docPrognoza oddziaływania na ¶rodowisko
download 
Reklamacja Transkrypt
Prognoza oddziaływania na ¶rodowisko
MIEJSCOWY PLAN ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO GMINY JABŁONNA POŁUDNIOWO-WSCHODNIEJ CZĘŚCI WSI CHOTOMÓW Zakres prac: PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO Opracowanie: mgr Piotr Łuciw – specjalista ds. ochrony środowiska Pracownia urbanistyczno-architektoniczna w Jabłonnie Data wykonania: 06 stycznia 2010 r. Prognoza oddziaływania na środowisko miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Gminy Jabłonna południowo-wschodniej części wsi Chotomów. Spis treści 1. Cel i zakres prognozy ze wskazaniem powiązań z innymi dokumentami................................................................ 3 2. Informacje o metodach zastosowanych przy sporządzaniu prognozy .................................................................... 3 3. Informacje o przewidywanych metodach analizy realizacji postanowień mpzp oraz częstotliwości jej przeprowadzania .......................................................................................................................................................... 4 4. Informacje o możliwym transgranicznym oddziaływaniu na środowisko ............................................................... 4 5. Analiza i ocena stanu środowiska z uwzględnieniem braku realizacji mpzp .......................................................... 5 6. Rozwiązania mające na celu zapobieganie, ograniczanie lub kompensację przyrodniczą negatywnych oddziaływań na środowisko, mogących być rezultatem realizacji mpzp, w szczególności na cele i przedmiot obszaru Natura 2000 oraz integralność tego obszaru ................................................................................................. 17 7. Rozwiązania alternatywne do rozwiązań zawartych w projekcie mpzp wraz z uzasadnieniem ich wyboru oraz opis metod dokonania oceny prowadzącej do tego wyboru, w tym także wskazania napotkanych trudności wynikających z niedostatków techniki lub luk we współczesnej wiedzy................................................................... 23 8. Streszczenie sporządzone w języku niespecjalistycznym ...................................................................................... 23 2 Prognoza oddziaływania na środowisko miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Gminy Jabłonna południowo-wschodniej części wsi Chotomów. 1. Cel i zakres prognozy ze wskazaniem powiązań z innymi dokumentami Niniejsze opracowanie wykonano w celu oceny skutków wpływu sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego (mpzp) zgodnie z uchwałą Rady Gminy Jabłonna Nr XIV/107/2003 z dnia 1 października 2003 r. w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy Jabłonna południowo-wschodniej części wsi Chotomów. Obowiązek sporządzenia prognozy oddziaływania na środowisko mpzp wynika z art. 51 ust. 1 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227 ze zm.) zwanej dalej ustawą o udostępnianiu informacji. Wymóg sporządzenia prognozy jest konsekwencją rozwiązania, zgodnie z którym sporządzenie lub zmiana przyjętego programu, planu, strategii wymaga przeprowadzenia strategicznej oceny oddziaływania na środowisko (sooś). Opracowanie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego wymaga również postępowania w zakresie sooś, a organ administracji opracowujący projekt dokumentu lub wprowadzający zmiany do przyjętego już dokumentu – w tym wypadku Wójt Gminy Jabłonna, sporządza prognozę oddziaływania na środowisko (art. 46, 47 ustawy o udostępnianiu informacji). Zgodnie z art. 51 ust. 2 ustawy o udostępnianiu informacji celem prognozy jest: analiza oraz ocena środowiska przyrodniczego ze wskazaniem istniejących problemów ochrony środowiska na obszarze planu, a także przewidywanych znaczących oddziaływań na środowisko, przedstawienie rozwiązań mających na celu zapobieganie, ograniczanie lub kompensację przyrodniczą negatywnych oddziaływań na obszar Natura 2000 a także na środowisko, mogących być rezultatem realizacji projektowanego dokumentu (projektu mpzp) oraz rozwiązań alternatywnych do rozwiązań zawartych w projektowanym dokumencie wraz z uzasadnieniem ich wyboru oraz opis metod dokonania oceny prowadzącej do tego wyboru, w tym także wskazania napotkanych trudności wynikających z niedostatków techniki lub luk we współczesnej wiedzy. Innymi słowy, celem niniejszego dokumentu jest wskazanie możliwych rozwiązań planistycznych najkorzystniejszych dla środowiska obszaru opracowania mpzp, poprzez identyfikację oraz ocenę przewidywanych oddziaływań (prognozowanego wpływu) ustaleń planu na biotyczne i abiotyczne elementy środowiska oraz ludzi. Niniejsza prognoza spełnia wymogi określone w art. 51 ust. 2 ustawy o udostępnianiu informacji, a projekt planu miejscowego zgodny jest ze studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego przyjętego w dniu 12 grudnia 2000 r. uchwałą nr XXV/260/2000 Rady Gminy Jabłonna. 2. Informacje o metodach zastosowanych przy sporządzaniu prognozy Prognozę sporządzono w oparciu o dostępne materiały źródłowe: opracowania ekofizjograficzne, materiały planistyczne, informacje zamieszczone na stronie internetowej Ministerstwa Środowiska (www.mos.gov.pl), informacje na temat stanu środowiska obszaru objętego opracowaniem mpzp i terenów sąsiednich oraz literaturę. Metoda zastosowana przy sporządzaniu prognozy składała się z kilku etapów: wstępnego, rozpoznania stanu środowiska przyrodniczego, analizy planowanych celów i kierunków w zakresie zagospodarowania przestrzennego terenu, identyfikacji, określenia 3 Prognoza oddziaływania na środowisko miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Gminy Jabłonna południowo-wschodniej części wsi Chotomów. (oceny) wpływu rozwiązań planistycznych zawartych w projekcie mpzp na środowisko – w tym zakresie zastosowano metodę opisową, sformułowania rozwiązań zapobiegających, minimalizujących/ ograniczających wpływ skutków ustaleń planu na środowisko. Do identyfikacji oraz oceny potencjalnych skutków realizacji mpzp zastosowano metodę analogii. 3. Informacje o przewidywanych metodach analizy realizacji postanowień mpzp oraz częstotliwości jej przeprowadzania Mpzp obejmuje obszar o powierzchni 165,3 ha, przekształcony antropogenicznie, głównie za sprawą rozwoju układu komunikacyjnego: drogowego i kolejowego oraz rozwoju zabudowy (mieszkaniowej i usługowej), nieposiadający istotnej wartości przyrodniczej. Na terenach objętych sporządzeniem planu nie występują formy ochrony przyrody, a pomiędzy tymi terenami, a obszarami objętymi ochroną przyrody nie dostrzega się bezpośrednich powiązań. Na tej podstawie uznano, że nie ma potrzeby ustalenia metod analizy realizacji mpzp oraz częstotliwości jej przeprowadzania. Mimo, iż nie wskazuje się metod monitorowania skutków realizacji planu, należy zauważyć, że istnieją określone uwarunkowania formalno-prawne analiz zagospodarowania przestrzennego objętego prawem miejscowym (zawartego w mpzp). Po pierwsze, w razie planowanej realizacji przedsięwzięcia mogącego znacząco oddziaływać na środowisko, określonego w przepisach szczególnych, organ właściwy do wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, czyli wójt, burmistrz, prezydent powinien dokonać analizy mpzp. Wniosek taki nasuwa się po analizie art. 80 ust. 2 ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku, który stanowi, że „właściwy organ wydaję decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach po stwierdzeniu zgodności lokalizacji przedsięwzięcia z ustaleniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, jeżeli plan ten został uchwalony”. Po drugie, zgodnie z art. 32 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 80, poz. 717 ze zm.) „w celu oceny aktualności studium i planów miejscowych wójt, burmistrz albo prezydent miasta dokonuje analizy zmian w zagospodarowaniu przestrzennym gminy, ocenia postępy w opracowywaniu planów miejscowych i opracowuje wieloletnie programy ich sporządzania w nawiązaniu do ustaleń studium, z uwzględnieniem decyzji zamieszczonych w rejestrach, o których mowa w art. 57 ust. 1-3 i art. 67, oraz wniosków w sprawie sporządzenia lub zmiany planu miejscowego”. Ponadto, jak wynika, z dalszego ustępu (art. 32 ust. 2 ustawy) organ wykonawczy gminy przekazuje wyniki ww. analiz, po uzyskaniu opinii gminnej lub innej właściwej, w rozumieniu art. 8 ustawy, komisji urbanistyczno-architektonicznej, co najmniej raz w czasie kadencji rady. Rada gminy podejmuje uchwałę w sprawie aktualności studium i planów miejscowych, a w przypadku uznania ich za nieaktualne, w całości lub w części, podejmuje działania dotyczące zmiany studium lub planu miejscowego. Przedstawione uwarunkowania prawne, uznaje się za wystarczające do monitorowania realizacji mpzp, uwzględniając skutki dla środowiska przyrodniczego, ustaleń tego dokumentu. 4. Informacje o możliwym transgranicznym oddziaływaniu na środowisko Realizacja mpzp nie spowoduje transgranicznego oddziaływania na środowisko, gdyż obszar planu nie znajduje się 4 Prognoza oddziaływania na środowisko miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Gminy Jabłonna południowo-wschodniej części wsi Chotomów. w strefie przygranicznej, lecz w centralnej części Polski, a ponadto prognozowane oddziaływanie skutków ustaleń mpzp ocenia się jako lokalne. Zatem uchwalenie i realizacja przedmiotowego dokumentu nie spowoduje skutków o charakterze transgranicznym, czyli oddziaływania na terytorium innych krajów. 5. Analiza i ocena stanu środowiska z uwzględnieniem braku realizacji mpzp Przedstawione w dalszej części analizy i oceny obejmują następujące zagadnienia: 1) istniejący stan środowiska oraz potencjalne zmiany tego stanu w przypadku braku realizacji projektowanego dokumentu, 2) stan środowiska na obszarach objętych przewidywanym znaczącym oddziaływaniem, 3) istniejące problemy ochrony środowiska istotne z punktu widzenia projektowanego dokumentu, w szczególności dotyczące obszarów podlegających ochronie na podstawie ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody, 4) cele ochrony środowiska ustanowione na szczeblu międzynarodowym, wspólnotowym i krajowym, istotne z punktu widzenia projektowanego dokumentu, oraz sposoby, w jakich te cele i inne problemy środowiska zostały uwzględnione podczas opracowywania dokumentu, 5) przewidywane znaczące oddziaływania, w tym oddziaływania bezpośrednie, pośrednie, wtórne, skumulowane, krótkoterminowe, średnioterminowe i długoterminowe, stałe i chwilowe oraz pozytywne i negatywne, na cele i przedmiot ochrony obszaru Natura 2000 oraz integralność tego obszaru, a także na środowisko – z uwzględnieniem zależności między tymi elementami środowiska i między oddziaływaniami na te elementy. 5. 1. Analiza istniejącego stanu środowiska w tym na obszarach objętych przewidywanym znaczącym oddziaływaniem oraz wskazanie potencjalnych zmian tego stanu w przypadku braku realizacji projektowanego dokumentu Zgodnie z podziałem fizyczno-geograficznym (według J. Kondrackiego, 1998) gmina Jabłonna położona jest na Nizinie Środkowomazowieckiej [318.7] w obrębie Nizin Środkowopolskich [318] na obszarze Niżu Środkowoeuropejskiego [31]. Zgodnie z podziałem administracyjnym kraju, gmina Jabłonna stanowi jedną z pięciu gmin powiatu legionowskiego. Usytuowana jest w centralnej części województwa mazowieckiego, na północ od Warszawy. Obszar objęty sporządzeniem mpzp zajmuje powierzchnię 165,3 ha i położony jest w płn-wsch części gminy Jabłonna przy granicy z miastem Legionowo. Jest to teren dość płaski, na części obszaru zróżnicowany geomorfologicznie, o rzędnych od 76 (dna dolinek) do 81 m (niewielkie wzniesienia wydmowe). Obszar opracowania jest terenem rolniczym znajdującym się w fazie intensywnych zmian wynikających z ograniczenia działalności (funkcji) rolniczej oraz ekspansji zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej. Tak więc dotychczasowy krajobraz rolniczy przekształca się krajobraz kulturowy – zabudowy podmiejskiej. W granicach planu występują obiekty zabytkowe i obszary podlegające ochronie na podstawie ustawy o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami: 1) strefa obserwacji archeologicznych (częściowo tereny oznaczone symbolami: A5.U, A1.KS/U, 2.KDZ, 6.KDL, 7.KDL, 9.KDL), 5 Prognoza oddziaływania na środowisko miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Gminy Jabłonna południowo-wschodniej części wsi Chotomów. 2) obiekty wpisane do rejestru zabytków: − kościół Wniebowzięcia N.M.P. z najbliższym otoczeniem (działka 3-1035, oznaczona na rysunku planu) z 1865 r. wpisany do rejestru zabytków pod numerem 1008/672 (teren oznaczony symbolem: UK), − dzwonnica – brama wpisana do rejestru zabytków pod numerem 1008/672 (teren oznaczony symbolem: UK). Zabudowa willowa i zagrodowa wraz zabudową usługową (warsztaty) występuje przy ul. Piusa. Natomiast wzdłuż ul. Partyzantów znajdują się gospodarstwa szklarniowe, których znaczenie gospodarcze jest znacznie mniejsze w ostatnich latach, o czym świadczy spadek ich ilości i przeznaczanie terenów, na których się znajdują pod zabudowę mieszkaniową i działalność usługową. W efekcie stają się „reliktowym” rodzajem zabudowy. We wschodniej części planu (na siedliskach borowych, w obrębie wydm) występują zbiorowiska boru sosnowego złożone z młodego drzewostanu. Elementem naturalnym krajobrazu są również niewielkie obniżenia zagłębienia nazywane „dolinkami smużnymi”. Z ich istnieniem wiążą się złożone warunki gruntowo-wodne występujące częściowo w środkowej i płd-zach części obszaru opracowania. Zabudowa mieszkaniowa koncentruje się na obrzeżach obszaru planu, głównie w jego płn, wsch i zach części. Tereny antropogenicznie przekształcone (zabudowa mieszkaniowa, usługowa, produkcyjna, drogi) zajmują około 30 % powierzchni tego obszaru. Natomiast blisko połowę obszaru planu zajmują tereny bez zabudowy lub z wysokim 80% wskaźnikiem powierzchni biologicznie czynnej. Tereny leśne rozciągają się we wsch części planu, a zadrzewienia i zakrzewienia koncentrują się w zach, lokalnie płn części obszaru. Obszar opracowania położony jest na tarasie nadzalewowym. W podłożu dominują mady lekkie i średnie. Ponadto lokalnie występują piaski tarasu nadzalewowego z wkładkami mad i żwirów, częściej piaski eoliczne wydm starszych i młodszych oraz rzadziej – namuły z gruntami organicznymi. Namuły występują w zagłębieniach okresowo wypełnianych wodą położonych w centralnej i płd-wsch części obszaru. Na znacznej powierzchni obszaru mpzp (również poza tym obszarem) widoczna jest wtórna sukcesja roślinności z udziałem między innymi: dębu szypułkowego, brzozy brodawkowatej oraz sosny zwyczajnej. Przeważają gleby brunatne wyługowane i kwaśne, na niewielkiej powierzchni terenów leśnych – gleby bielicowe i pseudobielicowe. Do najczęściej występujących na terenie opracowania rodzajów i typów gleb należy zaliczyć: piaski luźne, piaski gliniaste i piaski gliniaste lekkie. Niewielka rolnicza przydatność tego obszaru wynika z pokrywy glebowej i przynależności tych gleb do przede wszystkim kompleksu żytniego słabego oraz kompleksu żytniego bardzo słabego (żytnio-łubinowy) oraz na niewielkiej powierzchni – kompleksu żytniego dobrego. Przedstawione informacje wskazują, że grunty obszary planu nie mają dużego znaczenia rolniczego i nie są użytkowane rolniczo. Według regionalizacji klimatycznej Polski W. Okołowicza (1978), mezoregion Kotlina Warszawska, a zatem i analizowany obszar mpzp gminy Jabłonna należą do regionu klimatycznego Mazowiecko-Podlaskiego. Klimat w tym regionie ma cechy kontynentalne, co ujawnia się w postaci: − występowania znacznych rocznych amplitud temperatury, − niskiej sumy opadów atmosferycznych (średnio 450-550 mm), − średniej temperatury rocznej około 7,5 st. C, − dominujących wiatrów zachodnich, − okres wegetacyjny rozpoczyna się 1 kwietnia i trwa 210 – 215 dni. 6 Prognoza oddziaływania na środowisko miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Gminy Jabłonna południowo-wschodniej części wsi Chotomów. Zróżnicowanie morfologiczne w obrębie terenu opracowania wpływa na urozmaicenie klimatu lokalnego (warunków mikroklimatycznych). Obszary dobrze przewietrzane charakteryzują się znacznymi amplitudami dobowymi temperatury, dużą wilgotnością powietrza, częstym występowaniem mgieł, rannych przymrozków oraz tworzeniem zastoisk zimnego powietrza. W granicach planu nie występują obszary chronione oraz indywidualne formy ochrony przyrody w rozumieniu art. 6 ustawy o ochronie przyrody. Poza jego granicami do najbliżej położonych obszarów chronionych należy zaliczyć: − Obszar Specjalnej Ochrony – Dolina Środkowej Wisły (PLB140004), stanowiący długi, zachowujący naturalny charakter rzeki roztokowej, odcinek Wisły pomiędzy Dęblinem a Płockiem, z licznymi wyspami (od łach piaszczystych po dobrze uformowane wyspy porośnięte roślinnością zielną). Największe z wysp są pokryte zaroślami wierzbowymi i topolowymi. Brzegi rzeki wraz z terasą zalewową zajmują intensywnie eksploatowane zarośla wikliny, łąki i pastwiska, na których wypasane są duże stada bydła. Pozostały tu również fragmenty dawnych lasów łęgowych. Obszar stanowi ostoję ptasią o randze europejskiej E 46. Występują tu co najmniej 22 gatunki ptaków z Załącznika I Dyrektywy Ptasiej, 9 gatunków z Polskiej Czerwonej Księgi (PCK). Dolina Środkowej Wisły jest bardzo ważną ostoją ptaków wodno-błotnych – gniazduje w niej 40-50 gatunków. To bardzo ważny obszar dla ptaków zimujących i migrujących; − projektowany Specjalny Obszar Ochrony Siedlisk – Kampinoska Dolina Wisły (PLH 14_08) pokrywający się z obszarem OSO Dolina Środkowej Wisły, obejmujący fragment naturalnej doliny dużej rzeki nizinnej wraz z charakterystycznym strefowym układem zbiorowisk roślinnych reprezentujących pełny zakres wilgotnościowy i siedliskowy w obrębie tarasów: zalewowego i nadzalewowego. Jednocześnie przedmiotowy obszar chroniony jest fragmentem jednego z najważniejszych europejskich korytarzy ekologicznych. Charakterystycznym elementem tutejszego krajobrazu są lasy łęgowe (91E01). Bezpośrednio z korytem Wisły związane są ginące w skali Europy nadrzeczne łęgi wierzbowe Salicetum albo-fragilis i topolowe Populetum albae, których występowanie ograniczone jest do międzywala i starszych wysp. Odcinek położony w sąsiedztwie Kampinoskiego Parku Narodowego wchodzi w skład międzynarodowego rezerwatu biosfery o nazwie "Puszcza Kampinoska"; − rezerwat przyrody „Jabłonna” o powierzchni 22,27 ha utworzony w celu zachowania pozostałości naturalnych zbiorowisk leśnych o dużym zróżnicowaniu typologicznym i siedliskowym z fragmentami świetlistej dąbrowy; − rezerwat przyrody „Ławice Kiełpińskie”, który chroni wyspy, piaszczyste łachy oraz wody płynące rzeki Wisły o łącznej powierzchni 803,00 ha położone w gminach: Łomianki, Warszawa-Białołęka oraz Jabłonna (387,67 ha). Ww. obszary chronione znajdują się w znacznej odległości od obszaru planu i przedzielają je tereny zainwestowane o przeobrażonym krajobrazie, zmienionej szacie roślinnej i składzie gatunkowym, na których występują różnorodne bariery ekologiczne, takie jak drogi, zabudowania, linie elektroenergetyczne. Na tej podstawie można przyjąć, że nie ma bezpośrednich powiązań pomiędzy terenami w granicach opracowania mpzp a wymienionymi obszarami chronionymi. Realizacja ustaleń projektu planu miejscowego, na skutek pośrednich i bezpośrednich jego oddziaływań, spowoduje 1 Według załącznika I Dyrektywy Rady 92/43/EWG. 7 Prognoza oddziaływania na środowisko miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Gminy Jabłonna południowo-wschodniej części wsi Chotomów. określone zmiany w środowisku – wynikające przede wszystkim z zabudowy terenu. Konsekwencją uchwalenia planu będą przekształcenie krajobrazu oraz oddziaływanie czynników związanych z zagospodarowaniem i użytkowaniem terenu (użytkowanie budynków mieszkalnych, dróg publicznych oraz terenów kolei, a także prowadzenie działalności usługowej). W przypadku braku realizacji mpzp, nie należy spodziewać się istotnych – pozytywnych lub negatywnych zmian w środowisku przyrodniczym obszaru. Natomiast do przewidywanych konsekwencji braku planu o charakterze gospodarczym należy zaliczyć spowolnienie procesów urbanizacyjnych spowodowane koniecznością ustalania w drodze decyzji administracyjnej warunków zabudowy, indywidualnie dla każdego obiektu budowlanego oraz każdej zmiany sposobu zagospodarowania terenu. W razie zaniechania zabudowy, część obszaru mpzp pełnić będzie funkcje istotne dla funkcjonowania środowiska przyrodniczego jako obszary biologicznie czynne. Brak realizacji zabudowy (nie musi być konsekwencją braku realizacji planu) przyczyni się do intensyfikacji sukcesji wtórnej roślinności, co jest pod wieloma względami zjawiskiem korzystnym. Jednocześnie, ukształtowanie się na tym terenie zadrzewień i zbiorowisk leśnych o charakterze borowym nie oznacza wzrostu bioróżnorodności, gdyż tylko zróżnicowane środowisko o różnych ekosystemach – w przeciwieństwie do zbiorowisk leśnych o charakterze monokultur, zapewnia dużą różnorodność gatunków roślin i zwierząt. 5.2. Określenie, analiza oraz ocena istniejących problemów ochrony środowiska istotnych z punktu widzenia projektowanego dokumentu, w szczególności dotyczące obszarów podlegających ochronie na podstawie ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody Analizy stanu środowiska obszaru objętego opracowaniem mpzp nie wskazuje na istnienie problemów ochrony środowiska istotnych z punktu widzenia projektu planu, czyli wymagających uwzględnienia na etapie sporządzania tego dokumentu. Nie dostrzega się kolizji ustaleń projektu mpzp ze studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Jabłonna. Na obszarze, a także w najbliższym otoczeniu płd-wsch części wsi Chotomów nie występują, zarówno obszarowe, jak i indywidualne formy ochrony przyrody określone w art. 6 ustawy o ochronie przyrody. Natomiast w znacznej odległości od przedmiotowego obszaru planu występują obszary Natura 2000 oraz rezerwaty przyrody. Najbliższymi obszarami objętymi ochroną są: − Dolina Środkowej Wisły (PLB140004), − projektowany Specjalny Obszar Ochrony Siedlisk – Kampinoska Dolina Wisły (PLH 14_08), − rezerwat przyrody „Jabłonna”, − rezerwat przyrody „Ławice Kiełpińskie”. Jak zauważono wcześniej duża odległość obszaru planu od obszarów chronionych oraz sposób zagospodarowania przestrzennego terenów sąsiednich planu determinują brak więzi przyrodniczych między nimi. Ponadto, przedmiotem ochrony wymienionych obszarów cennych pod względem przyrodniczym są elementy środowiska przyrodniczego niewystępujące w granicach mpzp takie jak: koryto Wisły, jej piaszczyste wyspy i łachy, zbiorowiska roślinne, w tym zadrzewienia i zakrzewienia nadrzeczne, rośliny i zwierzęta (przede wszystkim ptaki wodno-błotne), zbiorowiska leśne (łęgi występujące w dolinie Wisły, świetlista dąbrowa występująca między innymi w rez. przyrody Jabłonna) oraz krajobraz. Zatem nie ma kolizji pomiędzy obszarową formą ochrony przyrody wymienionych terenów, a zapisami 8 Prognoza oddziaływania na środowisko miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Gminy Jabłonna południowo-wschodniej części wsi Chotomów. planu miejscowego. W wyniku realizacji ustaleń projektu dokumentu (mpzp), nie zmieni się sposób zagospodarowania obszarów objętych ochroną oraz terenów sąsiednich. Niezależnie od tego, projekt mpzp określa zasady w zakresie korzystania ze środowiska oraz zagospodarowania terenu (np. nakazy dot. zachowania zieleni, trwałego utrzymania upraw leśnych, zachowania powierzchni biologicznie czynnych, określenia maksymalnej powierzchni zabudowy), które zmniejszą presję na środowisko wynikającą z ustaleń tego dokumentu. Zatem, projektowane rozwiązania nie będą bezpośrednio wpływać na tereny objęte obszarowymi formami ochrony przyrody, w szczególności realizacja mpzp nie wpłynie na obszary Natura 2000 oraz ich spójność, a ustalenia planu zawarte w projekcie tego dokumentu uwzględniają wymogi ochrony środowiska przyrodniczego. 5.3. Określenie, analiza oraz ocena celów ochrony środowiska ustanowione na szczeblu międzynarodowym, wspólnotowym i krajowym, istotne z punktu widzenia opracowania mpzp, oraz sposoby, w jakich te cele i inne problemy środowiska zostały uwzględnione podczas opracowywania mpzp Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego obszaru opracowania uwzględnia całokształt obowiązujących unormowań prawnych w zakresie ochrony środowiska. Cele ochrony środowiska osiągane są poprzez stosowanie norm określonych w przepisach powszechnie obowiązujących oraz przepisach prawa miejscowego. Normy prawne stanowią podstawę proponowanych w mpzp rozwiązań, a także wyznaczają ogólne ramy korzystania ze środowiska. Do najważniejszych norm prawnych, uwzględnionych w projekcie planu, zawierających cele ochrony środowiska, ustanowionych na szczeblu krajowym należą: z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (t. jedn. Dz. U. z 2009 r. Nr 151, poz. 1220), z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach (Dz. U. z 2007 r. Nr 39, poz. 251 ze zm.), z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2008 r. Nr 25, poz. 150 ze zm.), z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne (Dz. U. z 2005 r. Nr 239, poz. 2019 ze zm.), z dnia 13 września 1995 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2005 r. Nr 236, poz. 2008 ze zm.). Przepisy wspólnotowe podlegają implementacji do polskiego systemu prawnego, zaś umowy międzynarodowe, jak wynika z art. 91 Konstytucji RP wymagają ratyfikacji, po której – normy w niej zawarte stosowane są bezpośrednio, chyba że stosowanie umowy jest uzależnione od wydania ustawy. Jednocześnie, umowa międzynarodowa ratyfikowana za uprzednią zgodą wyrażoną w ustawie ma pierwszeństwo przed ustawą, jeżeli ustawy tej nie da się pogodzić z umową. Normy wspólnotowe wprowadzone zostały do przepisów ustawowych oraz aktów wykonawczych do ustaw, a te dokonują w zakresie swojej regulacji wdrożenia dyrektyw Wspólnot Europejskich dotyczących między innymi: ochrony środowiska, gospodarki odpadami oraz ochrony przyrody i bioróżnorodności. Określając w projekcie mpzp cele i rozwiązania ochrony środowiska, uwzględnione zostały wymogi prawne ustanowione na szczeblu wspólnotowym i krajowym. Jednym z podstawowych celów wspólnotowych w zakresie udziału społeczeństwa w ochronie środowiska oraz oceny wpływu na środowisko planów i programów, jest przeprowadzenie postępowania w sprawie oceny oddziaływania na środowisko skutków realizacji projektowanego dokumentu w oparciu o przepisy rozdziału 1 działu IV ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku, uwzględniającej dyrektywę 2001/42/WE Parlamentu Europejskiego i Rady 9 Prognoza oddziaływania na środowisko miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Gminy Jabłonna południowo-wschodniej części wsi Chotomów. z dnia 27 czerwca 2001 r. w sprawie oceny wpływu niektórych planów i programów na środowisko (Dz.U.UE.L.01.197.30). 5.4. Określenie, analiza oraz ocena przewidywanych znaczących oddziaływań, w tym oddziaływania bezpośredniego, pośredniego, wtórnego, skumulowanego, krótkoterminowego, średnioterminowego i długoterminowego, stałego i chwilowego oraz pozytywnego i negatywnego, na cele i przedmiot ochrony obszaru Natura 2000 oraz integralność obszaru, a także na środowisko, a w szczególności na różnorodność biologiczną, ludzi, zwierzęta, rośliny, wodę, powietrze, powierzchnię ziemi, krajobraz, klimat, zasoby naturalne, zabytki, dobra materialne, z uwzględnieniem zależności między tymi elementami środowiska i między oddziaływaniami na te elementy Mpzp jest podstawowym instrumentem planowania i zagospodarowania przestrzennego w gminie. Realizacja planów miejscowych może powodować określone skutki w środowisku, dlatego istotnym elementem planowania zagospodarowania przestrzennego jest identyfikacja oraz ocena przewidywanych znaczących oddziaływań na poszczególne elementy środowiska, środowisko jako całość, z uwzględnieniem zależności między tymi elementami oraz oddziaływaniami na te elementy. Z uwagi na brak szczegółowych danych dot. technicznych i technologicznych uwarunkowań realizacji i użytkowania zabudowy na etapie sporządzania mpzp, niniejsza prognoza generalizuje potencjalne skutki oddziaływania ustaleń planu. Analiza ustaleń projektu mpzp wskazuje na to, że zasadniczym kierunkiem zagospodarowania przestrzennego obszaru płd-wsch części wsi Chotomów jest zabudowa mieszkaniowa i usługowa, przy czym największą powierzchnię zajmą tereny zabudowy mieszkaniowej. Innym wyróżniającym obszar planu, rodzajem terenu jest zieleń działkowa oraz parkowa o powierzchni odpowiednio 4,39 i 2,01 ha. Charakter oraz skala oddziaływania skutków realizacji mpzp zależy od funkcji terenów. Prognozowane oddziaływanie na środowisko skutków ustaleń planu, zostanie przedstawione z uwzględnieniem zróżnicowania określonych terenów w zakresie funkcji. Jednym z wiodących czynników natury funkcjonalno-przestrzennej przedmiotowego planu są tereny zabudowy mieszkaniowej. Projekt tego dokumentu następująco klasyfikuje funkcje mieszkaniowe: 1) tereny zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej oznaczone symbolem: MN, 2) tereny zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej na działkach leśnych oznaczone symbolem: MNL, 3) tereny zabudowy zamieszkania zbiorowego oznaczone symbolem: MZ, 4) tereny zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej z towarzyszącą zabudową usługową oznaczone symbolem: MN/U, 5) tereny zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej intensywnej oznaczone symbolem: MNi, 6) tereny zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej intensywnej z towarzyszącą zabudową usługową oznaczone symbolem: MNi/U. Duże zróżnicowanie terenów planowanych pod zabudowę mieszkaniową oznacza odmienne oddziaływanie na środowisko, tak co do ich intensywności jak i rodzaju. Największe natężenie czynników negatywnie oddziaływujących na środowisko prognozowane jest na terenach oznaczonych symbolami: MN/U, MNi/U z uwagi na ich przeznaczenie 10 Prognoza oddziaływania na środowisko miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Gminy Jabłonna południowo-wschodniej części wsi Chotomów. (towarzyszące) pod działalność usługową o szerszym zakresie działalności niż w przypadku pozostałych terenów zabudowy mieszkaniowej(na terenach: MN dopuszcza się jako przeznaczenie towarzyszące jedynie lokale usługowe) oraz MZ z uwagi na możliwą potencjalnie koncentrację lokali mieszkaniowych na niewielkiej powierzchni. Terenami zabudowy mieszkaniowej wyróżniającymi się spośród wymienionych wcześniej, są tereny zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej na działkach leśnych oznaczone symbolem: MNL o wysokim wskaźniku powierzchni biologicznie czynnej wynoszącym – 80% oraz charakteryzującymi się ograniczeniami zakresie zagospodarowania przestrzeni. Prognozuje się, że realizacja ustaleń projektowanego dokumentu w zakresie terenów przeznaczonych pod zabudowę mieszkaniową wpłynie na środowisko w sposób zróżnicowany, czyli zarówno pozytywnie, jak i negatywnie. Do prognozowanych pozytywnych skutków zagospodarowania terenów obejmującego realizację zabudowy mieszkaniowej należy zaliczyć: 1) wykorzystanie słabych, nieprzydatnych dla rolnictwa gleb, 2) wprowadzenie zieleni urządzonej na terenach niezainwestowanych, 3) rozwój budownictwa mieszkaniowego, 4) zapewnienie powierzchni biologicznie czynnej min. 50% powierzchni działek budowlanych. Do najistotniejszych czynników planu wpływających negatywnie na środowisko w związku z realizacją zabudowy mieszkaniowej należy: 1) zagospodarowanie siedlisk przyrodniczych (oddziaływanie negatywne i długotrwałe), 2) zdjęcie wierzchniej (próchniczej) warstwy gleby (oddziaływanie negatywne, stałe, lecz lokalne), 3) wzrost emisji pyłów i gazów spowodowany wykonywaniem robót budowlanych (oddziaływanie chwilowe i lokalne, ustąpi po wykonaniu robót) oraz użytkowaniem obiektów budowlanych (oddziaływanie stałe, negatywne, lokalne), 4) emisję hałasu komunikacyjnego (oddziaływanie długoterminowe, negatywne, zróżnicowane pod względem zasięgu oraz natężenia, zmienne w czasie). Oddziaływanie negatywne – bezpośrednie i pośrednie planowanego zagospodarowania podczas funkcjonowania zabudowy wynika z: 1) emisji zanieczyszczeń do powietrza w wyniku ogrzewania budynków (oddziaływanie długotrwałe, zmienne w okresie roku z uwzględnieniem sezonu grzewczego i pozagrzewczego), 2) wytwarzania i magazynowania odpadów komunalnych (oddziaływanie stałe), 3) wytwarzania ścieków bytowych (oddziaływanie stałe), 4) zabudowania części terenu biologicznie czynnego (oddziaływanie stałe), 5) wzrostu natężenia hałasu komunikacyjnego w obrębie nowej zabudowy (oddziaływanie stałe), 6) defragmentacji środowiska lub osłabienia powiązań przyrodniczych pomiędzy obszarami (oddziaływanie stałe). Z punktu widzenia przyrodniczego, najmniej korzystny jest rozwój zabudowy mieszkaniowej w części wsch mpzp, na terenach, które można zaliczyć do najmniej przekształconych antropogenicznie i najbardziej zadrzewionych. Dotyczy to głównie terenów oznaczonych w projekcie mpzp jako: MNL. Zabudowa tych terenów może wpłynąć na bioróżnorodność przede wszystkim w wyniku: 1) zajęcia terenu przez zabudowę, 2) zmniejszenia powierzchni siedlisk leśnych, 11 Prognoza oddziaływania na środowisko miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Gminy Jabłonna południowo-wschodniej części wsi Chotomów. 3) ograniczenia możliwości przemieszczania się zwierząt, których siedliskiem są obszary na styku ekosystemu łąki i lasu lub związane z oboma systemami. Prognozowane zmiany nie powinny mieć bezpośredniego wpływu na funkcjonowanie obszarów Natura 2000 oraz innych obszarów podlegających ochronie na podstawie ustawy o ochronie przyrody. Potencjalnym zagrożenie dla rodzimej flory, w tym dla poszczególnych gatunków roślin oraz ich naturalnych zbiorowisk może być wprowadzanie obcych gatunków roślin, charakteryzujących się masowym (inwazyjnym) rozprzestrzenianiem (gatunki inwazyjne). Realizacja zabudowy mieszkaniowej może przyśpieszyć powyższe zmiany w środowisku przyrodniczym polegające na ekspansji gatunków inwazyjnych. Do rozwiązań tymczasowych i charakteryzujących się potencjalnym ryzykiem dla środowiska należy zaliczyć gromadzenie ścieków bytowych w zbiornikach bezodpływowych, zwłaszcza wtedy, kiedy są nieszczelne lub niewłaściwie eksploatowane. Właściwym rozwiązaniem tego problemu jest uzbrojenie terenu w kanalizację sanitarną, przy czym do czasu jej wybudowania, rozwiązanie polegające na gromadzeniu nieczystości ciekłych w zbiornikach bezodpływowych, można uznać za odpowiednie, gdyż jest zgodne z prawem, powszechnie stosowane i nie stwarza bezpośredniego zagrożenia dla środowiska. Projekt mpzp określa obowiązek podłączenia budynków do sieci kanalizacji sanitarnej wybudowanej do ich obsługi, najpóźniej 1 rok od dnia jej powstania. Zatem, oddziaływanie negatywne skutków ustaleń mpzp związanych z realizacją zabudowy mieszkaniowej ocenia się jako nieznaczne, o zasięgu miejscowym, niepowodujące na obszarze planu istotnych zmian w funkcjonowaniu procesów przyrodniczych. Jeszcze innym z planowanych kierunków zagospodarowania przestrzennego jest przeznaczenie terenów pod drogi oraz infrastrukturą komunikacyjne. Projekt wyodrębnia następujące rodzaje terenów: − teren zamknięty kolei oznaczony symbolem: KK, − tereny dróg publicznych klasy zbiorczej oznaczone symbolem: KDZ, − tereny dróg publicznych klasy lokalnej oznaczone symbolem: KDL, − tereny dróg publicznych klasy dojazdowej oznaczone symbolem: KDD, − tereny dróg wewnętrznych oznaczone symbolem: KDW, − tereny komunikacji pieszo-jezdnej oznaczone symbolem: KPJ. Zasadniczą funkcją ww. terenów jest zapewnienie prawidłowego funkcjonowanie terenów użytkowych. Zgodnie z projektem mpzp przeznaczeniem towarzyszącym wymienionych terenów są: 1) obiekty małej architektury, 2) sieci i urządzenia infrastruktury technicznej, 3) zieleń urządzona. Tereny komunikacyjne należą do zasadniczych elementów oddziaływania skutków ustaleń planu za sprawą dużej ingerencji w środowisko przyrodnicze zarówno na etapie realizacji (budowy), użytkowania, jak likwidacji inwestycji. Komunikacja stanowi źródło hałasu oraz pyłów i gazów emitowanych do powietrza, a jej uciążliwość w przypadku dróg uzależniona jest głównie od natężenia ruchu, rodzaju pojazdów oraz usytuowania zabudowy. Z uwagi na to, że układ komunikacyjny obszaru planu jest w znacznym stopniu układem ukształtowanym, negatywne czynniki oddziaływania terenów przeznaczonych pod drogi, wystąpią głównie na etapie ich funkcjonowania. Pomiędzy terenami planu rozciąga 12 Prognoza oddziaływania na środowisko miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Gminy Jabłonna południowo-wschodniej części wsi Chotomów. się obszar stanowiący rezerwę terenu pod Trasę Mostową. Przewiduje się, że w razie realizacji tej inwestycji wystąpi zjawisko nakładania się oddziaływań poszczególnych terenów komunikacyjnych (oddziaływanie skumulowane). Prognozuje się, że funkcjonowanie terenów komunikacji powodować będzie: emisję pyłów i gazów oraz hałasu, odprowadzanie wód opadowych i roztopowych, które mogą zawierać substancje ropopochodne oraz inne zanieczyszczenia. Są to bezpośrednie oddziaływania dróg publicznych. Skutkami pośrednimi funkcjonowania układu komunikacyjnego obszaru płd-wsch części wsi Chotomów są: negatywne oddziaływanie na różnorodność biologiczną (między innymi: w przypadku przecięcia się szlaków migracji zwierząt oraz braku rozwiązań dla zwierząt takich jak: tunele, kładki itp.), trwałe zerwanie lub ograniczenie powiązań przyrodniczych między terenami, możliwość zanieczyszczenia środowiska w razie emisji odpadów lub innych substancji w wyniku kolizji drogowej. Biorąc pod uwagę charakter poszczególnych terenów komunikacyjnych, usytuowanie, przebieg oraz ich obecne zagospodarowanie, najistotniejszym źródłem oddziaływania na środowisko spośród wszystkich wyznaczonych w projekcie mpzp obszarów, będą tereny oznaczone symbolami: 1.KK, 2.KDZ, 3.KDZ, 4.KDZ, 5.KDZ (drogi zbiorcze w ul. Piusa i Partyzantów). Na tych terenach przewiduje się największe natężenie ruchu wynikające z roli tych dróg jako połączeń ze szlakiem kolejowym (teren: 1.KK) oraz planowaną drogą klasy głównej (Trasa Mostowa). Na skalę oddziaływania dróg publicznych wpływ będzie miał nie tylko ruch pojazdów, liczba skrzyżowań, ale również działalność na terenach sąsiednich (np. produkcyjna lub usługowa). Tak więc w tym przypadku możliwe jest skumulowane oddziaływanie wskazanych terenów. Najmniejsze oddziaływanie będą powodować tereny komunikacji pieszo-jezdnej. Prognozuje się również mniejszy od opisanych wcześniej terenów, wpływ na środowisko terenów dróg publicznych klasy lokalnej i dojazdowej z uwagi na nieznaczne natężenie ruchu oraz brak na obszarze planu intensywnej zabudowy mieszkaniowej. Z drugiej strony z uwagi na zagęszczenie ww. dróg oraz ilość skrzyżowań, tereny komunikacyjne będą miały znaczący udział w emisji pyłów i gazów oraz hałasu na obszarze planu. Reasumując, oddziaływanie terenów komunikacyjnych można określić jako zróżnicowane i mieszczące się w przedziale od znaczącego do minimalnego. Zgodnie z projektem, część obszaru opracowania mpzp zostanie przeznaczona pod następujące funkcje usługowe: 1) tereny zabudowy usługowej i zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej oznaczone symbolem: U/MN, 2) tereny zabudowy usługowej i zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej intensywnej oznaczone symbolem: U/MNi, 3) teren zabudowy usług oświaty i zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej oznaczony symbolem: UO/MN, 4) teren zabudowy usług publicznych i zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej intensywnej oznaczony symbolem: UP/MNi, 5) tereny zabudowy usługowej oznaczone symbolem: U, 6) teren zabudowy usług kultu religijnego oznaczony symbolem: UK, 7) teren zabudowy usług oświaty, sportu i rekreacji oznaczony symbolem: UO/US, 13 Prognoza oddziaływania na środowisko miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Gminy Jabłonna południowo-wschodniej części wsi Chotomów. 8) teren zabudowy usług zdrowia, opieki społecznej i oświaty oznaczony symbolem: UZ/UO. Tereny usługowe określone w projektowanym dokumencie cechuje zróżnicowanie przede wszystkim co do funkcji. Przeznaczeniem podstawowym następujących terenów usługowych jest: 1) w przypadku terenów oznaczonych symbolem: U/MN: a) zabudowa usługowa, w tym usługi z zakresu: − zdrowia, − kultury, − administracji, − handlu detalicznego, − gastronomii, − drobne punkty napraw, − warsztaty i myjnie samochodowe; 2) w przypadku terenów oznaczonych symbolem: U/MNi: a) zabudowa usługowa, w tym usługi z zakresu: − zdrowia, − oświaty, − kultury, − administracji, − handlu detalicznego, − gastronomii, − drobne punkty napraw, b) zabudowa mieszkaniowa jednorodzinna wolnostojąca, jednorodzinna intensywna w układzie bliźniaczym z lokalami usługowymi wydzielonymi w części parterowej budynku mieszkalnego; 3) w przypadku terenów oznaczonych symbolem: U: a) zabudowa usługowa, w tym: − usług związanych z obsługą biznesu, w zakresie: biura, sale konferencyjne, itp., − usług oświaty i kultury, − usług zdrowia w zakresie: szpitale i przychodnie, − usług handlu i gastronomii, 4) w przypadku terenu oznaczonego symbolem: A23.UO/MN: a) zabudowa usług publicznych oświaty i kultury, w tym: ośrodki kulturalne, przedszkola, szkoły podstawowe, b) zabudowa mieszkaniowa jednorodzinna, 5) w przypadku terenu oznaczonego symbolem: B9.UP/MNi: a) zabudowa mieszkaniowa jednorodzinna, b) zabudowa mieszkaniowa komunalna, c) zabudowa usług, w których realizowane będą cele publiczne w rozumieniu ustawy o gospodarce nieruchomościami; 14 Prognoza oddziaływania na środowisko miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Gminy Jabłonna południowo-wschodniej części wsi Chotomów. 6) w przypadku terenu oznaczonego symbolem: C26.UO/US: a) zabudowa usług publicznych oświaty i kultury, w tym: ośrodki kulturalne, przedszkola, szkoły podstawowe, gimnazjalne i licealne; 7) w przypadku terenu oznaczonego symbolem: A22.UZ/UO: a) zabudowa usług zdrowia i opieki społecznej, b) zabudowa usług oświaty i kultury; 8) w przypadku terenu oznaczonego symbolem: D14.UK: a) zabudowa usług kultu religijnego. Przeznaczenie towarzyszące ww. terenów jest w świetle projektu mpzp równie zróżnicowane jak ich przeznaczenie podstawowe. Analizując ustalenia planu w tym względzie, można zauważyć, że najszerszy zakres działalności usługowej możliwy jest na terenach oznaczonych symbolem: U/MN, a do ich przeznaczenia podstawowego plan zalicza między innymi, warsztaty i myjnie samochodowe. Ponadto dla terenów zabudowy usługowej i zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej projekt mpzp przewiduje relatywnie niewysoki wskaźnik powierzchni biologicznie czynnej wynoszący 50% (dla przykładu wskaźnik ten dla terenów UP/MNi wyniesie 70%). Tereny oznaczone symbolem: U/MN, powodować mogą niewielkie, raczej lokalne oddziaływania, polegające na: emisji pyłów i gazów do powietrza, hałasu, odprowadzaniu ścieków oraz wytwarzaniu odpadów. W przypadku realizacji zabudowy, można spodziewać się oddziaływań podobnych do tych, które spowoduje realizacja zabudowy mieszkaniowej (opisane zostały wcześniej). Do czynników minimalizujących wpływ na środowisko terenów U/MN, należy zaliczyć: niewielki udział tych terenów na obszarze objętym sporządzeniem mpzp, położenie w sąsiedztwie dróg publicznych klasy zbiorczej (rejon ul. Partyzantów) oraz linii kolejowej, rozwiązania techniczne i formalno-organizacyjne zawarte w projekcie planu uwzględniające aktualne wymogi ochrony środowiska, rozwiązania funkcjonalne-przestrzenne (np. udział powierzchni biologicznie czynnej wynoszący 50%). Podobieństwo terenów: U/MN i U/MNi w przedmiocie ustaleń projektu mpzp, a także co do udziału w bilansie terenów planu, wskazuje również na ich zbliżone oddziaływanie. Oddziaływanie terenu: UK można określić jako okresowe, gdyż jego źródłem będzie okresowy wzrost natężenia ruchu pojazdów na drogach dojazdowych, jak również w obrębie tego terenu. Zasadniczą rolę w ograniczeniu niekorzystnego oddziaływania planowanych inwestycji na etapie ich użytkowania będzie miało właściwe rozwiązanie emisji zanieczyszczeń do powietrza oraz hałasu, a także gospodarki wodno-ściekowej i gospodarki odpadami (rozwiązania te zawarte są w projekcie planu). Tereny: A3.U/MN, A4.U/MN, A8.U/MN, A9.U/MN, A11.U/MN, A12.U/MN, znajdują się w zasięgu strefy zagrożenia powodzią wodą 1%, dlatego projekt mpzp wprowadza obowiązek wynoszenia parterowej kondygnacji budynków usługowych, mieszkalno-usługowych i mieszkalnych na minimalną wysokości powyżej 80 cm nad poziomem terenu oraz wznoszenia budynków z wykorzystaniem technologii pozwalających minimalizować skutki występowania zalewów powodziowych. Przewiduje się, że pozytywny wpływ na środowisko będą miały tereny zieleni, wśród których projekt mpzp wyróżnia: tereny zieleni parkowej (ZP) i działkowej (ZD). Prognozowane pozytywne oddziaływanie wskazanych terenów polegać będzie na: 15 Prognoza oddziaływania na środowisko miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Gminy Jabłonna południowo-wschodniej części wsi Chotomów. 1) zachowaniu krajobrazu w stanie niezmienionym lub zbliżonym do obecnego stanu, 2) zapewnieniu miejsc żerowania i bytowania zwierząt, 3) utrzymaniu właściwego mikroklimatu, 4) możliwości wykorzystania terenów do celów rekreacyjnych. Ustalone w planie funkcje terenów gwarantują zachowanie środowiska przyrodniczego w stanie gwarantującym zrównoważony rozwój płd-wsch części wsi Chotomów. Na podstawie przeprowadzonej analizy ustalono następujące oddziaływanie poszczególnych kierunków zagospodarowania przestrzennego: Planowane zagospodarowanie przestrzenne ZP – tereny zieleni parkowej ZD – teren zieleni działkowej Ocena wpływu na środowisko planowanego zagospodarowania Oddziaływanie pozytywne MN – tereny zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej MNi – tereny zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej intensywnej Oddziaływanie negatywne w stopniu minimalnym MNL – tereny zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej na działkach leśnych MZ - tereny zabudowy zamieszkania zbiorowego oznaczone symbolem Oddziaływanie negatywne w stopniu przeciętnym U/MN – tereny zabudowy usługowej i zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej U/MNi – tereny zabudowy usługowej i zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej intensywnej UO/MN – teren zabudowy usług oświaty i zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej UP/MNi – teren zabudowy usług publicznych i zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej intensywnej U – tereny zabudowy usługowej UO/US – teren zabudowy usług oświaty, sportu i rekreacji UZ/UO – teren zabudowy usług zdrowia, opieki społecznej i oświaty UK – teren zabudowy usług kultu religijnego KDL – teren dróg publicznych klasy lokalnej 16 Prognoza oddziaływania na środowisko miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Gminy Jabłonna południowo-wschodniej części wsi Chotomów. KDD – teren dróg publicznych klasy dojazdowej KDW – teren dróg wewnętrznych U – teren zabudowy usługowej KPJ – teren komunikacji pieszo-jezdnej IE – teren infrastruktury elektroenergetycznej IKn – teren infrastruktury kanalizacyjnej KS/U – teren komunikacji samochodowej i towarzyszącej zabudowy usługowej KK – teren zamknięty kolei KDZ – teren dróg publicznych klasy zbiorczej Oddziaływanie negatywne w stopniu znaczącym 6. Rozwiązania mające na celu zapobieganie, ograniczanie lub kompensację przyrodniczą negatywnych oddziaływań na środowisko, mogących być rezultatem realizacji mpzp, w szczególności na cele i przedmiot obszaru Natura 2000 oraz integralność tego obszaru Ze względu na to, że skutki ustaleń mpzp nie będą negatywnie oddziaływać na obszary Natura 2000, projekt przedmiotowego dokumentu zawiera rozwiązania, które mają na celu przede wszystkim zapobieganie i ograniczanie negatywnych jego oddziaływań na środowisko. Wynikają one z uwarunkowań funkcjonalno-przestrzennych planu, norm i zasad ochrony środowiska, w tym bioróżnorodności i krajobrazu. 6.1. Rozwiązania funkcjonalno – przestrzenne Przyjęte w planie rozwiązania funkcjonalno-przestrzenne oparte są na wiedzy o środowisku przyrodniczym przedmiotowego obszaru oraz na ustaleniach studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Jabłonna, przyjętego uchwałą Nr XXV/260/2000 z dnia 12 grudnia 2000 r. Rady Gminy Jabłonna. Analiza wskazanych dokumentów wskazuje na zgodność projektu planu ze studium. Projektem mpzp objęto obszar o powierzchni 165,3 ha. Projektowany dokument wyznacza tereny o następujących funkcjach: 1) tereny zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej oznaczone symbolem: MN, 2) tereny zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej intensywnej oznaczone symbolem: MNi, 3) tereny zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej na działkach leśnych oznaczone symbolem: MNL, 4) tereny zabudowy zamieszkania zbiorowego oznaczone symbolem: MZ, 5) tereny zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej z towarzyszącą zabudową usługową oznaczone symbolem: MN/U, 6) tereny zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej intensywnej z towarzyszącą zabudową usługową oznaczone symbolem: MNi/U, 7) tereny zabudowy usługowej i zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej oznaczone symbolem: U/MN, 17 Prognoza oddziaływania na środowisko miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Gminy Jabłonna południowo-wschodniej części wsi Chotomów. 8) tereny zabudowy usługowej i zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej intensywnej oznaczone symbolem: U/MNi, 9) teren zabudowy usług oświaty i zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej oznaczony symbolem: UO/MN, 10) teren zabudowy usług publicznych i zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej intensywnej oznaczony symbolem: UP/MNi, 11) tereny zabudowy usługowej oznaczone symbolem: U, 12) teren zabudowy usług kultu religijnego oznaczony symbolem: UK, 13) teren zabudowy usług oświaty, sportu i rekreacji oznaczony symbolem: UO/US, 14) teren zabudowy usług zdrowia, opieki społecznej i oświaty oznaczony symbolem: UZ/UO, 15) tereny zieleni parkowej oznaczone symbolem: ZP, 16) teren zieleni działkowej oznaczony symbolem: ZD, 17) teren komunikacji samochodowej i towarzyszącej zabudowy usługowej oznaczony symbolem: KS/U, 18) tereny dróg publicznych klasy zbiorczej oznaczone symbolem: KDZ, 19) tereny dróg publicznych klasy lokalnej oznaczone symbolem: KDL, 20) tereny dróg publicznych klasy dojazdowej oznaczone symbolem: KDD, 21) tereny dróg wewnętrznych oznaczone symbolem: KDW, 22) tereny komunikacji pieszo-jezdnej oznaczone symbolem: KPJ, 23) teren kolei oznaczony symbolem: KK, 24) tereny infrastruktury elektroenergetycznej oznaczone symbolem: IE, 25) tereny infrastruktury kanalizacyjnej oznaczone symbolem: IKn. Realizacja mpzp spowoduje na obszarze opracowania rozwój zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej, w tym zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej intensywnej. Na części terenów zabudowy mieszkaniowej zostanie dopuszczona zabudowa usługowa i lokale usługowe (tereny oznaczone symbolami: MN/U, MNi/U), a na terenach zabudowy usługowej, projekt planu dopuszcza zabudowę mieszkaniową jednorodzinną (tereny oznaczone symbolami: U/MN, U/MNi). Dla poszczególnych rodzajów terenów, mpzp określa rozwiązania techniczne i organizacyjne mające na celu ograniczenie ich negatywnego oddziaływania na środowisko, między innymi w zakresie: poboru wody, oczyszczania i odprowadzania ścieków, gospodarowania odpadami oraz budowy niezbędnej infrastruktury technicznej. W celu zrównoważenia negatywnych skutków realizacji mpzp w aspekcie zainwestowania terenu, ustalono, że na obszarze opracowania, udział powierzchni biologicznie czynnych na działkach inwestycyjnych wyniesie od 10 do 80 %, z czego na znacznym obszarze planu wskaźnik ten będzie wysoki i wyniesie od 50-80%. Część wschodnia i południowa planu znajduje się w granicach terenów zalewowych. Na przeważającym obszarze opracowania, podłoże charakteryzuje się prostymi warunkami geotechnicznymi, jedynie na jego niewielkiej części występują złożone warunki geotechniczne, wykluczające lub ograniczające możliwość posadowienia budynków ze względu na przewarstwienia organiczne (lokalnie w części płd, wsch i zach planu). Analizując ustalenia studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Jabłonna, dostrzega się położenie obszaru planu w granicach strefy ekologicznie zrównoważonego rozwoju o najmniejszym spośród innych stref znaczeniu ekologicznym. Obszary o dużych walorach przyrodniczych i krajobrazowych (poza granicami planu) zostały zakwalifikowane do stref: 18 Prognoza oddziaływania na środowisko miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Gminy Jabłonna południowo-wschodniej części wsi Chotomów. − szczególnej ochrony ekologicznej, − podwyższonej ochrony ekologicznej. Podsumowując, analiza rozwiązań funkcjonalno-przestrzennych projektu mpzp wskazuje zgodność tego dokumentu ze studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego. Na obszarze planu nie występują formy oraz obszary chronione. W granicach opracowania nie stwierdzono uwarunkowań środowiskowych stanowiących przeszkodę w zagospodarowaniu terenów w sposób określony w projekcie mpzp. Obszar opracowania charakteryzuje się warunkami umożliwiającymi realizację funkcji określonych w projekcie mpzp. Ocenia się, że rozwiązania funkcjonalno-przestrzenne wprowadzane przedmiotowym planem nie będą źródłem zagrożenia dla środowiska i pogorszenia warunków życia mieszkańców. 6.2. Rozwiązania uwzględniające uwarunkowania ochrony środowiska Czynnikiem mającym istotny wpływ na ocenę skutków ustaleń planu na środowisko jest określenie w nim rozwiązań (zasad) uwzględniających uwarunkowania środowiskowe. Elementy te (rozwiązania, zasady) wynikają wprost z przepisów powszechnie obowiązujących i obowiązują bezpośrednio (ex lege), bądź ich wprowadzenie do projektu przedmiotowego dokumentu wynika z lokalnych uwarunkowań przyrodniczych. Określone w projekcie mpzp, rozwiązania dotyczące modernizacji, rozbudowy i budowy systemów komunikacji i infrastruktury technicznej uwzględniają stwierdzone uwarunkowania środowiskowe i infrastrukturalne obszaru opracowania. Dotyczą one następujących dziedzin: zaopatrzenia w wodę, unieszkodliwiania ścieków sanitarnych, odprowadzania wód opadowych i roztopowych, zaopatrzenia w gaz, zaopatrzenia w energię elektryczną, zaopatrzenia w energię cieplną, telekomunikacji, gospodarki odpadami. Mpzp wprowadza zasady modernizacji, rozbudowy i budowy systemów komunikacji i infrastruktury technicznej, spośród których do najistotniejszych z punktu widzenia ochrony środowiska należą: 1) w zakresie zaopatrzenia w wodę: a) zaopatrzenie w wodę z istniejącej i projektowanej sieci wodociągowej, na warunkach określonych przez administratora sieci, w oparciu o ujęcia wody zlokalizowane poza i na obszarze planu, b) dopuszczenie zaopatrzenia w wodę z indywidualnych ujęć wody na zasadach określonych w przepisach odrębnych, do czasu budowy sieci wodociągowej przewidzianej do ich obsługi; 2) w zakresie unieszkodliwiania ścieków bytowych: a) odprowadzanie ścieków systemem grawitacyjno-tłocznym do oczyszczalni, na warunkach określonych przez administratora sieci, b) zakaz odprowadzania ścieków powstałych na obszarze planu do wód powierzchniowych, rowów melioracyjnych 19 Prognoza oddziaływania na środowisko miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Gminy Jabłonna południowo-wschodniej części wsi Chotomów. oraz wprost do gruntu, c) dopuszczenie odprowadzania ścieków z budynków do zbiorników bezodpływowych, do czasu budowy sieci kanalizacyjnej przewidzianej do ich obsługi, d) nakaz podłączenia budynków do sieci kanalizacji sanitarnej wybudowanej do ich obsługi, najpóźniej 1 rok od dnia jej powstania, e) dopuszczenie stosowania przydomowych oczyszczalni ścieków na działkach o minimalnej powierzchni: 2000 m2, f) dopuszczenie stosowania grupowych oczyszczalni ścieków dla zespołów działek o minimalnej – łącznej powierzchni: 2000 m2, g) dopuszczenie odprowadzania oczyszczonych ścieków z oczyszczalni biologicznych do odbiorników powierzchniowych, po uzyskaniu pozwolenia wodnoprawnego na szczególne korzystanie z wód; 3) w zakresie odprowadzania wód opadowych i roztopowych: a) nakaz utwardzenia i skanalizowania terenów o powierzchni pow. 0,1 ha, na których może dojść do zanieczyszczenia substancjami ropopochodnymi i chemicznymi, b) nakaz neutralizowania substancji ropopochodnych i chemicznych na terenach własnych inwestorów, przed ich wprowadzeniem do kanalizacji, c) dopuszczenie budowy kanalizacji deszczowej dla terenów: MN, MZ, MNi, MN/U, MNi/U, U/MN, U/MNi, UO/MN, UP/MNi, U, UK, UO/US, UZ/UO, KS/U, KDZ, KDL, KDD, KDW, KPJ, d) nakaz zagospodarowywania wód opadowych i roztopowych na terenach własnych inwestorów do czasu budowy sieci kanalizacyjnej przewidzianej do ich obsługi, e) dopuszczenie odprowadzania wód opadowych i roztopowych niezanieczyszczonych substancjami ropopochodnymi i chemicznymi wzdłuż ulic, w ich poboczach lub w trawnikach przez system rozsączający, f) nakaz podłączenia działek i budynków do sieci kanalizacji deszczowej wybudowanej do ich obsługi, najpóźniej w terminie 1 roku od dnia jej powstania; 4) w zakresie zaopatrzenia w energię elektryczną: a) budowę stacji transformatorowych oraz sieci rozdzielczej średniego napięcia, rozbudowę i modernizację sieci rozdzielczej niskiego napięcia dla obszaru całego planu, stosownie do potrzeb, w wyniku realizacji umów przyłączeniowych, b) jako rozwiązanie preferowane – prowadzenie linii elektroenergetycznych o różnych napięciach po oddzielnych trasach; dopuszcza się jednak w technicznie lub ekonomicznie uzasadnionych przypadkach prowadzanie elektroenergetycznych napowietrznych linii SN i nN na słupach wspólnych, c) stosowanie linii elektroenergetycznych w wykonaniu napowietrznym oraz stacji transformatorowych SN/nN w wykonaniu słupowym, dopuszcza się w technicznie lub ekonomicznie uzasadnionych przypadkach stosowanie linii elektroenergetycznych w wykonaniu kablowym oraz stacji w wykonaniu wnętrzowym, d) nakaz rezerwowania w projektach zagospodarowania działek, miejsc i terenu dla lokalizacji linii, stacji i przyłączy oraz innych elementów infrastruktury elektroenergetycznej, niezbędnych do zaopatrzenia lokowanych na tych terenach budynków i budowli w energię elektryczną, a także oświetlenia terenu wokół obiektu; 20 Prognoza oddziaływania na środowisko miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Gminy Jabłonna południowo-wschodniej części wsi Chotomów. 5) w zakresie zaopatrzenia w gaz: a) nakaz budowy sieci gazowej zgodnie z warunkami technicznymi określonymi przepisami odrębnymi, b) dopuszczenie stosowania indywidualnych zbiorników gazowych dla celów bytowych i gospodarczych, 6) w zakresie zaopatrzenia w energię cieplną: a) nakaz stosowania indywidualnych – ekologicznych źródeł zaopatrzenia w ciepło, b) dopuszczenie stosowania ogrzewania kominkowego, wyłącznie jako dodatkowego źródła ogrzewania obiektów, 7) w zakresie obsługi telekomunikacji: a) dopuszczenie lokalizowania masztów oraz anten telefonii komórkowej wyłącznie na terenie: D12.U/MN, b) dopuszczenie modernizacji i przebudowy stacji telefonii komórkowej zlokalizowanej na terenie D12.U/MN; 8) w zakresie gospodarki odpadami: a) nakaz gospodarowania odpadami zgodnie z obowiązującymi przepisami odrębnymi oraz gminnymi, w tym wywożenie odpadów na składowisko znajdujące się poza obszarem planu, b) nakaz stosowania zasad utrzymania czystości i porządku oraz gospodarowania odpadami, w oparciu o obowiązujące przepisy gminne oraz plan gospodarki odpadami, c) nakaz lokalizowania miejsc na odpady w sposób umożliwiający dostęp do nich z dróg publicznych, wewnętrznych oraz ciągów pieszo-jezdnych, d) nakaz selektywnej zbiórki odpadów na każdej działce, 9) możliwość wyznaczenia wspólnego dla kilku budynków lub działek miejsca na pojemniki lub worki do gromadzenia odpadów. 6.4. Rozwiązania uwzględniające ochronę różnorodności biologicznej oraz krajobrazu W celu ochrony różnorodności biologicznej oraz krajobrazu projekt planu miejscowego wyznacza określone zasady dostosowując je do charakteru i przeznaczenia danego rodzaju terenu. W odniesieniu do terenów zabudowy mieszkaniowej (MN, MNi, MN/U, B9.UP/MNi) oraz terenów zieleni działkowej (D3.ZD) projekt mpzp wprowadza następujące rozwiązania z zakresu ochrony środowiska, bioróżnorodności i krajobrazu: 1) ustalenie minimalnego udziału powierzchni biologicznie czynnej (pbcz): 70 %, 2) zakaz przekraczania standardów jakości środowiska, w tym standardów jakości powietrza poza granicami działek, do której prowadzący działalność posiada tytuł prawny, 3) zakaz lokalizowania przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko w rozumieniu przepisów odrębnych, dla których wymagane jest sporządzenie raportu o oddziaływaniu na środowisko, 4) klasyfikowanie terenów w zakresie dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku zgodnie z przepisami odrębnymi z zakresu ochrony środowiska, 5) zakaz lokalizowania nowej zabudowy mieszkaniowej w zasięgu ponadnormatywnego oddziaływania akustycznego szlaków komunikacyjnych bez zastosowania indywidualnych zabezpieczeń gwarantujących 21 Prognoza oddziaływania na środowisko miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Gminy Jabłonna południowo-wschodniej części wsi Chotomów. dotrzymanie normatywnych standardów poziomu hałasu, zgodnych z przepisami odrębnymi, w postaci przegród zewnętrznych o odpowiedniej izolacyjności akustycznej, w tym: okien i drzwi dźwiękochłonnych, itp., 6) nakaz stosowania jako paliw gazu i oleju opałowego lub innych odnawialnych źródeł energii, dopuszczając stosowanie ogrzewania kominkowego wyłącznie jako dodatkowego źródła ogrzewania obiektów, 7) dopuszczenie gromadzenia i segregację odpadów – powstałych wyłącznie na obszarze działek własnych inwestorów. W przypadku terenów zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej na działkach leśnych (tereny oznaczone jako: MN/L) projekt planu zwiększa powierzchnię biologicznie czynną działek do 80%, i wprowadza dodatkowe zasady: 1) przeznaczanie maksymalnie: 300 m2 powierzchni z poszczególnych działek lub zespołów działek objętych jednym (w tym etapowym) pozwoleniem na budowę na cele niestanowiące powierzchni biologicznie czynnej, 2) nakaz utrzymania uprawy leśnej na 50% powierzchni biologicznie czynnej w obrębie poszczególnych działek budowlanych, 3) zakaz wprowadzania zmian rzędnych terenów w celu ochrony wzniesień wydmowych na terenie:C.10.MN/L. Na pozostałych terenach obejmujących zabudowę usługową, zabudowę usługową z zabudową mieszkaniową jednorodzinną (U/MN), a także na terenach oznaczonych symbolami: A1.KS/U, A23.UO/MN, D14.U/K, UZ/UO, powierzchnia biologicznie czynna działek inwestycyjnych wyniesie do 10 do 50%. Z uwagi na położenie terenu oznaczonego symbolem C26.UO/US w granicach Warszawskiego Obszaru Chronionego Krajobrazu (WOChK): 1) zakazuje się likwidowania i niszczenia zadrzewień przydrożnych, jeżeli nie wynika to z: a) potrzeby budowy i rozbudowy dróg, b) konieczności usunięcia drzew chorych; 2) zakazuje się wykonywania prac ziemnych trwale zniekształcających rzeźbę terenu; 3) zakazuje się dokonywania zmian stosunków wodnych, jeżeli służą innym celom niż ochrona przyrody; 4) zakazuje się likwidowania przestoi oraz drzew dziuplastych; 5) dopuszcza się stosowanie ochrony roślin wyłącznie metodami biologicznymi. W granicach WOCHK znajduje się również teren: 27.KDD, na którym obowiązują ustalenia zgodne z przepisami odrębnymi, w szczególności: 1) zakaz likwidowania i niszczenia zadrzewień przydrożnych, jeżeli nie wynika to z: a) potrzeby zapewnienia bezpieczeństwa ruchu, b) potrzeby budowy i rozbudowy dróg, c) konieczności usunięcia drzew chorych; 2) zakaz likwidowania przestoi oraz drzew dziuplastych; 3) dopuszczenie stosowania ochrony roślin wyłącznie metodami biologicznymi. Jeszcze inne zasady ochrony przyrody i krajobrazu wprowadza mpzp na terenach zieleni parkowej (C51.ZP, D15.ZP, D31.ZP). Od przedstawionych różnią się następującymi ustaleniami: 1) minimalnym udziałem powierzchni biologicznie czynnej: 80%, 2) zaleceniem zachowania wartościowej zieleni wysokiej i średnio-wysokiej. 22 Prognoza oddziaływania na środowisko miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Gminy Jabłonna południowo-wschodniej części wsi Chotomów. Ponadto, na terenach KDZ, projekt mpzp zaleca nasadzenie jednostronnie szpaleru drzew. Wyznaczenie pbcz pozwala na zachowanie na określonym obszarze warunków niezbędnych do funkcjonowania środowiska przyrodniczego oraz ograniczenia skutków zabudowy terenu. Warunki odnoszące się do terenów MN/L ograniczają możliwość przeznaczenia terenu na cele budowlane. Dotyczy to terenów (działek) leśnych, które częściowo przeznacza się na inne funkcje. Jednocześnie warunki te pozwalają zachować leśny charakter obszaru, są korzystne dla zróżnicowanego składu gatunkowego roślin i zwierząt, a także służą zachowaniu naturalnego ukształtowania terenu (rzeźby terenu) w postaci zalesionych wydm. Zalecenie zachowania wartościowej zieleni ma na celu ochronę wartościowych elementów środowiska leśnego takich jak drzewa, szczególnie okazów sędziwych i o dużych rozmiarach. Opisane rozwiązania zawarte w projekcie mpzp południowo-wschodniej części wsi Chotomów powinny się przyczynić do zachowania różnorodności biologicznej, trwałości terenów leśnych oraz wartościowych zasobów przyrody. Osiągnięcie tych celów służy również ochronie krajobrazu oraz walorom estetycznym terenu. Przegląd rozwiązań zawartych w projekcie mpzp wskazuje, że są one wystarczające dla ochrony cennych elementów środowiska przyrodniczego oraz krajobrazu tego obszaru. 7. Rozwiązania alternatywne do rozwiązań zawartych w projekcie mpzp wraz z uzasadnieniem ich wyboru oraz opis metod dokonania oceny prowadzącej do tego wyboru, w tym także wskazania napotkanych trudności wynikających z niedostatków techniki lub luk we współczesnej wiedzy Z przepisu art. 51 ust. 2 pkt 3 b ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227 ze zm.) wynika, że rozwiązania alternatywne do rozwiązań przedstawionych w planie powinny się odnosić do celów, przedmiotu obszaru Natura 2000 i jego integralności. Analizy dokumentów i materiałów planistycznych pozwala stwierdzić, że realizacja mpzp płd-wsch części wsi Chotomów nie będzie znacząco oddziaływać na środowisko poza obszarem jego opracowania, i nie wpłynie na obszary Natura 2000. 8. Streszczenie sporządzone w języku niespecjalistycznym Niniejsze opracowanie wykonano w celu oceny wpływu na środowisko skutków ustaleń miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego w związku z uchwałą Rady Gminy Jabłonna Nr XIV/107/2003 z dnia 1 października 2003 r., w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy Jabłonna południowo-wschodniej części wsi Chotomów. Projekt mpzp dotyczy obszaru o powierzchni 165,3 ha. Prognozę sporządzono zgodnie z obowiązującymi wymogami określonymi w art. 51 ust. 2 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227 ze zm.) oraz zgodnie z dyspozycją art. 17 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 80, poz. 717 ze zm.). Sporządzenie prognozy oddziaływania na środowisko jest elementem postępowania w sprawie strategicznej oceny oddziaływania na środowisko. Projekt planu zgodny jest ze studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania 23 Prognoza oddziaływania na środowisko miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Gminy Jabłonna południowo-wschodniej części wsi Chotomów. przestrzennego gminy Jabłonna, przyjętego uchwałą Nr XXV/260/2000 z dnia 12 grudnia 2000 r. Rady Gminy Jabłonna, i wyznacza tereny z przeznaczeniem na: − zabudowę mieszkaniową, − komunikację, w tym drogi publiczne, − zieleń, − tereny infrastruktury technicznej (elektroenergetycznej i kanalizacyjnej). Obszar objęty sporządzeniem mpzp składa się z istniejących terenów zabudowy mieszkaniowej, zabudowy gospodarstw szklarniowych, usług (oświaty, kultu religijnego) dróg publicznych, kolei oraz zieleni. Z obszarem planu graniczą od strony wschodniej – tereny zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej oraz o niewielkiej powierzchni tereny leśne graniczące z Gminą Miejską Legionowo; od południa – z drogą w ul. Kisielewskiego, a następnie – z terenami otwartymi stanowiącymi odłogowane grunty rolnicze; od zachodu – z drogą w ul. Partyzantów, a następnie z terenami otwartymi (odłogowane grunty rolnicze porośnięte krzewami i drzewami) i terenami zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej; od północy – z terenami kolei, a dalej terenami z rozproszoną zabudową mieszkaniową oraz terenami zieleni. W dalszej odległości od granic opracowania (około 2 km) znajdują się najbliższe obszary chronione, w tym również obszary Natura 2000: − Obszar Specjalnej Ochrony – Dolina Środkowej Wisły (PLB140004), − projektowany Specjalny Obszar Ochrony Siedlisk – Kampinoska Dolina Wisły (PLH 14_08). Jak wynika z dokonanych analiz, skutki ustaleń projektu mpzp nie wpłyną na stan i spójność obszarów Natura 2000. Obecny układ komunikacyjny opiera się na systemie dróg klasy zbiorczej (KDZ) w ul. Partyzantów i Piusa oraz dróg niższej kategorii KDL i KDD, dróg wewnętrznych (KDW) i terenów pieszo-jezdnych (KPJ). Ponadto projekt mpzp obejmuje istniejący teren zamknięty kolei (KK) będący linią kolejową relacji Warszawa-Legionowo-Nowy Dwór Mazowiecki. Obszar planu w środkowej części rozdziela teren rozciągający się południkowo, stanowiący rezerwę pod budowę drogi klasy głównej (tzw. Trasa Mostowa). Z przeprowadzonych analiz wynika, że największy w skali planu, negatywny wpływ na środowisko będą miały tereny kolei oraz dróg publicznych klasy KDZ oraz tereny usług, a najmniejszy – tereny zabudowy mieszkaniowej. Źródłem pozytywnego oddziaływania na środowisko przyrodnicze będą tereny zieleni działkowej oraz parkowej, przy czym obejmują one zaledwie ponad 2,4 % powierzchni obszaru mpzp. Negatywne skutki realizacji ustaleń planu spowoduje również realizacja zabudowy mieszkaniowej i usługowej (w tym zabudowy usługowej towarzyszącej zabudowie mieszkaniowej) oraz rozbudowa terenów komunikacyjnych. Zainwestowanie terenu wymaga ingerencji w środowisko przyrodnicze, przyczyniając się do jego niekorzystnych zmian obejmujących między innymi: naruszenie wierzchniej warstwy gleby i szaty roślinnej, niezorganizowaną emisję pyłów i gazów, zmiany w zakresie bioróżnorodności oraz przeobrażenie krajobrazu. Do potencjalnych, pośrednich skutków realizacji ustaleń planu należy zaliczyć: defragmentację środowiska, wzrost ilości odprowadzanych wód opadowych i roztopowych oraz możliwość zanieczyszczenia nimi wód powierzchniowych i podziemnych oraz gleby, zmniejszenie się różnorodności biologicznej, zmiany składu gatunkowego roślin i zwierząt, wzrost czynników oddziaływania takich jak: hałas, pyły, gazy oraz wibracje. Z uwagi na stan zagospodarowania obszaru objętego sporządzeniem mpzp, odporność środowiska, niewielki zakres ingerencji oraz nieznaczne nasilenie potencjalnych zmian, prognozuje się, 24 Prognoza oddziaływania na środowisko miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Gminy Jabłonna południowo-wschodniej części wsi Chotomów. że przedstawione skutki realizacji ustaleń planu wystąpią lokalnie i nie będą intensywne. Poza rozwiązaniami zapisanymi w planie, ważnym czynnikiem ograniczenia oddziaływania na środowisko elementów funkcjonalnoprzestrzennych planu, jest stosowanie przepisów o ochronie środowiska oraz nadzór w tym zakresie właściwych organów administracji publicznej zgodnie z ich kompetencjami. Z tych powodów uznano, że nie ma potrzeby ustalania metod analizy realizacji mpzp oraz częstotliwości jej przeprowadzania. 25
