Projekt nr 4 Uchwała Nr ............. Rady Miejskiej w Szklarskiej

Projekt nr 4
Uchwała Nr .............
Rady Miejskiej w Szklarskiej Porębie
z dnia …………. 2014 r.
w sprawie likwidacji Przedszkola Samorządowego Nr 1 w Szklarskiej Porębie,
ul. Sikorskiego 12, 58 – 580 Szklarska Poręba
Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt.9, lit. h ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie
gminnym (tekst jednolity: Dz.U. z 2013 r., poz. 594, ze zm.) oraz art. 5c pkt 1 i art. 59
ust. 1 i 2 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz.U. z 2004 r., Nr 256,
poz. 2572 ze zm.) po uzyskaniu opinii Dolnośląskiego Kuratora Oświaty we Wrocławiu,
Rada Miejska w Szklarskiej Porębie, uchwala się co następuje:
§1
1. Z dniem 31 sierpnia 2014 r. likwiduje się Przedszkole Samorządowe Nr 1
w Szklarskiej Porębie, z siedzibą przy ul. Sikorskiego 12.
2. Dzieciom zapewnia się możliwość wychowania i opieki w oddziałach przedszkolnych
przy Szkole Podstawowej Nr 1 im. Tadeusza Kościuszki w Szklarskiej Porębie
i w Przedszkolu Samorządowym Nr 2 w Szklarskiej Porębie.
§2
1. Mienie ruchome Przedszkola Samorządowego Nr 1 w Szklarskiej Porębie przekazuje
się do oddziałów przedszkolnych przy Szkole Podstawowej Nr 1 im. Tadeusza
Kościuszki w Szklarskiej Porębie oraz Przedszkola Samorządowego Nr 2 w Szklarskiej
Porębie – na podstawie protokołów zdawczo – odbiorczych.
2. Budynek i działka pozostają własnością miasta Szklarska Poręba.
3. Należności i zobowiązania likwidowanej placówki przejmuje Miasto Szklarska Poręba.
§3
Dokumentację zlikwidowanego Przedszkola Samorządowego Nr 1 w Szklarskiej Porębie
przejmuje Burmistrz Szklarskiej Poręby – organ prowadzący jednostkę, z wyjątkiem
dokumentacji, którą przejmie Dolnośląski Kurator Oświaty we Wrocławiu.
§4
Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Szklarskiej Poręby.
§5
Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
UZASADNIENIE
Zgodnie z art. 59 ustawy z dnia 07 września 1991 r. o systemie oświaty szkoła lub
placówka publiczna może być zlikwidowana przez organ prowadzący z końcem roku
szkolnego, po zapewnieniu przez ten organ możliwości kontynuowania nauki w innej
szkole publicznej tego samego typu. Organ prowadzący zobowiązany jest co najmniej na
6 miesięcy przed terminem likwidacji, zawiadomić o zamiarze likwidacji przedszkola:
rodziców uczniów, właściwego kuratora oświaty oraz organ wykonawczy jednostki
samorządu terytorialnego właściwej do prowadzenia szkól danego typu. Przedszkole
może być zlikwidowane po uzyskaniu opinii kuratora oświaty.
Najważniejszym powodem likwidacji placówki jest aktualny stan budynku przedszkola,
który nie pozwala na prowadzenie placówki i bezpieczne przebywanie w nim dzieci
i pracowników. Orzeczenie konstrukcyjne wydane w roku 2012 przez uprawnionego
rzeczoznawcę budowlanego, wyraźnie wskazuje, że ze względu na poważne uszkodzenia
części elementów konstrukcji i elementów wykończeniowych, postępującą korozję
biologiczną drewna budowlanego i pęknięcia użytkowanie obiektu z obecnym obciążeniem
ilościowym dzieci jest niemożliwe. Przedszkole posiada dopuszczenie do użytkowania
maksymalnie do dnia 31 sierpnia br. W tej sytuacji drugorzędnym powodem jest wysoki
koszt utrzymania placówki, w dużej mierze powodowany właśnie złym stanem
technicznym obiektu. Koszty tylko ogrzewania i energii Przedszkola Samorządowego Nr 1
w roku 2013 wyniosły: 61 329,42 zł. Te same koszty w Przedszkolu Samorządowym Nr 2
wyniosły: 18 512,86 zł.
Innym ważnym argumentem przemawiającym za zlikwidowaniem przedmiotowego
przedszkola są również zmiany demograficzne wskazujące na stałe obniżanie się liczby
dzieci urodzonych na terenie Szklarskiej Poręby.
Wychowankowie zlikwidowanego Przedszkola Samorządowego Nr 1 w Szklarskiej Porębie
mają zapewnioną kontynuację wychowania przedszkolnego w dwóch nowoutworzonych
oddziałach Szkoły Podstawowej Nr 1 im. Tadeusza Kościuszki w Szklarskiej Porębie oraz
jednym oddziale Przedszkola Samorządowego Nr 2 w Szklarskiej Porębie. Organizacja
dowozu dzieci 5 i 6 letnich dostosowana będzie do ich potrzeb.
Dla dzieci poniżej 3–go roku życia, uczęszczających dotychczas do tzw. „grupy żłobkowej”
zapewnione zostaną miejsca w nowobudowanym, spełniającym wszystkie standardy
jakości opieki i wspierania rozwoju dzieci do lat 3 – Miejskim Żłobku Integracyjnym
„Magiczny Świat Maluchów”. Planowane oddanie placówki do użytku wyznaczono na dzień
31 lipca 2014 r.
Miasto Szklarska Poręba, rozpoczynając procedurę likwidacji Przedszkola Samorządowego
Nr 1 w Szklarskiej Porębie, wypełniło dyspozycje cytowanego na wstępie art. 59 ustawy
o systemie oświaty poprzez:
1. Podjęcie w dniu 30 stycznia 2014 r. uchwały Nr XLV/570/2014 w sprawie zamiaru
likwidacji Przedszkola Samorządowego Nr 1 w Szklarskiej Porębie, ul. Sikorskiego
12, 58- 580 Szklarska Poręba. Uzasadnienie do uchwały zawierało opis przyczyn
podjęcia decyzji o zamiarze likwidacji oraz dane dotyczące możliwości
kontynuowania wychowania przedszkolnego w nowopowstałych oddziałach Szkoły
Podstawowej Nr 1 im. Tadeusza Kościuszki w Szklarskiej Porębie oraz Przedszkola
Samorządowego Nr 2 w Szklarskiej Porębie, informacje o organizacji i sposobie
bezpłatnego dowozu, jak również informacje dotyczące spraw kadrowych
pracowników likwidowanej placówki.
2. Skuteczne zawiadomienie w ustawowym terminie rodziców uczniów o zamiarze
likwidacji przedszkola – pisma zawierające informację o likwidacji placówki wraz
z informacją o możliwości kontynuowania przez dziecko wychowania
przedszkolnego w wymienionych wyżej oddziałach i Miejskim Żłobku
3.
4.
5.
6.
7.
Integracyjnym wraz z dołączoną treścią uchwały o zamiarze likwidacji placówki
zostały osobiście doręczone każdemu z rodziców i potwierdzone podpisem.
Skuteczne zawiadomienie w ustawowym terminie Dolnośląskiego Kuratora Oświaty
we Wrocławiu - w dniu 10 lutego 2014 r., pismem znak: OR.4420.117.2014 JO
przekazano uchwałę XLV/570/2014 z dnia 30.01.2014 r. w sprawie zamiaru
likwidacji Przedszkola Samorządowego Nr 1 w Szklarskiej Porębie wraz z prośbą o
wydanie opinii w przedmiotowej sprawie. Doręczenie nastąpiło w dniu
11.02.2014 r.
Uzyskanie w dniu 13.03.2014 r. od Dolnośląskiego Kuratora Oświaty we Wrocławiu
opinii w sprawie likwidacji z dniem 31 sierpnia 2014 r. Przedszkola
Samorządowego Nr 1 w Szklarskiej Porębie. Dolnośląski Kurator Oświaty we
Wrocławiu , pismem znak: WRE.542.23.2013, z dnia 05.03.2014 r. pozytywnie
zaopiniował likwidację placówki.
Zapewnienie dzieciom likwidowanego Przedszkola Samorządowego Nr 1 w
Szklarskiej Porębie możliwości kontynuowania wychowania przedszkolnego w
dwóch nowoutworzonych oddziałach Szkoły Podstawowej Nr 1 im. Tadeusza
Kościuszki
w
Szklarskiej
Porębie
oraz
jednym
oddziale
Przedszkola
Samorządowego Nr 2 w Szklarskiej Porębie.
Organizację w dniu 03.03.2014 r. spotkania Burmistrza z pracownikami
likwidowanej placówki, przedstawicielami Związku Nauczycielstwa PolskiegoZarząd Oddziału w Szklarskiej Porębie, dyrektorami Przedszkola Samorządowego
Nr 2 i Szkoły Podstawowej Nr 1 im. Tadeusza Kościuszki w Szklarskiej Porębie.
Organizację w dniu 04.03.2014 r. spotkania z rodzicami dzieci 5 i 6 letnich
uczęszczających do placówki w sprawie planowanych zmian.
Projekt uchwały w sprawie likwidacji Przedszkola Samorządowego Nr 1 w Szklarskiej
Porębie w dniu 06 lutego 2014 r. skierowany został do zaopiniowania przez zakładowe
organizacje związkowe, tym samym organ samorządu terytorialnego wywiązał się
z obowiązku zasięgnięcia opinii związku zawodowego w przedmiotowej sprawie.
Związek Nauczycielstwa Polskiego – Zarząd Oddziału w Szklarskiej Porębie
negatywnie zaopiniował projekt uchwały (pismo z dnia 11.02.2014 r., znak:
ZOSzP/06/IK/2014), natomiast Zarząd Regionu Jeleniogórskiego NSZZ „Solidarność”
w Jeleniej Górze poinformował, iż w likwidowanej placówce związek nie ma
zarejestrowanej organizacji związkowej wobec czego nie ma uwag do projektu (pismo
z dnia 21.02.2014 r., znak: L.Dz.174/14).
Na podstawie art. 19 ust. 3 ustawy z dnia 23 maja 1991 r. o związkach zawodowych
pismem z dnia 19.02.2014 r., znak: OR.4481.3.2014.JO udzielono odpowiedzi
Związku Nauczycielstwa Polskiego - Zarząd Oddziału w Szklarskiej Porębie na
negatywną opinię projektu uchwały.
Uchwała w przedmiocie likwidacji Przedszkola Samorządowego Nr 1 w Szklarskiej
Porębie powinna zostać podjęta w takim czasie, aby zgodnie z przepisami prawa
oświatowego przeprowadzić procedury rozwiązywania stosunku pracy z zatrudnionymi
tam nauczycielami i pracownikami niepedagogicznymi (art. 59 ust. 1 ustawy
o systemie oświaty w związku z art. 20 ustawy z dnia 26 stycznia 1982 r. – Karta
Nauczyciela)