rozwiązanie spółki wodnej

SPÓŁKI WODNE
ZASADY FUNKCJONOWANIA
Wydział Ochrony Środowiska i Rolnictwa
sierpień 2013
PODSTAWA PRAWNA
FUNKCJONOWANIA SPÓŁEK WODNYCH
Ustawa z dnia 18 lipca 2001 r. - Prawo
wodne (tekst jednolity Dz. U. z 2012 r.,
poz. 145 z późn. zm.)
• Dział VII Spółki wodne i związki wałowe
art. 164 – 184
TWORZENIE SPÓŁEK WODNYCH
Spółki wodne, zgodnie z ustawą Prawo
wodne, są formami organizacyjnymi
posiadającymi
osobowość
prawną,
niedziałającymi w celu osiągnięcia zysku,
zrzeszającymi osoby fizyczne lub prawne.
Spółki mają na celu zaspokajanie
wskazanych ustawą potrzeb w dziedzinie
gospodarowania wodami – art. 164.
TWORZENIE SPÓŁEK WODNYCH
Spółki wodne mogą być tworzone w szczególności do
wykonywania, utrzymywania oraz eksploatacji urządzeń
służących do:
1) zapewnienia wody dla ludności, w tym uzdatniania i
dostarczania wody;
2) ochrony wód przed zanieczyszczeniem, w tym odprowadzania
i oczyszczania ścieków;
3) ochrony przed powodzią;
4) melioracji wodnych oraz prowadzenia racjonalnej gospodarki
na terenach zmeliorowanych;
5) wykorzystywania wody do celów przeciwpożarowych;
6) utrzymywania wód.
TWORZENIE SPÓŁEK WODNYCH
1. Utworzenie spółki wodnej następuje w drodze porozumienia
co najmniej 3 osób fizycznych lub prawnych, zawartego w
formie pisemnej.
2. Do utworzenia spółki wodnej wymagane jest:
• uchwalenie statutu spółki przez osoby zainteresowane
utworzeniem spółki;
• dokonanie wyboru organów spółki.
3. Starosta właściwy miejscowo dla siedziby spółki wodnej
zatwierdza statut spółki w drodze decyzji; w przypadku
niezgodności statutu z prawem starosta wzywa do usunięcia
niezgodności statutu z prawem w określonym terminie, a
jeżeli niezgodności nie zostaną usunięte odmawia, w drodze
decyzji, jego zatwierdzenia.
TWORZENIE SPÓŁEK WODNYCH
4. Spółka wodna nabywa osobowość prawną z chwilą
uprawomocnienia się decyzji starosty o zatwierdzeniu
statutu.
5. Osoby, które działały w imieniu spółki przed nabyciem
przez nią osobowości prawnej, odpowiadają solidarnie
za szkody powstałe w wyniku tego działania.
6. Następca prawny członka spółki wodnej wstępuje w
jego prawa i obowiązki.
TWORZENIE SPÓŁEK WODNYCH
Spółka wodna działa na podstawie statutu, który określa
m.in.:
- nazwę i siedzibę oraz teren jej działalności,
- zasady ustalania wysokości składek,
- prawa i obowiązki członków spółki,
- warunki następstwa prawnego członków spółki,
- organy spółki,
- czas trwania spółki oraz sposób jej rozwiązania lub
likwidacji.
Ponadto spółka wodna odpowiada za swoje zobowiązania
całym majątkiem, natomiast członek spółki wodnej nie
odpowiada za zobowiązania spółki.
ORGANY SPÓŁKI
Organami spółki wodnej są:
1) walne zgromadzenie;
2) zarząd;
3) komisja rewizyjna, o ile spółka liczy więcej niż
dziesięciu członków.
Statut może określać inne organy spółki, niż wyżej
wymienione oraz określać warunki, przy których walne
zgromadzenie złożone z członków spółki zostaje
zastąpione przez walne zgromadzenie delegatów.
ORGANY SPÓŁKI
KOMPETENCJE WALNEGO ZGROMADZENIA
Do walnego zgromadzenia należy:
1) uchwalanie planu prac spółki wodnej oraz jej budżetu, w którym można
upoważnić zarząd do zaciągania pożyczek lub kredytów, w imieniu spółki,
do ustalonej wysokości;
2) uchwalanie wysokości składek i innych świadczeń na rzecz spółki;
3) wybór oraz odwołanie członków zarządu i członków komisji rewizyjnej;
4) rozpatrywanie i zatwierdzanie rocznych sprawozdań oraz udzielanie
zarządowi absolutorium;
5) podejmowanie uchwał w sprawie nabycia nieruchomości albo zbycia lub
obciążenia nieruchomości spółki wodnej;
6) uchwalanie zmian statutu spółki wodnej;
7) podejmowanie uchwał w sprawie przystąpienia spółki wodnej do związku
spółek wodnych;
8) podejmowanie uchwał w sprawie połączenia spółki wodnej z inną spółką
wodną albo podziału spółki wodnej na dwie lub więcej spółek;
9) podjęcie uchwały w sprawie rozwiązania spółki wodnej oraz powołania
likwidatorów;
10) zatwierdzanie ostatecznych rachunków i sprawozdań likwidatora spółki
wodnej;
11) podejmowanie uchwał w sprawach przedstawionych przez zarząd lub
komisję rewizyjną.
ORGANY SPÓŁKI
ZADANIA ZARZĄDU SPÓŁKI
1. Zarząd spółki wodnej wykonuje uchwały walnego
zgromadzenia, kieruje działalnością spółki, zarządza jej
majątkiem, prowadzi gospodarkę finansową i reprezentuje ją
na zewnątrz.
2. Zarząd może być jednoosobowy lub wieloosobowy; liczbę
członków zarządu określa statut spółki.
3. Zarząd wybierany jest na 5 lat, jeżeli statut spółki wodnej
nie stanowi inaczej.
4. Do właściwości zarządu należą sprawy niezastrzeżone dla
innych organów spółki.
Ponadto do obowiązków zarządu spółki należy zwoływanie co
najmniej raz w roku walnego zgromadzenia spółki.
ORGANY SPÓŁKI
ZADANIA KOMISJI REWIZYJNEJ
Komisja rewizyjna kontroluje działalność spółki wodnej. Jest
obowiązana do przeprowadzenia kontroli gospodarki
finansowej spółki wodnej co najmniej raz w roku, przed
walnym zgromadzeniem, i przedstawienia wyników tej
kontroli walnemu zgromadzeniu w formie sprawozdania.
Komisja rewizyjna składa się co najmniej z 3 członków; liczbę
członków komisji rewizyjnej określa statut spółki wodnej.
Komisja rewizyjna wybierana jest na okres 5 lat, jeżeli statut
spółki wodnej nie stanowi inaczej.
NADZÓR I KONTROLA NAD
DZIAŁALNOŚCIĄ SPÓŁEK WODNYCH
Nadzór i kontrolę nad działalnością spółek wodnych sprawuje
starosta – art. 178 ustawy Prawo wodne.
Zarząd spółki wodnej obowiązany jest do przedłożenia
staroście uchwał organów spółki w terminie 7 dni od dnia ich
podjęcia.
Uchwały organów spółki wodnej sprzeczne z prawem lub
statutem są nieważne; o nieważności uchwał w całości lub w
części orzeka, w drodze decyzji starosta, w terminie nie
dłuższym niż 30 dni od dnia doręczenia uchwały.
Ponadto w przypadku powtarzającego się naruszania przez
zarząd prawa lub statutu starosta, może w drodze decyzji,
rozwiązać zarząd, wyznaczając osobę pełniącą jego obowiązki.
ROZWIĄZANIE SPÓŁKI WODNEJ
1. Spółka wodna może być rozwiązana uchwałą walnego
zgromadzenia.
2. Spółka wodna może być rozwiązana przez starostę, w
drodze decyzji, jeżeli:
1) działalność spółki narusza prawo lub statut;
2) upłynął termin, na jaki został ustanowiony zarząd
komisaryczny, a walne zgromadzenie nie dokonało wyboru
nowego zarządu;
3) liczba członków jest mniejsza niż wymagana, tj. 3 osoby
prawne lub fizyczne.
ROZWIĄZANIE SPÓŁKI WODNEJ
1. Rozwiązanie spółki wodnej następuje po przeprowadzeniu postępowania
likwidacyjnego. W okresie tego postępowania spółka działa pod
dotychczasową nazwą z dodaniem wyrazów "w likwidacji" oraz zachowuje
osobowość prawną.
2. Likwidatorem spółki może być członek zarządu lub inna osoba powołana
uchwałą walnego zgromadzenia.
3. W przypadku rozwiązania spółki na podstawie decyzji starosty,
likwidatora wyznacza również starosta.
4. Likwidator wstępuje w prawa i obowiązki zarządu spółki i podejmuje w
imieniu spółki czynności niezbędne do zakończenia jej działalności.
5. Likwidator wynagradzany jest na koszt spółki; wysokość wynagrodzenia
ustala starosta.
6. Likwidator odpowiada za szkody powstałe wskutek przeprowadzenia
postępowania likwidacyjnego z naruszeniem zasad określonych w ustawie
lub statucie spółki wodnej; w przypadku powołania więcej niż jednego
likwidatora - odpowiadają oni solidarnie.
GMINNE SPÓŁKI WODNE POWIATU
KAMIENNOGÓRSKIEGO
Na terenie Powiatu Kamiennogórskiego zostały utworzone trzy gminne
spółki wodne:
- Gminna Spółka Wodna w Kamiennej Górze – powołana w 1977 roku,
obejmująca swoją działalnością grunty wsi: Czadrów, Dobromyśl,
Gorzeszów, Janiszów, Jawiszów, Krzeszówek, Krzeszów, Lipienica, Olszyny,
Pisarzowice, Przedwojów, Rędziny, Szarocin i miasta Kamienna Góra.
- Gminna Spółka Wodna w Marciszowie – działająca od 1977 roku,
obejmująca swoją działalnością grunty wsi: Ciechanowice, Marciszów,
Pastewnik, Świdnik, Wieściszowice.
- Gminna Spółka Wodna w Lubawce – brak danych.
Gminna Spółka Wodna w Lubawce figuruje w katastrze wodnym
prowadzonym przez Regionalny Zarząd Gospodarki Wodnej we Wrocławiu.
Jednakże z informacji uzyskanych od kierownika byłego Biura RZSW w
Kamiennej Górze zaprzestała działać jeszcze przed 1989 rokiem.
GMINNE SPÓŁKI WODNE POWIATU
KAMIENNOGÓRSKIEGO
Gminna Spółka Wodna w Kamiennej Górze oraz Gminna
Spółka Wodna w Marciszowie wraz z Gminną Spółką Wodną
w Bolkowie utworzyły w 1989 roku Rejonowy Związek Spółek
Wodnych w Kamiennej Górze, który został zlikwidowany w
2009 roku.
Rejonowy Związek Spółek Wodnych w Kamiennej Górze miał
za zadanie:
- prowadzenie obsługi finansowo-księgowej gminnych spółek
wodnych,
- prowadzenie wspólnej administracji gminnych spółek
wodnych,
- wykonywanie zadań gospodarczych i organizacyjnych swoich
członków.
GMINNE SPÓŁKI WODNE POWIATU
KAMIENNOGÓRSKIEGO
Ostatnie Walne Zgromadzenia Gminnej Spółki Wodnej w
Kamiennej Górze oraz Gminnej Spółki Wodnej w Marciszowie
odbyły się w marcu 2004 roku. Zostały wybrane wówczas
zarządy obu spółek.
Od roku 2005, w którym został postawiony w stan likwidacji
Rejonowy Związek Spółek Wodnych w Kamiennej Górze nie
odbyło się już żadne walne zgromadzenie Gminnych Spółek
Wodnych.
URZĄDZENIA MELIORACJI
WODNYCH SZCZEGÓŁOWYCH
• Utrzymanie urządzeń melioracji wodnych szczegółowych
należy do zainteresowanych właścicieli gruntów, a jeżeli
urządzenia te są objęte działalnością spółki wodnej – do tej
spółki.
• Jeżeli powyższy obowiązek, nie jest wykonywany, starosta
ustala, w drodze decyzji, proporcjonalnie do odnoszonych
korzyści przez właścicieli gruntu, szczegółowe zakresy i
terminy jego wykonywania (art. 77 ustawy Prawo wodne).
WARIANTY DZIAŁAŃ
Likwidacja Gminnych Spółek Wodnych
Wariant I
Podjęcie uchwały przez Walne Zgromadzenie o rozwiązaniu spółki i
przejściu w stan likwidacji oraz powołaniu likwidatorów.
Zgodnie ze statutem uchwała taka zapada większością ¾ głosów przy
obecności co najmniej połowy wybranych przedstawicieli członków spółki.
Likwidatora powołuje się na koszt spółki. Proces likwidacji spółki kończy
uchwała Walnego Zgromadzenia zatwierdzająca sprawozdanie likwidatora
po zakończeniu likwidacji.
Wariant II
Decyzja starosty o postawieniu spółki wodnej w stan likwidacji.
Likwidatora wyznacza starosta na koszt spółki wodnej. Likwidator
wstępuje w prawa i obowiązki zarządu spółki i podejmuje w jej imieniu
czynności niezbędne do zakończenia działalności.
Wariant III
Reaktywacja działalności Gminnych Spółek Wodnych.
Proces likwidacji Gminnych Spółek Wodnych kończy wykreślenie ich
z katastru wodnego prowadzonego przez Regionalny Zarząd Gospodarki
Wodnej we Wrocławiu.
INFORMACJE DODATKOWE
Spółki wodne mogą korzystać z pomocy finansowej państwa,
udzielanej w formie dotacji podmiotowej z budżetu państwa
przeznaczonej na dofinansowanie działalności bieżącej w zakresie
realizacji zadań związanych z utrzymaniem wód i urządzeń
wodnych, z wyłączeniem zadań, na realizację których została
udzielona inna dotacja.
Spółki wodne mogą korzystać również z pomocy finansowej z
budżetów jednostek samorządu terytorialnego na bieżące
utrzymanie wód i urządzeń wodnych oraz na finansowanie lub
dofinansowanie inwestycji.
Ponadto spółki wodne mogą ubiegać się o dotacje z budżetu
Województwa Dolnośląskiego.
Kwota dotacji uzależniona jest m.in. od wysokości i ściągalności
składki członkowskiej.
DZIĘKUJEMY ZA UWAGĘ