. U. z 2005 r. Nr 239, poz. 2019 z późn. zm.) Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach (tekst jednolity Dz. U. z 2007 r. nr 39, poz. 251 z późn. zm.) Ustawa z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227) 43 proeko Spis rysunków Rys. 1 Położenie obszaru projektu zmiany planu w regionalnym otoczeniu na tle podziału administracyjnego 1:50.000 Rys. 2 Położenie obszaru projektu zmiany planu w regionalnym otoczeniu na tle form ochrony przyrody 1:20.000 Rys. 3 Prognoza oddziaływania na środowisko projektu „Miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obejmującego obszar dz. geodez. nr 129/5 we wsi Subkowy” (1: 2.000).