raport - rozdzial 09 - Wojewódzki Inspektorat Ochrony

9. POWIAT ZIEMSKI KOSZALIN
Powiat koszaliński obejmuje swoim zasięgiem gminy: Bobolice, Będzino, Biesiekierz,
Manowo, Polanów, Sianów i Świeszyno.
Zestawienie liczbowe działań kontrolnych w roku 2002
Jednostka
administracyjna
Decyzje wymierzające kary
za okres trwania
przekroczenia
liczba
kwota
/tys.zł/
Liczba
kontroli
Biesiekierz
Bobolice
Manowo
Mielno
Polanów
Sianów
Świeszyno
KOSZALIN
Ogółem powiat
zarządzeń
pokontrolnych
6
10
11
3
12
16
8
8
74
decyzji ustalających
kary biegnące
2
5
3
8
6
1
1
14
4
8
3
10
3
9
22
55
mandatów
karnych
1
1
1,9
2,6
1
4
1
3
11
1,0
6,2
1,0
58,3
71,0
Zestawienie liczbowe działań kontrolnych w roku 2003
Jednostka
administracyjna
Biesiekierz
Bobolice
Manowo
Mielno
Polanów
Sianów
Świeszyno
KOSZALIN
Ogółem powiat
Liczba
kontroli
zarządzeń
pokontrolnych
10
10
9
5
8
14
6
5
67
decyzji ustalających
kary biegnące
2
2
3
1
3
2
5
1
2
2
2
1
1
1
13
15
Decyzje wymierzające kary
za okres trwania
przekroczenia
mandatów
liczba
kwota
karnych
/tys.zł/
2
2
9,8
1
2
9,4
2
1
6
7
3
1
4
19
35,5
17,5
1,9
1401,3
1475,4
Gospodarka wodno – ściekowa
W latach 2002-2003 Delegatura w Koszalinie przeprowadziła na terenie powiatu 68 kontroli
w zakresie gospodarki wodno-ściekowej. Do najistotniejszych podmiotów skontrolowanych w
okresie sprawozdawczym należą:
•
Miejskie Wodociągi i Kanalizacja Sp. z o.o. w Koszalinie
Oczyszczalnia komunalna dla miasta Koszalina zlokalizowana jest w miejscowości
Jamno. Została zmodernizowana w 2003 roku m.in. poprzez dobudowanie biologicznego
systemu redukcji związków biogennych. Aktualne pozwolenie wodnoprawne zezwala na
odprowadzanie do rzeki Dzierżęcinki 40.000 m3/d ścieków oczyszczonych o bardzo
rygorystycznych warunkach jakościowych. Faktycznie odprowadzanych jest około 30.000
m3/d ścieków. Kontrole przeprowadzane w 2003 roku potwierdziły wysoką sprawność tej
oczyszczalni.
•
Zakład Wodociągowo-Kanalizacyjny w Unieście
Oczyszczalnia gminna w Unieściu przyjmuje ścieki z miejscowości turystycznowczasowych (Mielenko, Mielno, Unieście), a w najbliższej perspektywie do gminnego
systemu kanalizacyjnego włączone zostaną ścieki z pobliskich Łazów z bazą wczasowowypoczynkową. Sezonowa zmienność obciążenia urządzeń oczyszczalni powoduje
okresowe naruszanie warunków pozwolenia wodnoprawnego określającego
dopuszczalny przepływ w okresie letnim - 6.500 m3/d. Faktyczna ilość ścieków w sezonie
wynosi około 4.500 m3/d, a poza sezonem około 1.300 m3/d. Odbiornikiem ścieków jest
jezioro Jamno. W związku ze stwierdzonym przekroczeniem dopuszczalnych norm we
wskaźniku fosforu ogólnego wymierzono użytkownikowi oczyszczalni karę pieniężną za
czas trwania przekroczenia.
•
Zakład Usług Komunalnych w Polanowie
Mechaniczno-biologiczna oczyszczalnia w Polanowie przyjmuje ścieki komunalne z
Polanowa. W perspektywie przewiduje się skanalizowanie części gminy (Wietrzno,
Chocimino) z włączeniem ścieków do oczyszczalni gminnej. Obiekt oddano do użytku w
miesiącu październiku 2003 roku. Zestaw technologiczny pozwala na uzyskanie
podwyższonej redukcji biogenów. Zgodnie z warunkami aktualnego pozwolenia
wodnoprawnego odbiornikiem oczyszczonych ścieków jest rzeka Grabowa.
Dopuszczalna ilość odprowadzanych ścieków wynosi 1.200 m3/d. Faktycznie
oczyszczalnia przyjmuje około 500 m3/d ścieków. Kontrola w 2003 roku potwierdziła
wysoką sprawność eksploatacyjną oczyszczalni.
•
Zakład Usług Komunalnych i Oświatowych w Bobolicach
Oczyszczalnia w Bobolicach oczyszcza ścieki komunalne z Bobolic oraz dowożone ścieki
z okolicznych zbiorników bezodpływowych. Instalacja mechaniczno-biologicznochemiczna podczas dotychczasowej eksploatacji potwierdziła wysoką skuteczność
oczyszczania, pozwalającą na uzyskanie parametrów jakościowych w oczyszczonych
ściekach, zgodnych z warunkami pozwolenia wodnoprawnego. Dopuszczalna i faktyczna
ilość ścieków odprowadzanych do odbiornika - rzeki Chocieli - wynosi 800 m3/d.
Ochrona powietrza
W latach 2002-2003 przeprowadzono 22 kontrole. Do znaczących zakładów w powiecie,
emitujących zanieczyszczenia do powietrza, należą:
•
Koszalińskie Przedsiębiorstwo Gospodarki Ogrodniczej Sp. z o.o. w Karnieszewicach
Eksploatuje dużą kotłownię o mocy cieplnej 20,3 MW. W zakładzie tym, kolejny raz,
odnotowano przekroczenie stężenia dwutlenku azotu, w związku z czym wymierzona
została kara pieniężna biegnąca. Kotłownia wyposażona jest w urządzenia starego typu
(kotły zasilane olejem opałowym ciężkim). W wyniku realizowanej inwestycji (wymiana
palników na niskoemisyjne), a także za sprawą prowadzonych badań przez Politechnikę
Śląską, występujące od kilku lat przekroczenie dopuszczalnej normy tlenków azotu
sukcesywnie maleje.
•
„Polmach” Zakłady Przemysłu Zapałczanego w Sianowie
Zakład produkuje zapałki oraz sezonowo wałki ogrodowe i łubianki. Głównym źródłem
emisji jest linia technologiczna oraz kotłownia zakładowa (o mocy 8 MW). Pomiary emisji
zanieczyszczeń do powietrza nie wykazały przekroczeń dopuszczalnej emisji.
Stwierdzono natomiast uchybienia niestosowania się do wymogów decyzji – brak
wymaganych pomiarów.
2
Ochrona przed hałasem
Na terenie powiatu przeprowadzono 5 kontroli podmiotów prowadzących działalność
gospodarczą, z czego ponadnormatywną emisję hałasu powodowały:
•
Zakład Przemysłu Drzewnego w Manowie
Zakład produkuje tarcicę oraz ozdobne elementy ogrodowe. Podczas kontroli w 2002
roku stwierdzono nadmierną emisję hałasu, której głównym źródłem był taśmociąg trocin
i zrębków. Działania pokontrolne, podjęte przez WIOŚ, doprowadziły do uzyskania przez
zakład pozwolenia Starosty Koszalińskiego na emitowanie hałasu do środowiska.
Podczas kontroli sprawdzającej stwierdzono przekroczenie poziomu hałasu określonego
w pozwoleniu o 2,2 dB(A) w porze dziennej. W związku z tym, ustalono zakładowi wymiar
kary pieniężnej biegnącej. Skontrolowany podmiot przystąpił do budowy ekranu
akustycznego.
•
„Europak” Zakład Przemysłu Drzewnego w Klisznie
Kontrolę przeprowadzono w związku z interwencją mieszkańców wsi. Powodem
interwencji był hałas emitowany przez piłę pracującą na otwartej przestrzeni. Właściciela
zakładu zobowiązano do przeniesienia piły do hali produkcyjnej. Wykonanie zarządzenia
pokontrolnego spowodowało ustanie naruszenia.
Gospodarka odpadami
Na terenie powiatu w latach 2002-2003 przeprowadzono 21 kontroli w zakresie gospodarki
odpadami. Wydano 15 zarządzeń pokontrolnych oraz nałożono 5 mandatów karnych.
Skontrolowano między innymi następujące zakłady:
•
„Hako Technology” Spółka z o.o. w Chałupach
Działalność zakładu polega na wytwarzaniu elementów i podzespołów metalowych np.:
kabin do wózków widłowych, ram i obudów do maszyn czyszczących, kabin pod
aparaturę kontrolno-pomiarową. Przeprowadzona kontrola wykazała, że podmiot nie
uiścił opłaty za gospodarcze korzystanie ze środowiska za rok 2000 (za umieszczenie
odpadów na składowisku oraz za czas ich składowania).
•
Przedsiębiorstwo Usługowo-Handlowe „ Auto-Serwis” w Boninie
Działalność zakładu polega na prowadzeniu usług w zakresie naprawy pojazdów
samochodowych. W trakcie kontroli ustalono, że zakład nie posiada pozwolenia na
wytwarzanie odpadów niebezpiecznych, nie prowadzi ewidencji odpadów, nie uiścił
opłaty za gospodarcze korzystanie ze środowiska (umieszczenie odpadów na
składowisku oraz za ich składowania).
•
Koszalińskie Przedsiębiorstwo Przemysłu Drzewnego - Szczecinek S.A. Zakład
Przemysłu Drzewnego w Manowie
Podstawowa działalność polega na produkcji tarcicy. Uchybieniami w zakresie
gospodarki odpadami były: brak decyzji zatwierdzającej program gospodarki odpadami
niebezpiecznymi, nieprzedłożenie organowi samorządowemu informacji o wytwarzanych
odpadach innych niż niebezpieczne oraz o sposobach gospodarowania nimi, brak
ewidencji wszystkich wytwarzanych odpadów.
•
„Auto-Złom” Skup-Sprzedaż - Dariusz Kotowski. Stare Bielice
Działalność zakładu sprowadza się do: skupu złomu stalowego, rozbiórki i kasacji
pojazdów, świadczenia usług w zakresie transportu (pomoc drogowa), sprzedaży części
samochodowych nowych i używanych. Przeprowadzona kontrola wykazała, że podmiot
nie posiadał zezwolenia na wytwarzanie odpadów niebezpiecznych, nie przedłożył
organowi samorządowemu informacji o wytwarzanych odpadach innych niż
niebezpieczne, nie uzgodnił miejsca i sposobu gromadzenia odpadów przeznaczonych
do unieszkodliwienia lub wykorzystania, nie prowadził ewidencji wytwarzanych odpadów
powstałych w wyniku demontażu pojazdów.
3
•
„Polmach” Zakłady Przemysłu Zapałczanego w Sianowie
Zakład skontrolowano w ramach cyklu kontrolnego w zakresie przestrzegania przez
przedsiębiorców przepisów ustawy z dnia 11.05.2001 roku o obowiązkach
przedsiębiorców w zakresie gospodarowania niektórymi odpadami oraz o opłacie
produktowej i opłacie depozytowej. Kontrola nie wykazała nieprawidłowości w zakresie
sprawozdawczości, jaką nakłada na zakład ww. ustawa. Opłatę ponoszoną w związku z
nie wywiązaniem się z obowiązku recyklingu, wyliczono w sposób prawidłowy i wpłacono
ją na konto urzędu marszałkowskiego. Zastosowano prawidłową stawkę opłat
produktowych dla poszczególnych rodzajów opakowań.
•
Zakłady Eksploatacji Kruszywa.Władysław Durał - Boboliczki
Podstawowa działalność zakładu polega na wydobywaniu kopaliny pospolitej (kruszywa
naturalnego) i jej uszlachetnianie. Kontrola wykazała, że podmiot nie przestrzega ściśle
warunków określonych w wydanym przez Wojewodę Zachodniopomorskiego pozwoleniu
wodnoprawnym - nie prowadzi dobowej ewidencji ilości pobranej wody. Ponadto
stwierdzono, że nie przekazano marszałkowi województwa zbiorczego zestawienia
danych o rodzajach i ilości wytworzonych odpadów.
•
Zakład Produkcyjno-Usługowo-Handlowy, Beata Gerbatowska - Cegielnia w Łozicach
Działalność Zakładu sprowadza się do produkcji cegły. Przeprowadzona kontrola
wykazała uchybienia w zakresie gospodarki odpadami m.in.: brak informacji o
wytwarzanych odpadach oraz o sposobach gospodarowania nimi, niezłożenie
marszałkowi województwa zbiorczego zestawienia danych o rodzajach i ilości
wytworzonych odpadów w 2002 roku, nie wnoszenie opłat za gospodarcze korzystanie
ze środowiska (emisję zanieczyszczeń do powietrza), oraz brak ewidencji odpadów.
Poważne awarie
W latach 2002 -2003 Delegatura kontrolowała na terenie powiatu następujące podmioty,
które w swej działalności wykorzystują niebezpieczne substancje i preparaty (po kontrolach,
w celu usunięcia nieprawidłowości, wydano 3 zarządzenia pokontrolne):
•
Spółka z o.o. P&P - stacja paliw w Mścicach
Kontrola stacji zlokalizowanej na terenie Kółka Rolniczego w Mścicach wykazała brak
stosownych pozwoleń i zabezpieczeń chroniących środowisko przed zanieczyszczeniem.
Ponadto stwierdzono brak nadzoru nad ww. obiektem. Dostęp osób postronnych do
instalacji paliwowej przyczynił się do wycieku paliwa do gruntu. Zachodniopomorski
Wojewódzki Inspektor Ochrony Środowiska w Szczecinie skierował wystąpienie do
Zachodniopomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Szczecinie
o podjęcie działań w celu usunięcie zagrożenia dla środowiska. Kontrola
przeprowadzona w 2003 roku przez Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w
Koszalinie wykazała, że obiekt wyłączono z użytkowania oraz zdemontowano
dystrybutory.
•
Kompleks K-6044 w Zegrzu Pomorskim zarządzany przez Agencję Mienia Wojskowego Oddział Terenowy w Szczecinie
Badania hydrogeologiczne, przeprowadzone w latach ubiegłych na tym terenie, wykazały
jego znaczne zanieczyszczenie produktami naftowymi, spowodowane przez
poprzedniego zarządcę. Kontrola wykazała, że Agencja (następca prawny) nie podjęła
działań w celu usunięcia zanieczyszczenia środowiska gruntowo-wodnego. Delegatura w
Koszalinie wystąpiła do Starosty Koszalińskiego o zobowiązanie Agencji do
monitorowania stanu zanieczyszczenia środowiska oraz poinformowała Wydział
Środowiska i Rolnictwa Zachodniopomorskiego Urzędu Wojewódzkiego o braku działań
mających na celu oczyszczenie terenów w Zegrzu Pomorskim.
W 2003 roku zaistniało w Mścicach zdarzenie zakwalifikowane jako poważna awaria. W
wyniku niewłaściwie prowadzonych robót drogowych uszkodzono zasuwę zamontowaną na
gazociągu średniego ciśnienia, co spowodowało emisję gazu ziemnego do powietrza.
4
Działania ratownicze prowadziła Państwowa Straż Pożarna oraz Zakład Gazowniczy w
Koszalinie. W wyniku zdarzenia zaistniała konieczność ewakuacji ludności.
5