gminny program profilaktyki i rozwiązywania problemów

Załącznik Nr 1 do uchwały Nr XXVI /156/2008
Rady Gminy Mierzęcice z dnia 30 grudnia 2008 r.
GMINNY PROGRAM PROFILAKTYKI
I ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW ALKOHOLOWYCH
ORAZ PRZECIWDZIAŁANIA NARKOMANII
W GMINIE MIERZĘCICE
NA ROK 2009
WPROWADZENIE:
Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz
Przeciwdziałania Narkomanii, zwany dalej „ Programem” określa cele i zadania gminy,
których realizacja prowadzona jest w oparciu o następujące podstawy prawne:
1. Ustawę z dnia 26 października 1982 roku o wychowaniu w trzeźwości i
przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz.U. Nr 147 z 2002 r., poz 1231 z późn. zm.).
2. Ustawę z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu narkomanii ( Dz.U. Nr 179 z 2005
r., poz. 1485 z późn. zm. ).
Adresatami działań programu są wszyscy mieszkańcy gminy Mierzęcice, a w szczególności
grupy zagrożone i dotknięte problemami alkoholowymi i narkotykowymi.
Gminę zamieszkuje 7.127 mieszkańców w tym 1.269 dzieci i młodzieży do lat 18 i 5.858
osób dorosłych.
Wzorując się na danych ogólnopolskich możemy stwierdzić, że liczba osób uzależnionych od
alkoholu stanowi ok. 2% - 3% populacji co oznacza , że w naszej gminie jest ok. 142 - 213
osób uzależnionych; dorośli żyjący w otoczeniu alkoholika stanowią ok. 4% - w naszej
gminie jest to więc ok. 285 ; dzieci wychowujące się w rodzinach alkoholowych stanowią
również 4% populacji ,czyli kolejne 285 osób naszej gminy; osoby pijące szkodliwie – 5% 7% populacji, a więc 356 – 498 osób; ofiar przemocy domowej w rodzinach, w których
nadużywany jest alkohol to ok. 2/3 dorosłych i 2/3 dzieci, co stanowi ok. 427 osób.
Z badań wynika, że osobami najbardziej zagrożonymi narkomanią jest młodzież pomiędzy
12 a 25 rokiem życia. A głównymi ( choć nie jedynymi ) źródłami tego zagrożenia jest
przebywanie na dyskotekach w towarzystwie osób „biorących” i niekorzystna sytuacja
wychowawczo-rozwojowa i osobista , zwiększająca ryzyko sięgnięcia po środki. W związku z
powyższym do realizacji zadań programu należy zaangażować jak najwięcej instytucji
działających na rzecz naszych mieszkańców.
Realizatorami zadań programu są:
• Ośrodek Pomocy Społecznej w Mierzęcicach,
• Fundacja Na Rzecz Edukacji, Profilaktyki i Terapii Uzależnień „DROGA”
• Wszystkie placówki oświatowe, dla których organem prowadzącym jest Gmina
Mierzęcice,
• Gminny Ośrodek Kultury w Mierzęcicach,
• Niepubliczny ZOZ „Promed”,
• Urząd Gminy Mierzęcice,
• Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych,
1
•
Inne instytucje, stowarzyszenia i osoby fizyczne, z którymi zostanie podjęta
współpraca na rzecz naszych mieszkańców w zakresie zadań objętych
programem.
I. CELE PROGRAMU
1. Poprawa dostępności do leczenia odwykowego mieszkańcom gminy.
2. Wspieranie psychospołeczne i prawne osób poddawanych przemocy w rodzinie.
3. Prowadzenie działań profilaktycznych ze szczególnym uwzględnieniem profilaktyki
szkolnej i rodzinnej.
4. Zapobieganie poszerzaniu problemów społecznych wynikających z uzależnień w
szczególności poprzez wspieranie merytoryczne i finansowe instytucji, stowarzyszeń
i osób fizycznych realizujących zadania gminne z zakresu rozwiązywania problemów
alkoholowych i przeciwdziałania narkomanii.
5. Zmniejszenie ilości przypadków naruszeń prawa ustanowionego w ustawie o
wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi, ustawie o
przeciwdziałaniu narkomanii.
6. Wspieranie reintegracji społecznej i zawodowej osób zagrożonych wykluczeniem
społecznym.
II. ZADANIA WYNIKAJĄCE Z CELÓW
1. Zwiększanie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób
uzależnionych od alkoholu i narkotyków oraz zagrożonych uzależnieniem.
1.1. Wspieranie placówek lecznictwa odwykowego świadczących terapię uzależnień.
1.1.1. Poszerzanie zakresu współpracy z Fundacją Na Rzecz Edukacji, Profilaktyki
i Terapii Uzależnień „DROGA oraz z placówkami ZOZ świadczącymi usługi NFZ
i innymi przez wspieranie organizacyjne i finansowe dodatkowych zadań w
zakresie objętym programem
1.2. Prowadzenie punktu konsultacyjnego dla osób uzależnionych od alkoholu ,
narkotyków i/lub dotkniętych przemocą w rodzinie oraz ich rodzin przy współpracy
z Ośrodkiem Edukacji, Profilaktyki i Terapii Uzależnień „DROGA” w tym:
1.2.1. motywowanie i informowanie zarówno o możliwości podjęcia leczenia osób
uzależnionych, jak i terapii osób współuzależnionych,
1.2.2. motywowanie osób pijących ryzykownie i szkodliwie, biorących narkotyki, ale
nieuzależnionych, do zmiany szkodliwego wzorca picia lub zaprzestania brania,
1.2.3. udzielanie wsparcia osobom po zakończonym leczeniu odwykowym,
1.2.4. rozpoznanie zjawiska przemocy domowej, udzielenie stosownego wsparcia i
informacji o możliwościach uzyskania pomocy i powstrzymania przemocy,
1.2.5. inicjowanie interwencji w przypadku diagnozy przemocy domowej,
1.2.6. posiadanie dobrej orientacji na temat dostępnych miejsc pomocy i kompetencji
poszczególnych służb i instytucji z terenu, które mogą się włączyć w systemową
pomoc dla rodziny,
1.2.7. współpraca z placówkami lecznictwa odwykowego i placówkami podstawowej
opieki zdrowotnej.
1.3. Finansowanie dyżurów, psychologa w punkcie konsultacyjnym dla mieszkańców w
sprawach uzależnień i przemocy domowej.
1.4. Doposażenie punktu konsultacyjnego w odpowiedni sprzęt komputerowy służący do
wytwarzania, powielania i przesyłania materiałów propagandowych , informacyjnych
związanych z prowadzoną działalnością.
2
1.5. Finansowanie posiedzeń i innych prac zleconych członkom Gminnej Komisji
Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w tym realizacji zadań koordynatora
gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych.
2.
Udzielanie rodzinom, w których występują problemy alkoholowe i narkomanii
pomocy psychologicznej i prawnej a w szczególności ochrony przed przemocą
w rodzinie.
2.1. Poszerzenie oferty dostępu do bezpłatnych porad psychologa, prawnika,
pracownika socjalnego i doradcy zawodowego przez współpracę z Fundacją na Rzecz
Edukacji, Profilaktyki i Terapii Uzależnień „DROGA” w ramach unijnego projektu
„Akademia Pracy”.
2.2. Zakup i dystrybucja materiałów informacyjno – edukacyjnych ( broszury, ulotki,
plakaty itp.) w lokalnych miejscach publicznych – instytucjach i zakładach pracy na
terenie gminy- pomagających w rozpoznawaniu problemów i szukaniu
specjalistycznej pomocy.
2.3. Usprawnienie prac związanych z postępowaniem wobec mieszkańców gminy
nadużywających alkoholu i będących sprawcami przemocy przez stosowanie
procedur interwencji tzw. „Niebieskich Kart”.
2.4. Wspieranie Ośrodka Pomocy Społecznej w Mierzęcicach celem lepszego rozeznania
potrzeb i rozszerzenia zakresu i form pomocy rodzinie osoby uzależnionej.
2.5. Podjęcie współpracy merytorycznej z Poradnią Psychologiczno-Pedagogiczną w
Siewierzu w celu kontynuowania dyżurów psychologiczno-pedagogicznych dla
dzieci, młodzieży i ich rodziców na terenie Gimnazjum w Mierzęcicach.
3. Prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej w zakresie
rozwiązywania problemów alkoholowych i przeciwdziałania narkomanii, w
szczególności dla dzieci i młodzieży, w tym prowadzenie pozalekcyjnych zajęć
sportowych, a także działań na rzecz dożywiania
dzieci uczestniczących
w
pozalekcyjnych
programach
opiekuńczo
–
wychowawczych
i socjoterapeutycznych.
3.1. Wspieranie organizacyjne, merytoryczne i finansowe działań w w/w zakresie
zawartych w programach profilaktycznych placówek oświatowych i kulturalnych
z terenu gminy Mierzęcice, w tym w szczególności:
3.1.1. prowadzenie programów profilaktyczno – edukacyjnych rekomendowanych
przez Państwową Agencję Rozwiązywania Problemów Alkoholowych
3.1.2. spektakli teatrów profilaktycznych,
3.1.3. udziału w zewnętrznych programach profilaktyczno – artystycznych,
3.1.4. organizacji wycieczek i wyjazdów będących kontynuacją
programów
opiekuńczo-wychowawczych i socjoterapeutycznych dla dzieci z rodzin
z problemem alkoholowym, narkotykowym, przemocą domową,
3.1.5. prowadzenie pozalekcyjnych zajęć sportowo – rekreacyjnych ( np. na basenie,
rajdów, grupowych gier i zabaw sportowych ) przez nauczycieli przeszkolonych
w zakresie pracy z dziećmi z rodzin z problemami alkoholowymi,
narkotykowymi , związanymi z przemocą domową,
3.1.6. organizacji imprez profilaktycznych w środowisku typu pikniki, zawody,
konkursy z nagrodami itp.,
3.1.7. Zakup materiałów, pomocy i sprzętu niezbędnego do prowadzenia zajęć
profilaktycznych
3
3.1.8. organizacji wykładów, pogadanek, prelekcji dla nauczycieli, wychowawców,
pedagogów, rodziców w zakresie nabywania umiejętności pracy, rozmowy,
dyskusji z dziećmi i młodzieżą nt. alkoholizmu, narkomanii, przemocy.
3.2. Włączenie się w ogólnopolskie kampanie profilaktyczne, na prowadzenie których
będzie zapotrzebowanie społeczne.
3.3. Organizowanie i finansowanie szkoleń i kursów specjalistycznych dla osób
pracujących z dziećmi i młodzieżą z grup ryzyka i realizujących zadania programu.
3.3.1. pokrywanie kosztów delegacji dla w/w zgodnie z obowiązującymi przepisami
ogólnymi,
3.4 Podjęcie działań w celu tworzenia bazy sportowo-rekreacyjnej na terenie naszej gminy
służącej do realizowania
zadań o charakterze profilaktycznym dla naszych
mieszkańców.
4. Wspomaganie działalności instytucji, stowarzyszeń, osób fizycznych, służącej
rozwiązywaniu problemów alkoholowych i narkomanii.
4.1. Finansowanie szkoleń, kursów, seminariów z zakresu profilaktyki w/w problemów dla
członków Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych,
pracowników Opieki Społecznej , służby zdrowia i innych realizatorów Programu.
4.1.1. pokrywanie kosztów delegacji dla w/w zgodnie z obowiązującymi przepisami
ogólnymi oraz wewnętrznymi przepisami Urzędu Gminy Mierzęcice.
4.1.2. osoby, o których mowa powyżej deleguje Przewodniczący Gminnej Komisji
Rozwiązywania Problemów Alkoholowych.
4.2. Finansowanie lub dofinansowanie działań w realizacji Gminnego Programu
Rozwiązywania Problemów Alkoholowych przez inne organizacje społeczne,
stowarzyszenia takie jak Ochotnicze Straże Pożarne, Koła Gospodyń Wiejskich,
organizacje parafialne, związki wyznaniowe, ludowe zespoły sportowe i inne mające
wyraźne odniesienia profilaktyczne i w szczególny sposób eksponujące i propagujące
wychowanie w trzeźwości, przeciwdziałanie narkomanii, przemocy i agresji.
5. Podejmowanie interwencji w związku z naruszeniem przepisów określonych w art.
131 i 15 ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi oraz
występowanie przed sądem w charakterze oskarżyciela publicznego.
5.1. Prowadzenie szkoleń dla sprzedawców właścicieli sklepów handlujących napojami
alkoholowymi.
5.2. Przeprowadzanie kontroli punktów handlowych i gastronomicznych w zakresie
przestrzegania zasad i przepisów zawartych w ustawie o wychowaniu w trzeźwości
odnoszących się do sprzedaży i podawania napojów alkoholowych przez członków
Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych
w oparciu o
upoważnienia.
5.3. Wydawanie opinii o zgodności usytuowania punktów sprzedaży napojów
alkoholowych z zasadami zawartymi w Uchwale Rady Gminy Mierzęcice Nr
XII/70/99 z dnia 27.08.1999r. w sprawie zasad usytuowania na terenie gminy
Mierzęcice punktów sprzedaży, podawania i spożywania napojów alkoholowych.
6.
Wspieranie zatrudnienia socjalnego i pomoc społeczna osobom uzależnionym
i rodzinom osób uzależnionych dotkniętych ubóstwem i wykluczeniem społecznym
i integrowanie ze środowiskiem lokalnym tych osób z wykorzystaniem pracy
socjalnej i kontraktu socjalnego.
4
6.1. Zadanie zatrudnienia socjalnego będzie realizowane jako fakultatywne. Warunkiem
podjęcia zadania jest zgłoszenie o skierowaniu mieszkańca gminy Mierzęcice do
Centrum Interwencji Społecznej.
6.2. Pomoc społeczna i integrowanie ze środowiskiem będzie udzielana i realizowana
przez Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej zgodnie z przyjętymi procedurami.
6.3 Współpraca z Fundacją na Rzecz Edukacji , Profilaktyki i Terapii Uzależnień w
pozyskaniu środków unijnych na partnerski projekt grantowy „Kuźnia Talentów”w
ramach konkursu „KAPITAŁ LUDZKI”.
III. ŹRÓDŁA I ZASADY FINANSOWANIA ZADAŃ PROGRAMU
1. Źródła finansowania:
1.1. Środki pochodzące z opłat za zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych,
1.2. Niewykorzystane środki Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania
Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii z roku poprzedniego.
1.3. Ewentualnie inne środki.
2.
Zasady finansowania zadań programu
2.1. Wydatki przeznaczone na realizację zadań własnych gminy wynikających z ustawy
o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi ,ustawy o
przeciwdziałaniu narkomanii oraz niniejszego programu ujęte zostają w planach
budżetowych na rok bieżący w dziale 851 – ochrona zdrowia, rozdziałach
85153 – zwalczanie narkomanii i 85154 – przeciwdziałanie alkoholizmowi;
2.2. Dysponentem w/w środków jest Wójt Gminy Mierzęcice.
2.3.
Wspierane finansowo będą tylko zadania programu realizowane zgodnie
z „Rekomendacjami do realizowania i finansowania gminnych programów
profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych” PARPA .
2.4.
Członkowie Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych
otrzymują
wynagrodzenie w wysokości procentowej od najniższego wynagrodzenia ustalonego
przez Ministra Pracy, Płacy i Polityki Socjalnej w ostatnim dniu roku
poprzedzającego rok budżetowy w wysokości - 12 % tego wynagrodzenia, a
przewodniczący komisji - 15 % tego wynagrodzenia ( brutto ) za następujące prace
Komisji :
2.4.1. za udział w posiedzeniach Komisji - na podstawie list obecności ,
2.4.2. za udział w przeprowadzaniu kontroli punktów sprzedaży – na podstawie zlecenia
przewodniczącego Komisji i potwierdzonego przez sprzedawcę formularza
kontroli,
2.4.3. za udział w organizacji imprez profilaktycznych i reprezentowanie Komisji - na
podstawie listy obecności i potwierdzenia przewodniczącego Komisji,
2.4.4. za udział w pracach podzespołów Komisji i innych zadaniach zleconych przez
Komisję.- na podstawie listy obecności i zlecenia przewodniczącego Komisji.
•
Program uchwalony na dany rok kalendarzowy obowiązuje do momentu uchwalenia
programu na rok następny.
5
IV. PLAN FINANSOWANIA ZADAŃ ZAWARTYCH W GMINNYM
PROGRAMIE PROFILAKTYKI I ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW
ALKOHOLOWYCH oraz PRZECIWDZIAŁANIA NARKOMANII
W 2009 ROKU.
1. Wynagrodzenia:
• koordynatora GPPiRPA
• członków GKRPA
- 25.000,00zł
2. Zwrot kosztów przejazdów
• delegacje członków GKRPA
• delegacje innych osób szkolonych
zgodnie z programem
- 2.000,00zł
3. Doposażenie prowadzonego punktu konsultacyjnego
• zakup osprzętu komputerowego
• zakup i dystrybucja materiałów informacyjnoedukacyjnych ( ulotki, broszury, plakaty).
- 5.000,00 zł
4. Dofinansowanie programów profilaktycznych
placówek oświatowych i kulturalnych.
- 20.500,00zł
5. Finansowanie działań związanych z tworzeniem
Bazy sportowo-rekreacyjnej.
- 45.000,00zł
6. Dotacja do działalności instytucji, stowarzyszeń, osób
fizycznych służącej rozwiązywaniu problemów uzależnień
- 7.500,00zł
7. Zakup usług, w tym :
• szkoleń,
• materiałów i pomocy,
• występów, imprez itp.
- 25.000,00 zł
Łączna wysokość środków finansowych zaplanowanych w budżecie gminy na
realizację Programu w 2009 roku - 130.000,00zł.
6