Szanowni Państwo, jako Państwa przedstawiciel w Parlamencie

Szanowni Państwo,
jako Państwa przedstawiciel w Parlamencie Europejskim pracuję w Komisji ds. Rynku
Wewnętrznego i Ochrony Konsumentów. Komisja ta zajmuje się m.in. kwestiami małych i średnich
przedsiębiorstw na rynku Unii Europejskiej. Dlatego pragnę poinformować o ostatnich, najnowszych
działaniach, dotyczących Państwa bezpośrednio, które zostały objęte nazwą Small Business Act (Karta
Małego Biznesu). Ich głównym beneficjentem mają być małe i średnie przedsiębiorstwa, które obecnie
stanowią ponad 99% wszystkich przedsiębiorstw operujących na rynku europejskim.
Niestety, większość aktów legislacyjnych i procedur administracyjnych tworzonych jest bez
uwzględniania specyfiki funkcjonowania małych i średnich przedsiębiorstw. Oznacza to, iŜ 23 miliony
MŚP musi sprostać takim samym wymogom administracyjnym jak 41000 największych przedsiębiorstw.
Small Business Act jest pod tym względem nowością. Zaproponowane w nim zmiany są bowiem szansą
na wyeliminowanie części administracyjnych barier dla małych i średnich przedsiębiorstw.
Wśród przedstawionych juŜ przez Komisję Europejską propozycji znalazły się:
1. Rozporządzenie o Europejskiej Spółce Prywatnej – pozwoli przedsiębiorcom na załoŜenie
europejskiej spółki prywatnej, stosując te same proste i elastyczne zasady we wszystkich
państwach członkowskich. Ograniczone zostaną tym samym koszty zakładania, jak i prowadzenia
przedsiębiorstw. Forma europejskiej spółki prywatnej będzie szczególnie atrakcyjna dla
przedsiębiorstw prowadzących działalność transgraniczną, przy czym naleŜy zaznaczyć, iŜ nie
będzie ona ograniczona tylko i wyłącznie do nich;
Małgorzata Handzlik
European Parliament - Office ASP 5 F 163 - Tel. 02 22847319- Fax 02 228 49319
60, rue Wiertz/Wiertzstraat 60 , B-1047 Bruxelles/Brussel
e mail: [email protected]
www.malgorzatahandzlik.com
2. Zmiany w Dyrektywie 2006/112/EC o VAT – zmiany dadzą moŜliwość państwom członkowskim
zastosowania zredukowanych stawek VAT w niektórych sektorach (najniŜsza stawka moŜe
wynosić 5%), a zwłaszcza tych, które dotyczą usług świadczonych lokalnie przez małe i średnie
przedsiębiorstwa. MoŜliwość zastosowania przez państwo członkowskie zredukowanej stawki
będzie dotyczyć m.in.: budownictwa mieszkaniowego, usług związanych z renowacją,
utrzymaniem, sprzątaniem mieszkań; niewielkich napraw (np. rowerów, butów, ubrań,
komputerów, zegarków), usług opieki domowej, usług ogrodniczych, restauracyjnych,
fryzjerskich, usług renowacji i utrzymania miejsc związanych z wyznaniem, dziedzictwem
kulturowym oraz zabytków historycznych itd.;
3. Rozporządzenie w sprawie automatycznego zatwierdzania pomocy publicznej na rzecz
zatrudnienia i wzrostu gospodarczego – wyłącza z obowiązku notyfikacji Komisji Europejskiej
pewne kategorie pomocy publicznej (a zwłaszcza pomocy na rzecz małych i średnich
przedsiębiorstw, badań naukowych, innowacji, rozwoju regionalnego, szkoleń zawodowych,
zatrudnienia i kapitału podwyŜszonego ryzyka). UmoŜliwi ona przyznanie pomocy publicznej
małym i średnim przedsiębiorstwom w wysokości od 7,5% do 10% dla średnich przedsiębiorstw
i od 15% do 20% dla małych przedsiębiorstw.
Wspomniane powyŜej propozycje wymagają jeszcze zatwierdzenia przez Radę Unii Europejskiej
oraz Parlament Europejski, oznacza to, iŜ nie obowiązują one jeszcze w prawie krajowym.
Pokrótce pragnę takŜe przybliŜyć inne inicjatywy na rzecz małych i średnich przedsiębiorstw:
•
Zmiany w Dyrektywie 2000/35/EC w sprawie zwalczania opóźnień w płatnościach
w transakcjach handlowych. Zmiany mają umoŜliwić małym i średnim przedsiębiorstwom
otrzymanie płatności w ciągu 30 dniu (propozycja powinna w pojawić się w ciągu kilku
miesięcy).
•
Zmodernizowanie, uproszczenie oraz zharmonizowanie zasad dotyczących fakturowania
usług VAT.
•
W obszarze przetargów publicznych Komisja Europejska zaproponowała wytyczne
skierowane do właściwych instytucji państw członkowskich, które mają pomóc im dokonać
niezbędnych zmian w przepisach o przetargach, a jednocześnie zwiększyć udział małych
i średnich przedsiębiorstw w tych przetargach.
Małgorzata Handzlik
European Parliament - Office ASP 5 F 163 - Tel. 02 22847319- Fax 02 228 49319
60, rue Wiertz/Wiertzstraat 60 , B-1047 Bruxelles/Brussel
e mail: [email protected]
www.malgorzatahandzlik.com
•
Nie bez znaczenia jest takŜe zapowiedź utworzenia specjalnych instrumentów finansowych
przez Europejski Bank Inwestycyjny, które mają zwiększyć dostęp małych i średnich
przedsiębiorstw do środków finansowych.
Znaczenie, jakie małe i średnie przedsiębiorstwa mają dla rozwoju gospodarki europejskiej, jest
ogromne. Inicjatywa Small Business Act oprócz konkretnych rozwiązań o charakterze legislacyjnym
proponuje zmianę podejścia do przedsiębiorczości. ZałoŜenie własnej firmy powinno być postrzegane
jako atrakcyjna opcja rozwoju zawodowego, a nie jak to ma obecnie miejsce, jako opcja obciąŜona
ogromnym ryzykiem. Stąd propozycje Komisji Europejskiej, zmierzające do promocji przedsiębiorczości
oraz zmiany nastawienia do przedsiębiorców, zwłaszcza wśród przedstawicieli administracji publicznej,
polityków oraz mediów, poprzez m.in. powszechne zastosowanie motta „myśl najpierw o małych” –
zwłaszcza przy tworzeniu nowych projektów legislacyjnych czy upraszczaniu juŜ istniejących.
Pragnę Państwa zapewnić, iŜ inicjatywa Small Business Act będzie przeze mnie mocno wspierana
na forum Parlamentu Europejskiego. Mam nadzieję, Ŝe juŜ w najbliŜszym czasie przedsiębiorcy będą
mogli korzystać z proponowanych w niej załoŜeń, co z pewnością przyczyni się do poprawy warunków,
w jakich przychodzi polskim przedsiębiorcom prowadzenie działalności gospodarczej na wspólnym
rynku europejskim. Będę Państwa na bieŜąco informowała o postępach w pracy.
Z powaŜaniem,
Małgorzata Handzlik
Małgorzata Handzlik
European Parliament - Office ASP 5 F 163 - Tel. 02 22847319- Fax 02 228 49319
60, rue Wiertz/Wiertzstraat 60 , B-1047 Bruxelles/Brussel
e mail: [email protected]
www.malgorzatahandzlik.com