Protokół Nr 10/11 z posiedzenia Komisji Finansów, Budżetu, Spraw

Protokół Nr 10/11
z posiedzenia Komisji Finansów, Budżetu, Spraw Statutowych i Regulaminowych
z dnia 29.08.2011 r. r.
Posiedzenie Komisji odbyło się w Starostwie Powiatowym w Nysie.
Ad 1,2
W posiedzeniu uczestniczyło 8 członków Komisji zgodnie z załączoną do protokołu listą obecności(załącznik
nr 1) oraz:
−
Prezes Spółki PKS w Nysie S. Arczyński.
Posiedzeniu przewodniczył Przewodniczący Komisji – Włodzimierz Figiel.
O godzinie 14.00 otworzył posiedzenie Komisji, po czym oznajmił iż zgodnie z lista obecności uczestniczy
w nim 8 członków Komisji, co stanowi kworum, przy którym Komisja może obradować i podejmować
prawomocne rozstrzygnięcia.
Przewodniczący odczytał proponowany porządek posiedzenia, który przedstawiał się następująco:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Otwarcie posiedzenia, stwierdzenie kworum,
Przyjęcie porządku obrad,
Zaopiniowanie informacji z realizacji planu finansowego Spółki PKS w Nysie za I półrocze 201 r.,
Przyjęcie protokołu nr 8 i 9,
Sprawy różne,
Zamknięcie posiedzenia.
Porządek został przyjęty jednogłośnie.
Ad. 3
Prezes S. Arczyński poinformował o tym, że strata za ostatnie 7 miesięcy wynosi 1.000.000 PLN, minus
amortyzacja wychodzi około 700.000 PLN. Jest to wynikiem braku wpływów, co nie pozwala na utrzymanie
spółki. Spółka na dzień dzisiejszy korzysta z kredytu obrotowego, z dokapitalizowania, które w ostatnim
czasie wpłynęło z budżetu powiatu, z czego zostały zapłacone ostatnie faktury. Najwięcej zaległości
płatniczych jest za paliwo prawie 400.000 PLN. W obecnej chwili sytuacja jest bardzo trudna ponieważ
zaległości powinny być zapłacone do końca października br. Po upływie tego terminu paliwo nie będzie
dostarczane. Na dzień dzisiejszy należy wyciąć kursy nierentowne, zrestrukturyzować tak, aby zachować
taką działalność, która będzie pozwalała wyjść na 0. Niepokojącym zjawiskiem jest to, że zwalniają się
kierowcy. Do kasacji są cztery następne pojazdy. Pozostanie 62 pojazdy, co wystarczyłoby na obsługę
planowanych 42 linii.
Przewodniczący Komisji W. Figiel zapytał jaka w tej sprawie jest opinia Zarządu.
Wicestarosta Cz. Biłobran odpowiedział, że opinia Zarządu jest negatywna. Dodał, że Zarząd bardziej
koncentruje się nad przewozami a nie nad problemami Spółki, ponieważ jest to nasze zadanie własne.
W związku z tym należy rozstrzygnąć czy przy pomocy PKS, czy w drodze przetargu inny transport.
Podejmowane są w dalszym ciągu negocjacje z gminami. Termin ostatecznego określenia partycypacji
w kosztach transportu zbiorowego w obrębie swoich Gmin wyznaczono do 15 września br. Jeżeli gminy się
nie określą jest propozycja wariantu zatwierdzenia propozycji sieci powiatowej, która będzie sięgać do stolic
Gmin nie ich obrębów chyba, że będą opłacalne. Powiedział, że prywatny przewoźnik z Otmuchowa
i Głuchołaz nie jest w stanie zapewnić tak dużego transportu publicznego. Przyjęto dwa kryteria jak dowóz
młodzieży do szkół i dowóz ludzi do pracy, co stanowi około dwa miliony osobo przewozów rocznie przez
PKS. PKS wygrał przetarg na przewóz w Gminie Paczków.
Przewodniczący Rady M. Aranowicz odnosząc się do powyższego powiedział, że poruszane i łączone są
dwa tematy. Powiedział, że jeżeli Burmistrzowie nie wyrażą woli przekazania dotacji na utrzymanie PKS to
wtedy pozostaje sieć powiatowa i wtedy na pewno nie zostaną utrzymane dotychczasowe linie.
Wicestarosta Cz. Biłobran powiedział, że sytuacja spółki jest zła, pogarsza ją problem utraty płynności.
Spółka nie płaci w terminach swoich wierzytelności. Dodał, że ustawa o samorządzie powiatowym
o finansach nie pozwala powiatom prowadzić działalności innej jak działalność w zakresie użyteczności
publicznej w zakresie zadań własnych tj. sprzedaż paliwa, stacja diagnostyczna - usługi warsztatowe nie są
zadaniami własnymi powiatu. Dlatego spółka powinna koncentrować się tylko na przewozach. PKS posiada
majątek do zbycia, który został wyceniony na 450.000 PLN (stacja paliw), ale do tej pory nie ma chętnych.
Proponuje się zmniejszyć tą kwotę. Możliwy jest również wariant prywatyzacji czyli dopuszczenie kapitału
zewnętrznego w części lub w całości. Na dzień dzisiejszy proponuje się wariant dokapitalizowania z budżetu
powiatu.
Radny Z. Augustyn zapytał czy można zbyć udziały Spółki PKS.
Wicestarosta Cz. Biłobran potwierdził, że można, dodając, że 25% należy odprowadzić do Skarbu Państwa.
Jednocześnie radny powiedział, że należało połączyć dwa poruszone tematy ponieważ mają wpływ na wynik
finansowy za 7 miesięcy. Przewidziano w planach refundację kosztów ze strony poszczególnych Gmin na
dzień dzisiejszy na 0. Poinformował również o tym, że rozmawiał z Burmistrzem Głuchołaz na temat pisma
dot. określenia się, co do partycypacji w kosztach transportu publicznego. Dodał, że Burmistrzowie nie
uciekają od negocjacji wskazując na to, że problem polega na tym, że treść pism jest bardzo ogólna
i „sucha”. Powiedział, że według informacji z przed kilku miesięcy Gminy miały otrzymać sieć transportu
połączeń powiatowych i proponowane z dopłatami przez gminy. Natomiast wykazuje się informację, że jest
ponad 200.000 PLN straty na połączeniach na terenie Gminy Głuchołazy oraz informację nt.
dokapitalizowania spółki powiatowej kwotą 50.000 PLN. Nie jest wiadomo dlaczego czy skąd to się wzięło.
Z jego informacji wynika, że Gminy chcą prowadzić rozmowy w tym temacie ale chcą posiadać na bieżąco
szczegółowe informacje.
Ponadto zapytał dlaczego likwidowane są kursy np. o 7.00 rano i 7.15 gdzie jadą do Nysy dwa pełne
autobusy a likwiduje się jeden z nich.
Wicestarosta Cz. Biłobran odpowiedział, że wolą powiatu jest uzyskanie pomocy finansowej z Gmin na
organizację transportu publicznego na terenie powiatu nyskiego.
Wiceprzewodniczący W. Galla odnosząc się do powyższego powiedział, że w obecnej sytuacji Spółki PKS
potrzebne są jak najszybciej konkretne decyzje.
Radny J. Sanocki powiedział, że w dalszym ciągu w tym temacie jest „chaos”, dodając, że należy oddzielić
posiadanie firmy od transportu publicznego. Przejmowanie Spółki PKS było błędem. Niemożliwe jest
zarządzanie firmą tak działającą z pozycji Starostwa, co było do przewidzenia. Zaproponował wyjść od
innego tematu komu chcemy dopłacać jak np. dzieciom do biletu miesięcznego, co wpłynie na to, że będą
znane linie kursów.
Radny J. Chwalenia odnosząc się do tematu powiedział, że nic w tym temacie od 8 miesięcy się nie
zmieniło, do tej pory nie wiadomo jakie są sieci powiatowe. Co miesiąc Spółka PKS ponosi 120.000 PLN
strat. Na koniec roku będzie to 1.500.000 PLN. Dodał, że odpowiedzi gmin w sprawie partycypacji
w kosztach nie wpłyną na zmniejszenie tych strat.
Przewodniczący Rady M. Aranowicz powiedział, że według ustawy należy opracować linie sieci a nie dopłaty
do biletów miesięcznych. Powiedział, że na sesji Rady Powiatu planowanej w dniu 16 września br. Zarząd
musi przedłożyć wniosek o przyjęciu linii sieci oraz o dopłaty do końca roku do sieci, które obowiązują.
Wicestarosta Cz. Biłobran powiedział, że uchwalono program dla PKS na trzy lata, w pierwszym roku był
poziom do spłaty 1.300.000 PLN z udziałem samorządów. Na dzień dzisiejszy z budżetu powiatu
dokapitalizowano spółkę w wysokości 500.000 PLN bez udziału gmin. W związku z tym wypadałoby złożyć
wniosek o kolejną dopłatę dla spółki a od przyszłego roku zlikwidować określone linie i wypełnić swój
obowiązek dowożąc społeczeństwo tylko do stolic gmin.
Przewodniczący Rady M. Aranowicz zapytał Prezesa PKS czy wskazana dopłata 1.200.000 PLN do
działalności spółki w skali roku jest wystarczająca na funkcjonowanie PKS.
Prezes S. Arczyński odpowiedział twierdząco. Dodał, że jest zaskoczony postawą Burmistrzów, ponieważ
przeprowadzono wiele rozmów, przekazano linie sieci oraz wskazano kwoty i wszystko zostało
zaakceptowane. Następnie bez konkretnych wyjaśnień samorządy zaczęły się wycofywać z partycypacji
w kosztach transportu PKS.
Komisja przy 1 głosie „wstrzymującym się” wnioskuje do Zarządu Powiatu w Nysie o podjęcie
decyzji w sprawie dokapitalizowania Spółki PKS w Nysie. Jednocześnie o podjęcie działań
zmierzających do sprzedaży samorządom gminnym udziałów Spółki PKS w Nysie.
Ad.4
Protokoły nr 8 i 9 zostały przyjęte jednogłośnie.
Ad. 6
W związku z wyczerpaniem tematów porządku obrad Przewodniczący Komisji zamknął posiedzenie Komisji,
ustalając kolejne w dniu 13 września br o godz. 14.00.
Protokół sporządziła:
...................................
Marta Widziszowska
Przewodniczący Komisji
Włodzimierz Figiel