Spis treści Wstęp Rozdział I Pojęcie administracji, jej cechy i funkcje

Spis treści
Wstęp
Rozdział I
Pojęcie administracji, jej cechy i funkcje
1. Pojęcie administracji
2. Cechy administracji
3. Funkcja administracji i jej podziały
4. Sprawa administracyjna, sprawa z zakresu administracji publicznej
Rozdział II
Geneza, charakterystyka i określenie prawa administracyjnego
1. Geneza prawa administracyjnego
2. Prawo administracyjne a inne gałęzie prawa
3. Zakres, wewnętrzna systematyka i cechy prawa administracyjnego
4. Określenie prawa administracyjnego
4.1. Zagadnienia wprowadzające
4.2. Przegląd określeń prawa administracyjnego w doktrynie wybranych państw
4.3. Wybrane definicje prawa administracyjnego w polskiej doktrynie przedwojennej
4.4. Wybrane koncepcje prawa administracyjnego w polskiej doktrynie powojennej
5. Europeizacja prawa administracyjnego
Rozdział III
Podstawowe pojęcia prawa administracyjnego
1. Stosunek administracyjnoprawny, sytuacja administracyjnoprawna
2. Publiczne prawo podmiotowe
3. Władztwo administracyjne (państwowe) i sankcja administracyjna
3.1. Władztwo administracyjne
3.2. Sankcja administracyjna
4. Uznanie administracyjne – władza dyskrecjonalna
5. Dobra publiczne, świadczenie publiczne, obowiązki publiczne
Rozdział IV
Zasady prawa administracyjnego i organizacji administracji
1. Pojęcie, cechy i typologia zasad prawa administracyjnego
2. Rodzaje zasad i ich charakterystyka
2.1. Zasada demokratycznego państwa prawa
2.2. Zasada legalności i zasada równości wobec prawa
2.3. Zasada proporcjonalności
2.4. Zasada jawności administracyjnej
2.5. Prawo do sądu
2.6. Zasady postępowania administracyjnego
2.6.1. Zasady ogólne k.p.a.
2.6.2. Zasada dwuinstancyjności
2.6.3. Zasada sprawiedliwości proceduralnej
2.7. Zasada pomocniczości (subsydiarności)
2.8. Zasady centralizacji i decentralizacji oraz koncentracji i dekoncentracji
2.9. Zasada kompetencyjności
2.10. Dualizm i monizm w administracji
2.11.
2.12.
Zasada zespolenia administracyjnego
Zasada sprawności działań administracji (zasada efektywności)
Rozdział V
Źródła prawa administracyjnego
1. Pojęcie prawa, określenie i charakterystyka systemu oraz źródeł prawa
administracyjnego
1.1. Pojęcie prawa, określenie i cechy systemu oraz źródeł prawa administracyjnego
1.2. Delimitacja źródeł prawa
1.3. Źródła prawa Unii Europejskiej w systemie źródeł polskiego prawa
2. Konstytucja, ustawy i umowy międzynarodowe
3. Akty prawne powszechnie obowiązujące, pochodzące od naczelnych organów władzy
wykonawczej, akty prawa wewnętrznego i swoiste źródła prawa
3.1. Akty prawne powszechnie obowiązujące, pochodzące od naczelnych organów
władzy wykonawczej
3.2. Akty prawa wewnętrznego
3.3. Inne swoiste źródła prawa
3.4. Znaczenie zwyczaju, orzecznictwa sądowego i doktryny
4. Prawo miejscowe
5. Ogłaszanie źródeł prawa
6. Wykładnia prawa administracyjnego
7. Luki i analogia w prawie administracyjnym
Rozdział VI
Podmioty administrujące
1. Pojęcie podmiotów administrujących, aparatu administracyjnego i systemu
administracji publicznej
2. Cele i zadania, właściwości i kompetencja
3. Pojęcie, cechy i rodzaje organów administracji publicznej, władza i urząd
4. Zakład publiczny (administracyjny)
5. Inne podmioty administrujące – agencje, przedsiębiorstwa, fundacje, organizacje
społeczne
6. Powiązania organizacyjne i funkcjonalne miedzy podmiotami administrującymi
7. Instytucja zlecania funkcji z zakresu administracji publicznej i prywatyzacja zadań
publicznych
7.1. Zlecanie funkcji z zakresu administracji publicznej
7.2. Prywatyzacja zadań publicznych
Rozdział VII
Podział terytorialny
1. Pojęcie i rodzaje podziału terytorialnego
2. Ewolucja podziału terytorialnego
3. Aktualny podział terytorialny
3.1. Zasadniczy podział terytorialny
3.2. Podział pomocniczy
3.3. Podziały terytorialne specjalne
Rozdział VIII
Ustrój administracji państwowej
1. Administracja centralna
1.1. Zagadnienia wstępne
1.2. Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej
1.3. Rada M inistrów
1.3.1. Skład i powoływanie Rady M inistrów
1.3.2. Tryb działania Rady M inistrów
1.3.3. Kompetencje Rady M inistrów
1.3.4. Organy wewnętrzne Rady M inistrów
1.4. Prezes Rady M inistrów
1.5. M inistrowie
1.6. Organy centralne
2. Terenowa administracja rządowa
Rozdział IX
S amorząd terytorialny
1. Geneza, pojęcie i cechy samorządu terytorialnego
1.1. Geneza samorządu terytorialnego
1.2. Pojęcie i cechy samorządu terytorialnego
2. Struktura organizacyjna samorządu terytorialnego
2.1. Strukturalny model samorządu terytorialnego
2.1.1. Gmina (miasto na prawach powiatu)
2.1.2. Powiat
2.1.3. Województwo samorządowe
2.2. Formy demokracji bezpośredniej
2.2.1. Referendum lokalne
2.2.2. Zebranie wiejskie w sołectwie, ogólne zebranie mieszkańców w osiedlu
2.2.3. Konsultacje społeczne
2.3. Formy demokracji pośredniej
2.3.1. Organy stanowiące jednostkę samorządu terytorialnego
2.3.2. Organy wykonawcze jednostek samorządu terytorialnego
2.4. Struktura organizacyjna jednostek pomocniczych
2.5. Relacje miedzy jednostkami samorządu terytorialnego
3. Zadania samorządu terytorialnego
3.1. Klasyfikacja zadań samorządu terytorialnego
3.2. Zadania gminy
3.3. Zadania powiatu
3.4. Zadania województwa
3.5. Działalność gospodarcza jednostek samorządu terytorialnego
4. Współdziałanie i „ruch zadań” w systemie samorządu terytorialnego
5. Kontrola i nadzór nad działalnością samorządu terytorialnego
5.1. Pojęcie, cechy, kryteria i organy nadzoru
5.2. Środki nadzoru
5.3. Nadzór regionalnych izb obrachunkowych
5.4. Samorządowe kolegia odwoławcze
5.5. Sądowa kontrola działalności samorządu terytorialnego
Rozdział X
Prawne formy działania administracji publicznej
1. Pojęcie i rodzaje prawnych form działania administracji
2. Akty normatywne i akty generalne stosowania prawa
2.1. Akty normatywne
2.2. Akty generalne stosowania prawa
3. Akty administracyjne, pojęcie, rodzaje
4. Polecenie słuŜbowe
5. Ugody, porozumienia administracyjne, umowy publicznoprawne, publiczne,
administracyjne, umowy cywilne
6. Przyrzeczenie publiczne (administracyjne)
7. Czynności materialno-techniczne
8. Działalność społeczno-organizatorska
Rozdział XI
Kontrola administracji
1. Pojęcie, cechy i rodzaje kontroli
2. Kontrola sądowa administracji
2.1. Zagadnienia ogólne
2.2. Sądownictwo administracyjne
2.3. Rola innych sadów w zabezpieczaniu legalności działania administracji
3. Trybunał Konstytucyjny
4. Trybunał Stanu
5. Kontrola pozasądowa administracji
5.1. Kontrola NajwyŜszej Izby Kontroli
5.2. Kontrola administracji sprawowania przez Rzecznika praw Obywatelskich
5.3. Kontrola społeczna
6. Kontrola wewnętrzna administracji
6.1. Kontrola resortowa
6.2. Kontrola instancyjna
6.3. Kontrola międzyresortowa
6.4. Kontrola prokuratorska