Załącznik do fiszy - wyciąg z kryteriów wyboru projektów

Wyciąg z Kryteriów wyboru projektów dla Osi Priorytetowych III-VIII w ramach Regionalnego Programu
Operacyjnego Województwa Lubelskiego na lata 2007-2013
(Dokument można pobrać na stronie http://www.rpo.lubelskie.pl/front/page/get/261/ )
Kryteria wyboru projektów z działania 3.2. Rewitalizacja zdegradowanych obszarów miejskich
A. Kryteria merytoryczne
1.1. Kryterium trafności: Lokalizacja w obszarach kluczowych dla rozwoju regionu
Oceniając według tego kryterium wybieramy jedynie jedną z możliwości (projekt może spełniać tylko jeden z podanych warunków).
1.2. Kryterium trafności: Wpływ na rozwiązywanie głównych problemów społecznych
Punkty przyznajemy oddzielnie i sumujemy.
2. Kryterium skuteczności / efektywności: Efektywność kosztowa osiągnięcia 1 produktu
To kryterium mówi po pierwsze, że nie jest ważna liczba stworzonych produktów w projekcie, ale ich koszt wytworzenia. Im jest mniejszy w porównaniu z
innymi projektami, tym więcej punktów uzyskuje dany projekt. Produktem liczonym we wskaźniku w tym działaniu będzie powierzchnia obszaru
rewitalizowanego i/lub powierzchnia użytkowa rewitalizowanego obiektu (suma rewitalizowanej powierzchni użytkowej obiektów i proporcjonalnej części
powierzchni gruntów pod obiektami) w trakcie realizacji projektu. Ponieważ projekty w tym działaniu różnią się uwarunkowaniami technicznotechnologicznymi, społeczno-gospodarczymi, prawnymi i instytucjonalnymi, nie określono konkretnych przedziałów powyższego wskaźnika i nie przypisano
im punktów od 0 do 4. Dlatego w wyniku oceny każdemu projektowi zostanie przypisana wartość wskaźnika, a po ocenie wszystkich projektów w konkursie
(w tym narastająco) projekty zostaną uszeregowane od najmniejszej do największej wartości. Następnie projekty zostaną podzielone na 4 równoliczne zbiory
(kwartyle) i:
I kwartyl projektów (o najmniejszych wartościach wskaźnika) uzyska – 4 pkt.
II kwartyl – 2 pkt.
III kwartyl – 1 pkt.
IV kwartyl – 0 pkt.
3.1. Kryterium użyteczności: Wpływ na jakość użytkowania (ułatwienia dla użytkowników)
Punktujemy następujące elementy projektu (punkty możemy sumować:
• Po projekcie powstaną nowe tereny zielone lub poprawi się zagospodarowanie istniejących oraz zagospodarowanie nieużytków
• Nastąpi odnowienie głównych elementów konstrukcji budynku mieszkalnego (dachu, elewacji zewnętrznej, stolarki okiennej i drzwiowej, klatki
schodowej, korytarzy wewnętrznych/zewnętrznych, wejścia i elementy jego konstrukcji zewnętrznej, windy)
• Odnowione zostaną instalacje techniczne budynku mieszkalnego (wodno-kanalizacyjna, elektryczna, gazowa, teleinformatyczna)
• Adaptacja na cele mieszkaniowe dla gospodarstw domowych o niskich dochodach lub dla osób o szczególnych potrzebach budynków stanowiących
władz publicznych lub własność podmiotów działających w celach niezarobkowych
• Zagospodarowanie terenu wokół rewitalizowanych obiektów po realizacji projektu będzie przyjazne dla użytkowników (m.in. tereny zielone, budowa
miejsc parkingowych)
• Odzyskane zostaną zdegradowane budynki i/lub nastąpi ich przystosowanie ich do nowych usług gospodarczych, edukacyjnych, turystycznych,
kulturalnych i społecznych
•
•
•
Nastąpi rewitalizacja budynków w celu ich przystosowania do usług dla dzieci (np. obozy letnie), osób z marginalizowanych grup społecznych oraz w
celu stworzenia nowych możliwości zatrudnienia dla osób zagrożonych wykluczeniem
Nastąpi ratowanie i dostosowanie dziedzictwa kulturowego, substancji przemysłowej w celu realizacji inicjatyw publicznych (np. konferencji w salach
dydaktycznych wyposażonych w technologie multimedialne i udostępnionych również dla osób niepełnosprawnych)
Nastąpi odzyskanie, dostosowanie i ponowne wykorzystanie terenów poprzemysłowych i powojskowych do celów nowej działalności gospodarczej,
edukacyjnej, turystycznej, kulturalnej i społecznej
3.2. Kryterium użyteczności: Oddziaływanie na ochronę środowiska i inne polityki horyzontalne
Kryterium cząstkowe jest spełnione wtedy, kiedy zaplanowane elementy projektu przekonają Oceniającego o pozytywnym wpływie projektu na daną
politykę – projekt otrzymuje 2 pkt. za pozytywny wpływ na daną politykę (w przeciwnym przypadku – otrzymuje 0 pkt., nie można przyznawać punktów z
przedziału 0-2, np. 1 pkt.). Projekt można uznać za pozytywnie wpływający na daną politykę, jeżeli występuje w nim co najmniej jeden z poniższych
elementów lub inny niewymieniony:
Wpływ na polityki horyzontalne z zakresu ochrony środowiska to np.:
• powiązanie z projektami mającymi na celu wprowadzenie i wykorzystanie odnawialnych źródeł energii w krajobrazie historycznym oraz w centrach
historycznych, a także technik architektury bioklimatycznej
• zastosowanie technologii przyjaznych środowisku przyrodniczemu (np. energii ze źródeł odnawialnych) lub korzystne oddziaływanie projektu na
środowisko przyrodnicze
• zastosowanie nowoczesnych technologii i materiałów przy odrestaurowywaniu i odbudowie budynków o znaczeniu historycznym
• projekt zawiera nowoczesne, energooszczędne rozwiązania techniczne i technologiczne
Wpływ na polityki horyzontalne z zakresu wyrównywania szans np.:
• zatrudnienie osób ze zmarginalizowanych grup społecznych lub outsourcing usług uzupełniających obsługę sieci przedsiębiorstwom zatrudniającym
osoby z marginalizowanych grup społecznych (np. niepełnosprawnych)
• przygotowanie infrastruktury w taki sposób, który ułatwi dostęp zmarginalizowanych grup społecznych (np. niepełnosprawnych)
• wprowadzenie polityki opłat korzystnej dla przedsiębiorstw zatrudniających osoby z marginalizowanych grup społecznych (np. dla różnych grup
niepełnosprawnych) oraz obszarów słabo rozwiniętych gospodarczo
Wpływ na polityki horyzontalne z zakresu społeczeństwa informacyjnego:
• stworzenie kanalizacji teletechnicznej
• stworzenie możliwości bezpłatnego dostępu do Internetu użytkownikom terenów rewitalizowanych
B. Kryteria strategiczne
Objaśnienia:
KRYTERIUM 3
W kryterium 3 należy zbadać wpływ projektu na realizację poszczególnych celów operacyjnych strategii rozwoju województwa lubelskiego. Jeżeli
projekt wpływa na co najmniej jeden w danym priorytecie, można przyznać mu zadaną w karcie liczbę punktów:
Priorytet 1: Projekt wpływa na wzrost konkurencyjności regionalnej gospodarki oraz jej zdolności do tworzenia miejsc pracy
•
•
Projekt wpływa na restrukturyzację tradycyjnych gałęzi regionalnej gospodarki i dostosowanie jej do reguł wspólnego rynku
Projekt wpływa na rozwój i podnoszenie konkurencyjności regionalnego agrobiznesu
•
•
•
•
Projekt wpływa na specjalizację województwa w wybranych sektorach produkcji i usług cechujących się wysokim poziomem konkurencyjności
Projekt wpływa na rozwój małych i średnich przedsiębiorstw oraz wzrost poziomu ich innowacyjności
Projekt wpływa na rozwój regionalnego potencjału B+R oraz jego wykorzystanie dla potrzeb gospodarki
Projekt wpływa na rozwój społeczeństwa informacyjnego
Priorytet 2: Projekt wpływa na rozwój nowoczesnego społeczeństwa i zasobów ludzkich dostosowanych do wymogów gospodarki opartej na wiedzy
•
•
•
•
•
•
Projekt wpływa na kształtowanie prorozwojowej polityki ludnościowej w województwie
Projekt wpływa na podniesienie poziomu wykształcenia i wiedzy mieszkańców regionu
Projekt wpływa na wzrost zatrudnienia oraz lepsze wykorzystanie zasobów ludzkich w regionie
Projekt wspiera integrację społeczną i ogranicza poziom ubóstwa w regionie
Projekt wpływa na wzmocnienie i wykorzystanie kapitału kulturowego i społecznego w regionie
Projekt wpływa na poprawę bezpieczeństwa i ładu publicznego
Priorytet 3: Projekt wpływa na poprawę atrakcyjności i spójności terytorialnej województwa lubelskiego
•
•
•
•
Projekt wpływa na poprawę dostępności komunikacyjnej województwa
Projekt wpływa na zachowanie i wzmacnianie różnorodności przyrodniczej, krajobrazowej i kulturowej Lubelszczyzny
Projekt wpływa na rozwój ośrodków miejskich oraz funkcji metropolitalnych Lublina
Projekt wpływa na poprawę jakości życia mieszkańców wsi oraz wielofunkcyjny rozwój obszarów wiejskich
Priorytet 4: Projekt wpływa na rozwój współpracy międzyregionalnej oraz poprawę skuteczności wdrażania polityki rozwoju regionu
•
•
•
Projekt wpływa na rozwój współpracy międzyregionalnej województwa w układzie międzynarodowym, krajowym i transgranicznym
Projekt wpływa na zwiększenie zdolności instytucjonalnej regionu do prowadzenia efektywnej polityki regionalnej
Projekt wpływa na poprawę skuteczności promocji regionu i zdolności do przyciągania inwestycji z zewnątrz
W ocenie tego kryterium szczególną uwagę należy zwrócić na następujące elementy, odnoszące się do poszczególnych osi priorytetowych lub kategorii
projektów:
OŚ PRIORYTETOWA III ATRAKCYJNOŚĆ OBSZARÓW MIEJSKICH I TERTENY INWESTYCYJNE, KATEGORIA „TERENY INWESTYCYJNE”
- Zgodność z kierunkami rozwoju stref przedsiębiorczości (na podstawie opracowania BPP „Studium przestrzenne lokalizacji i możliwości rozwoju
regionalnych stref przedsiębiorczości w województwie lubelskim” )
- Przewidziano preferencje dla lokalizacji przedsiębiorstw innowacyjnych
- związanych z wykorzystaniem potencjału wewnętrznego danego obszaru
OŚ PRIORYTETOWA III ATRAKCYJNOŚĆ OBSZARÓW MIEJSKICH I TERTENY INWESTYCYJNE, KATEGORIA „REWITALIZACJA”
- Zgodność z „Programem rozwoju i rewitalizacji miast dla Województwa Lubelskiego” lub z Lokalnym Programem Rewitalizacji
- Projekt zlokalizowany w mieście o kluczowym znaczeniu dla rozwoju turystyki (zgodnie z Planem Marketingu Turystyki w Województwie Lubelskim oraz
Planem Zagospodarowania Przestrzennego Województwa Lubelskiego)
- Projekt powoduje zmianę funkcji obszaru, wpływając na podniesienie atrakcyjności dzielnicy/miasta
OŚ PRIORYTETOWA IV SPOŁECZEŃSTWO INFORMACYJNE
- Umożliwienie rozwoju przedsiębiorczości
- Projekt realizowany w obszarze o niskim wskaźniku dostępu do Internetu
OŚ PRIORYTETOWA V TRANSPORT, KATEGORIA „DROGI”
- Projekt wiąże się z usprawnieniem dostępu do zakładu pracy o dużym znaczeniu dla rozwoju regionu, centrum logistycznego lub strefy przedsiębiorczości,
położonej w pasie podwyższonej aktywności gospodarczej
- Projekt leży w przebiegu bądź łączy ze sobą strategiczne szlaki komunikacyjne województwa (zgodnie z mapą połączeń strategicznych zawartą w RPO)
- Projekt usprawnia dostęp do przejść granicznych (umożliwia lepsze połączenie z drogą główną prowadzącą do przejścia granicznego)
- Projekt usprawnia dostęp do ośrodka o znaczeniu ponadlokalnym
OŚ PRIORYTETOWA V TRANSPORT, KATEGORIA „TRANSPORT PUBLICZNY”
- Projekt łączy komunikacyjnie obszary położone wokół miasta
OŚ PRIORYTETOWA V TRANSPORT, KATEGORIA „KOLEJ”
- Projekt wiąże się z usprawnieniem dostępu do zakładu pracy o dużym znaczeniu dla rozwoju regionu
- Projekt jest elementem lub przyczynia się do rozwinięcia centrum logistycznego
OŚ PRIORYTETOWA VI ŚRODOWISKO I CZYSTA ENERGIA
- Projekt wpływa na przyciągnięcie inwestora (inwestor uzależnia lokalizację inwestycji od realizacji projektu, co ma swoje potwierdzenie w liście
intencyjnym, itp.)
- Projekt realizowany na obszarze o szczególnie niekorzystnym stosunku stopnia skanalizowania do stopnia zwodociągowania (element oceniany tyko w
przypadku kategorii I)
- Projekt zgodny z Planem Gospodarki Odpadami dla Województwa Lubelskiego (element oceniany tylko w przypadku kategorii II)
- Projekt zachowuje walory krajobrazowe obszaru
- Projekt zgodny z „Wojewódzkim Programem rozwoju alternatywnych źródeł energii dla województwa lubelskiego” (element oceniany tylko w przypadku
projektów związanych z odnawialnymi źródłami energii)
- Projekt realizowany w układzie ponadregionalnym (projekt jest elementem działań podejmowanych w danym zakresie w województwie lub
województwach sąsiednim/ch)
OŚ PRIORYTETOWA VII KULTURA, TURYSTYKA I WSPÓŁPRACA MIĘDZYREGIONALNA
- Projekt bazuje na dziedzictwie kulturowym i tradycjach regionu
- Projekt stanowi element markowego produktu określonego w Planie marketingu turystyki.
- Projekt jest elementem inicjatywy realizowanej w porozumieniu ponadregionalnym (z władzami lokalnymi lub regionalnymi sąsiadujących województw)
OŚ PRIORYTETOWA VIII INFRASTRUKTURA SPOŁECZNA, KATEGORIA „INFRASTRUKTURA EDUKACYJNA”
- Projekt przyczynia się do podniesienia wyników nauczania
- Projekt uwzględnia procesy demograficzne zachodzące na trenie gminy/powiatu
- Projekt zwiększa dostępność do usług edukacyjnych na obszarach wiejskich
- Powstała infrastruktura będzie wykorzystywana również przez osoby spoza województwa
- Projekt przyczynia się do rozwoju klastrów w województwie lubelskim
OŚ PRIORYTETOWA VIII INFRASTRUKTURA SPOŁECZNA, KATEGORIA „INFRASTRUKTURA OCHRONY ZDROWIA”
- Projekt przyczyni się do rozwoju form opieki i leczenia „chorób XXI wieku” (nerwice, uzależnienia, choroby wieku podeszłego, onkologiczne, układu
krążenia)
- Projekt zwiększa dostępność do usług zdrowotnych na obszarach wiejskich
KRYTERIUM 4
W kryterium 4 należy zbadać wpływ projektu na realizację poszczególnych celów strategii rozwoju lokalnego (gminy, powiatu). Jeżeli projekt jest wpisany do
wieloletniego planu inwestycyjnego, lub w kierunkach działań pojawia się wyraźne odwołanie do tego projektu (np. w kierunkach działań pojawia się zapis o
zagospodarowaniu turystycznym zbiornika wodnego, a projekt dotyczy budowy ścieżki rowerowej wokół zbiornika) można uznać, że projekt bezpośrednio
wynika z celów strategii rozwoju lokalnego. W ocenie kategorii IV szczególną uwagę należy zwrócić na „nową jakość” jaką tworzy projekt (podjęcie działań w
nowej dziedzinie, np. tereny inwestycyjne, społeczeństwo informacyjne, co wynika z konsekwentnej realizacji obranej strategii (do tej pory na terenie danej
gminy/powiatu zajmowano się zapewnieniem pełnego dostępu do wodociągu lub modernizacją wszystkich obiektów edukacyjnych).