Uchwała Nr X/148/2008 z dnia 13 marca 2008r.

UCHWAŁA Nr X/148/2008
Rady Powiatu w Aleksandrowie Kujawskim
z dnia 13 marca 2008r.
w sprawie przyjęcia sprawozdania z działalności Powiatowego Rzecznika
Konsumentów w Aleksandrowie Kujawskim za 2007r.
Na podstawie art. 4 ust. 1 pkt 18 ustawy z dnia 5 czerwca 1998r. o samorządzie
powiatowym (Dz.U. z 2001r. Nr 142, poz. 1592 ze zmianami) oraz art. 43 ust. 1
ustawy z dnia 16 lutego 2007r. o ochronie konkurencji i konsumentów
(Dz.U. Nr 50, poz. 331 ze zmianami) w związku z § 3 uchwały Nr XXIV/285/2005
Rady Powiatu w Aleksandrowie Kuj. z dnia 25 maja 2005r. w sprawie powołania
Powiatowego Rzecznika Konsumentów, po zapoznaniu się ze sprawozdaniem
Powiatowego Rzecznika Konsumentów uchwala się, co następuje:
§ 1. Przyjmuje się sprawozdanie z działalności Powiatowego Rzecznika
Konsumentów w Aleksandrowie Kujawskim za 2007r., stanowiące załącznik do
uchwały.
§ 2. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
Wiceprzewodniczący
Rady Powiatu
(-)Maciej Włoch
Załącznik do Uchwały Nr X/148/2008
Rady Powiatu w Aleksandrowie Kuj.
z dnia 13 marca 2008r.
Sprawozdanie
powiatowego rzecznika konsumentów z działalności w 2007r.
Przedkładam
Radzie
Powiatu
Aleksandrowskiego
sprawozdanie
z działalności rzecznika konsumentów w 2007r.
Na mocy przepisów ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów powiat
wykonuje zadania w zakresie ochrony praw konsumentów. Zadania samorządu
powiatowego realizuje powiatowy rzecznik konsumentów. Do podstawowych
obowiązków i uprawnień rzecznika należą:
–
informacja i porady prawne,
–
występowanie do przedsiębiorców w sprawach ochrony interesów konsumentów,
–
wstępowanie do procesów po stronie konsumentów,
–
wytaczanie powództw na rzecz konsumentów.
W określonych prawem sytuacjach, rzecznik konsumentów może wystąpić do
sądu z wnioskiem ukaranie przedsiębiorcy grzywną. W dotychczasowej praktyce nie
korzystano z tych uprawnień.
W grudniu 2007r. weszły w życie przepisy ustawy z dnia 23 sierpnia 2007r.
o przeciwdziałaniu nieuczciwym praktykom rynkowym. Przepisy ustawy stanowią
nową jakość w konsumenckich stosunkach handlowych. Ustawa zakazuje stosowania
nieuczciwych
praktyk
rynkowych,
którymi
są
działania
lub
zaniechania
przedsiębiorcy wprowadzające konsumentów w błąd, a także wszelkie formy
agresywnej praktyki.
Niepodporządkowanie się ustawowym zakazom skutkuje odpowiedzialnością
cywilną i karną. Istotnym udogodnieniem dla konsumentów jest to, że
w postępowaniu przed sądem są zwolnieni z przeprowadzenia dowodów na poparcie
stosowania przez przedsiębiorcę nieuczciwych praktyk rynkowych. To na
przedsiębiorcę został nałożony obowiązek udowodnienia, że jego zachowanie nie
stanowi nieuczciwej praktyki rynkowej. Takie rozwiązanie prawne w znacznym
stopniu ograniczy prowadzenie przez przedsiębiorców polityki informacyjnej
i reklamowej w sposób nieuczciwy.
Można oczekiwać, że konsumenci będą coraz częściej podejmować decyzje
handlowe w oparciu o rzetelną i profesjonalną informację. Ustawa poszerza
procesowy pakiet uprawnień rzecznika konsumentów.
W 2007r. do powiatowego rzecznika konsumentów wpłynęło 127 spraw.
W porównaniu do 2006r. ilość spraw zgłoszonych rzecznikowi zwiększyła się
o 36. Można przyjąć, że w kilku kolejnych latach będziemy mieć do czynienia ze
wzrostem zaangażowania rzecznika w rozwiązywaniu spraw konsumenckich.
Sądzę, że przyczyn tego zjawiska należy poszukiwać w coraz powszechniejszej
wiedzy o instytucji rzecznika. Aktywność rzecznika koncentrowała się przede
wszystkim na poradnictwie prawnym świadczonym w formie ustnej i pisemnej.
Rzecznik konsumentów służył pomocą przy sporządzaniu zgłoszeń niezgodności
towaru z umową, składaniem oświadczeń woli o odstąpieniu od umowy, wezwań do
spełnienia uznanych żądań oraz gromadzeniu i zabezpieczaniu dowodów na poparcie
zasadności roszczeń. Ta forma pomocy prawnej przynosi coraz częściej pozytywne
efekty. Konsumenci wyposażeni w wiedzę z zakresu swoich praw skuteczniej
egzekwują swoje żądania.
Przedmiot i rodzaj udzielonych porad prawnych ilustruje tabela nr 1.
Tabela nr 1. Poradnictwo prawne
Przedmiot sprawy
Rodzaj udzielonej pomocy
Telefoniczna Osobista
Ogółem
Pisemna
Usługi, w tym:
Ubezpieczenia
1
5
-
6
Remontowo budowlane
2
4
2
8
Operatorzy telefonii komórkowej
2
7
4
13
inne
-
7
6
13
Umowy sprzedaży, w tym:
Materiały budowlane
3
5
3
11
Sprzęt AGD, RTV
3
10
10
23
Sprzęt komputerowy
2
4
3
9
Obuwie
1
9
13
23
Samochody
1
-
-
1
inne
1
5
14
20
Razem
16
56
55
127
Skutecznym środkiem, którym dysponuje rzecznik w procesie ochrony
interesów konsumentów jest ustawowe upoważnienie rzecznika do wystąpień
skierowanych do przedsiębiorców z żądaniem udzielenia rzecznikowi wyjaśnień
i informacji
W 2007r. rzecznik skierował 29 wystąpień w sprawach szczególnie trudnych,
w których stanowisko rzecznika mogło wpłynąć na pozytywne dla konsumentów
zakończenie sporu.
Systematycznie wzrasta skuteczność tego środka ochrony. W 2005r. połowa
wystąpień zakończyła spór z pozytywnym rezultatem dla konsumentów, w 2006r. 64 %, a w 2007r. - 71%.
Tabela nr 2. Wystąpienia do przedsiębiorców w sprawach konsumenckich.
Przedmiot sprawy
Ilość wystąpień Zakończone Zakończone Sprawy w
ogółem
pozytywnie negatywnie
toku
Usługi w tym:
Remontowo - budowlane
2
2
-
-
Operatorzy telefonii
komórkowej i stacjonarnej
3
2
1
-
bankowe
2
2
-
-
przewozu
1
1
-
-
inne
5
3
2
-
Umowy sprzedaży, w tym:
Materiały budowlane
5
5
-
-
Sprzęt AGD i RTV
4
3
1
-
Obuwie
2
-
2
-
Meble
2
2
-
-
Inne
3
1
1
1
Razem
29
21
7
1
W 2007r. Powiatowy rzecznik konsumentów wstąpił do procesu po stronie
konsumenta. W I instancji zapadł korzystny dla konsumenta wyrok. Sprawa trafiła do
sądu odwoławczego.
Kontynuowano współpracę z lokalnymi mediami w zakresie edukacji
konsumenckiej.