Strategia Rozwiązywania Problemów Społecznych (plik typu )

POWIATOWA STRATEGIA
ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW SPOŁECZNYCH
NA TERENIE POWIATU MIĘDZYCHODZKIEGO
W LATACH 2003 - 2015
Strategia rozwiązywania problemów społecznych
na terenie powiatu międzychodzkiego
WSTĘP
Zgodnie z ustawą o pomocy społecznej z dnia 12 marca 2004r. pomoc społeczna jest instytucją polityki społecznej
państwa, która ma na celu umożliwienie osobom i rodzinom przezwyciężanie trudnych sytuacji życiowych, których sami nie są w
stanie pokonać wykorzystując własne uprawnienia, zasoby i możliwości.
Na organach jednostek samorządu terytorialnego oraz na administracji rządowej spoczywa obowiązek realizacji zadań z zakresu
pomocy społecznej.
Do zadań powiatu z zakresu pomocy społecznej należy:
- opracowanie i realizacja powiatowej strategii rozwiązywania problemów społecznych, ze szczególnym uwzględnieniem
programów pomocy społecznej, wspierania osób niepełnosprawnych i innych, których celem jest integracja osób i rodzin
z grup szczególnego ryzyka - po konsultacji z właściwymi terytorialnie gminami,
- prowadzenie specjalistycznego poradnictwa;
- organizowanie opieki w rodzinach zastępczych, udzielanie pomocy pieniężnej na częściowe pokrycie kosztów
utrzymania umieszczonych w nich dzieci oraz wypłacanie wynagrodzenia z tytułu pozostawania w gotowości przyjęcia
dziecka albo świadczonej opieki i wychowania niespokrewnionym z dzieckiem zawodowym rodzinom zastępczym,
- zapewnienie opieki i wychowania dzieciom całkowicie lub częściowo pozbawionym opieki rodziców , w szczególności
przez organizowanie i prowadzenie placówek opiekuńczo -wychowawczych dla dzieci i młodzieży, w tym placówek
wsparcia dziennego o zasięgu ponad gminnym, a także tworzenie i wdrażanie programów pomocy dziecku i rodzinie;
- pokrywanie kosztów utrzymania dzieci z terenu powiatu, umieszczonych w placówkach opiekuńczo-wychowawczych i w
rodzinach zastępczych również na terenie innego powiatu;
- przyznawanie pomocy pieniężnej na usamodzielnienie oraz na kontynuowanie nauki osobom opuszczającym placówki
opiekuńczo -wychowawcze typu rodzinnego i socjalizacyjnego, domy pomocy społecznej dla dzieci i młodzieży
niepełnosprawnych intelektualnie, domy dla matek z małoletnimi dziećmi i kobiet w ciąży, rodziny zastępcze oraz
schroniska dla nieletnich, zakłady poprawcze, specjalne ośrodki szkolno -wychowawcze lub młodzieżowe ośrodki
wychowawcze;
- pomoc w integracji ze środowiskiem osób mających trudności w przystosowaniu się do życia, młodzieży opuszczającej
placówki opiekuńczo - wychowawcze typu rodzinnego i socjalizacyjnego, domy pomocy społecznej dla dzieci i
młodzieży niepełnosprawnych intelektualnie, domy dla matek z małoletnimi dziećmi i kobiet w ciąży, rodziny zastępcze
oraz schroniska dla nieletnich, zakłady poprawcze, specjalne ośrodki szkolno -wychowawcze lub młodzieżowe ośrodki
wychowawcze, mających braki w przystosowaniu się;
- pomoc osobom mającym trudności w integracji ze środowiskiem, które otrzymały status uchodźcy;
- pomoc osobom mającym trudności w przystosowaniu się do życia po zwolnieniu z zakładu karnego;
- prowadzenie i rozwój infrastruktury domów pomocy społecznej o zasięgu ponadgminnym oraz umieszczanie w nich
skierowanych osób;
- prowadzenie mieszkań chronionych dla osób z terenu więcej niż jednej gminy oraz powiatowych ośrodków wsparcia, w
tym domów dla matek z małoletnimi dziećmi i kobiet w ciąży, z wyłączeniem środowiskowych domów samopomocy i
innych ośrodków wsparcia dla osób z zaburzeniami psychicznymi;
- prowadzenie ośrodków interwencji kryzysowej
- udzielanie informacji o prawach i uprawnieniach;
- szkolenie i doskonalenie zawodowe kadr pomocy społecznej z terenu powiatu;
- sporządzanie sprawozdawczości oraz przekazywanie jej właściwemu wojewodzie;
- sporządzanie bilansu potrzeb powiatu w zakresie pomocy społecznej.
Do zadań powiatu z zakresu ustawy z dnia 27 sierpnia 1997r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej osób
niepełnosprawnych realizowanych przez Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie należy:
- opracowanie i realizacja, zgodnych z powiatową strategią dotyczącą rozwiązywania problemów społecznych,
powiatowych programów działań na rzecz osób niepełnosprawnych w zakresie rehabilitacji społecznej i przestrzegania
praw osób niepełnosprawnych,
- podejmowanie działań zmierzających do ograniczenia skutków niepełnosprawności;
- opracowywanie i przedstawianie planów zadań i informacji z prowadzonej działalności oraz ich udostępnianie na
potrzeby samorządu województwa,
- współpraca z organizacjami pozarządowymi i fundacjami działającymi na rzecz osób niepełnosprawnych w zakresie
rehabilitacji społecznej tych osób;
- dofinansowanie:
a) uczestnictwa osób niepełnosprawnych i ich opiekunów w turnusach rehabilitacyjnych,
b) sportu, kultury, rekreacji i turystki osób niepełnosprawnych,
c) zaopatrzenia w sprzęt rehabilitacyjny, przedmioty ortopedyczne i środki pomocnicze przyznawane osobom
niepełnosprawnym na podstawie odrębnych przepisów,
d) likwidacji barier architektonicznych, w komunikowaniu się i technicznych w związku z indywidualnymi potrzebami
osób niepełnosprawnych,
e) rehabilitacji dzieci i młodzieży,
- dofinansowanie kosztów tworzenia i działania warsztatów terapii zajęciowej.
Z kolei do zadań własnych gminy w zakresie pomocy społecznej o charakterze obowiązkowym należy:
- opracowanie i realizacja gminnej strategii rozwiązywania problemów społecznych ze szczególnym uwzględnieniem
programów pomocy społecznej, profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych i innych, których celem jest
integracja osób i rodzin z grup szczególnego ryzyka;
- sporządzanie bilansu potrzeb gminy w zakresie pomocy społecznej;
- udzielanie schronienia, zapewnienie posiłku oraz niezbędnego ubrania osobom tego pozbawionym;
- przyznawanie i wypłacanie zasiłków: okresowych, celowych;
- opłacanie składek na ubezpieczenia emerytalne i rentowe za osobę, która zrezygnuje z zatrudnienia w związku z
koniecznością sprawowania bezpośredniej, osobistej opieki nad długotrwale lub ciężko chorym członkiem rodziny oraz
wspólnie niezamieszkującymi matką, ojcem lub rodzeństwem;
- praca socjalna;
- organizowanie i świadczenie usług opiekuńczych, w tym specjalistycznych w miejscu zamieszkania, z wyłączeniem
specjalistycznych usług opiekuńczych dla osób z zaburzeniami psychicznymi;
- prowadzenie i zapewnienia miejsc w placówkach opiekuńczo - wychowawczych wsparcia dziennego lub mieszkaniach
chronionych;
- tworzenie gminnego systemu profilaktyki i opieki nad dzieckiem i rodziną;
- dożywianie dzieci;
- sprawienie pogrzebu, w tym osobom bezdomnym;
- kierowanie do domu pomocy społecznej i ponoszenie odpłatności za pobyt mieszkańca gminy w tym domu;
- sporządzanie sprawozdawczości oraz przekazywanie jej właściwemu wojewodzie.
Niniejsza Strategia Rozwiązywania Problemów Społecznych w Powiecie Międzychodzkim jest oparta na informacjach
uzyskanych od poszczególnych gmin powiatu, a w szczególności jej zaplecze stanowią dane zawarte w gminnych strategiach
rozwiązywania problemów społecznych.
Zawarte w strategii problemy mają podstawowy wpływ na funkcjonowanie rodzin i osób w środowisku, w którym żyją.
Brak reakcji i podjęcia działań mających na celu likwidację lub zminimalizowanie istniejących problemów będzie powodować
dalsze pogłębianie się niekorzystnych zjawisk, co z kolei będzie prowadziło do dalszego pogłębiania się sytuacji niekorzystnych
i wzrostu liczby osób wymagających pomocy.
Wojewódzka Strategia Rozwoju Pomocy Społecznej zakłada:
I. Rozwój gminnych i powiatowych specjalistycznych placówek pomocy społecznej świadczących różnorodne usługi socjalne
wynikające z potrzeb społeczności lokalnej.
II. Określa kierunki rozwoju w ramach trzech programów:
1." Łatwiej w Rodzinie" - program wsparcia rodzin
2. "Razem Sprawniej" - program wsparcia osób niepełnosprawnych
3. " Więcej wiosny jesienią" - program wsparcia osób starszych
CHARAKTERYSTYKA POWIATU MIĘDZYCHODZKIEGO
Powiat międzychodzki składa się z czterech gmin:
- gminy Międzychód
- gminy Sieraków
- gminy Chrzypsko wielkie
- gminy Kwilcz.
Liczba mieszkańców powiatu międzychodzkiego wg stanu na dzień 31 grudnia 200r. wynosiła 36.324 osób.
Powiat międzychodzki położony jest w zachodniej części Niziny Wielkopolsko – Kujawskiej, przy trasie: Poznań- KostrzynBerlin i Poznań, Gorzów-Szczecin. Pod względem administracyjnym obszar teraźniejszego powiatu międzychodzkiego należały
do 1971 roku do powiatu poznańskiego. Jakiś czas później wcielono je do powiatu międzyrzeckiego, a w 1815 roku utworzony
został powiat międzychodzki. Istniał on do 31.05.1975r., to jest do momentu wprowadzenia dwustopniowego podziału
administracyjnego kraju. Ponownie powiat został reaktywowany od 01 stycznia 1999r.W obecnej chwili w skład powiatu
międzychodzkiego wchodzą cztery gminy: Międzychód, Sieraków, Kwilcz oraz Chrzypsko Wielkie. Miasta i gmina Międzychód
stanowi jedna z 226 gmin województwa wielkopolskiego i centrum powiatu międzychodzkiego. Pod względem powierzchni
ogólnej gmina Międzychód jest gminą dużą i zajmuje ósme miejsce w województwie wielkopolskim. Miasto Sieraków leży nad
Wartą w starym trakcie poznańsko – szczecińskim, w odległości 15 km na północny wschód od Międzychodu, na terenie
pogranicza Puszczy Noteckiej i Pojezierza Poznańskiego. Zajmuje powierzchnię 331 ha, z czego 57% zajmują lasy, a 8%
obszary wody. Położone jest na lewym brzegu Warty u ujścia małej rzeczki zwanej Potokiem Jaroszewskim. Kwilcz stanowi dużą
wieś leżącą w północno -zachodniej części województwa wielkopolskiego. Mieści się na skraju głębokiej doliny Lutomki
(Potoku Kwileckiego), nad rzeką Kwilcz i jeziorem Kwileckim, przy szosie nr 24 Pniewy – Skwierzyna oraz przy szosach do
Wronek i lokalnych do Kurnatowic i Miłostowa. Zajmuje obszar 141,8 kilometrów kwadratowych, co stanowi 14 178 ha.
Ostatnia gmina powiatu międzychodzkiego to Chrzypsko Wielkie. Jest to duża wieś położona w południowo – zachodniej części
województwa wielkopolskiego, o powierzchni 8 433ha. Obszar ten stanowi 11,44% powierzchni powiatu międzychodzkiego i
0,28 powierzchni województwa wielkopolskiego. Miejscowość Chrzypsko Wielkie leży przy drodze wojewódzkiej na odcinku
Kwilcz – Wronki. Graniczy: od północy z Wronkami, od wschodu z Otrorogiem, od południa z Pniewami i Kwilczem a od
zachodu z Sierakowem. Sieć osadnicza charakteryzuje się równomiernym rozłożeniem miejscowości po całym terenie gminy.
Większość terenu gminy Chrzypsko Wielkie zajmują użytki rolne (66%), lasy (16,5%),wody (12%). Tereny zabudowane zajmują
tylko 0,5% obszaru gminy. W porównaniu z innymi gminami województwa wielkopolskiego Chrzypsko Wielkie ma małą
lesistość terenu.
Powiat międzychodzki przedstawia poniższa mapa.
Na terenie powiatu międzychodzkiego działają dwa ponadgminne domy pomocy społecznej:
1. w Łężeczkach - DPS dla Osób Starych
2. w Piłce - Zamyślinie - dla Mężczyzn Niepełnosprawnych
Intelektualnie i dla Osób Starych.
W Chrzypsku Wielkim funkcjonuje Środowiskowy Dom Samopomocy dla osób
z zaburzeniami psychicznymi. W Międzychodzie znajduje się także Środowiskowy Dom Samopomocy dla osób
niepełnosprawnych intelektualnie oraz z zaburzeniami psychicznymi
Placówką dla bezdomnych działającą na terenie powiatu międzychodzkiego jest Ośrodek Współpracy Międzynarodowej dla
Najuboższych Chudopczyce - Pałac.
Od roku 2003 działają w Kwilczu Warsztaty Terapii Zajęciowej
.
Powiat międzychodzki dysponuje następującymi zasobami w zakresie
placówek działających w obszarze pomocy
społecznej:
1. W każdej gminie działa ośrodek pomocy społecznej;
2. Środowiskowe Domy Samopomocy działające w Międzychodzie i Chrzypsku Wielkim zabezpieczają występujące na terenie
gmin potrzeby w zakresie wsparcia dziennego osób niepełnosprawnych.
Strategia wojewódzka zakłada konieczność
uruchomienia co najmniej jednej placówki wsparcia dziennego w każdej gminie.
3. W każdej gminie działają świetlice socjoterapeutyczne ( w gminie
Chrzypsko -1, w gminie Międzychód - 1, w gminie
Sieraków - 2 tj. Lutom Sieraków, w gminie Kwilcz - 7 tj. Kwilcz, Lubosz, Rozbitek-2, Mościejewo, Mechnacz, Miłostowo).
Strategia wojewódzka zakłada konieczność funkcjonowania sieci placówek
w każdej gminie.
4. Warsztaty Terapii Zajęciowej w Kwilczu powinny zabezpieczyć potrzeby powiatu międzychodzkiego.
5. W powiecie funkcjonują 2 domy pomocy społecznej ( w tym jeden dwuprofilowy).
Strategia wojewódzka zakłada funkcjonowanie w każdym powiecie 1 DPS-u.
6. Organizacje pozarządowe działające w obszarze pomocy społecznej na terenie powiatu międzychodzkiego:
♦ Stowarzyszenie Ogólnopolskie Obywatelski Ruch Obrony Bezrobotnych, Pełnomocnik Powiatu Międzychodzkiego - Alicja Bryzoń
ul. Nowa 8/2 , 64-400 Międzychód,
♦ Polski Czerwony Krzyż
ul. 17 Stycznia 143 , 64-400 Międzychód,
♦ Towarzystwo Przyjaciół Dzieci
ul. Daszyńskiego 2F , 64-400 Międzychód,
♦ Związek Kombatantów RP i byłych Więźniów Politycznych
ul. 17 Stycznia 143, 64 - 400 Międzychód
♦ Polski Związek Emerytów, Rencistów i Inwalidów
ul. 17 Stycznia 143 ,64-400 Międzychód,
♦ Klub " Amazonek "
ul. Szpitalna 10 , 64-400 Międzychód,
Gmina Chrzypsko Wielkie
♦ Stowarzyszenie działające na rzecz osób niepełnosprawnych
"Razem "
ul. Główna 16 , 64-412 Chrzypsko Wielkie,
♦ Stowarzyszenie Pomocy Seniorom „Maior Polonia”
działające przy Domu Pomocy Społecznej w Łężeczkach.
Łężeczki 40, 64 – 412 Chrzypsko Wielkie
♦ Fundacja " Razem - Niezależni"
ul. Osiedlowa 6, 64 - 412 Chrzypsko Wielkie
Gmina Sieraków
♦ Stowarzyszenie Wzajemnej Pomocy "Radość"
ul. Wroniecka 26, 64-410 Sieraków,
♦ Stowarzyszenie "Cirvitas Christiana"
ul. 8 Stycznia 10 , 64-410 Sieraków,
♦ Parafialny Zespół "Caritas" przy Parafii NMP Niepokalanie
ul. Poznańska 8, 64-410 Sieraków,
♦ Polski Związek Emerytów i Rencistów i Inwalidów
Poczętej
ul. Chrobrego 21 , 64-410 Sieraków,
♦ Zarząd Koła Związku Kombatantów RP i Byłych Więźniów
Politycznych, ul. Poznańska 26/2 , 64-410 Sieraków,
♦ Stowarzyszenie na Rzecz Dzieci Niepełnosprawnych
"Bądźmy Razem" ul. Poznańska 25 , 64-410 Sieraków,
Gmina Kwilcz
♦ Stowarzyszenie na Rzecz Osób Niepełnosprawnych "Tęcza"
ul. K. Wyszyńskiego 23 , 64-420 Kwilcz
♦ Fundacja Pomocy Wzajemnej " BARKA "
Chudobczyce 17
64 – 420 Kwilcz
♦ Polski Związek Emerytów, Rencistów i Inwalidów
ul. Wyszyńskiego 20, 64 – 420 Kwilcz
Zarząd Gminy Polskiego Komitetu Pomocy Społecznej
ul. Wyszyńskiego 23 64 – 420 Kwilcz
Powody przyznania pomocy społecznej w 2001 roku
Powód
udzielenia
pomocy
Gmina
Międzychód
liczba rodzin
Gmina
Sieraków
liczba rodzin
Gmina Kwilcz
liczba rodzin
RAZEM
145
5
1
Gmina
Chrzypsko
Wielkie
liczba rodzin
107
1
Ubóstwo
Sieroctwo
Bezdomność
Potrzeba
486
3
17
9
755
5
14
ochrony
130
44
46
61
281
305
374
304
265
252
285
61
90
52
59
129
57
690
845
698
215
110
44
30
399
95
40
2
9
146
macierzyństw
a
Niepełnospra
wność
Bezrobocie
Długotrwała
choroba
Niezaradność
w sprawach
op.-wych i
prowadzenia
gospod.
domowego
Alkoholizm
Narkomania
Trudności w
1
-
-
-
1
6
3
1
1
11
przystosowani
u do życia po
opuszczeniu
zakładu
karnego
Na podstawie analizy problemów społecznych powiatu międzychodzkiego należy stwierdzić, że dominującymi problemami są:
- niepełnosprawność i długotrwała choroba;
- niezaradność w sprawach opiekuńczo -wychowawczych
Ubóstwo panujące w rodzinach korzystających z pomocy społecznej jest wynikiem innych problemów, w tym przede
wszystkim wysokiego bezrobocia, oraz przyczyn, które zostały wymienione wyżej. Często jest też tak, że kilka problemów
nawarstwia się i powoduje kolejne niekorzystne zjawiska do których można zaliczyć np. przemoc, problemy wychowawcze z
dziećmi.
PROBLEM NIEPEŁNOSPRAWNOŚCI
I DŁUGOTRWAŁEJ CHOROBY
Osoba niepełnosprawna to osoba, której stan fizyczny, psychiczny lub umysłowy trwale lub okresowo utrudnia, ogranicza
bądź uniemożliwia wypełnianie ról społecznych. Wojewódzki Urząd Statystyczny podaje, że w województwie wielkopolskim
osoby niepełnosprawne stanowią 15,2% ogółu mieszkańców. W powiecie międzychodzkim na 1000 mieszkańców przypada
26,89 osób niepełnosprawnych.
Do głównych problemów osób niepełnosprawnych należy zaliczyć:
- ograniczoną dostępność do świadczeń rehabilitacyjnych i medycznych
( dotyczy to w szczególności niepełnosprawnych zamieszkujących tereny
wiejskie);
- izolację osób niepełnosprawnych wskutek barier komunikacyjnych
i architektonicznych;
- ograniczony dostęp do dóbr kultury;
- niskie poczucie wartości wynikające z niezaspokojonych potrzeb.
Art. 4 ustawy o samorządzie powiatowym z dnia 05.06.1998r. mówi, że " powiat wykonuje określone ustawami zadania
publiczne o charakterze ponad gminnym
w zakresie pkt. 5 wspieranie osób niepełnosprawnych". Dlatego należy podjąć
działania w celu aktywizacji osób niepełnosprawnych w ich dążeniu do poprawy warunków życia. Osoby niepełnosprawne mają
prawo do godnego traktowania, ogólnej dostępności do wszystkich placówek, instytucji i urzędów.
W celu realizacji tego zadania należy:
♦ aktywizować społeczności lokalne do działań na rzecz osób niepełnosprawnych;
♦ likwidować bariery architektoniczne i urbanistyczne oraz bariery w komunikowaniu się;
♦ aktywizować zawodowo osoby niepełnosprawne;
♦ rozwijać specjalistyczne usługi w oparciu o : środowiskowe domy samopomocy, warsztaty terapii zajęciowej i
realizację programów celowych dotyczących osób niepełnosprawnych.
Adresatem w/w działań są osoby niepełnosprawne, przewlekle chore, członkowie ich rodzin i społeczność lokalna.
W efekcie realizacji w/w zadań powinno się osiągnąć następujące rezultaty:
- czynnie przeciwdziałać izolacji społecznej osób
niepełnosprawnych i członków ich rodzin;
- zwiększyć dostępność osób niepełnosprawnych do obiektów
użyteczności publicznej;
- rozszerzyć sieci i formy usług specjalistycznych;
- zwiększyć dostępność do usług rehabilitacyjnych osób niepełnosprawnych , w szczególności zamieszkałych w małych wsiach ;
- pozyskać wolontariuszy;
- zapewnić warunki mieszkaniowe osobom z zaburzeniami
psychicznymi przez co umożliwić ich pozostanie w środowisku
lokalnym.
Do realizacji programu powinny włączyć się: władze samorządowe, Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie, Ośrodki Pomocy
Społecznej, organizacje pozarządowe, Kościół.
NIEZARADNOŚĆ OPIEKUŃCZO - WYCHOWAWCZA
W RODZINIE
Rodzina jest podstawową i najważniejszą komórką społeczną. Aby dobrze wypełniała swoje zadania związane z opieką
nad dzieckiem i prawidłowo rozwijała się rodzina winna być otoczona opieką władz i wspierana w swoich działaniach przez
powołane do tego celu instytucje.
Konieczne jest podjęcie działań zmierzających do poprawy sytuacji ekonomicznej rodzin, do zmiany postaw wobec życia z
biernej na czynną oraz wyuczenia umiejętności gospodarowania środkami finansowymi.
Wspieranie rodziny w pełnieniu jej funkcji kontrolno-zapobiegawczych, opiekuńczo - wychowawczych, socjalizacyjnych i
emocjonalnych wobec dzieci powinno być realizowane przez różnego rodzaju placówki i organizacje działające w środowisku
lokalnym.
Skuteczne przeciwdziałanie niewydolności opiekuńczo -wychowawczej rodzin powinno być oparte na:
- pozyskiwaniu lokalnych społeczności do działań samopomocowych,
- zaktywizowaniu społeczności lokalnej przez uruchomienie wolontariatu,
- zapewnieniu schronienia osobom w sytuacjach kryzysowych, w szczególności dzieciom pozbawionym całkowicie opieki
rodziców naturalnych,
- planowych, systematycznych i konsekwentnych działaniach służących wzmocnieniu rodziny lub odzyskaniu przez nią zdolności
do prawidłowego funkcjonowania,
- rozwoju specjalistycznego poradnictwa na szczeblu powiatu, jak i w poszczególnych jego gminach,
- efektywnej, opartej na partnerstwie współpracy z organizacjami pozarządowymi, fundacjami, kościołami i związkami
wyznaniowymi działającymi na terenie powiatu,
Aby działania podejmowane w celu poprawy potrzeb socjalnych mieszkańców powiatu międzychodzkiego przyniosły
oczekiwane efekty muszą ze sobą współpracować różne podmioty, które świadczą usługi publiczne
a także organizacje
pozarządowe, stowarzyszenia, kościół, związki wyznaniowe i osoby prywatne. Do podmiotów usług publicznych zaliczyć należy
instytucje wojewódzkie, powiatowe i gminne działające w obszarze: pomocy społecznej i zabezpieczenia społecznego, rynku
pracy, zdrowia, oświaty oraz budownictwa mieszkaniowego.
Prezentowana strategia poprzez realizację postawionych w niej zadań ma na celu poprawę jakości życia najsłabszych grup
społecznych, zapobieganie i zminimalizowanie negatywnych skutków zjawisk społecznych .
Harmonogram realizacji zadań stanowi załącznik do niniejszej strategii.
HARMONOGRAM REALIZACJI ZADAŃ NA RZECZ
OSÓB NIEPEŁNOSPRAWNYCH
UWAGA: Szczegółowe harmonogramy działań znajdują się w Programach PCPR i Gmin.
Lp.
Gmina
Zadanie
Termin realizacji
Planowane efekty
Powiat
1.
Kwilcz
2.
Kwilcz
3.
Sieraków
4.
Sieraków
5.
Sieraków
6.
Chrzypsko W
8.
Międzychód
Dzień Sportu dla Osób
Niepełnosprawnych
( impreza o zasięgu ponad
powiatowym)
Udział podopiecznych
GOPS - osób
niepełnosprawnych w
imprezie pn. " Pożegnanie
lata" organizowanej przez
OPS Duszniki
Akcja informacyjna
o działających
organizacjach i instytucjach
na rzecz osób
niepełnosprawnych
Instytucja/organi
zacja
odpowiedzialna
za zadanie
Czerwiec 2003
Integracja, zabawa, udział w konkurencjach sportowych
GOPS Kwilcz
Wrzesień 2003
Integracja, wspólna zabawa, udział w konkurencjach sportowych
GOPS Kwilcz
2003 rok
usamodzielnienie, otwarcie się na działanie osób niepełnosprawnych
OPS Sieraków,
Dofinansowanie konkursów 2004 - 2005
kulturalnych
i sportowych oraz
udostępnienie bezpłatnego
korzystania z basenu
w TKKF
Współpraca i
2004
dofinansowywanie
działalności stowarzyszeń i
grup AA na terenie gminy
Festyn dla Osób
maj 2003
Niepełnosprawnych
Rozbudowa ŚDS
2004
lekarze, pedagodzy
szkolni, PCPR i
zainteresowane
integracja społeczna, częściowa likwidacja barier społecznych,
rehabilitacja
upowszechnienie kultury
i sportu
organizacje
Rada Miejska, OPS,
organizacje działające
na rzecz osób
niepełnosprawnych,
Ośrodek Kultury
i Sportu i TKKF
wsparcie osób i rodzin
Integracja Osób Niepełnosprawnych
1. Poprawa warunków lokalowych
OPS ŚDS
9.
Międzychód
Utworzenie oddziału
integracyjnego w
przedszkolu
od 2004r.
2003 - 2015
Międzychód
Powiat
Likwidacja barier
architektonicznych,
urbanistycznych i w
komunikowaniu się
Opracowanie
Międzychód
i wprowadzenie
10.
Powiat
11.
12.
2003 - 2015
2. Wydłużenie czasu działania placówki - charakter dzienny
1. Wykształcenie wśród dzieci zdrowych umiejętności
współprzebywania z dzieckiem niepełnosprawnym
2. Wypracowanie umiejętności życia z ludźmi niepełnosprawnymi rozwój szacunku i tolerancji dla niepełnosprawnych
Zwiększenie dostępności osób niepełnosprawnych do obiektów
użyteczności publicznej oraz do udziału w życiu społeczności lokalnej
Kuratorium Oświaty i
Wychowania
PCPR
Sprawienie, aby każdy niepełnosprawny powiatu międzychodzkiego
Powiat
czuł się pełnowartościowym członkiem lokalnej społeczności
Gminy
w życie programu
PCPR
wspierania osób
Organizacje
niepełnosprawnych
pozarządowe,
Powiat
Opracowanie
Międzychód
1. Rozwój współpracy
Pwiat
i realizacja programu
2. Integracja działań organizacji pozarządowych
PCPR
współpracy powiatu
3. Wzrost efektywności i skuteczności realizowanych zadań
Organizacje
międzychodzkiego z
4. Pozyskiwanie dodatkowych środków na realizację programów
pozarządowe
organizacjami
istotnych dla powiatu
pozarządowymi
2003 - 2015
w
zakresie pomocy społecznej
i rehabilitacji osób
niepełnosprawnych
5. Przeciwdziałania poszerzaniu się zjawisk patologicznych, poprzez
rozbudzenie aktywności szerszych grup społecznych.
HARMONOGRAM REALIZACJI ZADAŃ NA RZECZ
RODZIN Z PROBLEMAMI OPIEKUŃCZO - WYCHOWAWCZYMI
UWAGA: Szczegółowe harmonogramy działań znajdują się w Programach Powiatu i Gmin.
Lp.
1.
2.
3.
4.
Gmina
Zadanie
Powiat
Sieraków Rozwój działalności świetlic
terapeutycznych
Termin
realizacji
od 2003r.
Sieraków Zatrudnienie specjalisty ds. pracy z
2005 r
rodziną
Sieraków Akcja propagująca zdrowy tryb życia 2003
- bez uzależnień
Planowane efekty
zagospodarowanie czasu wolnego dzieciom
pozbawionym opieki rodzicielskiej po czasie nauki
szkolnej
podniesienie poziomu nauki i wychowania
poprawa sytuacji opiekuńczo -wychowawczej rodzin
dysfunkcjonalnych
przełamanie stereotypów, poprawa sytuacji rodzin z
osobami uzależnionymi i samych uzależnionych
Sieraków Program organizacji wycieczek,
corocznie od
spotkań profilaktycznych dla uczniów 2004
szkół podstawowych zakończony
konkursem nt.
wiedzy o uzależnieniach
Chrzypsk Pozyskanie zasobów mieszkaniowych 2003-2006
o Wielkie
uświadomienie dzieciom i młodzieży problemu
uzależnień, nabycie
umiejętności mówienia "NIE" uzależnieniom
monitorowanie sytuacji
6.
Międzych Zwiększenie ilości świetlic
ód
opiekuńczo - wychowawczych na
wsiach
2003 zadanie
ciągłe
7.
Międzych Wypoczynek letni połączony z
ód
profilaktyką oraz propagowaniem
2004
corocznie
1. Zagospodarowanie dzieciom czasu wolnego
2. Wyrównanie braków dydaktycznych , niwelacja niepożądanych zachowań, uświadomienie zagrożeń płynących z uzależnień
oraz nabywanie umiejętności korzystania
z pomocy poza rodziną.
1. Czasowa izolacja od zaburzonych stosunków
rodzinnych
5.
Mieszkania socjalne
Instytucja/organizacja
odpowiedzialna za zadanie
OPS
pracownicy świetlicy
terapeutycznej
pedagodzy szkolni
OPS
Rada Miejska
OPS organizacje
pozarządowe i
stowarzyszenia działające
na terenie gminy
Szkoły,
pedagodzy szkolni,
Gminna Komisja ds.
Przeciwdziałania Alkohol.
Urząd Gminy
Komunalny Zakład
Budżetowy
OPS
OPS
Gminna Komisja
Rozwiązywania
Problemów Alkoholowych
Pedagodzy szkolni
Gminna Komisja
Rozwiązywania
zdrowego stylu życia dla dzieci z
rodzin dysfunkcyjnych
8.
Międzych Wdrażanie programu zastępczej
ód
opieki zastępczej opieki rodzinnej
- powiat
9.
Międzych Uruchomienie programu pomocy
ód rodzinie i dziecku
powiat
10.
Powiat
Międzyc
hód
11.
Powiat
Międzyc
hodzki
12.
Powiat
Międzyc
hodzki
13.
Powiat
Międzyc
hodzki
14.
Gmina
Chrzyps
ko
Utworzenie punktu opieki
całodobowej dla dzieci
pozbawionych całkowicie opieki
rodziców naturalnych
Zatrudnienia psychologa specjalisty pracy z rodziną
2. Wpajanie dzieciom zasad zdrowego wypoczynku
Problemów Alkoholowych
OPS
Organizacje Pozarządowe
PCPR
zadanie ciągłe Przeszkolenie rodzin chętnych do pełnienia roli rodzin
zastępczych
Prowadzenie rejestru danych o przeszkolonych
rodzinach zastępczych
Zapewnienie opieki dzieciom, które są jej pozbawione,
w rodzinnych formach
2004- 2005
Pomoc rodzinom w rozwiązywaniu różnego rodzaju
PCPR
problemów opiekuńczo -wychowawczych. Udzielanie Poradnia Psychologiczno im wsparcia i porad.
Pedagogiczna
Organizacje pozarządowe
2005
Zapewnienie dzieciom z powiatu międzychodzkiego Zarząd Powiatu
opieki całodobowej możliwie najbliżej miejsca
Międzychodzkiego,
zamieszkania ich rodziców naturalnych
PCPR, SOSz.W.
2005
Rozwój specjalistycznego poradnictwa dla rodzin
PCPR
Szkolenia dla rodziców
od 2005
zadanie
ciągłe
Edukacja rodziców
PCPR, Poradnia
Psychologiczno Pedagogiczna, pedagodzy
i psychologowie szkolni
Przeprowadzenie akcji
profilaktycznej w szkołach
2006, 2007
Przeciwdziałanie skutkom braku wiedzy na tematy
założenia rodziny, wyboru zawodu, radzenia sobie
w sytuacjach trudnych
PCPR, PUP,Poradnia
Psychologiczno Pedagogiczna, OPS-y
wszystkie w powiecie.
Uchwała nr __________
Rady Powiatu Międzychodzkiego
z dnia ________________
w sprawie: Uzupełnienia P o w i a t o w e j S t r a t e g i i R o z w i ą z y w a n i a P r o b l e m ó w S p o ł e c z n y c h n a t e r e n i e P o w i a t u
Międzychodzkiego z dnia 10 lipca 2003 roku
Na podstawie art. 4 ust. 1 pkt.4, art. 12, pkt. 11 ustawy z dnia 5 czerwca 1998r. o samorządzie powiatowym ( tekst jednolity z 2001r. Dz. U. Nr 142,
poz. 1592) oraz art.19 pkt..1 ustawy z dnia 12 marca 2004r.o pomocy społecznej (tekst jednolity Dz.U04, Nr 64, poz. 593- z późn. zmianami) oraz
Rada Powiatu Międzychodzkiego uchwala, co następuje:
§ 1
Uchwala się "Powiatową Strategię Rozwiązywania Problemów Społecznych na terenie Powiatu Międzychodzkiego" w brzmieniu określonym w
załączniku do niniejszej uchwały.
§2
Wykonanie uchwały powierza się Zarządowi Powiatu Międzychodzkiego.
§3
Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
U Z A S A D N I E N I E
Do Uchwały Nr ...................
Rady Powiatu Międzychodzkiego
z dnia ____________ 2007 roku
Problemów Społecznych na
W sprawie: Uzupełnienia Powiatowej Strategii Rozwiązywania
terenie Powiatu
Międzychodzkiego z dnia 10 lipca 2003 roku
Zgodnie z art.19 pkt..1 ustawy z dnia 12 MARCA 2004r.o pomocy społecznej (tekst jednolity Dz.U04, Nr 64, poz. 593- z późn. zmianami) do
zadań własnych powiatu należy opracowywanie i realizacja powiatowej strategii rozwiązywania problemów społecznych, ze szczególnym
uwzględnieniem programów pomocy społecznej, wspierania osób niepełnosprawnych i innych, których celem jest integracja osób i rodzin z grup
szczególnego ryzyka - po konsultacji z właściwymi terytorialnie gminami.
Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Międzychodzie we współpracy z Gminnymi Ośrodkami Pomocy Społecznej i przedstawicielami
organizacji pozarządowych działających na terenie powiatu opracowało strategię rozwiązywania problemów społecznych na terenie powiatu
międzychodzkiego. Strategia ta została przyjęta przez Radę Powiatu Międzychodzkiego uchwała nr IX/50/2003 w dniu 10 lipca 2003r.
Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w 2004 roku podjęło działania mające na celu uzupełnienie istniejącej strategii o dodatkowe zapisy
stanowiące podstawę do profesjonalnych działań w zakresie rozwiązywania problemów społecznych, w tym także problemów opiekuńczo
-wychowawczych, co było zaleceniem z kontroli problemowej przeprowadzonej przez pracowników Wydziału Polityki Społecznej WUW w Poznaniu.
W związku z tym zwrócono się do Gmin Powiatu o przedstawienie informacji na temat opracowania i realizacji gminnych strategii rozwiązywania
problemów społecznych. Do dnia 31 stycznia 2007 gminne strategie rozwiązywania problemów społecznych przesłały Ośrodki Pomocy Społecznej w
Kwilczu i Chrzypsku Wielkim. Gmina Międzychód i Sieraków nie przedstawiło ww dokumentów. Na podstawie posiadanych informacji Powiatowe
Centrum Pomocy Rodzinie w Międzychodzie uzupełniło istniejącą Powiatową Strategię Rozwiązywania Problemów Społecznych o zagadnienia
dotyczące przede wszystkim zapobiegania problemom niezaradności opiekuńczo – wychowawczej w rodzinach. Są to problemy najbardziej
absorbujące w tej chwili Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Międzychodzie.
NIEZARADNOŚĆ OPIEKUŃCZO - WYCHOWAWCZA
W RODZINIE
Rodzina jest podstawową i najważniejszą komórką społeczną. Aby dobrze wypełniała swoje zadania związane z opieką nad dzieckiem i
prawidłowo rozwijała się rodzina winna być otoczona opieką władz i wspierana w swoich działaniach przez powołane do tego celu instytucje.
Konieczne jest podjęcie działań zmierzających do poprawy sytuacji ekonomicznej rodzin, do zmiany postaw wobec życia z biernej na czynną oraz
wyuczenia umiejętności gospodarowania środkami finansowymi.
Wspieranie rodziny w pełnieniu jej funkcji kontrolno-zapobiegawczych, opiekuńczo - wychowawczych, socjalizacyjnych i emocjonalnych wobec dzieci
powinno być realizowane przez różnego rodzaju placówki i organizacje działające w środowisku lokalnym.
Skuteczne przeciwdziałanie niewydolności opiekuńczo -wychowawczej rodzin powinno być oparte na:
- pozyskiwaniu lokalnych społeczności do działań samopomocowych,
- zaktywizowaniu społeczności lokalnej przez uruchomienie wolontariatu,
- zapewnieniu schronienia osobom w sytuacjach kryzysowych, w szczególności dzieciom pozbawionym całkowicie opieki rodziców naturalnych,
- planowych, systematycznych i konsekwentnych działaniach służących wzmocnieniu rodziny lub odzyskaniu przez nią zdolności do prawidłowego
funkcjonowania,
- rozwoju specjalistycznego poradnictwa na szczeblu powiatu, jak i w poszczególnych jego gminach,
- efektywnej, opartej na partnerstwie współpracy z organizacjami pozarządowymi, fundacjami, kościołami i związkami wyznaniowymi działającymi na
terenie powiatu,
-stałej i systematycznej współpracy z jednostkami organizacyjnymi pomocy społecznej na terenie powiatu,
-edukacji rodziców naturalnych pod kątem ich opieki nad dziećmi oraz uwarunkowań zachowawczych w poszczególnych okresach rozwoju,
- wskazywaniu i propagowaniu wzorców dobrego rodzicielstwa,
- preferowaniu rozwiązań instytucjonalnych służących wsparciu rodzin.
W związku z koniecznością poprawy funkcjonowania rodzin na terenie powiatu niniejsza strategia zakłada ukonstytuowanie powiatowego systemu
opieki nad dzieckiem i rodziną. Program ten powinien być oparty i współgrać z gminnymi programami profilaktyki i opieki nad dzieckiem i rodziną.
W temacie podjęcia działań stanowiących podstawę do profesjonalnych działań w zakresie rozwiązywania problemów opiekuńczo – wychowawczych
niniejsza strategia zakłada:
– zdobywanie wszechstronnych danych odnoszących się do funkcjonowania rodzin na terenie powiatu;
–
ustalenie potrzeb w zakresie pomocy rodzinie;
–
doprowadzenie do sprawnego przepływu informacji pomiędzy lokalnymi jednostkami zajmującymi się się pomocą dla rodzin;
–
edukację w zakresie konstruktywnego sposobu rozwiązywania sytuacji konfliktowych;
–
pomoc dysfunkcjonalnym rodzicom poprzez umieszczanie dzieci w placówkach opiekuńczo – wychowawczych pobytu dziennego;
–
zespolenie i współpracę pracowników oraz środowisk lokalnych w celu reintegracji rodzin;
–
szkolenie profesjonalnych kadr pomocy społecznej z terenu powiatu w doskonaleniu swoich umiejętności: komunikacji, diagnozy i negocjacji;
–
organizowanie grup wsparcia dla rodzin w celu wzmocnienia ich pozytywnego funkcjonowania;
–
konsultacje rodzin będących w kryzysie;
–
mediacje w sytuacjach kryzysowych w rodzinach;
–
inicjowanie powstawania grup socjoterapeutycznych dla dzieci z zaburzeniami zachowania;
–
prowadzenie akcji promujących rodzinną opiekę zastępczą;
–
kwalifikowanie i szkolenie osób chętnych do prowadzenia rodziny zastępczej;
–
wszechstronną możliwą pomoc dla osób usamodzielniających się.
Aby działania podejmowane w celu poprawy potrzeb socjalnych mieszkańców powiatu międzychodzkiego przyniosły oczekiwane efekty muszą ze
sobą współpracować różne podmioty, które świadczą usługi publiczne a także organizacje pozarządowe, stowarzyszenia, kościół, związki
wyznaniowe i osoby prywatne. Do podmiotów usług publicznych zaliczyć należy instytucje wojewódzkie, powiatowe i gminne działające w obszarze:
pomocy społecznej i zabezpieczenia społecznego, rynku pracy, zdrowia, oświaty oraz budownictwa mieszkaniowego.
Prezentowana strategia poprzez realizację postawionych w niej zadań ma na celu poprawę jakości życia najsłabszych grup społecznych,
zapobieganie i zminimalizowanie negatywnych skutków zjawisk społecznych .
Harmonogram realizacji zadań stanowi załącznik do niniejszej strategii.
HARMONOGRAM REALIZACJI ZADAŃ NA RZECZ
RODZIN Z PROBLEMAMI OPIEKUŃCZO - WYCHOWAWCZYMI
UWAGA: Szczegółowe harmonogramy działań znajdują się w Programach Powiatu i Gmin.
Lp.
1.
Gmina
Powiat
Sieraków
2.
Sieraków
3.
Sieraków
4.
Sieraków
Zadanie
Rozwój działalności świetlic
terapeutycznych
Zatrudnienie specjalisty ds. pracy z
rodziną
Akcja propagująca zdrowy tryb życia
- bez uzależnień
Termin
realizacji
od 2003r.
2005 r
2003
Planowane efekty
zagospodarowanie czasu wolnego dzieciom
pozbawionym opieki rodzicielskiej po czasie nauki
szkolnej
podniesienie poziomu nauki i wychowania
poprawa sytuacji opiekuńczo -wychowawczej rodzin
dysfunkcjonalnych
przełamanie stereotypów, poprawa sytuacji rodzin z
osobami uzależnionymi i samych uzależnionych
Program organizacji wycieczek,
spotkań profilaktycznych dla uczniów
szkół podstawowych zakończony
konkursem nt.
wiedzy o uzależnieniach
Chrzypsk Pozyskanie zasobów
o Wielkie mieszkaniowych
corocznie od
2004
uświadomienie dzieciom i młodzieży problemu
uzależnień, nabycie
umiejętności mówienia "NIE" uzależnieniom
monitorowanie sytuacji
2003-2006
Mieszkania socjalne
6.
Międzych Zwiększenie ilości świetlic
ód
opiekuńczo - wychowawczych na
wsiach
2003 zadanie
ciągłe
7.
Międzych Wypoczynek letni połączony z
ód
profilaktyką oraz propagowaniem
zdrowego stylu życia dla dzieci z
rodzin dysfunkcyjnych
2004
corocznie
1. Zagospodarowanie dzieciom czasu wolnego
2. Wyrównanie braków dydaktycznych , niwelacja niepożądanych zachowań, uświadomienie zagrożeń płynących z uzależnień
oraz nabywanie umiejętności korzystania
z pomocy poza rodziną.
1. Czasowa izolacja od zaburzonych stosunków
rodzinnych
2. Wpajanie dzieciom zasad zdrowego wypoczynku
8.
Międzych Wdrażanie programu zastępczej
ód
opieki zastępczej opieki rodzinnej
zadanie ciągłe Przeszkolenie rodzin chętnych do pełnienia roli rodzin
zastępczych
5.
Instytucja/organizacja
odpowiedzialna za zadanie
OPS
pracownicy świetlicy
terapeutycznej
pedagodzy szkolni
OPS
Rada Miejska
OPS organizacje
pozarządowe i
stowarzyszenia działające
na terenie gminy
Szkoły,
pedagodzy szkolni,
Gminna Komisja ds.
Przeciwdziałania Alkohol.
Urząd Gminy
Komunalny Zakład
Budżetowy
OPS
OPS
Gminna Komisja
Rozwiązywania
Problemów Alkoholowych
Pedagodzy szkolni
Gminna Komisja
Rozwiązywania
Problemów Alkoholowych
OPS
Organizacje Pozarządowe
PCPR
- powiat
9.
Międzych Uruchomienie programu pomocy
ód rodzinie i dziecku
powiat
10.
Powiat
Utworzenie punktu opieki
2005
Międzych całodobowej dla dzieci pozbawionych
ód
całkowicie opieki rodziców
naturalnych
Powiat
Zatrudnienia psychologa - specjalisty 2005
Międzych pracy z rodziną
odzki
11.
2004- 2005
12.
Powiat
Szkolenia dla rodziców
Międzych
odzki
13.
Powiat
Przeprowadzenie akcji profilaktycznej 2006, 2007
Międzych w szkołach
odzki
Prowadzenie rejestru danych o przeszkolonych
rodzinach zastępczych
Zapewnienie opieki dzieciom, które są jej pozbawione,
w rodzinnych formach
Pomoc rodzinom w rozwiązywaniu różnego rodzaju
PCPR
problemów opiekuńczo -wychowawczych. Udzielanie
Poradnia Psychologiczno im wsparcia i porad.
Pedagogiczna
Organizacje pozarządowe
Zapewnienie dzieciom z powiatu międzychodzkiego
Zarząd Powiatu
opieki całodobowej możliwie najbliżej miejsca
Międzychodzkiego, PCPR,
zamieszkania ich rodziców naturalnych
SOSz.W.
Rozwój specjalistycznego poradnictwa dla rodzin
od 2005
Edukacja rodziców
zadanie ciągłe
Przeciwdziałanie skutkom braku wiedzy na tematy
założenia rodziny, wyboru zawodu, radzenia sobie w
sytuacjach trudnych
PCPR
PCPR, Poradnia
Psychologiczno Pedagogiczna, pedagodzy
i psychologowie szkolni
PCPR, PUP,Poradnia
Psychologiczno Pedagogiczna, OPS-y
wszystkie w powiecie.